2016年创建法治示范乡实施方案

2016 年创建法治示范乡实施方案 2016 年创建法治示范乡实施方案 为进一步加强我乡依法治乡能力，全面提高普法依法治理工作水平，落实法治政府建设 实施 纲要（ 20152020 年）精神，推进基层民主法治化建设进程，结合我乡实际，特制定本 实施方案 ： 一、指导思想和工作目标 以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，以 “弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会 ”为主题，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，进一步增强广大干部群众的法治观念，努力做到党委依法执政、政府依法行政 。 二、工作要求 通过深入开展创建活动，进一步提升普法依法治理工作效果，促进党委提高依法执政能力，促进政府依法行政，促进农村基层民主法治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动全乡经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展。 （一）依法执政。 会稳定风险评估。 规、规章 ,认真贯彻上级决策部署。 关决策的集体决策制度、评价制度、责任追究制度健全。 切相关的重大事项 ,进行决策前合法性论证。 善乡人民代表大会制度。 立健全党内情况通报制度、情况反映制度。 、室干部学法考评制度，每年 2 次。 诺惠民实事全部落实。 府信息依法公开，加快电子政务建设。 极预防和依法妥善处置各类突发公共事件，维护正常的社会秩序。 制度健全。 为规范。 （二）加强法制宣传，拓展法律服务。 法职责明确，经费落实，学习制度健全，计划、步骤清晰。 法律七进 ”活动。 制宣传日等主题普法宣传活动。 季刊出 1 期，要求有书面记录。 辖区内设立固定的法制宣传栏和宣传标语，村达到 “四个一 ”（一支法制宣传队伍、一所法制夜校、一块法制宣传栏、一间法制阅览室）。 安排，党委中心组每年度集中学法不少于 2 次，干部集中学法每年不少于 4 次。 考率、及格率达 100%。 法依法治理工作档案健全、规范。 制辅导员配备率达到 100%；辖区内青少年犯罪率控制在 1以内，开展依法治校示范学校创建活动。 理法律援助案件按月及时完成任务数。 （三）基层民主法治建设。 度完备，并正常发挥作用。 四民主两公开 ”制度。 （四）坚持依法办事，做到 “六个不发生 ”。 职给国家造成重大经济损失的事件。 律、法规相抵触的文件、规定导致严重侵犯公民利益，造成恶劣影响的事件。 事件或公民死亡事件。 命财产安全或者公共财产安全的恶性事件。 三、工作措施 （一）加强基层基础建设。乡 党委、政府把加强基层法治建设作为 “法治 设的关键环节来抓，充分发挥基层组织在 “法治 设中的作用。基层党组织要加强对本辖区内法治建设工 作的领导，明确工作职责，抓好分工落实。基层政权组织要依法加强公共服务职能，严格依法行政、依法管理。基层自治组织要完善民主选举、民主决策、民主管 理、 民主监督，落实村务公开、财务公开各项措施，确保人民群众当家作主。要强化制度建设，建立健全各项工作责任制，落实政务公开制，严格责任追究制度，实 行制度化、规范化管理。要把建设法治示范乡的各项任务和措施分解到各站、所、室、各村，明确要求，落实责任。 （二）狠抓依法行政。要 按照 “法治 设的总体目标，把依法行政作为建设 “法治示范乡 ”的重点，下大力气集中解决人民群众对依法行政方面最为关注的突出问题。一要以依法行 政、建设服务型法治政府为目标，进一步规范行政执法行为，强化行政行为监督，大力推进政务公开，严格落实行政执法责任制，并对就业、教育、医疗、环保、安 全等群众关心、社会关注的热点领域，组织开展执法大检查，通过集中整治，着力解决行政不作为、乱作为等问题。二要以规范为主线，以执法一线、热点岗位、领 导干部为重点，通过落实整改措施，强化执法检查，加强制度建设，开展 “民主法治示范村 ”创建活动，着力解决执法不公正、不规范、不作为、不文明等问题。 （三）努力构建齐抓共管的工作格局。建设法治示范乡是一项系统工程。要建立乡党委领导，乡政府 实施 ， 各站、所、室整体联动，人民群众广泛参与的工作格局。在建设法治示范乡的活动中 ，要依法行使权力、履行职责，共同推动各项工作的落实。乡纪委要严肃监督领 导干部依法行政中存在的严重官僚主义及失职渎职行为。各站、所、室、要结合自身职能，对本系统法治建设工作提出明确的目标和要求，细化工作任务，落实工作 责任。 （四）健全监督机制。乡党委要加强对党员领导干部特别是主要领导干部依法执政、依法办事情况督促检查。 （五）强化宣传发动。乡 党政办切实加强对创建法治示范乡的宣传报道，将其列入年度宣传计划，精心筹划、周密部署、上下联动、确保落实，形成持久浓厚的舆论氛围。要大力宣