2016年创建省级“平安农机”示范县活动方案

2016年创建省级 “ 平安农机 ” 示范县活动方案 2016 年创建省级 “ 平安农机 ” 示范县活动 方案 为贯彻落实党的十八届五中全会精神，落实安全生产措施，强化农机安全生产工作，根据省农业厅和省安监局关于开展创建 “平安农机 ”活动的安排部署，确保 2016 年 创建为省级 “平安农机 ”示范县，结合我县实际，制定本 方案 。 一、指导思想 以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理 ”方 针，以预防和减少农机事故为目标，以创建 “平安农机 ”示范 县、乡（镇）为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，认真落实农机安全 生产责任制，完善农机安全监管网络，强化农机安全生产措施，夯实农机安全生产基础，构建农机安全生产长效机制，进一步促进全县农机安全生产形势稳定好转， 保障农业机械化又好又快发展，为促进社会主义新农村建设做出新贡献。 二、工作目标 到 2016 年底，全县农机安全生产责任明确，农机安全生产考核制、责任倒查制、过错追究制得到切实落实；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机所有 者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平得到明显 提高；农机安全监理规范化建设水平不断提升，农机免费实地安全检验不断推进，农机牌证管理不断规 范，源头管理得到加强；农机安全生产措施不断完善，拖拉机和联合收割机登记率、检验率及驾驶人持证率逐步提高，农机事故隐患明显减少；农机安全监理机构基 础设施和装备建设及配置水平明显提升，农机安全监理公共服务能力得到显著增强；构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育 “三大防线 ”，有效提高农 机安全监管能力，实现我县农机安全生产的全程监督管理。我县成功创建为省级 “平安农机 ”示范县，创建省级“平安农机 ”示范乡（镇） 5 个。 三、工作重点 （一）高度重视，加大安全投入。将创建工作作为农机化工作考核内容和农机安全生产重要抓手，不断深入推进创建活动。按照农业机械安全监督管理条 例关于 “保障农业机械安全的财政投入 ”的规定，将农业机械安全监理工作经费、牌证费、检验费等纳入县财政预算，进一步加大农机安全投入，保证创建工作持 续开展。 （二）发挥基层作用，夯实创建基础。开展创建 “平安农机 ”活动的着力点、工作重心在乡村。要充分发挥乡镇在创建活动中的作用，整合公安、安监、交 通、教育以及村级组织等方面资源，深入推进创建 “平安农机 ”活动。调 动农机合作社等新型农机服务组织的积极性，进一步完善农机安全网络，使创建工作真正深 入到村户。 （三）加强宣传教育，营造社会氛围。制定创建 “平安农机 ”活动宣传计划，充分利用各种媒体，采取各种形式，广泛宣传创建 “平安农机 ”活动的重要意 义。继续做好 “六个一 ”宣传活动，即每个乡镇组织一次 “平安农机 ”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建 “平安农机 ”倡议信，为广大农机手和群众放映一部 “平安农机 ”教育警示片，向每个村送一套 “平安农机 ”安全宣传挂图，给每个农机户送一本 “平安农机 ”知识手册，在每个村及中小学校上一堂 “平安农 机 ”知识 课。要把宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。 四、主要措施 （一）加强领导，明确目标任务。成立 创建省级 “平安农机 ”示范县工作领导小组，负责此项工作的总体协调和指导。要把创建 “平安农机 ”活动与 “三农 ”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，增加农民收入，保障农村社会和谐发展。 （二）加强协作，形成监管合力。创建 “平安农机 ”活动是一个系统工程。各乡镇、农牧、安监等单位要建立协作机制，明确责任，形 成合力；充分发挥村委 会、各种协会等组织作用，共同做好重要时段、重点地区、重点农机具的安全生产检查；农牧部门要与交警部门密切配合，严格查处违章操作、违法载人、超速超 载、无牌行驶、无证驾驶等行为，认真排查事故隐患，减少或杜绝农机事故的发生，努力形成政府统一领导、农牧和安监部门依法监管、各部门协作配合、广大农民 群众广泛参与的农机安全生产格局。 （三）加强指导，提升创建水平。县农牧局要强化服务意识，牢固树立 “以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安 ”的 “五民 ”观念，组织农机 监理人员深入基层，办牌办证 到乡村，送检送审到村，维修服务到田头，宣传动员到农家，扎实推进创建 “平安农机 ”活动。要加强创建活动的日常检查指导，认真 总结、宣传典型经验，全面提升创建 “平安农机 ”活动总体水平。 （四）加强监督，确保创建实效。农牧和安监部门要进一步建立健全监督机制，加强督查，确保创建 “平安农机 ”活动取得实效。要加强示范单位申报、推 荐、考评等工作的督查，杜绝弄虚作假行为