2016年县档案工作情况汇报

2016 年县档案工作情况汇报 2016 年县档案工作情况汇报 一、基本 情况 档案局馆始建于 1959 年 2 月，新建于 1986 年 9 月，1987 年定为省三级档案馆， 2001 年晋升为省二级档案馆。2010 年，我县综合档案馆项 目建设纳入国家中西部地区县级综合档案馆第一批建设项目，工程于 2011 年底竣工， 2012年 1 月投入使用。现有建筑总面积 3744 平方米，其中库房面积 1348 平方米，国家专项补助资金 256 万元，县级配套建设资金 280 万元。 档案局馆现有馆藏档案总量 106133 卷（件），其中 全宗档案 58692 卷（件）、资料 47441 卷（件），全宗 189 个。机关内设 2 个股、 1 个办公室，编制 10 人，在职 10 人，退休 5 人。 二、近几年主要工作 近几年来，我县档案工作主要有以下几个特点： （一）档案事业发展环境不断优化 这几年，我们紧紧围绕党委政府工作中心，充分发挥档案信息资源存史、资政、利民、育人功能，促进了全县档案事业与经济社会健康协调发展。一是档案意识不断 增强。全县各级各部门、各基层党政组织，充分认识新时期档案工作的重要性、必要性和紧迫性，转变落后观念，端正思想 认识，重视档案工作的意识明显增强。二 是档案工作地位不断提升。各部门、各单位把档案工作摆在重要议事日程，纳入全县年度工作目标考核内容，每年都对档案工作进行年检年审和考核评分。县委、政 府把档案事业发展纳入全县国民经济和社会发展总体规划纲要内容。每年，县委召开会议研究档案工作专题 1。县委、政府分管领导经常到档案局检查指导工 作，听取 情况 汇报，加强了对档案工作的领 导；各单位对分管领导和档案工作者进行年度工作述职测评，形成了制度。三是档案工作机构不断健全。县里成立有档案工作领导小组，县直单位、各乡镇（区） 、 各重点企业均建立了档案工作机构，设立了档案室，档案工作制度建立健全，使档案工作走上了正规化、法制化轨道。到目前止，全县有省二级以上档案机构 70 个，村（社区）、民营企业及其他档案机构 400 多个。四是档案工作条件不断改善。 2010 年国家中西部县级综合档案馆建设工程项目， 为第一批启动， 总投资为 600 多万元，其中新建主体工程建筑面积2800程造价 360 万元；翻修工程建筑面积 1000程造价 100 万元；室外配套工程 100 万元；室内配套工程58 万元。国家共拨付专项资金 256 万元，县里配套专项 资金280 万元。 2012，县财政先后调整预算投资投入 50 万元，给档案馆购买了档案密集架 400 立方米，添置了库房战备柜、电脑、复印机、消毒柜等。 2013 年，县财政投资 42万元，给县档案馆库房安装了 “安全 保护智能集成系统 ”。2015 年，县财政投资 80 万元，建成了 “洞庭湖生态经济区档案数据中心 ”。今年，正在启动、招标县档案馆数字化建设。五是上级档案 部门指导支持力度不断加强。每年，由县委分管档案工作的领导或县档案局局长带队，坚持走出去，积极主动地到省、市档案局汇报工作，组织本局干部到兄弟区县 档案 局学习考察；省、市档案局有关领导也多次来我县视察和调研，加强了对档案工作的指导和领导。 （二）依法治档工作力度不断加大 一是深入开展档案法制宣传。我们突出档案法制宣传，努力提升公众的档案意识，加大档案执法力度，使档案工作走上了依法治档的良性轨道。把学习、宣传档案 法及相关法律法规纳入全县普法规划，重点加强国家档案局 8 号令、9 号令、 10 号令、 30 号令的宣传；每年，对全县档案员举办一次业务工作培训；充分利用 电视、网络等媒体宣传档案工作，在县电视台宣传档案法；每年，及时向国家、省、市有关 档案报刊、网络投递稿件，及时报送档案工作信息，宣传档案工作先 进典型事例等。 二是认真落实档案行政法规。这些年，我局认真贯彻落实国家档案局 8 号令精神，全面完成机关文书材料归档范围和保管期限表的审批工作，将部分二级机构档案工 作纳入 8号令管理。依照常德市档案局行政处罚自由裁量基准制度，结合本县实际，制定并印发了 档案行政处罚自由裁量权基准、 家庭档案 管理办法（试行）。认真贯彻落实国家档案局 9 号令精神，制定和实施了 档案馆调整档案接收范围的规定，并在网站上公布。 三 是切实加强档案执法检查。每年，对全县 123 家单位开展了一次档案工作年检年审和执法检查，年检率为 100%，年检合格率为 95%以上。 （三）档案业务建设不断拓展 1、机关档案规范化建设有序推进。通过开展机关档案规范化评估，先后有县人民银行、地税局、烟草局、工商局、检察院 5 家单位晋升为省特级档案室，有 38 家 单位晋升为省一级档案室，有 27 家单位晋升为省二级档案室，有 2 家单位评定为省优秀档案室，占单位总数的 2、民生档案体系逐步健全。一是明确了民生档案建设重点。主要是： 与干部群 众切身利益相关的社会保险档案、就业人员档案、工资福利档案、城乡最低生活保 障档案、失业人员档案、婚姻档案、房地产档案、城市拆迁档案、环境监测档案、学籍档案、企业职工档案等； 农业农村中的计划生育档案、土地（山林）承包 （延包）合同档案、土地流转合同档案、宅基地档案、农村养老保险档案、新型合作医疗保险档案、失地农民档案、换届选举档案等； 社区中的人口管理档案、困 难家庭低保对象档案、再就业档案、居民健康保健档案、特殊群体档案、社会救助档案等。二是规范了民生档案建档管理。印发了关于 加强民生档案工作的 实 施意见，针对不同门类民生档案分别由主管部门负责收集管理，县档案局进行具体业务指导与督导。三是改善了民生档案馆藏条件。经过几年努力，全县民生档 案正逐步走向规范，民生档案管理水平不断得到提升。 2015 年止，全县各涉民单位共整理归档民生档案 85 万余卷（件）。 3、特色档案得到拓展。按照 调整档案接收范围的规定，已接收行政事业单位文书档案 2280 卷，为县里四家主要领导建立了个人档案 ，征集到续修族谱、名人档案、绿色食品档案、声像档案、照片档案等特色档案 128 件，接收的照片档案刻录成光盘 5 张。现行 文件服务中心，收到了县国土局、 县政协等单位现行文件，及时更新了现行文件材料。 4、重点档案抢救有力。每年，我局积极组织和聘请人员，对馆藏的重点档案进行抢救保护，应抢救重点档案 4689 卷，已抢救 850 余卷。 5、重点工程建设项目档案监管有力。每年，我们对全县所有重点建设工程项目档案进行了业务指导和跟踪登记管理，已对 “十一五 ”通村公路、群英水 库加固除险工程、青山灌区续建配套与节水改造工程等重点工程项目档案进行了竣工验收，已接收 工档案进馆 487 卷。 6、社区档案工作 扎实推进。及时加强社区档案工作指导，全县已有 13 个社区建立了档案室，收集了包括居民户籍信息档案、计划生育档案、社会保险档案、医疗卫生档案等关系民生的系列档案，形成了比较完整的民生档案体系。 7、民营企业和新农村建设档案工作逐步规范。全县 77 家规模以上民营企业均已建档，我局业务人员每年均定期上门进行业务指导。村级档案工作，基本上列入了乡镇总体规划和年度目标考评，与其他工作同安排、同检查。 （四）档案综合利用服务功能不断提升 1、编纂出版历史资料三册。 2013 年以来，我局组织力量，积极编 纂档案历史资料，先后编纂、出版了 档案馆指南、百年 事记、 情书籍 3 册，每册 45万字左右。 2、全面清理检查库存档案。组织专人对库存档案进行了清理，对每一门类档案逐一登记。对保存时间久远的革命历史档案和民清档案，逐卷打开查看，对部分霉变档案进行登记，及时抢救。根据库存清理结果，制定档案抢救保护计划。 3、建立完善档案馆职责制度。制定了档案管理人员岗位职责制度、档案资料接收（征集）制度、档案资料保管保护制度、开放档案利用制度、档案鉴定制度、档案统计 制度等，用制度指导工作，约束工作。 4、加强档案馆库房安全管理。认真落实全员岗位责任制度，将档案安全责任落实到每一名干部职工。平时加强档案库房管理， “九防 ”措施到位；加强档案保管保 护设施设备管理，确保密集架、去湿机、电脑等运转正常；定期进行档案库房巡查，发现问题及时排除和整改；制定落实 档案局突发事件应急预案及档案 馆馆藏档案实体与信息安全各项制度，五年来未发生档案安全责任事故。 （五） “洞庭湖生态经济区档案数据中心 ”建设正式启动 2015 年，根据省、市关于建立洞庭湖生态 经济区档案数据中心的工作要求，我局积极行动，制定方案，争取县级领导重视支持。 10 月上旬列入县财政预 算， 10 月中旬进行公开招标， 10 月下旬竞标，竞标投资额为 79 万元， 12 月份建成 “洞庭湖生态经济区档案数据中心 ”平台项目工程。今年，正在进行 公开招标，即将启动档案数字化采录、扫描等工作。 存在的问题：一是档案工作经费严重不足，与档案信息化、现代化建设不相适应。二是民生档案业务建设发展不快。三是档案工作整体水平有待进一步提高。 三、 2016 年工作重点 总体要求：认真学习贯彻党的十八大精神， 围绕县委县政府工作大局，进一步增强档案服务理念，提升档案服务能力，突出 “一基础五体系 ”建设，积极大胆工作，务实开拓创新，力争档案工作上新档次、新水平。 工作重点： （一）加强档案基层基础工作。一是积极推进机关档案规范化建设。加强档案室规范化建设业务指导，每年争创省一级档案室 2，省二级档案室 3 个。二是加 强档案工作宣传。组织开展好档案主题宣传和 “际档案日 ”宣传。三是办好办活档案局网站。及时宣传档案工作政策法规，宣传档案工作动态。四是切实抓 好全县档案事业单位统计年报工作。 （二）加强档案资源体系建设。 一是抓好年度立卷归档工作。指导各立档单位搞好 2015年度文书档案的立卷归档，搞好农村土地承包经营权颁证确权资料建档和民生档案规范管理。 二是做好档案接收进馆。对 2015 年政府机构改革中涉改的县直单位、部门，要安排专人指导档案立卷归档，并主动移交进县档案馆；对乡镇区划调整后撤并的文书档案，要全部尽快接收进馆。 三是继续做好重点工程建设项目档案跟踪管理。 四是加强珍贵档案征集和 “三重一特 ”档案收集。 五是组织开展每年一次的档案专项执法检查。 （三）加强档案利用服务体系建设 1、巩固建设好档案查阅利用服务平台； 2、组织开展好档案史料编研工作； 3、积极开展档案学会学术研讨和撰稿工作。 （四）加强档案安全体系建设。 1、巩固好县级综合档案馆安全保护智能集成系统成果。 2、继续做好重点档案抢救和保护。 3、加强各基层单位档案室安全系统建设。 4、严格落实档案实体管理。加强入库档案的登记与统计，严格落实库房实体档