2016年开展“环境突出问题集中整治月”活动实施方案

2016 年开展 “ 环境突出问题集中整治月 ” 活动实施方案 2016 年开展 “ 环境突出问题集中整治月 ” 活动实施 方案 为加快落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强环境保护的决策部署，集中解决群众反映强烈的环境污染、生态破坏等环境问题，我市决定从 2016 年 8 月 20 日至9 月 25 日在全市开展 “环境突出问题集中整治月 ”活动 ，按照海南省生态环境保护厅关于开展环境突出问题集中整治月活动 的函要求，特制定本 方案 。 一、指导思想 提高我市生态环境管理水平，服务我市经济社会发展环境建设，改善党群关系，坚持以人为本思想为 指导，以保护广大人民群众合法切身利益为目的，以严厉打击侵害人民群众利益环境违法行为为重点，开展 “环境突出问题集中整治月 ”活动 ，确保工作落到实处。 二、总体目标 利用一个月时间，分阶段对我市群众反映的环境突出问题进行整治，有效治理严重影响人民群众身体健康、明显侵害人民群众合法权益的各类环境污染， 保障人民群众生命健康安全，改善党群、干群关系，树立环境保护严格执法的良好形象，促进我市生态环境保护与社会经济发展的全面协调和可持续发展，为中国航 天新城、最美侨乡建设和民的幸福提供生态环境保障。 三 、整治范围 (一 )市民群众来访来信反映的企业环境违法突出问题，重点为群访件、重访件以及上级批办件。 (二 )执法巡查发现的重大环境违法行为。 (三 )全市重要旅游景区周边的环境污染违法行为。 (四 )城镇等人口密集区域的环境违法行为。 (五 )结合本地实际需要治理的其它污染水体。 四、主要任务和责任分工 (一 )全面排查 清每一问题的污染原因、污染范围和污染主体。 因以及所属区域，以改善环境质量为核心， 针对个案制定具体处理措施，明确具体的责任单位、责任人和整治达标期限或查办期限。 案 报省生态环境保护厅，通过媒体和政府门户网站对外公布整治 活动 开展相关信息，接受社会监督。 (二 )集中开展打击突出环境违法行动 宿业、养殖业、餐饮业等直排、私设暗管或利用渗井、渗坑偷排废水以及不正常使用水污染处理设施等水环境违法行为，未建或未按要求建设废气治理设施违法行为，违法处置固体废气物行为等。 大联合执法力度，该整改的 整改，该立案的立案查处，对于整改不符合要求、不到位的， 该责令停业的停业，依法行政，严格执法。 (三 )实施综合整治 各有关单位按照职责分工，完成责任范围内的整治任务，以群众满意为衡量标准，实现城镇环境质量全面改善。 1、加大力度处理群众反映的畜禽养殖场、养殖小区，陆域水产养殖，工业企业，城镇建成区以外的噪声、油烟等污染问题。 责任单位：市生态环保局 2、整治群众反映在城市规划区内商业经营 活动 中使用空调器、冷却塔等设备造成噪音污染，城市饮食服务业排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染，城市 规划区里未经批准在 22 日至次日 6 时进行建筑施工作业产生环境噪声污染，擅自在城市市区噪音敏感建筑物集中区域内开办经营性质的歌舞厅、影剧院、录像放映厅等娱乐 活动 产生环境噪声污染，在城市规划区内临街销售煤、水泥、石灰或者进行建设工程施工等造成扬尘污染，在城市人口集中地区违章占道、露天经营烧烤、大排档经营造成的油烟污染等问题。 责任单位：市综合执法局 3、认真治理 垃圾污染问题。 责任单位：市环卫局 4、严厉查处群众反映的河道非法采砂破坏生态环境问题。 责任单位：市水务局 5、查处群众反 映的毁林开垦、非法占用林地破坏生态违法犯罪行为，有效保护林地资源。 责任单位：市林业局 6、整治群众反映全市范围内的建筑工地施工扬尘污染问题，重点为文城及清澜新市区。 责任单位：市住规建局 7、全面整治群众反映的使用农药产生的农业面源污染问题。 责任单位：市农业局 8、打击群众反映的医疗废弃物违法处置行为。 责任单位：市卫生局 9、调查处理群众反映的禽畜家庭散养、专业户养殖影响周边群众正常生产生活问题。 责任单位：各镇 (场 )政府 五、工作步骤 “环境突出问题集中整 治月 ”活动 从 2016 年 8 月 20日至 9 月 25 日结束，按照以下两个阶段进行： (一 )全面摸底阶段 (2016 年 8 月 20 日至 2016 年 8 月31 日 )制订工作 方案 ，落实责任分工。各责任单位要按照 方案 中的整治重点和任务，进行摸底排查，详细分工，责任到人，细化到点，明确工作任务、责任人、完成时限。 (二 )全面整治阶段 (2016 年 9 月 1 日至 2016 年 9 月20 日 )。各责任单位要按照 方案 和详细的责任分工开展工作，领导小组采取定期检查和不定期抽查方式，依照责任分工表逐项督查，查找存在问题，及时进行整改，确保生态环境建设取得 实效。 (三 )总结提高阶段 (2016 年 9 月 21 日至 2016 年 9 月25 日 ) 1、对已整治到位的要加以巩固，避免反弹，对确实需要超时才能办结的案件应抓紧落实。 2、建立长效管理机制，解决职能部门职责交叉问题，切实提高生态环境建设水平。 3、撰写总结材料报省生态环境保护厅。 六、加强领导，成立机构 加强组织领导，市政府成立 “环境突出问题集中整治月 ”活动 领 导小组，由分管副市长任领导小组组长，市生态环保局和市综合执法局主要负责人任副组长，市农业局、市林业局、市水务局、市住规建局、市卫生 局、市环卫局分 管负责人以及各镇 (场 )政府主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市国土环境资源监察大队，办公室主任由市环保局分管副局长担任，办公室具体 负责全市“环境突出问题集中整治月 ”活动 工作协调、检查督导和日常工作。 七、工作要求 (一 )加强领导，落实责任。各相关单位要高度重视，按照职责分工，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分解任务，明确主要责任人，层层抓落实，确保工作落到实处。 (二 )分工协作，密切配合。责任单位要根据工作需要和部门职责要求，协调各相