材料试验机投资项目可行性报告（产业规划）

泓域咨询MACRO/ 材料试验机投资项目可行性报告（产业规划）目录第一章 总论第二章 项目建设单位第三章 建设背景及必要性分析第四章 产业研究第五章 建设规划方案第六章 项目建设地研究第七章 土建方案第八章 工艺技术说明第九章 项目环境影响情况说明第十章 企业安全保护第十一章 项目风险评估分析第十二章 项目节能可行性分析第十三章 进度说明第十四章 投资可行性分析第十五章 项目经营效益分析第十六章 评价及建议第一章 总论一、项目概况（一）项目名称材料试验机投资项目（二）项目选址xxx科技谷（三）项目用地规模项目总用地面积24272.13平方米（折合约36.39亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数63.08%，建筑容积率1.28，建设区域绿化覆盖率5.45%，固定资产投资强度179.15万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积24272.13平方米，建筑物基底占地面积15310.86平方米，总建筑面积31068.33平方米，其中：规划建设主体工程18656.01平方米，项目规划绿化面积1692.00平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计133台（套），设备购置费2098.25万元。（七）节能分析1、项目年用电量973951.02千瓦时，折合119.70吨标准煤。2、项目年总用水量5329.69立方米，折合0.46吨标准煤。3、“材料试验机投资项目投资建设项目”，年用电量973951.02千瓦时，年总用水量5329.69立方米，项目年综合总耗能量（当量值）120.16吨标准煤/年。达产年综合节能量49.08吨标准煤/年，项目总节能率29.98%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx科技谷发展规划，符合xxx科技谷产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资7770.80万元，其中：固定资产投资6519.27万元，占项目总投资的83.89%；流动资金1251.53万元，占项目总投资的16.11%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入10079.00万元，总成本费用7987.96万元，税金及附加131.70万元，利润总额2091.04万元，利税总额2511.16万元，税后净利润1568.28万元，达产年纳税总额942.88万元；达产年投资利润率26.91%，投资利税率32.32%，投资回报率20.18%，全部投资回收期6.45年，提供就业职位162个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。二、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx科技谷及xxx科技谷材料试验机行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx科技谷材料试验机产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“材料试验机投资项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx科技谷经济发展，为社会提供就业职位162个，达产年纳税总额942.88万元，可以促进xxx科技谷区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率26.91%，投资利税率32.32%，全部投资回报率20.18%，全部投资回收期6.45年，固定资产投资回收期6.45年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。引导中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，与国有大企业建立协同创新、合作共赢的协作关系。发展一批专业化“小巨人”企业，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域，鼓励支持民营企业参与军民融合发展。市场供需环境发生不同以往的重要变化。从需求方面看，居民需求结构和档次发生重大变化，已基本接近发达国家水平，个性化已经成为产品竞争力的重要体现，大批量大规模的产品需求正逐步被小批量个性化定制所取代。从供给方面看，现有产品供给方式无法满足快速升级的市场需求，有效供给不足、供给方式落后成为工业经济下行的深层次原因。通过产品创新唤起潜在消费市场，拉动投资需求，增加有效供给，已经成为提振我国工业经济的重要方向。三、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米24272.1336.39亩1.1容积率1.281.2建筑系数63.08%1.3投资强度万元/亩179.151.4基底面积平方米15310.861.5总建筑面积平方米31068.331.6绿化面积平方米1692.00绿化率5.45%2总投资万元7770.802.1固定资产投资万元6519.272.1.1土建工程投资万元2771.182.1.1.1土建工程投资占比万元35.66%2.1.2设备投资万元2098.252.1.2.1设备投资占比27.00%2.1.3其它投资万元1649.842.1.3.1其它投资占比21.23%2.1.4固定资产投资占比83.89%2.2流动资金万元1251.532.2.1流动资金占比16.11%3收入万元10079.004总成本万元7987.965利润总额万元2091.046净利润万元1568.287所得税万元1.288增值税万元288.429税金及附加万元131.7010纳税总额万元942.8811利税总额万元2511.1612投资利润率26.91%13投资利税率32.32%14投资回报率20.18%15回收期年6.4516设备数量台（套）13317年用电量千瓦时973951.0218年用水量立方米5329.6919总能耗吨标准煤120.1620节能率29.98%21节能量吨标准煤49.0822员工数量人162 第二章 项目建设单位一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx（集团）有限公司（二）公司简介公司始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。二、公司经济效益分析上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入6188.83万元，同比增长22.62%（1141.55万元）。其中，主营业业务材料试验机生产及销售收入为5848.16万元，占营业总收入的94.50%。根据初步统计测算，公司实现利润总额1444.21万元，较去年同期相比增长105.83万元，增长率7.91%；实现净利润1083.16万元，较去年同期相比增长193.73万元，增长率21.78%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元6188.83完成主营业务收入万元5848.16主营业务收入占比94.50%营业收入增长率（同比）22.62%营业收入增长量（同比）万元1141.55利润总额万元1444.21利润总额增长率7.91%利润总额增长量万元105.83净利润万元1083.16净利润增长率21.78%净利润增长量万元193.73投资利润率29.60%投资回报率22.20%财务内部收益率28.05%企业总资产万元18102.26流动资产总额占比万元25.07%流动资产总额万元4537.93资产负债率39.78% 第三章 建设背景及必要性分析一、项目建设背景1、当前，受“三期叠加”影响，我国经济下行压力持续加大，深层次矛盾凸显，行业之间、地区之间分化明显，部分工业企业生产经营困难，经济运行面临的形势更趋复杂、更加严峻。经济行稳致远，必先夯实根基。实施中国制造2025，打好短期政策与长期战略“组合拳”，不仅有利于巩固制造业这个优势和支柱，增强中国制造“长跑”耐力，而且将激发释放市场活力，培育催生更多新的经济增长点和增长极，为“十三五”良好开局奠定良好基础。对中国工厂来说，核心要求是实现信息流、物资流和管理流合一，这样的要求就必须以强大的数据收集和分析体系去支撑。中国的制造业企业相对来说组织架构层级较多，组织内部沟通成本较高，其业务、职能部门划分建立在原有的社会化生产的基础上，强调销售导向，在生产上一手抓产能，一手抓质量。而在未来工业4.0的发展过程中，客户参与的产品研发方式要求整个工厂的组织必须围绕着新的生产方式设计，所以对于消费者需求信息的收集和分析就格外重要，消费者的信息数据可以作为制造业系统的大脑，提高其生产的安全性、效率、成本、可靠性、灵活性，减少成本，提升工厂的生产价值。在现今的制造系统中，存在着无法被决策者掌握的不确定因素，比如：设备的健康衰退、零部件磨损、运行风险等。这些因素无法被量化，积累到一定程度后将会造成严重后果。所以，在“中国制造2025”发展战略之下，制造业价值创造的关注点和竞争点应该放在不可预见的因素上。进而，将制造价值向使用过程延伸，实现产品价值最大化，不再以仅仅满足用户需求为导向，而是要利用用户的使用数据创建新的使用情景，从中找到用户的“不可见需求”，加大业务创新渠道，提供更加优质的价值服务。以消费者为导向创造价值的关键点在于数据的融合，数据融合将作为未来为用户提供定制化服务最重要的媒介，聪明的企业将用消费者数据决定生产系统的各个环节的决策，实现生产上下游的整合，生产资源的利用更加优化，实现企业真正的价值创新。在此期间，通过逐步努力，我省战略性新型产业的比重达到了12.1%。电力装机容量达到4643万千瓦，煤炭生产能力达到6700万吨。建成酒泉千万千瓦级风电基地，全省风光电装机容量分别达到1252万千瓦和610万千瓦，居全国第2位和首位。同时，引进世界500强企业35家、中国500强企业63家、民营500强企业74家，招商引资实际到位资金突破2万亿大关，是“十一五”的3倍以上。2、加强国际合作。一是建立国际化研发体系，实施新兴产业全球创新网络计划，大力引导企业在全球研发优势地区设立研发机构。二是研究发布战略性新兴产业国际化指数，推动利用全球资源。三是通过建设一批新兴产业海外基地，设立国际合作机构、国际化创投基金和并购基金等方式，加强重点国家新兴产业领域国际合作，在更高层次上实现开放发展。 “十三五”时期，要以转变经济发展方式为目标，以科学发展、跨越发展为主线，顺应世界科技飞速发展带来的新机遇和新挑战，加快产业升级换代，积极谋划战略性新兴产业、高技术发展重点，培育壮大具有当地特色的产业集群；紧紧抓住加快培育发展战略性新兴产业的新机遇，跟踪世界高技术产业发展动态，立足现有产业基础，充分利用国际和国内资源，加强创新引领，不断改造提升传统优势产业，大力培育壮大区域特色和比较优势的战略性新兴产业，力争建成一批有自主核心技术、有一定市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级，为建设创新型先进制造业基地提供有力支撑。2017年，工信部在全国范围内开展首批国家级服务型制造示范企业、项目和平台的认定，遴选聚焦供应链管理、产品全生命周期管理、总集成总承包服务和信息增值服务等领域。通过服务型制造示范企业和平台的评选，推动企业生产经营重心从制造环节向制造和服务环节并重转变，引导制造企业与产业链上下游企业融合，与互联网企业和信息技术服务企业融合，通过创新加快转型。二、必要性分析1、党的十八届五中全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。深入理解这一判断，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，是全面理解、认真落实五中全会精神的基础，对于“十三五”时期把握战略机遇、厚植发展优势，确保2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，具有重要意义。贯彻稳中求进工作总基调，不是无所作为，不是不敢作为，而是要知难而进、奋发有为、以进促稳。2017年我们将召开党的十九大，明年也是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好经济工作意义重大。全党要坚定信心，按照党中央对经济工作作出的重大决策部署，贯彻党中央确定的经济工作思路和方法，以改革创新的精神状态、求真务实的优良作风，充分调动各方面干事创业的积极性，坚定不移推进供给侧结构性改革，更好解决经济社会发展的深层矛盾和问题，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。全党要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，各级领导干部要把落实党中央经济决策部署作为政治责任，党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实，尽职尽责、尽心尽力，不断推进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2、坚持把加强自主创新和技术进步作为转型升级的关键环节。努力突破制约产业优化升级的关键核心技术，提高产业核心竞争力，完善产业链条，促进由价值链低端向高端跃升。支持企业技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力，培育壮大战略性新兴产业。加快推动发展动力向创新驱动转变。 第四章 产业研究一、建设地经济发展概况地区生产总值3638.57亿元，比上年增长9.26%。其中，第一产业增加值291.09亿元，增长9.84%；第二产业增加值2255.91亿元，增长7.11%第三产业增加值1091.57亿元，增长11.68%。一般公共预算收入225.48亿元，同比增长10.48%，一般公共预算支出475.70亿元，同比增长8.67%。国税收入393.52亿元，同比增长9.94%；地税收入亿元92.90，同比增长11.60%。居民消费价格上涨1.06%。其中，食品烟酒上涨0.84%，衣着上涨1.16%，居住上涨1.04%，生活用品及服务上涨0.66%，教育文化和娱乐上涨1.13%，医疗保健上涨0.91%，其他用品和服务上涨0.77%，交通和通信上涨1.07%。全部工业完成增加值1763.21亿元。规模以上工业企业实现增加值1235.30亿元，比上年增长7.18%。规模以上AA、BB、CC、DD（含材料试验机）等主导行业共完成工业增加值1064.03亿元，增长5.41%。AA完成增加值465.36亿元，增长5.52%；BB完成工业增加值308.16亿元，增长6.74%；CC完成工业增加值241.50亿元，增长5.89%；DD完成工业增加值120.40亿元，增长8.63%。规模以上工业企业实现主营业务收入6045.16亿元，比上年增长6.69%。实现利润总额455.85亿元，比上年增长6.68%。固定资产投资完成4144.59亿元，比上年增长9.24%。其中，建设项目投资完成3647.24亿元，增长10.54%；房地产开发投资完成497.35亿元，增长5.49%。在固定资产投资中，第一产业投资完成207.23亿元，同比增长7.18%；第二产业投资完成3149.89亿元，同比增长5.57%；第三产业投资完成787.47亿元，增长11.17%。高新技术产业投资927.75亿元，增长7.82%。民间投资3207.79亿元，增长5.80%。城市基础设施投资577.54亿元，增长9.37%。重点项目872个，完成投资2102.57亿元，增长5.30%。全市实现社会消费品零售总额1956.98亿元，比上年增长9.08%。城镇实现零售额877.34亿元，增长11.23%；乡村实现零售额462.27亿元，增长5.55%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元355.41，增长13.83%。实际利用外资54772.89万美元，同比增长54.40%。外贸进出口总值323.04亿元，同比增长56.50%。其中，出口总值209.98亿元，同比增长58.91%；进口总值113.06亿元，同比增长51.70%。二、区域内材料试验机行业市场分析目前，区域内拥有各类材料试验机企业578家，规模以上企业32家，从业人员28900人。截至2017年底，区域内材料试验机产值140141.24万元，较2016年121177.03万元增长15.65%。产值前十位企业合计收入58023.64万元，较去年48653.06万元同比增长19.26%。区域内材料试验机行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元140141.24同期产值万元121177.03同比增长15.65%从业企业数量家578规上企业家32从业人数人28900前十位企业产值万元58023.64去年同期48653.06万元。1、xxx科技发展公司（AAA）万元14215.792、xxx（集团）有限公司万元12765.203、xxx公司万元7543.074、xxx有限责任公司万元6382.605、xxx集团万元4061.656、xxx集团万元3771.547、xxx公司万元290.128、xxx有限责任公司万元2378.979、xxx集团万元2262.9210、xxx集团万元1740.71区域内材料试验机企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值14215.79万元，较上年度12823.19万元增长10.86%，其中主营业务收入12857.13万元。2017年实现利润总额4650.51万元，同比增长13.24%；实现净利润1299.11万元，同比增长25.99%；纳税总额108.34万元，同比增长13.04%。2017年底，AAA资产总额27879.23万元，资产负债率35.98%。2017年区域内材料试验机企业实现工业增加值34124.05万元，同比2016年30335.19万元增长12.49%；行业净利润16101.69万元，同比2016年14362.40万元增长12.11%；行业纳税总额35093.89万元，同比2016年30535.01万元增长14.93%；材料试验机行业完成投资47145.43万元，同比2016年39943.60万元增长18.03%。区域内材料试验机行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元34124.051.1同期增加值万元30335.191.2增长率12.49%2行业净利润万元16101.692.12016年净利润万元14362.402.2增长率12.11%3行业纳税总额万元35093.893.12016纳税总额万元30535.013.2增长率14.93%42017完成投资万元47145.434.12016行业投资万元18.03%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.07亿元，年均增长6.27%。预计区域内材料试验机行业市场需求规模将达到210675.77万元，利润总额57965.18万元，净利润17769.98万元，纳税15474.96万元，工业增加值70789.68万元，产业贡献率17.95%。区域内材料试验机行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值163147.32185394.68210675.772利润总额44888.2451009.3657965.183净利润13761.0715637.5817769.984纳税总额11983.8013617.9615474.965工业增加值54819.5362294.9270789.686产业贡献率12.00%16.00%17.95%7企业数量6948471084 第五章 建设规划方案一、产品规划项目主要产品为材料试验机，根据市场情况，预计年产值10079.00万元。项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与xx省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。二、建设规模（一）用地规模该项目总征地面积24272.13平方米（折合约36.39亩），其中：净用地面积24272.13平方米（红线范围折合约36.39亩）。项目规划总建筑面积31068.33平方米，其中：规划建设主体工程18656.01平方米，计容建筑面积31068.33平方米；预计建筑工程投资2771.18万元。（二）设备购置项目计划购置设备共计133台（套），设备购置费2098.25万元。（三）产能规模项目计划总投资7770.80万元；预计年实现营业收入10079.00万元。 第六章 项目建设地研究一、项目选址该项目选址位于xxx科技谷。园区鼓励标准厂房建设。深入推进实施135工程，合理确定产业园区标准厂房建设总体布局、规模以及有关配套设施。紧紧围绕产业特性、行业特点、企业特征进行规划建设，突出标准厂房建设的实用性。完善标准厂房集中区域内道路、电力、通讯、给排水及污水处理等基础配套设施，满足入驻企业生产经营基本需要。坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则，鼓励和引导各类企业、组织及自然人投资建设产业园区标准厂房。二、用地控制指标根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑系数30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数40.00%”的具体要求。三、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数63.08%，建筑容积率1.28，建设区域绿化覆盖率5.45%，固定资产投资强度179.15万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米24272.1336.39亩2基底面积平方米15310.863建筑面积平方米31068.332771.18万元4容积率1.285建筑系数63.08%6主体工程平方米18656.017绿化面积平方米1692.008绿化率5.45%9投资强度万元/亩179.15四、节约用地措施投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。五、总图布置方案1、同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。道路在项目建设场区内呈环状布置，拟采用城市型水泥混凝土路面结构形式，可以满足不同运输车辆行驶的功能要求。2、投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。3、项目建设地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。投资项目供电负荷等级为级，场区降压站电源取自国家电网，电源符合国家标准供配电系统设计规范（GB50052）的规定。4、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，投资项目资源配置可满足场内运输的需求。六、选址综合评价该项目均按照项目建设地部门审批的建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。 第七章 土建方案一、建筑工程设计原则建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合建筑设计防火规范（GB50016）要求。本工程项目位于项目建设地，本次设计通过与建设方的多次沟通、考察、论证，最后达成共识。二、土建工程设计年限及安全等级根据建筑抗震设计规范（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合根据建筑抗震设计规范（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合度抗震设防的要求，基本地震加速度值为0.20g，设计地震分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。三、建筑工程设计总体要求项目总体布置要按照使用功能要求，进行功能分区，做到人流、车流路线通畅，空间布置和周围环境协调，同时，应符合相应满足噪音控制、采光、透视、日照、温度、净化等及其他特殊要求；所有建筑物设计应满足防火、防空、防腐、防盗等要求；环境美化、绿化要同周围环境协调并且别致新颖有特色；所有建筑物设计，应尽可能采用布置一体化、尺寸模数化、构件标准化，以便于施工和降低成本。四、土建工程建设指标本期工程项目预计总建筑面积31068.33平方米，其中：计容建筑面积31068.33平方米，计划建筑工程投资2771.18万元，占项目总投资的35.66%。 第八章 工艺技术说明一、技术管理特点原材料仓库按品种分类存储；库内原辅材料的保管应按批号分存，建立严格的入库、分发制度，坚决杜绝分发差错，坚决杜绝因混批错号、混用原材料而造成的质量事故。二、项目工艺技术设计方案工艺技术生态效益与清洁生产原则：项目建设与地方特色经济发展相结合，将项目建设与区域生态环境综合整治相结合，纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调一致；投资项目建设应与当地区域自然生态系统相结合；按照可持续发展的要求进行产业结构调整和传统产业的升级改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力，项目选址应充分考虑建设区域生态环境容量。三、设备选型方案项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计133台（套），设备购置费2098.25万元。 第九章 项目环境影响情况说明推进工业节能，优化工业结构是根本，优化能源消费结构是关键。“十二五”期间，结构节能对工业节能的贡献率由“十一五”期间的1.6%提高到17.5%，随着供给侧结构性改革力度的加大，预计“十三五”时期结构节能的贡献率将达到28.9%。因此，“十三五”时期，工业内部结构优化将是实现工业节能目标的主要途径。结构优化包括产业结构优化、产品结构优化和能源消费结构优化，“十三五”时期我国工业将围绕上述领域推动结构节能。首先，推进产业结构优化，一方面提高高耗能行业准入门槛，严控新增产能，积极淘汰落后和化解过剩产能，另一方面，加快能耗低、污染少，附加值高、技术含量高的绿色产业发展。其次，推进产品结构优化，积极开发高附加值、低能源消耗、低排放的产品。最后，推进能源消费结构优化，一方面降低化石能源使用，推动工业企业分布式可再生能源或清洁能源中心建设，另一方面，提高煤炭清洁高效利用水平。2015年，我部与财政部联合发布了工业领域煤炭清洁高效利用行动计划，“十三五”时期，我部将继续深入推进焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等重点用煤领域实施煤炭清洁高效利用技术改造，推进煤炭清洁、高效、分质利用。一、建设区域环境质量现状投资项目建设地点项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二氧化碳和PM10，根据当地环境监测部门连续5.00天监测数据显示，项目建设区域监测到的二氧化硫、PM10和二氧化碳浓度较低，达到环境空气质量标准级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。二、建设期环境保护（一）建设期大气环境影响防治对策对施工场地、施工道路应适时洒水、清扫，在施工场地每天洒水抑尘作业四至五次，可使扬尘造成的TSP污染距离减小到30.00米以内范围。（二）建设期噪声环境影响防治对策尽量采用低噪声的施工设备，如以液压工具代替气压工具，同时，尽可能采用噪声低的施工方法，施工机械应尽可能放置于对周围敏感点造成影响最小的地点。（三）建设期水环境影响防治对策水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体。（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且由此产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径流将以“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟及地下排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还会夹带施工场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。（五）建设期生态环境保护措施绿化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸收大气中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过滤吸附大气中的粉尘，吸收并减弱噪声声能，草地的茎叶可以固定地面尘土飞扬；而且，认真做好绿化工作，对于防止水土流失具有良好效果。三、运营期环境保护（一）运营期废水影响分析及防治对策职工生活废水和办公污水经场区地埋式生活废水处理设施处理达到污水综合排放标准（GB8978）表4中级排放标准后，排入项目建设区域污水管网，最终排入污水处理厂，其主要污染物为CODcr和氨氮，投资项目废水排放量较小且水质简单，对污水处理厂水质影响不大，不会降低其现有水环境功能级别，所排污水对外环境影响较小。（二）运营期废气影响分析及防治对策拟建项目焊装工序焊接烟尘产生量约为0.09吨/年，通过加强车间的机械通风设施，避免电焊烟尘在车间内累积，废气随车间通风设施排至室外，车间内的电焊烟尘浓度能达到工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1）中电焊烟尘加权平均容许浓度4.00mg/?的要求。（三）运营期噪声影响分析及防治对策建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范降噪设施，厂界声环境可以满足所采用的工业企业厂界噪声分级标准（GB12348）中的类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可以保证厂界噪声达标，有效地保护周围声环境质量。四、项目建设对区域经济的影响项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、商业金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域的经济发展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经济收入会明显提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会得到提高，表现为长期的有利的影响。投资项目建设对提高工业发展的质量和效益起到一定的促进作用，并为地方带来良好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可在一定程度上促进地方经济发展，提高居民经济收入，从而提升了当地居民的生活水准和生产质量。五、废弃物处理项目承办单位对危险废弃物全过程管理优先原则是：推行源头避免废物产生的减量化原则；首先应采用减量化技术，推行无废、低废清洁工艺。强调废物的重复使用和循环再生，能量回收；在废物产生后应采用资源化技术，大力开展综合利用和废物交换。采用合理处置废物，无害化处理处置技术，最终强化对危险废弃物污染的控制。六、特殊环境影响分析加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源；在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。七、清洁生产投资项目使用电能、新鲜水、天然气作为能源，就能源本身而言属于清洁能源，符合清洁生产的要求。投资项目对其产生的废水、废气、固体废弃物进行比较彻底的预防性治理，符合清洁生产、循环使用的环境保护理念。八、环境保护综合评价再制造示范推广。围绕航空发动机、燃气轮机、盾构机等大型成套设备及医疗设备、计算机服务器、复印机、打印机、模具等开展高端智能再制造示范。围绕数控机床、透平压缩机等装备实施在役再制造示范。到2020年，再制造产业规模达到2000亿元。 第十章 企业安全保护一、消防安全（一）消防设计原则项目应严格按照上述条例及规范进行设计外，同时应贯彻“预防为主，防消结合”的方针，立足自救，并在自救的基础上充分依靠社会及公安消防的力量，当地消防局接报后可在15.00分钟内赶到火灾现场。投资项目采用社会电源由电力电缆引至，电压等级均为10KV，均完全可以满足本工程用电负荷要求，10KV系统采用单母线分段供电。（二）消防设计灭火器布置按建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）要求，在建筑生产车间及设备区内设置相应的灭火器材，以扑救初期火灾。投资项目消防以水为主，同时配备蒸汽灭火系统、干粉灭火器、二氧化碳灭火器，灭火器布置在控制室、生产车间等便于及时发现和使用的地方。（三）消防总体要求建筑消防要求：项目承办单位的主体工程、库房内设消防栓，并适当配备便携式灭火器；库房按建筑灭火器配置设计规范设置手推式或便携式化学灭火器。（四）消防措施消防给水按同一时间内发生一次火灾考虑；场区设置生产消防双路给水管网，道路一侧每隔不大于120.00米处设置地上消火栓；按有关规范配置室内外消火栓，并按建筑灭火器配置设计规范（GBJ140）的要求，配备一定数量的干粉灭火器。二、防火防爆总图布置措施项目承办单位生产装置布置在满足有关防火、防爆及安全标准和规范要求的前提下，尽量采用露天化、集中化和按流程布置，并考虑同类设备相对集中，便于安全生产和检修管理，实现本质安全化。三、自然灾害防范措施场址标高设计考虑不低于项目建设地历年来最高洪水水位。四、安全色及安全标志使用要求项目承办单位所有生产场所、作业地点的紧急通道和紧急出入口均设置明显标志和指示箭头。在有毒有害的化工生产区域，设置安全风向标。五、电气安全保障措施各种电气设备的非带电金属外壳，如控制屏、高、低压开关柜、变压器等，均要求设置可靠的接地、接零，防止发生人员触电事故；有爆炸危险的气体管道等，其防静电接地电阻应该小于4.00欧姆。六、防尘防毒措施封闭场所设置强制通风设备，降低岗位有毒有害物质的浓度。七、防静电、触电防护及防雷措施对电气设备外露可导电部分，均按工业与民用电力设备的接地设计规范（GBJ65）的要求设计可靠接地设备。移动式电气设备均采用漏电保护设备。对可采用安全电压的场所，均采用安全电压。安全电压标准按安全电压（GB3805）执行。八、机械设备安全保障措施对容易发生坠落的危险岗位均设立扶梯、平台、围栏等附属设施。对于建筑物上的吊钩、吊梁等，在醒目处标出起吊重量。九、劳动安全保障措施项目承办单位针对生产过程及当地具体条件，依据有关国家标准、规范、规定，设计中采用了防地震、防雷击、防洪水、防暑等措施，同时采取一系列安全供电、安全供水、防其他伤害措施等。十、劳动安全卫生机构设置及教育制度该项目投入运营后，从领导到工人都要建立严格按照劳动安全操作规程进行操作的观念，一切事故隐患必须消灭在萌芽状态，确保项目承办单位所有员工人身安全和生产设备正常运转。十一、劳动安全预期效果评价一旦发生事故，项目承办单位依靠工程设计规划的安全防护设施和事故应急措施能够及时控制事故，防止安全及消防事故的蔓延，有力保障职工人身及财产的安全。 第十一章 项目风险评估分析一、政策风险分析投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。二、社会风险分析对人文环境影响的规避措施；城市作为人类文明的产物，本身就承载着一定的文化和历史，所以投资项目在实施过程时，必须充分考虑到这一点；目前，投资项目地面上没有发现军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及重要建筑设施。三、市场风险分析从当前中国经济形势来看，我国仍处于一个经济平稳增长阶段，投资和建设一直是中国经济发展的热点，国家出台的各项优惠政策，都预示着项目产品将有一个良好的发展前景；作为二十一世纪最具潜力的相关行业，使之具备较高的投资价值和发展后劲；目前，国内已有较多企业进入该行业的研发、生产和销售；在这样情况下，项目承办单位能否后来者居上，通过自身的管理优势、成本优势、技术优势，生产出高质量、低成本的项目产品，去占领更多的市场，将会面临众多的市场风险与挑战。市场供需方面的风险对策；项目承办单位将通过加快项目的实施进度，争取早日实现达产满足生产能力，并加大市场营销力度扩大市场占有率，同时，积极准备尝试开拓国际市场，寻找新的利润增长空间；在确保投资回报的同时最大限度地规避市场方面所带来的风险。四、资金风险分析由于项目承办单位已经完成了资金前期自筹工作，加上良好的银行信用等级，因此，投资项目资金风险很小。五、技术风险分析工艺控制方面的风险对策；对于技术工艺控制方面有可能造成的风险，项目承办单位主要通过加大技术人员的培训力度和健全生产过程中的管理制度来加以控制和消除。六、财务风险分析财务风险是指项目承办单位由于不同的资本结构而对企业投资者的收益产生的不确定性影响；财务风险来源于企业资金利润率和借入资金利息率差额上的不确定因素以及借入资金与计划自筹资金的比例的大小；借入资金比例越大，风险程度越大，反之则越小；投资项目的财务风险主要体现在项目实施之前，项目实施后则财务风险较小。七、管理风险分析经营管理方面的风险主要是由于项目组织结构不当、管理机制不完善或者主要经营管理者能力不足，从而导致项目不能按计划建成投产，或者投资超出估算；项目建成投产后，未能制定有效的企业竞争策略，在市场竞争中失败。八、其它风险分析项目承办单位将严格执行国家有关环境保护方面的法规，对生产中的各个污染源采取相应的措施，进行有效治理做到达标排放，取得了良好的效果，经国家有关部门检测，污染物控制措施符合国家规定；同时，公司还不断加强环境保护意识，提高技术装备水平，加强环境保护的技改工作，以确保污染的减小和环境质量的提高。九、社会影响评估（一）社会影响分析本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。当地居民：通过劳动就业获得劳动收入，增加收入渠道；通过提供销售、餐饮等各种服务，获得服务收入从而在项目建设中获益。（二）社会影响效果项目建成投产后，生产废水不外排，生活污水处理后达到GB8978污水综合排放标准执行级标准；项目建设对区域地表水和地下水不会产生不利影响；项目作业产生的扬尘TSP计算地面小时浓度均不会超过环境空气质量标准级标准日均浓度限值，对空气环境质量不会产生不利影响；投产后产生的固体废弃物均可全部回收利用，不用对环境产生污染。（三）项目适应性分析投资项目无论是从项目区的社会环境、人文条件的接纳程度分析，还是从当地政府部门、居民支持项目的存在与发展方面预测，投资项目建设均与项目区所在地发展具有互适性。（四）社会风险对策分析投资项目场址位于项目建设地内，项目用地性质为工业用地，场内无任何建筑物，便于工程施工；因此，投资项目基本无用地风险。对安全生产隐患带来的社会风险；投资项目在建设与运营过程中要注重“安全第预防为主”，加强安全管理与培训，制定各项安全措施并落实到位，提高企业的本质安全度。（五）社会风险评价项目的实施有利于项目承办单位的项目产品在中国市场上甚至在世界市场上综合竞争力和项目产品出口创汇能力；有利于带动当地相关产业链的发展；投资项目位于项目建设地，为打造多元化的国家级开发区提供发展元素，有利于项目建设区的建设和综合发展。 第十二章 项目节能可行性分