2016年考察团考察信访工作情况汇报

2016 年考察团考察信访工作情况汇报 2016 年考察团考察信访工作情况汇报 尊敬的 x 秘书长、各位领导： 热烈欢迎各位领导莅临 新区考察指导工作！下面，向各位领导汇报一下高新区的信访工作，尤其是积案化解、 “解访 ”工作。 新区 2009 年 8 月 21 日成立，辖 个街道， 154 个村（居），面积 方公里，常住人口 人，流动人口 人。高新 区东临东营、西靠淄博，境内滨博（津汕）高速、 205 国道、小滨铁路纵贯南北， 319 省道横穿东西，济南 深高速 东青 高速连接线、 黄河四桥等重大工程正有序推进，是 委、市政府确定的 “科技体制机制创新改革先行区、战略性新兴产业示范引领区、国家级科技企业孵化集聚区、黄河三角 洲绿色生活休闲区 ”。目前，高新区正进入新一轮快速发展跨越期。 随着高新区的快速发展，社会矛盾和不稳定因素大量涌现，信访问题也非常突出。我们在区党工委、管委会和市信访局的坚强领导下，主动作为、勇于担当、多措并 举，自 2014 年以来信访案件下降 61%， 38 起疑难信访案件得到有效化解、涉军涉师涉民工案件零发案、进京上访零登记、中央巡视组在鲁期间零上访 ，没有 发生围堵管委会的上访事件。我们的主要做法是： 一、群众诉求全覆盖，做到来访必登，信访事项必办 党工委书记、管委会主任李福友多次强调，信访工作是各级领导的政治责任，责无旁贷，对怕访、躲访，不敢担当的干部，对信访维稳工作不作为、慢作为的干部， 一律不得提拔重用，对造成越级上访和群体访的责任人严格追责问责。我们发挥信访办、维稳办、综治办 “三办 ”合一的优势，对上门群众的需求，不分份内份外， 做到来人必登、受理必办，实现受理承办全覆盖，不正常的事、不正常的人全部受理承办。按照 “谁主管谁负责和属地管 理、属事化解 ”的原则，落实 “四单一记 录 ”制度，出台了关于进一步健全完善信访工作责任制的意见，制定了 12 项规章制度，明确了16 个部门的责任，形成整体工作合力，解决了群众办事无门的 问题、部门推来推出去的问题、越级上访的问题，以信访工作促进责任政府、信用政府、担当政府、兜底政府建设，打牢制度基础、思想基础、责任基础。 二、领导包案，落实责任，化解信访积案和疑难案件 一些信访积案和疑难案件是多年的骨头案，处置难度大，是造成越级上访和进京上访的重点。为有效化解和处置这些案件，在群众路线教育、 “两学 一做 ”和重点敏 感时期，我们对 38 起信访积案和疑难案件分五批次分包给党工委领导，分别由一名党工委领导、街道和部门主要负责人、 6 名具体责任人分包，严格落实 “五个 一 ”工作措施，实行责任清单制，明确了包案县级领导、责任部门、责任人和化解时限，每周通报调度。包案领导对包保的上访案件和不稳定因素进行研究，认真分 析每起案件的形成原因、现实诉求、问题困难、阻力障碍、解决办法，细化了具体化解和稳控措施，38 起案件都得到了化解和维控，打牢源头基础、基层基础、稳 定基础。 三、发挥综合作用，完善工作机制，建立大信访格 局 充分发挥信访部门牵头作用、督导作用、协调作用，整合区级、街道、社区、村居四级信访力量，综合运用人民调解、司法调解、行政调解措施，做到领导、机构、 人员、责任、奖惩五到位。全区信访、政法、维稳、公安、检察室、法庭、部门、街道、社区、村居、企事业单位等，专兼职信访人员 1000 余人，达到了总人口 的 1%以上，对信访案件、社会不稳定因素和潜在矛盾实行全覆盖化解与调解，纵到底、横到边、应调尽调，分类化解处理：全局性、涉及多个部门、影响范围广的 由区级协调处理；涉及范围较大、属于街道管辖的，由街道负责处理；涉 及范围较小、没有到上级部门反映的，由社区、村居和所在单位直接处理，系统治理、综合 治理、源头治理，实现信访维稳工作 “由保稳定向创稳定、由被动应对向主动工作、由稳控主导向有序化解 ”转变的高新信访维稳新常态，打牢人员基础、部门基 础、联动基础。 四、信访部门主动作为，迎难而上，切实做好解访工作 很多信访积案历经多届政府、多个部门、多个工作人员、访遍各级信访机构，形成死案、难案、无解案件，处理不好会形成极端案件，是影响社会稳定的重大隐患， 责任部门非常头疼，各级信访部门没有办法。处理这些案件不但是执法 工作、群众工作，更是心灵工作、挽救工作，挽救一个家庭、挽救人的一生，使这些另类群体 享受社会的关怀、党的关怀，走出对抗、走出怨恨，对实现四个全面和中华民族伟大复兴的中国梦意义重大。为此，我们信访局不只做二传手，而是直接化解这些看 似无解的 “死案 ”，在全区梳理确定了 26 起陈年老案，按照 “三到位一处理 ”的原则，以愚公移山的精神、以父母兄弟的热情、以舍我其谁的担当、以精准扶贫的 决心和勇气，立下军令状，咬定案件不放松，彻底化解才收兵，力争 2 年内将高新区疑难信访案件、无解信访案件全部化解完成，全部摘帽息访，把这一另 类群体教 育好、解决好、挽救好，使他们同全区贫困人口一起步入小康社会，让每个人过上好日子，过上正常的日子，不让一个老乡掉队，实现脱贫与脱访两同步，物质与精 神双小康。 信访工作非常重要，信访部门十分关键，信访人员必须担当。新常态下的信访工作充满了挑战，尤其是积案化解和 “解访 ”工作更为我们提供了难得的历史机遇和施 展才能的人生平台。党委政府在期盼着我们，社会各界在关注着我们，人民群众在依靠着我们！我们将按照 “两学一做 ”和