毕都高速安全生产责任制度.doc

核工业华南建设工程集团公司毕都高速公路BD-T15合同段杭瑞高速贵州省毕节至都格(黔滇界)公路BD-T15安全生产责任制度第一章 总则第一条、为加强安全生产管理，明确安全生产责任，依据中华人民共和国安全生产法和有关安全生产法律法规及公路工程安全管理手册要求，根据毕都办质安（2012）003号文的精神，结合本项目工程建设实际情况，制定本制度。第二条、本项目实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则；坚持分级管理、各负其责、自上而下逐级监督管理的原则。第三条、项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。领导班子必须确立一名成员主管安全生产工作，领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。第四条、项目部全体员工必须对各自岗位上的安全生产负责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，相互支持，密切配合。第五条、全体员工除应履行本规定所列的安全生产职责外，还应完成上级组织和部门安排的其它安全生产工作。第六条、本制度适用于毕都高速公路BD-T15合同段。第二章 安全生产管理目标为了加大安全管理力度,切实落实好各项安全管理工作，明确责任,确保各项工程施工无事故，落实“谁主管、谁负责”“管生产的必须管安全”的原则，特制定本项目安全生产管理目标一、安全生产事故控制目标1、事故死亡率为：02、事故重伤率小于0.53、事故轻伤率小于2.04、事故经济损失率小于0.1万元/百万元5、消灭直接经济损失大的火灾事故和重大设备事故二、安全生产事故控制目标管理措施1.加强思想教育，树立“安全第一、预防为主”的思想，强化安全工作管理，执行安全生产目标的三级控制。(1)项目部控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损失事故；(2)各基层施工作业队控制轻伤和故障，不发生重伤和事故；(3)班组控制未遂和异常，不发生轻伤和事故。2.认真学习安全生产法、公路施工安全管理规范、公司及监理办文件精神，贯彻执行国家及上级部门有关安全生产法律法规。3.坚持安全生产检查和安全活动月，制定计划，抓好落实，不走过场，整顿处理安全生产存在的隐患。4.做好职工安全培训工作，组织安全考核，合格后方可进入生产现场作业。5.加强特种作业人员的管理。定期组织参加培训，做到持证上岗，无证人员严禁从事特种作业。6.开展安全标准化作业，规范作业人员不安全行为，提高安全意识，养成良好的作业习惯，确保自身和他人安全。7.加强外包队伍的安全管理，严格制定安全资质审核制度。经资质审核合格的外包队伍，其施工人员必须经过安全考核合格后，方可进入施工现场。三、安全指标目标1、特种作业人员上岗率100%2、安全生产标准化达标目标为：优良工程达到60%，消灭不合格3、职工(含临时工、农民工)全方位安全教育率达95%以上，隐患整改率达95%以上，分部分项、各工序安全交底率100%四、安全指标目标管理措施1.加强对特种作业人员的管理，明确必须遵守的有关安全规定，做到持证上岗。2.坚持推行安全生产标准化，规范施工全过程中的安全管理，杜绝不安全施工行为。3.严格执行安全教育培训制度、安全技术交底制度。第二章各部门人员安全生产责任职责一、项目负责人安全生产职责1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。3、在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全人员的工作。4、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。5、组织落实施工组织设计中心安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。7、发生事故，在做好现场保护与抢救工作，及时上报、组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。二、安全管理部门安全生产职责1.在项目经理的领导下，协助主管领导贯彻落实项目部环境、安全、消防管理工作。2.安全环保部按现场施工人员的1%2%配备专职安全员，在现场设置醒目的安全警示牌。经常性深入施工前线检查安保工作，及时发现各种事故隐患，并将其消灭在萌芽状态，监督施工人员是否正确穿戴防护用品，制止各种违章操作行为，并指导施工人员搞好现场管理，切实做到文明施工、清洁作业，确保工完料清场地净。3.定期组织特种作业人员的学习，培训和考核，做到持证上岗。4.在节段组装及预拼装等高空作业时，在节段四周应设置护栏或安全防护网及脚手架、梯道等安全设施，这些设施除连接牢固，保证上、下人员安全外，还必须方便安装、拆卸，以满足节段组装及预拼装快节奏制造的需要。5.保卫消防人员对各施工现场进行经常性的检查，根据各场地施工环境，合理布置防火器材，认真做到“预防为主，防消结合”以保障生产的顺利进行。6.负责现场施工安全制度的落实，保障施工现场整洁、无污染，施工通道畅通无阻。7.负责项目部基础设施和施工环境的管理，适时进行设施维护。8.负责职业健康安全、环境体系相关资料的整理、归档工作。 三、工区（段）长安全生产职责1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班级（特别是外包队）的安全生产负直接领导责任。2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。3、经常检查所辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。4、定期和不定期期组织所辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度、发现问题、及时停止使用，并上报有关部门或领导。6、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。四、专职安全员安全生产职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策及项目部在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度，参加项目部安全措施的制定工作，使施工项目的安全生产、文明施工达到标准化、规范化。2、配合项目部进行每月安全生产、文明施工检查评分和季度安全生产、文明施工检查评比，并做好月、季度安全生产、文明施工检查评比记录归档。3、参加安全生产、文明施工领导小组会议，组织好施工班组安全生产教育活动，并做好教育记录归档。4、负责对入场新工人上岗前三级教育工作，变换工种职工新岗位教育考核工作和特殊工种持证上岗工作，并做好教育记录归档。5、负责编制安全生产施工组织设计和安全生产技术交底工作，并履行交底签字手续，做好交底记录归档。6、及时收集、整理各种安全生产技术资料，按项目部规定每月向业主及总公司资产设备部报本工程项目安全生产的各种资料，作到安全技术资料与生产同步，内容真实、齐全。7、专职安全员对安全生产、文明施工负有责任，有权拒绝不安全的生产指令，制止违章指挥、违章作业，对违章指挥、违章作业的直接责任者，有权进行批评教育和罚款，并作好惩罚记录归档。8、组织好施工现场的定期和不定期安全生产、文明施工检查工作，并经常对施工现场进行巡回检查。对检查发现的事故隐患，协助工段长作好“三定”（即：定人员、定时间、定整改措施），并负责整改销项工作，做好检查整改记录归档。9、协助项目经理、工段长及有关班组长等对脚手架、模板工程、龙门架、施工用电、施工机械防护，进行检查验收工作，做好合格交验签字手续，并做好检查验收记录归档。10、负责施工现场安全生产标语，安全生产标志牌，各种机械设备安全操作规程的编制与实施，负责各种安全设施和安全防护用品的检查验收，维修保养和登记工作，保证施工现场的安全设施工作正常，安全有效。11、施工现场发生安全事故后，协助项目经理、工段长保护好事故现场，积极组织抢救伤员及财产，排除险情；及时上报，协助事故调查工作，并做好事故的详细记录归档。五、技术部门安全生产职责1、负责做好本职范围内的安全生产工作，确保各项技术工作安全可靠性。2、负责编制本专业的安全技术规程及管理制度，在编制开、停工或设备检修、技术改造方案时，要有可靠的安全技术措施，并检查执行情况。3、在本专业范围内对员工进行安全操作技术与安全生产知识培训，组织技术练兵活动，定期考核。4、经常深入现场检查安全生产情况，发现事故隐患及时提出措施予以消除。制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，有权停止其工作，并立即请示领导处理。5、参加设计审查、竣工验收，参加设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求。6、参加有关事故调查、分析、查明原因，分清责任，提出预防措施，并及时向领导或主管部门报告。7、制订装置检修、停工、开工方案，做好开工前的交底工作。六、材料设备部门安全生产职责1、学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。2、在采购安全设施设备、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以疵充好和伪劣产品采购入库。3、购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。4、对于上门销售的安全设施和劳保防护物品，除国家与有关部门认可的外一律不准采购，以防以疵品与伪劣产品危害安全。5、应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品中，并报告上级处理。6、负责本项目各种机械设备的管理，强化设备检查和定期保养，使之保持良好状态。7、制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、修理、搬迁机械设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。8、参加事故调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。七、人事劳资部门安全生产职责1、把安全技术作为对职工考核的内容之一，列入职工上岗、转正、定级、评奖、晋升的考核条件。在工资和奖金分配方案中，包含安全生产方面的要求。2、做好特种作业人员的选拔及人员调动工作。3、参与重大伤亡事故调查，参加因工丧失劳动能力的人员的医务鉴定工作。4、关心职工身体健康，注意劳逸结合，严格审批加班加点。5、组织新录用职工进行体格检查；通知安全技术部门教育新职工，经“三级”安全教育后，方可分配上岗。八、财务部门安全生产职责1、把安全生产投入资金单独分类列帐。 2、在财务预算中，把安全生产投入所需的资金列入年度财务计划，并优先予以安排。3、监督、检查安全生产资金的使用情况，保证专款专用，保证安全生产所需资金的投入。 4、凡安全措施不落实的技术措施项目，未经安全技术部门审核同意，不得拨款。 5、要监督劳动防护用品、清凉饮料及职业病防治等费用的合理使用，没有经安全部门签字同意，不予报销。 6、安全生产投入资金范围 （一）安全培训教育所需费用； （二）为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费； （三）安全设施，如：安全联锁、报警、安全通讯、监测、防触电、防噪声和粉尘、防灼伤冲淋、员工洗浴和休息、应急救援等设施的投入和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入； （四）保证重大隐患治理所需费用； （五）安全风险抵押金； （六）安全检查工作所需费用； （七）安全咨询、评估和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费投入； （八）建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用； （九）为从业人员缴纳保险费用等。九、计划部门安全生产职责1、认真学习和贯彻执行安全生产的文件精神，严格履行健康、安全与环境管理体系有关的职责及规定，把健康、安全与环境保护纳入计划工作的头等大事来抓 。2、按规定负责落实安全生产技术措施经费，并对上级拨给本单位的安全生产资金，保证用在安全生产当中不得挪用。3、在审定和编制本单位基本建设和工程项目计划费用时，应留足相应计划的安全技术措施费用。确保资金到位，并负责监督、检查该项计划的安全措施费用的专款开支状况。4、保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理、安全教育费用，确保资金到位。5、负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入本单位经济活动分析内容。6、保证全体员工劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用。十、班组长安全生产职责1、认真执行安全交底，组织班组安全活动，开好班前安全生产会，有权拒绝违章指挥。2、人认真学习安全操作规程和安全管理制度，教育本班组人员遵章守纪和正确使用个人防护用品。3、检查本班组作业现场安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。4、工人（包括调换工种的工人）进行岗位安全操作规程和安全知识教育，新工人未经考核合格不得上岗。5、接受专职安全员的监督检查和指导，对提出的改进措施要及时组织贯彻落实。6、并支持班组安全员开展日常工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全班组职工共同搞好安全生产。7、工伤事故，未遂事故要保护现场并立即上报，积极配合本工种工伤及其他事故的调查处理。十一、操作工人安全生产职责电工：1、属特种作业人员，必须持证上岗。对施工现场临时用电的安全工作负责；2、认真学习贯彻执行有关安全用电的规范标准制度，熟练掌握电工知识，技能和用电常识，树立施工用电安全第一的思想；3、参与编制临时用电施工组织设计和安全用电措施计划，负责实施临时用电施工组织设计，确保安全用电；4、助有关部门作好用电常识宣传教育和培训工作；5、参加安全检查对查出的问题立即整改；6、落实施工用电的安全责任目标；7、发生用电事故要立即抢救保护现场，及时上报，参加配合调查、分析。焊工：1、焊工属特种作业人员必须要持证上岗。对所焊（割）物件和所使用的器具安全负责；2、认真学习贯彻执行金属焊接（气割）作业的规范、标准，熟练掌握焊工作业安全技术知识，树立焊接作业安全第一的思想；3、严格按照施工方案和操作规程，实施焊工作业，编制焊接作业安全措施计划，正确使用防护用品、用具；4、认真执行焊接动火审批制度，确保施焊安全；5、协助有关部门做好焊接安全宣传教育工作；6、认真落实安全责任目标；7、发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救保护现场，及时上报，参加或配全调查、分析。机械操作工：1、机械操作人员必须持证上岗，对所操作的机械设备安全负责，对所操作的机械安全负责，必须做到四懂三会，树立机械操作“安全第一”的思想;2、对所操作的机械设备，要严格按操作规程正确使用，定期保养、维修，严禁带病运转和在运转中的维修保养作业;3、机械操作人员和配合作业人员，必须按规定穿戴劳保用品，不得擅自离开工作岗位或将机械交给非机械操作人员，严禁无关人员进入作业区；4、不得使用安全装置不全（失效）的机械设备，严禁拆改机械设备上的自动控制机构，限制器、限位器、报警器、安全装置、信号装置，调整故障排除应由专业人员负责；5、当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全要求，机械操做人员有权拒绝不安全不卫生的生产指令；6、作人员应熟悉作业环境合施工条件，听从指挥遵守安全规则；7、执行机械交接班和自检验收制度，作好验收、交班检修