电力工程技术有限公司安全生产总编手册.doc

宁国市永祥电力工程技术有限公司安全生产章程 永祥电力工程技术有限公司安保部汇编 目 录： 一、宁国市永祥电力工程技术有限公司安全组织结构二、人事任命的通知 三、安全生产管理制度四、安全生产规章制度和操作规程 五、附安全典型违章100条六、附宁国永祥电力工程技术有限公司绩效考核细则 办公室一工区六工区四工区三工区二工区门卫室车队 总经理 安保部一、宁国市永祥电力工程技术有限公司安全组织结构材料部生产部、工区财务室 工程办 技术部永祥办2011037号关于人事任命的通知公司各部门：经公司研究决定，任命王许军为安保部主任。特此通知宁国市永祥电力工程技术有限公司 二一一年十月三十一日三、安全生产管理制度（一）、各级人员安全生产责任制 1.1、法定代表人安全生产责任制 1.1.1、做为公司法定代表人，是安全生产的第一责任者，对本公司安全生产负全面领导责任。 1.1.2、贯彻执行安全生产的方针、政策和法规，掌握公司安全生产动态。每半年组织董事会研究安全生产工作，决策公司安全生产工作的方针和目标。 在研究制定公司中、长期规划和年度计划的同时，研究制定安全生产工作的中、长期规划和年度工作计划。 1.1.3、建立健全公司安全生产保证体系，领导公司安全生产委员会，明确主管公司安全生产工作的董事成员。 1.2、总经理安全生产责任制 1.2.1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，掌握本企业安全生产动态。每季度研究本企业安全生产工作，制定本企业安全生产方针和目标，领导本企业安全生产活动，作为本企业安全的第一责任者，对本企业安全生产负全面领导责任。 1.2.2、领导制定和实施本企业中、长期整体规划和年度生产经营工作计划的同时，制定和实施本企业中、长期安全生产规划和年度的安全生产工作计划。 1.2.3、建立健全本企业安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本企业安全生产目标管理考核工作，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，实行安全生产一票否决制度。1.2.4、领导本企业安全生产委员会（成员），健全安全生产保证体系，并将安全生产工作纳入重要议事日程。 1.2.5、建立健全本企业安全生产监督管理机构，配备足够的监督管理力量，完善安全生产监督管理手段，并将安全生产综合管理与监督的经费列入企业财务预算。 1.2.6、健全和完善本企业安全生产管理制度和奖惩办法，保证企业安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖罚。1.2.7、本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。1.3、安全部负责人安全生产责任制1.3.1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，掌握本企业安全生产动态，协助法定代表人落实本企业各项安全生产管理制度，对本企业安全生产工作负直接领导责任。1.3.2、组织实施本企业中、长期整体规划和年度期生产经营工作计划的同时，组织实施安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。1.3.3、协助研究企业安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或修改安全生产管理制度，负责审查本公司制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。1.3.4、制定定期安全生产工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。参加电力工程的验收，提出具体意见，并监督执行。1.3.5、参与编制或审批施工组织设计，重点工程、特殊复杂工程及专业性工程项目施工方案时，审核安全技术管理措施。1.3.6、领导组织本企业安全生产活动和安全生产宣传教育工作，领导组织本企业外省市施工队伍的审查与安全生产培训教育、考核工作。提高全体施工生产人员的安全生产意识。1.3.7、领导本企业安全生产监督管理机构开展工作，每月召开安全生产例会，研究企业安全生产工作，领导组织本企业安全生产检查工作，及时解决生产过程中的安全生产问题。1.3.8、本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。1.3.9、组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定。1.3.10、认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。 1.4、安全员安全生产责任制 1.4.1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理并监督检查执行情况。1.4.2、对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。 1.4.3、日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令 1.4.4、协助领导研究企业安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或修改安全生产管理制度，负责审查本企业制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。 1.4.5、协助领导组织本企业安全教育的培训及考核，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。 1.4.6、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。 1.4.7、有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。 1.4.8、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。1.4.9、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。1.4.10、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。1.4.11参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。1.6、项目经理安全生产责任制1.6.1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点及施工生产全过程，组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实施，做为项目工程安全生产第一责任者，对项目工程的安全生产负全面领导责任。1.6.2、在组织项目工程管理体系时，必须根据项目工程特点，在施面积和参与生产的人员数量，成立安全生产委员会或安全生产领导小组，明确项目工程专(兼)职安全专业监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。1.6.3、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩。 1.6.4、健全完善用工管理制度，适时对组织施工生产人员上岗前的安全生产教育和变换工种以及工伤复工前的安全生产教育，保证施工现场安全生产教育，并保证施工人员的劳动保护用品。1.6.5、组织落实施工组织设计(或施工方案)中的安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底和设施设备验收制度的实行。1.6.6、领导组织项目定期的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在有问题，应定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。1.6.7、领导组织项目文明施工管理，贯彻落实宁国市文明安全施工管理标准和国家有关环境保护工作规定。1.6.8、项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。1.7、项目工长（班长）安全生产责任制1.7.1、认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险作业。1.7.2、对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负有直接责任。1.7.3、组织并督促技术人员做好书面安全技术交底，并做好记录和签字工作，遇有生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。1.7.4、认真落实安全技术交底，做好班前讲话。领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教育工人不违章作业和冒险蛮干，正确使用防护用品。1.7.5、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。1.7.6、经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。认真做好新工人的岗位教育。1.7.7、经常进行安全检查，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。1.7.8、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。1.7.9、拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。四、安全生产规章制度和操作规程（一）安全生产规章制度1 公司安全生产检查制度和操作规程 第一章 总则 第一条 为贯彻落实安全第一、预防为主的安全生产方针，防止和减少生产安全事故，减轻职业危害，落实安全生产责任制，强化安全工作，更好地落实中华人民共和国安全生产法，特制定本制度。 第二条 本制度所称安全生产检查(以下简称安全检查)是指为了防止和减少生产安全事故、减轻职业危害而进行的各种检查活动。 第三条 安全检查的范围包括生产经营过程中物的不安全因素、从业人员的不安全行为、管理上的漏洞、相关人员的执业资格、生产经营单位的执业资质。 第四条 安全检查应依据国家法律法规和行业规范、企业的规章制度和有关规程、危险源(点)及事故隐患的监控措施、岗位特点以及生产要求进行。第二章 安全检查的组织 第五条 公司主要负责人对公司安全检查工作的绩效负总责。各级单位、部门主要负责人对公司安全检查工作绩效负责，各级从业人员对所从事的安全检查的绩效负责。 第六条 在日常工作中，各级安全部门具体负责对本单位的安全检查工作的开展情况进行监督检查，公司安全部是公司安全监督检查机构，有权对全公司各项目和个人的安全检查开展情况进行抽查。 第七条 公司各单位、部门、人员要按安全责任制的要求，及时的有针对性的开展安全检查工作。第三章 安全检查与隐患处理第一节 各级从业人员日常安全检查 第八条 所有从业人员必须随时对自己所处的环境进行检查确认，确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。第九条 岗位操作人员应对所管区域、所管设备按班进行安全检查工作。对易发生事故或留下隐患的部位要随时检查，确保安全运行。检查出的问题应及时向相关人员沟通处理并向班组长或安全员汇报，并记入班组安全日志。第十条 班组长每天对本班组人员贯彻落实各项安全生产制度和执行规程情况、生产现场安全状况进行检查，抽考记录和发现的问题记录在班组安全日志中。对抽考情况和发现的问题做好记录，并对相应问题进行处理。第十一条 安全员(含兼职)应对项目现场进行不少于每天一次的巡检，并做好相应记录。第十二条 项目经理在检查生产(施工等)工作的同时应检查安全工作。每周至少要组织一次安全专题检查并记录，要保证每月对项目工程做到普检，不留死角。具体情况记录工程安全检查记录中或自备的安全专题记录本，每月至少对施工现场和班组的安全管理情况进行检查签认。第十三条 公司领导应每月至少检查一次安全工作或分管专业的安全工作。第十四条 各级领导在开展各项专业工作时，安全检查要与专业工作同步进行，确保身边无隐患、无违章行为。第十五条 技术质量部门在采用新工艺、新技术时，要组织对其安全性进行确认，在进行新产品合同评审时，要对工艺进行安全性确认；在对产品质量进行检查时，要确保产品不影响施工的安全。第十六条 安全部门至少每周组织一次对承接项目的安全检查；项目要按工程进度情况组织动态安全检查，确保整个工程安全顺行。第十七条 其它专业系统要按本专业安全生产责任制的要求开展有针对性的安全检查工作。 第三节 专项安全检查 第十八条 在高温雨季来临之前及期间，各主管系统要按职责分工分别组织对土建、防触电、防雨、防汛、防雷电、防塌方、防暑等专业工作的检查。重点检查以下内容： (一) 防风、防雨、防汛、防雷、防塌方、防触电各项措施的完善与贯彻落实和执行情况； (二) 高处悬浮物清理情况，风载荷大而不牢固的设施加固情况； (三) 各在施工中的变压器、低压配电室防、排水措施，室外电气设备、工具闸箱防雨设施到位情况； (四) 施工工地的安全措施的落实情况，是否落实专人严密监视和设置危险警示标志； (五) 高压操作配备的绝缘用具是否完好、有效； (六) 移动式电气设备、手持式电动工具的漏电保护器是否齐全有效和是否进行了定期检查； (七) 检查相关人员触电抢救知识的掌握情况； (八)压力容器在露天使用时是否有防暴晒措施； (九) 患有高温禁忌症者调离高温岗位情况； (十) 防暑饮料、药品落实到位情况，防暑措施落实情况； (十一) 高压绝缘用具的检测及高压用电设备的预防性试验以及防雷设施的安全检测应由具有专业资质的单位进行，使用单位进行日常安全检查。第十九条 在冬季来临之前及期间，各主管专业系统要要按职责分工分别组织防冻、防风、防滑、防火、防煤气中毒等专业安全检查。重点检查以下内容： (一) 露天使用的起重机械的防风牢固情况，是否制订防倾翻措施，并落实到班组岗位;(二) 防寒用品的配备情况，特别是露天作业人员的配备情况，劳动防护用品的穿戴状况;检修(施工)现场防滑设施的建立和措施的制定情况;高处冰锥清理情况;5级以上大风时有无高处作业和电气焊作业等;第二十四条 专项安全检查要有计划、有组织、有针对性的进行，专项安全检查出的问题要报同级安全部门备案。 第四节 检查记录及隐患和问题处理第二十五条 班组及岗位一线人员安全检查记录在安全检查表签认和班组安全日志上体现。第二十六条 各项目部安全检查内容必须有书面记载，能体现所进行的安全检查工作。对查出的较大问题在报主管领导的同时必须报同级安全部门备案。第二十七条 安全专业人员(含兼职安全员)检查记录人手一册，安全记录由公司统一样式，由主管领导每个项目签认一次。第二十八条 对各类安全检查查出的隐患或问题要有记录。填写不安全隐患台帐，隐患或问题记录要具体、清楚，要明确整改时限及负责人或控制措施;公司对暂时整改不了的隐患和问题要有记录，要有整改计划和控制措施。重大隐患要上报公司安全部门;公司安全部门设立重大隐患台帐或记录。第二十九条 隐患(问题)的整改原则是“三定三不推”(三定:定整改措施、定责任人员、定完成时限，三不推:班组能解决的不推向项目部，项目部能解决的不推向安全部，安全部能解决的不推向公司)，一时解决不了的要采取控制措施，并落实到人。隐患及措施要告知相关人员，避免发生伤害事故。第三十条 对已经整改或采取控制措施的问题、隐患，必须按照“逐级负责”的原则，进行随机或定期检查，以保证问题、隐患的根除或有效控制。第三十一条对查出的各类隐患和问题要查找出管理原因，要按“四不放过”(事故原因没查清不放过，责任者没有得到处理不放过，领导和群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过)的原则处理，防止反复。 第四章 安全检查通知书的形式、要求第三十二条 安全检查通知书应按年编号，有签发人、批准人、被下达单位名称、存在问题详细情况、检查时间、要求反馈时间、签发单位名称(加盖公章)。必要时应注明判定隐患或问题的依据，考核的依据和幅度。安全检查通知书的具体样本由公司安全部编制。第三十三条 安全检查通知书分为“不安全指令书”、“隐患(问题)整改通知书”、 “安全检查报告书”、“ 考核通知单”、“ 罚款通知单”。第三十四条 不安全指令书 (一) 公司质安科提出意见，由公司领导签字，加盖公章下发执行。不安全指令书为一式三份，签发人自留一份，签发单位存一份，被下达单位一份。 (二) 下达“不安全指令书”的范围： 1、严重威胁从业人员人身安全的不安全隐患或问题，情况紧急，必须立即整改的； 2、问题虽不十分紧急，但一旦发生，后果十分严重，容易发生重大事故或多人事故的不安全隐患； 3、遇有紧急的不安全情况时，安全专业人员可下令停止作业并及时向有关领导汇报后，补发“不安全指令书”。(三) 接受指令书的项目部，按指令书所指项目无条件立即组织整改，并于三天内向下达指令书的部门反馈处理情况，签发指令书的部门在一周内派人前往复查后签认。 第三十五条 隐患(问题)整改通知书: (一)公司质安科提出意见，由科室领导签字，加盖公章下发执行。隐患(问题)整改通知书为一式三份，签发人自留一份，签发单位存一份，被下达单位一份。 (二)对一般性隐患(问题)下发“隐患(问题)整改通知书”。(三)接受通知书的项目部，按通知书所指项目立即组织整改，对一时整改不了的，要制订整改计划，并采取控制措施，并于一周内向下达通知书的部门反馈处理情况。 第三十六条 “安全检查报告书”是公司在安全检查中对所检查项目安全工作的综合评价，包括好的作法、存在问题，下发“安全检查报告书”后，可不再下发“隐患(问题)整改通知书”，但如需下发“不安全指令书”时必须下发。安全检查报告书一式三份，检查单位一份，被检单位两份，在被检单位领导签字后，返还检查单位一份。第三十七条 任何项目部和个人不得拒收安全检查通知书，也不得推诱扯皮。第三十八条 对冒险蛮干的项目部和个人，安全检查人员可以视情况停止其作业，责令其按要求整改后方可恢复施工。 第五章 安全教育培训制度和操作规程 一、安全教育是企业生产管理工作的重要环节，是人才开发、智力投资的重要手段，也是保持和发展生产的重要措施，为加强各级生产管理人员和全体职工的安全生产责任感和自觉性，增强安全意识，贯彻党的安全生产方针，奠定了正确的思想基础，使全体职工掌握施工安全的科学知识，不断提高安全操作技术水平，增强自我防护能力，减少工伤事故的发生，特制定本制度。 二、加强思想政治工作，严格遵守劳动保护法规和劳动纪律，贯彻执行党和国家安全生产方针政策。 三、广泛开展安全生产的宣传教育，使全体职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想。自觉遵守各项安全生产和规章制度 四、凡属公司招收的新工人，必须经过公司级的安全生产教育、培训、考核合格后送往项目经理部。未经安全生产培训教育的人员，不得上岗作业。 五、项目部自聘的临时工、合同工及成建制的队伍或团体都必须经过项目部的安全生产教育、培训，考试不合格者，必须辞退，不得聘用。六、项目部的管理人员(项目经理、施工员、安全员等)必须经过有关部门的培训考核，取得“安徽省企业安全生产管理人员资格证”后，持证上岗。七、特种作业人员必须经劳动部门和行业主管部门进行专业技术操作和安全知识培训，持证上岗。八、凡属违章违纪人员必须定期集中进行安全知识教育，增强他们的安全意识，提高遵章守纪的自觉性。 第六章 安全生产事故报告及处理制度和操作规程 一、总则 1、为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，制定本制度。 2、本制度所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 3、伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。 二、事故报告 1、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。 2、企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地建委、劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。 3、企业主管部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报。事故报告应当包括以下内容： (1)事故发生的时间、地点、单位； (2)事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计； (3)事故发生原因的初步判断； (4)事故发生后采取的措施及事故控制情况； (5)事故报告单位。 4、发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 三、事故的调查 1、轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。 2、死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地建委、劳动部门、公安部门、工会等组成事故调查组，进行调查。 3、事故调查组的职责： (1)查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况； (2)查明事故的性质和责任； (3)提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取措施的建议； (4)提出对事故责任者的处理建议； (5)写出事故调查报告。 4、事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。 5、任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。 四、事故处理 1、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。 2、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由企业主管部门或者企业按照国家有关规定，对企业负责人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 3、在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位责任人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 4、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、拘私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。5.伤亡事故处理工作应当在九十日内结案，特殊情况不得超过一百八十日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。 第七章 重大隐患整改制度和操作规程一、由公司安全部、技术生产部会同项目部技术负责人，专职安全员每月定期对各项目部安全生产大检查。查出安全事故隐患的来源。 二、召开安全生产现场会议，分析、确定安全事故隐患产生的如工序管理不当，技术交底不明确，施工人员不具备相应的施工设备不能满足施工要求，生产人员缺少相应的培训工管理不到位，自检互检工作不到位，责任分工不明确、责任心不强等。三、根据上述原因，采取有针对性的整改措施。四、整改后必须进行跟踪检查，直到彻底消除隐患为止，并记录采取纠正措施的结果。五、评价确保重大事故隐患不在发生的需求，利于不断改进。 第八章 机械设备安全生产管理制度1 目的：为加强设备的安全生产管理，提高公司设备管理人员和操作人员的安全生产意识，保障人民生命财产的安全，最大限度地减少事故损失，特制定本制度。2 适用范围：适用于本公司管理的、机械、动力等设备的安全生产管理。3 管理职责：技术生产部负责整个公司的设备安全生产管理工作，贯彻执行上级有关安全生产的方针政策和各项规定，组织和实施公司的设备安全生产宣传教育活动，开展设备操作者的理论和技能培训工作，努力提高其安全生产意识;定期开展设备的安全生产检查。负责设备安全生产的调查和处理;协助公司安全生产领导小组做好各项安全生产管理工作。4 工作程序4.1 基础管理4 .1.1 设备操作人员必须持有效证件才能操作相应设备，专用设备操作人员必须经过专门培训并经管理处设备科同意后才能操作相应设备。4.1.2 特种车辆的操作人员、电工必须经过专门培训，取得有关部门核发的特种作业操作证才能上岗。4.1.3 设备操作人员必须遵守相应设备的安全操作规程。4.1.4 设备操作人员必须遵守本单位有关设备管理的办法、制度和规定。4.1.5 技术生产部要经常利用各种会议、书刊、标语等形式宣传党和国家关于机械设备安全生产的方针、政策、法规、法令以及机械设备安全生产技术知识和标准。4.1.6 技术生产部每月定期组织设备操作人员进行安全学习，并做好记录，督促操作人员遵守安全操作规程和安全生产制度，参加各种安全生产活动。 4. 2 事故的调查4. 2. 1 发生设备机械事故，操作员应立即停机，保护现场并报告设备管理人员及单位领导，设备管理人员必须及时到现场。如涉及人身伤亡或事故损失有可能扩大的情况，应首先组织抢救。4. 2. 2 凡发生事故应在8小时内报有关管理部门，发生重特大事故在2小时内报有关管理部门。4. 2. 3 事故发生后，设备管理人员要及时召集有关人员进行现场检查和周密调查，听取当事人和旁证人的申述，详细记录事故发生的有关情况及造成后果，作为分析事故的依据。4. 2. 4 发生机械大事故及一般交通事故，设备部应会同有关人员到事故现场进行事故调查与分析。4 .5 事故的分析4 .5 .1 对于发生的责任事故必须按照“四不放过”原则(即事故原因没有分析清楚不放过;事故当事者和干部、群众没有受到教育不放过;没有切实可行的防范措施不放过;责任人未受处理不放过)，认真进行分析和处理。4. 5. 2 事故分析的基本要求：a)要重视并及时进行事故分析。分析工作进行得越早，原始数据越多，分析事故原因的根据就越充分。要保存好分析的原始数据。b)如需拆卸发生事故的机械部件时，要避免使零件在产生新的损伤或变形等情况发生。c)分析事故时，除注意发生事故部位外，还要详细了解周围环境，多访问有关人员，以便得出真实情况。d)分析事故应以损坏的实物和现场实际情况为主要依据，进行科学的检查、化验等多方面的因素和数据仔细分析判断，不得盲目推测，主观臆断。e)事故发生往往是由多种因素造成的，分析时必须从多方面进行，确有科学依据时才能做出结论，避免由于结论片面而引起不良后果。f)凡发生事故，必须在24小时内填写事故报告报有关，发生重特大事故必须在10小时内填写事故报告报有关管理部门。g)凡隐瞒事故不报或拖延上报时间，破坏现场阻碍调查和处理，一经发现，从重处罚，并追究相关人员责任。 4. 6 责任追究4. 6. 1 属责任事故且有经济损失的，责任人要按事故造成直接经济损失的10%进行赔偿，赔偿最高金额为5000元，另外根据事故性质分类和责任大小分别作出其它经济处罚、行政处分直至追究法律责任，经济赔偿和经济处罚之和最高不超过事故造成的直接经济损失。4. 6. 3 事故处理结束后，设备部负责填写事故调查及处理记录。 第九章 安全生产档案管理制度和操作规程 一、为加强公司安全生产档案管理工作，有效地保护和利用安全生产档案，特制订本制度。 二、本制度所称的安全生产档案是指过去和现在的公司各级部门及员工从事安全生产工作中所直接形成的对企业有保存价值的各种文字、图表、账册、凭证、报表、技术资料、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。 三、公司各部门、员工都有保护安全生产档案的义务。 四、安全生产档案工作由公司总经理统一领导，综合部负责接收、收集、整理、立卷、保管，并监督各部门的安全生产档案管理工作。 五、综合部应逐步完善安全生产档案管理制度，确保档案安全和方便利用，采用科学手段，逐步实现档案管理现代化。六、整理办法：1、方法：以问题特征为主，立小卷，一事一卷。2、步骤： A、收集 文书档案:当年立前一年的卷，并预立当年的卷。企业科技档案类:立竣工工程卷，未竣工工程资料整理成册。 B、整理:根据分类和成立时间整理。 C、立卷:区分不同价值确定保管期限分永久、长期、短期。七、过程管理：1、属于公司保管的安全生产档案：公司各部门的资料员做好平时文件的预立卷工作，并在事件结束后或在每季第一个月的十日前将上季需归档的预立卷的文件整理成册移交办公室保管，任何人不得据为己有。2、属于部门保管的安全生产档案：在每季第一个月十日前汇编成册上报综合部，各分级保管者在每年的二月十日前将安全生产档案总目录、预立卷材料的目录交综合部。八、监督：综合部根据各部门和各部门上报的安全生产档案总目录、预立卷材料的目录，进行定期或不定期的检查，来监督各部门及各部门安全生产档案的管理工作。九、销毁：须报总经理批准，销毁时应有两人以上负责监销，并在清单上签字。十、公司安全生产档案的分类及编号：指定资料员经综合部培训后，按有关分类及编号要求操作。 十一、在业务中对外签署的各种涉及安全生产的经济合同按合同管理规定处理。十二、借阅:因公司需要借阅安全生产文档的，应填好档案查阅单，员工不得将安全生产档案随意外带，确因工作需要外带，需办理档案外借手续，经综合部核准后，方可带出，用毕即归还。阅档人对所借阅档案必须妥善保管，不得私自复制、调换、涂改、污损、划线等，更不能随意乱放，以免遗失。十三、公司所有有价值的安全生产档案如:文件、报表、考数字化处理和保存。十四、各部门应尽量采用电脑管理和工作，便于档案资料的数字化处理和保存。 十五、对存入电脑的有关安全生产的资料、档案，按计算机管理办法管理。备份盘与源盘应分开存放。 十六、有下列行为之一，据情节轻重，给予50-500元扣薪处理，若构成犯罪依法追究刑事责任: 1、毁损、丢失或擅自销毁安全生产档案。 2、擅自向外界提供、抄摘安全生产档案。 3、涂改、伪造安全生产档案。 4、未及时上报归档或管理不善的档案管理者。5、未按手续就借阅、外带者或越级查阅者(档案管理者同罚)。 第十一章、安全会议制度和操作规程 安全例会是安全管理工作的好传统，是有效的安全工作方法，坚持安全例会制度是做好安全工作的保证，制度内容如下: 一、公司的安全工作例会，由安全办公室主任召集，分管领导主持召开，所属部门领导、安全员参加。会议应分析安全形势，讲评安全工作情况，传达上级有关指示和会议精神，学习安全工作的有关文件和法律法规，布置下一阶段安全工作任务。 二、公司下属各部门每月由其领导主持，独立召开全体员工安全生产例会，通报各方面安全生产情况，指出整改问题，不断教育员工，增强安全意识。员工不能缺席，做好签到记录和会议记录。 三、公司安全例会由公司安全办负责组织召开，时间定为每月5日(逢休假日顺延下周二)下午4：45 5：45。四、安全工作例会的内容以会议形式为主，主要是通报、分析事故案例和学习交通法规，传达上级文件和指示精神，电化教育、图片展，请专业人员讲学等，以提高员工的安全思想意识。五、对不按时参加例会学习的员工，当月公司应安排时间随时给少数人或个别人进行补课学习，并适当采取强制学习措施。六、对长期不参加安全学习或不愿接受安全教育的员工，公司将进行通报批评，并根据规定扣罚其安全保证金。 第十二章 消防安全管理制度和操作规程 第十一条 消防安全检查制度 (一) 公司消防安全检查由主管安全副经理负责。互查时，抽调各单位负责人参加。每月和重大节假日各组织一次全公司消防安全大检查：各部门至少每月检查一次，重点部位要每日巡查，并做好记录。 (二) 消防检查的主要内容:查贯彻落实消防法及上级有关消防工作要求的情况;查消防安全责任制的落实，消防管理责任是否明确，是否落实到人;查消防安全管理制度是否健全，是否严格执行;查消防设施是否配套齐全;查消防教育工作是否正常开展;查隐患的整改落实情况。 (三) 隐患的整改 1、凡在检查中查出问题及火灾隐患，由检查人员填写“安全检查问题记录”和“事故隐患整改通知书”(一式三份)，检查部门一份，整改单位二份(整改后反馈上级检查部门一份，自留一份)，对重大隐患应立即采取措施，并填写重大隐患记录。 2、对检查出的问题、隐患，能解决的要及时解决，一时不能解决的要订出整改计划逐步解决，对重大隐患一时整改不了的，应采取应急措施。 3、部门收到检查组签发的“安全问题登记表”或“隐患整改通知书”后，必须落实整改负责人，并在限期内认真整改，整改后将情况报检查部门。 4、对不落实整改责任人，又不按期整改及不采取整改措施的单位，根据情节轻重给予整改部门负责人适当处理。如发生事故，由整改部门负责人负全部责任。 5、公司应按政府要求，建立危险源分布图，明确责任人、监控人及治理措施，制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练。 第十二条 公司应当建立由职工组成的义务消防队负责扑救本单位的初起火灾。 第十三条 公司发生火灾、事故，应积极有效组织自救同时及时报告公安消防部门及有关上级。事后，积极配合，协助公安消防部门做好事故的调查处理工作。 第十四条 公司发生火灾的责任追究消防法相关条款执行。第15条 消防安全工作列入公司年终考核内容每年年终进行一次考核；考核不合格的公司取消年度评先资格，各部门也要采取同样的办法考评。 第十三章 班组安全活动及工地安全纪律制度和操作规程一、安全生产是当天第一目标。从这个目标出发，必须使人人都知道安全生产的重要性。二、班组长应根据当天工作内容，进行班前安全技术交底，讲解安全操作规程及注意事项。三、检查操作岗位周围的安全生产环境，发现问题应立即整改。四、检查操作人员安全防护用品的正确使用情况及其它不安全行为，发现问题及时纠正后制止进入施工现场。五、检查劳动使用工具，材料、电气、设备的安全状况。六、下班前进行总结评比。 第十四章 现场安全制度和操作规程一、进入施工现场，必须遵守安全生产规章制度。二、进入施工区内，必须戴安全帽，机械操作工必须戴压发防护帽三、操作前不准喝酒。四、现场内不准赤脚，不准穿拖鞋、高跟鞋、喇叭裤。五、高处作业严禁穿皮鞋和带钉易滑鞋。六、非有关操作人员不准进入危险区域内。七、未经施工负责人批准，不准任意拆除架子设施及装置。八、不准带小孩进入施工现场。 九、不准在施工现场打闹。十、不准以高处向下抛掷任何物品。 第十五章 合同工、临时工安全管理制度和操作规程 一、凡进入施工现场的合同工、临时工每人带相片二张，必须办好临时户口暂住证，并造花名册报送公司保卫部门。 二、上岗前要一个不漏的参加安全知识学习班，接受“三级”安全教育，考核合格后方可上岗操作。 三、所有人员必须加强政治思想，职业道德水准的学习，遵章守纪，不得有违法犯罪和违反社会治安秩序的行为，一经发现，必须接受公司保卫部门或当地公安机关的处罚。 四、所有人员必须服从项目经理和安全、保卫等负责人的领导和管理，否则将予以清退。 五、凡成建制的队伍或团体，都必须指定或推选一名专职或兼职的安全生产管理人员，负责安全生产管理和消防保卫等工作。六、育龄妇女必须持有当地计划部门的有关计育、节育、绝育等证件。 第十六章 保证安全措施 1、安全目标:施工现场安全合格率100%，加强安全管理与安全防护，确保无任何机械、火灾及人员伤害事故。2、安全生产遵循的主要法律规范2. 1 建筑法、劳动法、建设工程安全生产管理条例2. 3建筑施工安全检查标准2. 5建筑机械使用安全技术规程2. 6施工现场临时用电安全技术规程2. 7建筑安装工程安全技术规程2. 8其他相关规范、规程、标准 3、保证安全管理措施: 3. 1 为了加强领导，明确职责，由下至上，一级对一级负责，层层抓落实，并相互监督和提醒，做到人人讲安全，人人注意安全，人人都是兼职的文明安全员，发现安全隐患及时报告、及时消除，真正做到安全“责任重于泰山，防范在于严、细、实”。项目安全监督、管理体系(附后) 3. 2 施工现场每个施工人员对各自的职责范围内的安全施工负责。坚持“管生产必须管安全”的“谁施工谁负责安全”的原则。 3. 3 项目设专职安全员1名对施工现场安全监督把关，项目质安部门每周组织一次全面检查，公司每月一次检查，检查方法采用“目测、实测及动作试验”每发现一起事故隐患，罚项目有关责任人责任班组500-1000元，并限期整改，坚持谁检查、谁签字、谁负责、谁督促整改及事故追究制约原则。 4、保证安全技术措施4. 1 操作环境4. 1. 1 施工主要入口设安全警示牌。 4. 1. 2 凡临边洞口必须防护，为防止随意性、任意性和临时性，采取工具化或定型化的防护设施。 4. 1. 3 材料按规定位置堆放，堆码高度不超过规定，且距基坑顶边缘不少于1. 5m。 4. 2 施工用电： 4. 2. 1 施工用电按照施工现场临时用电安全技术规范架设。 4. 2. 2 施工用电组织设计，电线、开关、保险等均要符合设计要求，并到正规厂家进货。 4. 2. 3 线路采用“三相五线”制及五芯电缆，按三级配电，二级配电保护设置，保证“一机一闸，一箱(标准开关箱)一锁”作好重复接地及保护接零。同时将动力线和照明线分别设置。 4. 3 消防安全措施： 4. 3. 1 现场成立以项目经理为首的由项目生产副经理、项目技术负责人及安全员共同参与的消防领导小组，制定本工程消防方案和消防检查制度，定期研究消防工作中所涉及到的问题，确定各级防火安全责任人。同时成立义务消防队，配备适用的消防器材随时做好灭火准备。 4. 3. 2 项目副经理负责消防管理工作，开展消防安全活动和消防安全知识宣传教育，坚持安全消防检查，对安全检查中发现的消防安全问题和隐患，要限期整改，防止事故发生。现场实行安全员和义务消防员相结合的消防管理方法。 4. 3. 3 工程技术人员安全交底同时进行消防安全交底，特别对电器、电焊、氧焊(割)等易燃危险作业区，要有具体的防火要求。电焊、氧焊(割)等要集中管理，严格执行用火制度。施工现场严禁流动吸烟。4. 3. 4 乙炔瓶与一切明火距离不小于10m，距离氧气瓶不小于5m。乙炔瓶、氧气瓶和焊枪均应分隔开，不得放在一个室内。严禁易燃品仓库使用碘钨灯和超过60w以上的白炽灯等高温灯具。建立消防档案，按规定配备消防器材，每处设置二台以上挂式灭火器并按规定期限更换灭火剂，现场配备灭火砂袋及消防水池与消防专用水桶。 4. 4 电气防火措施： 4. 4. 1 建立电气防火责任制，经常进行电气防火教育。 4. 4. 2 合理配置、整理各类保护电器，对设备和输电线路的过载、短路进行可靠的保护，严格防止线路过载和短路引起的火灾。 4. 5 洞口临边的防护： 5. 5. 1 基坑周边设安全防护栏杆及警示灯，防护栏杆高度1100mm，设两道栏杆，上一道栏杆距地1100mm，下一道栏杆距地600mm高，栏杆下部设挡脚板300二高，挡脚板采用300mm宽架板。 4. 5. 2 洞口防护方式:可采用盖板或护栏防护，用盖板防护时，盖板可采用竹、木等作盖板，盖住洞口。盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。 第十七章 文明施工现场措施 1. 施工目标：维护周边环境，文明施工，创安全文明施工工地。 2. 文明施工管理措施： 2. 1 建立以项目经理为责任者的施工管理机制，设立文明施工长，重点抓好施工现场文明工作，将施工现场综合考评作为一项重要的创优计划，做到措施有效，贯彻有力，责任到人。采用电视监控技术对施工环境进行动态管理，确保现场文明施工。 2. 2 施工门楼、围墙、大门的门框或门柱须牢固并按现场标准化管理的设计要求布置，设施工牌楼，牌楼上写宣传标语，施工出入口两侧设置“五牌一图”，围墙上书写确保工程质量和树立企业形象的标语。3. 对施工噪声的控制：3. 1 遵照中华人民共和国建筑施工场界噪声限值规定，制定降噪的相应制度和措施。 3. 2 遵守国家、省、市有关环境保护法律、条例、细则的规定，必须采取有效措施，控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。 4. 生产区文明施工措施: 4. 1 施工现场设围墙全隔离施工，围墙高度不低于1. 8m，双面抹灰刷白。材料进出场道路，设专人定时清扫，保持道路清洁，施工废水及泥浆要经沉淀池沉淀排入下水管道。进出口处设洗车台，进出车辆都必须用水冲洗干净。4. 2 各种材料、成品、半成品、机械设备的堆放位置应与施工于面图相符。 5. 综合治理： 5. 1 施工现场设门卫和专职保卫人员值班。项目经理应与主管部门及当地有关部门签订社会治安责任书。 5. 2 项目经理须对施工现场所有人员进行文明施工教育，并在安全技术交底的同时进行文明施工内容的教育，且有记录资料可查。5. 3 施工项目部要主动与现场周边单位和业主方搞好合作，积极开展共建文明项目活动，发挥现场文明窗口的作用，树立良