公安窗口工作手册.doc

公安窗口工作手册 1 窗口工作职责1.1 行政服务中心公安窗口负责爆炸物品（临时）使用证、购买证、运输证；旅馆业特种行业许可证的申领、变更、歇业；典当业特种行业许可证的受理、初步审核；参加人数在5百人以上、1万人以下的文体、商贸、庆典、会展等临时性大型活动的受理、许可；刻制公章印章准刻单。1.2 行政服务中心消防管理负责全市新建、扩建、改建工程项目及建筑内部装修工程项目的审核验收受理工作。1.3 行政服务中心出入境管理负责吴江市籍公民因私出国出境、在吴境外人员证件签证（签注）、居留许可、居留签注等的受理、初审、上报和发证。2 窗口岗位职责2.1 治安管理岗位职责负责爆炸物品使用证、购买证、运输证；旅馆业特种行业许可证的申领、变更、歇业；刻制公章印章准刻单。2.1.1 根据申请人提交的爆炸物品（临时）使用证的申报材料，受理、审核相关资料、表格，对符合规定的核发爆炸物品（临时）使用许可证正、副本；2.1.2根据申请人提交的购买爆炸物品申请表，受理、审核相关内容，对符合规定的开具爆炸物品购买证、爆炸物品运输证；2.1.3 根据申请人提交的旅馆业特种行业变更(歇业)申请，受理、审核相关资料、表格，申请变更的企业，对符合规定的重新制发特种行业许可证正本，在副本上作相应的变更记录；申请歇业的予以注销；2.1.4 根据申请人提交的刻制公章申请材料，受理、审核相关资料，对符合规定的开具刻制公章印章准刻单；2.1.5 根据申请提交的典当业特种行业许可证申请，受理、初步审核相关资料、表格，符合规定的上报上级公安机关；2.1.6 根据申请人提交的举办临时性大型活动的申请，受理、初步审核相关资料、表格。2.2 消防管理岗位职责2.2.1 新建、扩建、改建工程项目及内部装修工程项目审核岗位：根据申请单位提交的建筑消防设计防火审核申报表、建筑内部装修防火审核申报表进行受理，审核相关资料及表格，对符合要求的下发建筑工程消防设计审核意见书。2.2.2 建筑工程项目消防验收岗位：根据申请单位提交的建筑工程消防验收申报表进行受理，审核相关资料并进行现场验收，对符合要求的下发建筑工程消防验收意见书。2.3 出入境管理岗位职责2.3.1 出国出境受理岗位 负责吴江市公民因私出国申请的受理、初审、上报和发证工作。a)根据申请人提出的出国申请，窗口受理民警检查、核对其提交的户口簿（或派出所户籍证明）、身份证原件和照片，留存复印件，同时进行必要的询问，如符合条件即可受理；如申请人系登记备案人员还需提交其他相应材料；b) 根据申请人提出的出境申请，窗口受理民警检查、核对其提交的户口簿（或派出所户籍证明）、身份证原件和照片，留存复印件，同时进行必要的询问，如符合条件即可受理；如申请事由为探亲、就学、商务等还需提交相应的证明材料； c) 负责护照、港澳通行证等公民因私出国出境证件的内部流转； d) 负责公民因私出国出境人员数量、前往国家（地区）、前往事由的分析和统计报表的制作等，积极为出入境管理提供、搜集信息；e) 负责其他相关的出入境管理工作。2.3.2 境外人员证件受理岗位 负责境外来吴人员证件的签证、签注、居留许可、居留签注等的受理、查控、流转、上报。a) 根据境外来吴人员提出的相关申请，检查、核对申请人所提交的材料，留存相应的申请材料和护照、通行证等，进行网上查控、比对相关信息，如符合条件即可受理。b) 负责境外人员各类申请的上报。b) 负责境外来吴人员各类申请及其所属国家（地区）等的分析和统计报表的制作，积极为出入境管理工作提供搜集涉外信息。d) 负责其他相关的出入境管理工作。3 窗口岗位任职要求3.1 治安受理岗位本岗位要求具有大专以上学历，熟悉治安管理业务，并具有相关的计算机操作水平的员工方可担任。3.2 消防受理岗位3.2.1 新建、扩建、改建工程项目及内部装修工程项目审核岗位：本岗位要求具有大专以上学历，具有娴熟的消防业务知识，掌握一定的计算机操作水平的人员方可担任。并持有公安消防监督建审人员岗位资格证书或经支队以上单位组织培训并考试合格。3.2.2 建筑工程项目消防验收岗位：本岗位要求具有大专以上学历，具有娴熟的消防业务知识，掌握一定的计算机操作水平。3.3 出入境受理岗位3.3.1 窗口负责人岗位本岗位要求具有大专以上学历，具有娴熟的出入境业务知识，掌握一定的计算机操作水平，担任公安局出入境管理科科长的人员方可担任。3.3.2 出国出境受理岗位 本岗位要求具有大专以上学历，具有娴熟的出入境业务知识，掌握一定的计算机操作水平的人员方可担任。3.3.3 境外人员证件受理岗位本岗位要求具有大专以上学历，具有娴熟的出入境业务知识，掌握一定计算机操作水平，英语达到国家三级以上水平并了解相关的涉外礼节的人员方可担任。4 办理事项及其要求一览表（见附表）5 窗口工作流程5.1 业务流程图5.1.1 治安管理业务流程图（1）申请人（填表、提供资料）（2）受 理 初 审（3）资 料 审 核（4）审核不合规定 的退回补正（5）在办事中心网络录入办件（6）收工本费打印并发放许可证件（7）资料归档5.1.2 消防业务流程图（1）当事人填表提供资料（8）退回整改（8）退回整改 （2）窗口受理分类（5）参谋验收（3）参谋审核 （6）参谋复验（4）参谋复核(7)大队领导签发(9)窗口发件 （10）资料归档5.1.3 出入境业务流程图（1）窗 口受 理（2）书面审查申请材料，网上比对、查控有关信息，如无异议打印受理回执交申请人，由申请人到指定银行交款（3）报科长审批（4）项目分类（6）个人（团队）港澳旅游（5）境外人员证件（7）其他类公民因私出国（境）申请（8）报上级审批制证（9）窗口发证5.2 工作内容及要求5.2.1 治 安 管 理a) 申请办证治安窗口受理岗位根据申请人的不同办件要求，要其填写相应表格或提交相关资料。b) 受理初审治安窗口受理岗位受理申请人申请办理的许可证件，对不同的许可类型作不同的资料要求。c) 资料审核治安窗口受理岗位对申请人提交的申请表格及附送资料的准确性、完整性进行审核。d) 退回补正治安窗口受理岗位对申请人提交的材料，经审核不符合规定的，退还申请人补正资料后办理。e) 录入数据根据不同的办件内容在相应模块中录入办件资料信息，对承诺件收件后发放承诺单。f) 证件发放在收取规定的工本费后，进行许可证件打印，确认无误后交与申请人。g) 资料归档每月将相关登记资料进行归档处理，按办件编号装订成册，移交治安大队（未进中心）归档。5.2.2 消 防 管 理a) 当事人填表提供资料 申报单位根据申报要求提供相关资料。b) 窗口受理分类 消防窗口受理后根据所申报的内容分成建筑工程审核和建筑工程验收两类事项分别进行处理。c) 参谋审核将所受资料提交经办参谋审核并制定建筑工程消防审核意见书后，进一步上报。d) 参谋复核 将经过参谋审核后的意见书交另一参谋复核并签署相关意见后，进一步上报。e) 参谋验收 将所受资料提交经办参谋审核并制定建筑工程消防验收意见书后，进一步上报。f) 参谋复验将建筑工程消防验收意见书交另一参谋复验并签署相关意见后，进一步上报。g) 大队领导签发将建筑工程消防验收意见书和审核意见书报至大队领导签发相关意见后，打印消防审核意见书和消防验收意见书。h) 退回整改 在各个环节的审核中，如发现不符合要求的，退回整改。i) 窗口发件 窗口在规定的承诺时间内发证。j) 资料归档每天将所有意见书移交消防大队装订归档。5.2.3 出 入 境 管 理a) 受理公民因私出国出境和境外人员受理窗口分别对两类申请人不同的申请作不同的资料要求。b) 初审书面审查申请材料，网上比对、查控有关信息，如无异议打印受理回执交申请人签字确认，由申请人到指定银行交款。c) 审核 将所受理材料报至窗口负责人处审核，签署相关意见后将材料统一上报。d) 项目分项将窗口负责人审核后的材料按境外人员证件，个人港澳旅游和团队港澳旅游，其他类公民因私出国（境）申请三大类进行分类处理。e) 境外人员证件境外人员证件报至苏州市局出入境管理处审批科审批并制证。f) 个人港澳旅游和团队港澳旅游个人港澳旅游和团队港澳旅游报至苏州市局出入境管理处审批科审批。g) 其他类公民因私出国（境）申请其他类公民因私出国（境）申请，报至苏州市局出入境管理处审批科审批。h) 审批制证 个人港澳旅游、团队港澳旅游及其他类公民因私出国（境）申请由苏州市局审批后统一将材料打包并用电脑传输到省厅制证中心制证。i) 发证 团队港澳旅游和团队出国旅游的证件直接由旅行社发放给申请人，其他公民因私出国（境）的证件和境外人员证件则到内勤窗口领取。6 服务接收准则6.1治 安 管 理6.1.1 检查项目6.1.1.1 及时性：实际办结时间不迟于承诺时间。6.1.1.2 准确性：应符合下列法律、法规、规范的规定：a)中华人民共和国民用爆炸物品管理条例b)旅馆业治安管理办法c)江苏省刻字业治安管理办法实施细则d)典当管理办法e)江苏省公共场所治安管理条例6.1.1.3 填写准确无误。6.1.2 检查方式：窗口经办人员自查，部分要求分管单位实地踏勘，并作记录。6.1.3 接收与放行：检查项目全部合格的，予以接收（放行）。6.2 消 防 管 理6.2.1 检查项目6.2.1.1 及时性：实际办结时间不迟于承诺时限6.2.1.2 准确性：应符合下列法律、法规：a)中华人民共和国消防法b)建筑工程消防监督审核管理规定c)建筑设计防火规范d)高层民用建筑设计防火规范e)消防技术规范6.3 出 入 境 管 理6.3.1 检查项目6.3.1.1 及时性：实际办结时间不迟于承诺时限6.3.1.2 准确性：应符合下列法律、法规： a)中华人民共和国外国人入境出境管理法 b)中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则 c)中华人民共和国公民出境入境管理法 d)中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则e)中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法 f)中国公民