“平安校园”创建工作实施办法

“ 平安校园 ” 创建工作实施办法 *市 “平安校园 ”创建工作实施办法 为全面完善校园治安防控体系，切实维护校园安全稳定，确保师生生命财产安全，根据省教育厅 省综治办 省公安厅河南省 “平安校园 ”创建工作实施办法 (教办 2014494 号 )、市委市政府关于深化平安鹰城建设的若干意见（平文 2014 8 号 )和市综治委关于深入开展行业、系统“平安单位 ”创建工作的实施意见 (平综治委 2015 27 号 )，决定在全市开展 “平安校园 ”创建活动。现制定创建工作实施办法如下： 一、指导思想 深入贯彻党的十八大、 十八届三中、四中、五中全会精神和省、市政法工作会议精神，以建设 “平安鹰城 ”为奋斗目标，深入开展 “平安校园 ”创建活动，扎实推进校园平安建设，打造全员参与、上下互动、齐抓共管的工作格局，确保校园和谐稳定，确保校园环境优化、秩序规范，确保广大师生生命财产安全。 二、创建范围 全市教育系统各级各类学校、幼儿园。 三、创建目标 通过开展 “平安校园 ”创建活动，建立有效的 “平安校园 ”创建工作机制，使全体师生的安全意识进一步强化；学校安全管理制度和工作机制更加完善，学校教学秩序更加规范有序；平安校园建设工作不断加强，切实 做到安全管理制度体系化、学校安全管理规范化、师生安全意识自觉化、学校及周边治安管理有序化。 四、创建标准 依照 *市 “平安校园 ”创建评估标准（见附件）执行。 五、评选程序 （一）单位自评。各级各类学校、幼儿园按照 *市 “平安校园 ”创建评估标准，结合实际，开展自查自评，写出自评报告； （二）主动申报。各级各类学校、幼儿园自评达 90 分以上者，主动向所在县（市、区）教体局申报，市直学校直接市教育局申报。 （三）逐级考评。考评工作自下而上进行，先由所在县（市、区）教体局协调联合综治、公安部门进行考评。县（市 、区）考评达标的，由县（市、区）教体局向市教育局推荐。市教育局联合市公安局、市综治办，对县（市、区）推荐学校进行考评，考评合格的，授予 “市级平安校园 ”称号。 六、管理办法 （一）在届市级 “平安校园 ”实行年度复核制和三年届满制。对于获得 “平安校园 ”的学校重划、重组、撤销、分立、合并的， “平安校园 ”荣誉自行终止。更名的单位，须报市教育局备案。 # （二）市级 “平安校园 ”届满后未被重新命名的学校，不再享有市级 “平安校园 ”荣誉和待遇。 （三）在届市级 “平安校园 ”，凡具有下列情况，情节严重的，撤销 “平安校园 ”荣誉 ，其匾牌由当地教育行政部门负责收回。（ 1）领导班子成员中受到党政处分或被判刑的；单位干部职工发生严重刑事案件被判刑的。（ 2）被综治部门实行挂牌整治、 “一票否决警示 ”或重点管理的。（ 3）发生重大刑事案件、治安案件和重大安全责任事故的。（ 4）创建工作滑坡，不符合 “平安校园 ”条件的。（ 5）因违法违纪被新闻媒体曝光，在社会上造成不良影响的。 七、有关要求 （一）开展 “平安校园 ”创建活动是深入推进平安鹰城建设的重要举措，是维护校园稳定和保证校园安全的具体抓手。各县（市、区）要高度重视，切实加强组织领导，认真制定实施计 划，精心安排部署；要广泛发动，动员各级各类学校积极参加；要加强宣传，积极营造浓厚的创建氛围；要统筹协调，努力形成各部门齐抓共管的合力，确保创建活动顺利开展。 （二）要把 “平安校园 ”创建活动纳入年度综治和平安建设工作考评体系，作为考核奖惩的重要内容。对组织不力、效果不好、师生安全感低的地方和单位，将取消平安建设评先资格。 （三） “平安校园 ”创建考评工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、求真务实的原则。要坚持标准，严格程序，真正把基础工作扎实、创建成绩突出，在当地、在全市具有示范作用的先进单位推荐上来。要按照属 地管理和谁推荐谁负责的原则，认真细致的做好考评工作，严把质量关。要广泛了解社情民意，认真接受社会监督。要严格遵守考评纪律，严格执行各项工作规定，确保 “平安校园 ”创建、推荐、评选工作健康顺利进行。 附件： *市 “平安校园 ”创建评估标准 附件 *市 “平安校园 ”创建评估标准 考核 项目 考核内容 分值 评分标准 得分 组织领导 1 学校建立一把手负总责、分管领导具体负责、班子其他成员负责分管范围内学校安全工作的 “党政同责 ”、 “一 岗双责 ”安全领导责任体系和网格化管理体系。 3 安全岗位职责明确的得 2 分；建立 “一岗双责 “责任制的得 1 分。 2 学校年度安排工作，将创建平安校园工作列入计划并有切实可行的创建 “平安校园 ”的工作规划和实施方案。 3 有创建计划得 1 分；有具体安排得 2 分。 3 学校能及时分析创建平安校园工作形势，校领导每月至少组织召开一次学校安全工作会议；针对存在的突出问题及时研究解决。 2 按规定召开安全工作会议的得 1 分；对存在的突出问题及时研究解决的得 1 分。 4 学校应成立专门保卫组织，配备专职保卫人员或保安员。 2 学校有保卫组织的得 1 分；按要求比例配备保卫人员得1 分。 制度建设 5 学校安全管理制度、安全隐患排查整改制度、安全目标责任制度、检查落实考核考评制度、门卫工作制度、宿舍管理制度、大型活动申报审批制度、大型活动安全预案、安全教育培训制度、保卫值班巡逻和领导值班制度、安全事故应急预案、安全事故报告制度、安全事故责任追究制度、消防安全制度、矛盾纠纷处理制度、化学药品管理制度、食品卫生工作制度、校车安全管理制度。 10 缺一项制度扣 1 分。 安全教育 6 利用 “中小学安全教育日 ”、 “国家 防灾减灾日 ”“中小学安全月 ”等活动以及开学初、重大节假日、重大活动前和寒、暑假等特定时间对学生进行安全教育。 2 安全教育主题突出、形式丰富得 1 分；学生安全意识提高得 1 分。 7 推进安全教育进课堂工作，每学期至少开设 6 个安全教育课时，做到安全教育课时、教材、师资 “三落实 ”。 6 安全教育做到 “三落实 ”的得 6 分。 8 聘任有法制副校长或法制辅导员，坚持定期举办法制讲座，每学期能够组织 1法制宣传教育活动。 2 聘任法制副校长或法制辅导员得 1 分；定期举办法制讲座，有材料或档案得 1 分。 9 中小学 每月至少开展 1 次应急疏散演练活动，幼儿园每季度至少开展 1 次应急疏散演练活动，师生能正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法。 6 演练次数达到要求得 2 分；资料完备得 2 分；能正常使用消防器材和掌握逃生自救方法得 2 分。 10 加强学生心理健康教育，开展心理辅导，避免学生因心理问题而出现自杀、出走、伤害他人等现象。 2 有心理教育课或心理辅导活动得 2 分。 11 加强对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者和经常违纪者等学生的教育管理，有专门的帮教措施。 2 有专门的帮教措施得 1 分；效果明显得 1 分。 12 学校安全管理干部积极参加上级主管部门组织的业务培训。学校应当制定教职工安全教育培训计划，将安全培训纳入学校校本培训范围。全体教职工集中安全培训每学年不少于 2 次，相关资料存档备查。 3 安全管理干部参加上级组织的得 1 分；有教职工全员培训计划得 1 分；有专题安全培训资料得 1 分。 13 加强学校安全文化建设，有固定的宣传阵地，不断创新师生安全教育途径。 3 有固定的宣传阵地 1 分；有 2 项以上创新教育途径得 2分。 安全管理 14 加强门卫室建设，配备专职保安，配足配齐防范器械。 3 门卫室建设规范得 1 分；配足保安得 1 分；配足配齐防范器械得 1 分。 15 认真落实领导值班和行政值班制度，切实加强学校出入人员管理，安全日志填写规范。 3 制度落实到位得 2 分；安全日志填写规范得 1 分。 16 认真开展矛盾纠纷排查调处工作，能及时妥善处理校内、外的矛盾，防止群体性事件的发生。 2 能及时处理校内、外矛盾得 2 分。 17 学校定期分析、排查、掌握各种安全隐患和事故苗头，积极采取措施督促整改。 5 定期排查安全隐患得 1 分；记录完整得 2 分；采取措施整改得 2 分。 18 学校大门、学生宿舍、学生食堂等主要通道 以及教学楼等重点部位安装视频监控系统和自动入侵报警装置，重点部位监控安装率要达 100%， 实施有效监控。 5 重点部位监控达 100%得 5 分。 19 学校严格按照教育部校方责任保险工作有关要求，认真组织校方责任保险工作。 2 按要求应保尽保的得 2 分。 20 学校食堂餐饮服务许可证及从业人员健康证明持有情况，食品的采购、储存、加工和出售是否符合食品卫生安全管理要求，食品留样制度执行情况，共用餐具消毒情况，液化气罐存放现象，小卖部食品安全情况，有无常见病流行病爆发流行和食物中毒现象发生。 5 学校食堂符合 安全管理要求得 5 分，有食物中毒事故不得分。 21 学校办公、教学、科研、生活场所等及其他通道安全、通畅，照明设备安全合格。学生集中上下楼时，有专人疏导指挥。 3 安全通道畅通得 1 分；设施齐全得 2 分；发生学生拥挤、追逐安全事故不得分。 22 加强对校园内建筑物的安全检查，做好危房改造工作，及时消除房屋、围墙、门窗、厕所等建筑设施的安全隐患。 3 有校舍检查得 1 分；校园内建筑物无安全隐患建筑得 2分；有此类安全事故发生不得分。 23 加强教学环节和实验室的安全管理，有严格的安全操作规程。危险品的管理要 有专人保管和专门地点妥善存放。 2 有严格的安全操作规程得 1 分；有专人保管、专地保存得 1 分。 24 学生男女宿舍分别实行封闭管理，每栋宿舍楼应当至少设 1 名专职或兼职宿舍管理员（女生宿舍楼宿舍管理员须为女性），每晚夜间巡查应不少于 2 次，学生宿舍不得使用明火和大功率电器。 4 宿舍封闭管理得 1 分；管理员配备到位得 1 分；巡查记录齐备得 1 分；无使用明火和大功率电器得 1 分。 25 学校消防设施、器材齐全，并定期检查维护，消防通道畅通，无火灾事故发生。 3 消防设施器材齐全得 1 分；能定期维护，及时排除隐患得 2 分 。 26 学校定期加强学生交通安全教育与管理，集体外出租用具备相应资质单位的合格车辆。自备校车的学校校车经过许可取得校车标牌，并严格落实相关校车安全制度。 3 定期开展交通安全教育得 1 分；外出租用车辆手续齐全得 1 分；自备校车制度落实到位得 1 分。 27 严禁将学校场地出租用于停放社会车辆，从事易燃易爆、有毒、有害等危险品的生产经营场地。 2 无此类现象得 2 分。 校园周边治安综合治理 28 学校把参与社会管理综合治理工作纳入本单位的年度工作计划，贯彻落实省、市、县社会管理综合治理会议精神。 1 纳入 年度计划并贯彻落实得 1 分。 29 积极配合有关部门加大学校周边地区治安秩序的整治力度，校园内 200 米范围以内没有网吧、电子游戏厅；学校及周边地区没有私