张掖市民乐县5000吨蔬菜批发市场项目申报书.doc

农民专业合作社项目 合作社基本情况张掖市民乐县5000吨蔬菜批发市场新建项目申报书第一章 合作社基本情况1.1合作社概况1.1.1合作社基本情况民乐县晶国种植专业合作社是民乐县永固镇总寨村农产品贩销大户汤晶国、汤建国与六坝镇六坝村蔬菜种植大户武赞青、张泽祥、等30人联合发起，出资成立的一家专门从事蔬菜种植和销售的农民专业合作社。合作社成立于2010年6月21日，注册资金1000万元，经营住所位于民乐县六坝镇六坝村，以中药材、蔬菜、花卉、水果、农作物种植、销售及与种植有关的技术、信息咨询服务为主营业务。1.1.2合作社成立背景民乐县是一个传统的农业大县，全县总人口24.66万人，其中农业人口19.24万人，占总人口的78%，耕地面积92万亩，人均耕地3.73亩。由于民乐县海拔较高，气候冷凉，自古以来都以种植小麦、啤酒大麦、油菜、马铃薯等传统作物为主，种植结构比较单一，经济效益较低，农民收入增加缓慢。2010年以来，民乐县委、县政府瞄准民乐气候冷凉，农作物病虫害发生为害轻，且南临祁连山，土壤、水质、空气污染轻的优势，大力调整优化产业结构，发展高原夏季和日光温室反季节精细蔬菜生产，多渠道增加农民收入。为扶持引导全县农民大力发展蔬菜产业，县、乡财政每年拿出1000多万元资金，按每棚1.5-2万元的补贴标准，引导农民新建高标准日光温室，发展冬季反季节蔬菜生产。四年间，全县新建高标准日光温室3218座，冬季反季节蔬菜产量达到8000多吨。合作社基本情况但由于冬季反季节蔬菜生产在民乐起步较晚，广大农民缺乏反季节蔬菜生产技术，加之流通体系不健全，缺乏专业蔬菜批发市场和储藏保鲜体系，市场调蓄能力弱，导致新建的温室产量不高，生产的蔬菜销售不畅，价格起伏变化大，效益很不理想。为了解决本县蔬菜产业发展中存在的突出问题，永固镇总寨村青年农民汤晶国、汤建国，充分利用自己多年从事农产品贩销工作中建立起的客户群体和销售网络，以及近年贩销水果、蔬菜过程中从反季节蔬菜优势区学到的生产技术和经营管理模式，联合六坝镇六坝村的30户蔬菜种植大户入股1000万元，并吸收三堡、六坝、新天、民联的331户蔬菜种植户入社，成立了民乐县晶国种植专业合作社。1.1.3合作社发展情况合作社成立后，抢抓县政府扶持蔬菜产业发展的政策机遇，以西北大中城市为目标市场,立足做大、做优、做强地方新兴特色产业，全面实施品牌战略，从抓技术、抓储藏、抓包装、抓营销四个方面着手，有力地推动了全县蔬菜产业的快速健康发展。合作社基本情况一是发动社员新建高标准日光温室396座，发展反季节精细蔬菜生产。二是合作社整体承包民乐县现代农业示范园的183座日光温室和96座拱棚，分包给社员经营。三是从甘州区、临泽县高薪聘请技术员，指导温室生产，全面提高社员的生产技术水平。四是在民乐县现代农业示范园内投资新建了占地面积6500平方米的简易蔬菜批发市场，引导农民到固定场所交易蔬菜，为社员及周边农户出售蔬菜提供了方便。三年来，合作社累计生产购销蔬菜3854吨，生产、收购的蔬菜由合作社统一批发到西宁和乌鲁木齐市场后，以5000元/吨的平均价格批发，实现销售收入1927万元，平均亩棚毛收入1.89万元，纯收入1万元以上，大辐提高了耕地产出效益，增加了农民收入。为了壮大合作社的经济实力，建立稳定的蔬菜销售市场，为已开劈的市场均衡供应反季节蔬菜，在县农业部门的支持下，合作社组织技术人员为全县42个温室反季节蔬菜生产点免费开展技术指导，并包销生产的蔬菜，解决了全县温室蔬菜生产中存在的技术水平低和销售难两大难题，有力地推动了本县高效农业的发展。经过近四年的不懈努力，合作社已发展成为全县蔬菜产业的领头雁，不仅为广大社员提供信息服务和技术指导，提升社员的生产技术水平，而且带领全体社员和周边菜农，共同规避市场风险，提高广大农民进入市场的组织化程度，实现了千家万户的小生产与大市场的接轨。合作社基本情况由于合作社示范作用明显，服务功能良好，给广大社员带来了实惠，与社员的利益联系日益紧密，已初步形成分户种植，统一收购，精选包装，批量销售的一条龙反季节蔬菜产销体系。目前，合作社已发展社员361名，成员全部为农民，其中入股社员30名，普通社员331名（成员及出构成情况详见附表），在民乐县的三堡、民联、六坝、新天等6个乡镇建立反季节蔬菜生产基地2462亩，露地蔬菜生产基地541亩。1.1.4利益分配机制合作社自成立以来，始终以服务社员、谋求全体成员的共同利益为宗旨，实行民主管理，自主经营，自负盈亏，利益共享，分险共担的利益分配机制，合作社经营盈余、国家扶持资金、社会捐助资金全部按成员的出资额和与本社的交易量比例分摊到每个成员的账户下，具体分配方式是：社员入股形成的固定资产依据入股金额多少按比例分摊到每个入股成员的账户下；国家扶持资金和社会捐助资金形成的固定资产平均分摊到所有社员的账户下；合作社年度经营盈余提取10%的盈余公积后，剩余部分的50%依据入股金额多少按比例分配给入股社员，50%依据普通社员与合作社交易量的多少按比例以二次返利的方式分配给普通社员；合作社基本情况当年提取的盈余公积50%依据入股金额多少按比例分摊到入股社员的账户下，50%依据普通社员与合作社交易量的多少按比例分摊到普通社员的账户下。1.1.5法人代表基本情况合作社法人代表汤晶国，男，汉族，现年42岁，大学文化，民乐县永固镇总寨村农民。1996年西北师大自费大学毕业后，在永固镇总寨村担任民请教师， 1999年离岗与其堂兄汤建国共同从事农副产品贩销工作，2004年转行从事农业工程建设和设施农业节水改造工程，在从事农业工程建设中，与农业科研、生产单位和广大农民广泛接触，虚心请教，学习了大量农业生产技术和市场营销知识，由于其聪明好学，为人厚道，诚实守信，在与外地客商合作中逐渐树立了良好的形象，建立了比较稳定的购销关系，2006年再次步入农副产品经销队伍，专门从事民乐紫皮大蒜、洋葱和苹果梨的贩销工作至今，是当地有名的农产品贩销大户和致富能人。2010年联合六坝镇的30户农民成立了民乐县晶国种植专业合作社，在他的带动下民乐日光温室反季节蔬菜产业得到了较快发展，为民乐日光温室反季节蔬菜生产做了了积极的贡献。1.1.6办公条件及管理情况合作社成立初期,先期租赁六坝镇政府文化站办公楼的六间办公室办公,2011年在民乐县现代农业示范园招商入园过程中,县政府为合作社在园区内出让土地15亩,在出让的土地上合作社于2013年新建了占地面积6500平方米的简易蔬菜交易市场,2013年合作社又投资280万元,新建了1500平方米的三层办公楼,并陆续购置了工作车2台，办公家俱及培训桌椅30套，收购设备18台（件），办公电脑及培训设备14台（件），固定资产总值达739.4万元，净资产1327.4万元。合作社基本情况经过近四年的探索和总结，合作社已建立了比较完善的管理机构和运行机制。合作社管理机构是由全体社员大会民主选举产生的理事会、监事会以及聘任的经营管理层，简称“两会一层”。理事会由5人组成，其中理事长1名，常务理事4名；监事会由3人组成，其中监事长1名，监事2名；经营管理层现有24名工作人员，分设办公室、生产技术部、市场营销部、质量监测部、财务管理部，简称“四部一室”。合作社在运营管理中逐步健全完善了合作社章程、理事会职责、监事会职责、议事规则制度、社务公开制度、财务管理制度、社员管理制度等一系列规章制度，财务管理中按照“财务分开、民主监督”原则，实行“资产五分开、审批一支笔”，做到了账实相符、往来明晰、财务公开、分配公正、管理透明。并将制度打印成册，分发到每一个社员的手中，在运行管理中严格按照规章制度进行管理。1.2运营状况1.2.1主业发展情况。合作社自成立以来，始终围绕发展高效农业，调整优化产业结构，为全体社员服务，谋求全体成员共同利益的根本宗旨，以中药材、水果及反季节蔬菜的种植及销售为主营业务，目前，已在民乐县的六坝、民联、三堡、新天等6个乡镇建立反季节蔬菜生产基地2462亩，其中发动社员新建和承包日光温室687亩，带动周边农户新建日光温室1775亩。合作社基本情况1.2.2项目申报前一年度合作社的财务及分配情况。2013年财务收支情况：2013年，合作社种植反季节蔬菜549亩，生产蔬菜1373吨，其中入股社员种植183亩，生产蔬菜476吨，普通社员366亩，生产蔬菜897吨。统一收购外销蔬菜1220吨，经营服务总收入1167万元，经营支出及管理费用813.2万元，实现纯利润353.4万元。分摊入股社员股金分红176.7万元，普通社员二次返利141.4万元，盈余公积35.3万元。2013年资产负债情况：2013年底，合作社资产总计1542.3万元，其中：流动资产合计802.9万元，固定资产739.4万元；负债和股东权益总计1542.3万元，其中：流动负债203.3万元，股东权益1338.9万元，资产负债率为86.8%。1.3合作社成立以来各类财政资金对合作社的扶持情况合作社成立以来，主要依靠本社的经营收入和社员入股扩大生产规模，从没有争取到各级财政的任何项目资金扶持。项目立项背景第二章 项目立项背景2.1项目建设的必要性民乐县地处甘肃河西走廊中段，祁连山北麓的二阴山区，农区海拔高度1700-2500米，境内四季分明、气候温和，地域辽阔、土壤肥沃，日照时间长、昼夜温差大、环境污染小，是生产绿色无公害蔬菜的天然车间。但是由于受气候、科技、信息等诸多因素制约，多年来一直以种植小麦、啤酒大麦、油菜等传统作物为主，经济效益较低，农民收入增加缓慢。为了寻求新的农业经济增长点，破解农业发展缓慢，农民增收困难的难题。近年来，民乐县委、县政府投入大量资金，扶持引导农民发展以高效日光温室为重点的高效设施农业，四年内新建高标准日光温室3218座，但是由于反季节蔬菜生产在民乐起步较晚，科研体系、技术推广体系、种苗繁供体系、流通销售体系很不完善，严重制约了反季节蔬菜这一新兴产业的快速健康发展，尤其是因没有规范的交易市场和流通体系不完善，导致菜农所产的蔬菜不能及时上市销售，极大地挫伤了农民的生产积极性。虽然民乐县晶国种植专业合作社成立后，发起人充分利用多年从事蔬菜贩销的经验和市场，主动承担起了全县反季节蔬菜的购销工作，但由于合作社成立时间短，资金实力小，收储设施不完善，一定程度上影响了产品的收购和效益的提升。主要表现的以下几个方面：一是没有规范的交易市场，千家万户生产的蔬菜，需要合作社及客商到地头逐户收购，工作强度大，收购成本高，影响了交易时间，不利于产新鲜菜的及时上市。二是项目立项背景没有保鲜储藏设施，使合作社收购的鲜菜，必须当天外调，无法规避市场淡旺，实现均衡上市，严重影响了产业效益。三是由于没有专门的鲜菜配送车辆，鲜菜在收购和外调过程中，破损、失水、受冻、发霉等现象时常发生，影响了鲜菜的品质和售价。四是没有专门的挑捡和包装车间，无法对收购的鲜菜进行挑选和分级包装，实现优质优价销售，影响了产品的市场竞争力。项目立项背景为了进一步提升合作社的购销能力，有效解决我县反季节蔬菜销售中存在的品质差和市场竞争力不强的问题，多渠增加菜农经济收入，促进全县反季节蔬菜产业快速健康发展，项目申请单位提出依托自身的技术和市场优势，新建5000吨蔬菜专业批发市场是十分必要和迫切的。2.1.1是落实国家强农惠农政策的需要2013年中央1号文件中明确指出：“要大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，加大力度、加快步伐发展农民合作社，切实提高引领带动能力和市场竞争能力。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。安排部分财政投资项目直接投向符合条件的合作社，增加农民合作社发展资金，支持合作社改善生产经营条件、增强发展能力”；2014年中央1号文件又明确指出“落实和完善相关税收优惠政策，支持农民合作社发展农产品加工流通”。 因此，申请该项目，利用项目资金支持农民合作社发展农产品加工流通，改善合作社的基础设施，提升合作社的服务能力，引领日光温室反季节蔬菜快速健康发展，是落实中央一号文件精神的具体体现。项目立项背景2.1.2是加快合作社自身发展的需要。农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载体，是联系千家万户小生产与千变万化大市场的桥梁和纽带，也是组织分户经营的农民提高产品质量、发展规模化生产和集约化经营，规避市场风险的有效途径。通过国家农业综合开发产业化经营项目资金投入，新建蔬菜专业批发市场、保鲜储藏设施、挑捡包装车间，购置鲜菜配送车辆，可以有效解决目前合作社运行中存在的没有固定交易场所，调蓄能力差，不能均衡供应市场和收购运输中损失大、品质差等问题，增加合作社的收购和调蓄能力，使农民生产的蔬菜能及时收购，并通过精细挑选和分级包装，提高产品质量和市场竞争力，从而增加合作社经营收入，对加快合作社自身发展，增加合作社的吸引力和凝聚力具有十分重要的意义。2.1.3是推进新型特色产业发展的需要。民乐县环境污染小，耕地面积广阔，劳动力资源丰富，是发展绿色无公害蔬菜的良好地域。近年来，通过发展日光温室反季节蔬菜生产，已为广大农民群众探索了一条增收致富的便捷之路，通过国家农业综合开发产业化经营项目的扶持，不仅推动了新型农村合作经济组织的发展步伐，提高了合作社带动农民增收致富的能力，而且解决了日光温室反季节蔬菜生产中存在的无市场、缺技术、销售难的问题，对进一步扩大日光温室反季节蔬菜生产规模，加快全县高效农业发项目立项背景展，推进当地新型特色产业的快速健康发展具有十分重要的意义。2.1.4带动社员及农民增收致富的需要。日光温室反季节蔬菜生产是我县唯一亩收入上万元的高效产业，也是全县农民增收致富的曙光产业，通过国家农业综合开发产业化经营项目扶持带动，可解决合作社发展壮大中存在的资金短缺问题，利用项目资金改善合作社的基础设施条件，提高合作社的收购能力和产品加工包装能力，能快速提升产品档次，拓展市场销路，增加产业收入，带动社员和身边农户大力发展反季节蔬菜生产，从而大幅增加经济收入，是一条促进农民增收致富的有效途径。综上所述，本项目符合国家当前的产业政策和当地种植业可持续发展的重点方向。通过本项目建设，能有效解决合作社发展中存在的主要障碍，把民乐县晶国种植专业合作社打造成设施完善、技术领先、信息畅通、手段先进的现代化农民专业合作社，从而带动民乐县新兴的日光温室反季节蔬菜产业走向信息引导、科技支撑、服务到位、质量领先、品牌卓越的现代化发展之路，对推动地方名优特色产业发展，带动农民增收致富具有十分重要的意义。2.2项目建设的有利条件2.2.1项目技术方案比较成熟经合作社反复考察，项目中选择的交易市场位置适中，方便农户交售蔬菜和批发外调，选取的液氨致冷、双层保温砖混结构恒温库和箱式鲜菜运输车，其技术已比较成熟，具有节能环保，方便实用等特点，目前已广泛应用于蔬菜水果的保鲜储藏和配送。为达到优中选优的目的，合作社曾多次选派人员对张掖市甘州区、临泽县，乌鲁木齐等地的4家企业的保鲜储藏设施进行了考察对比，选取了最佳建设方案，为项目的成功建设和设备的高效利用奠定了基础。项目立项背景2.2.2资源条件有利于项目建设民乐县地处乌鲁木齐、兰州、西宁、银川四个省会城市的中心位置，交通运输条件便利，且运距相对较短；全县耕地面积广阔，土壤肥沃，灌溉条件良好，劳动力资源丰富，蔬菜产区远离工业企业，环境污染小，病虫害发生为害轻，是发展绿色无公害蔬菜的天然工厂和良好地域，具备建成优质无公害反季节蔬菜生产基地的资源优势和区位优势。2.2.3项目面临良好的政策机遇实践证明，农民专业合作社是带动农户进入市场的基本主体，也是发展农村集体经济的新型实体，国家对发展以农民专业合作社为重点的新型合作经济组织十分重视，连续五年的中央1号文件中都提出要大力发展新型合作经济组织，并明确提出从政策、项目、资金等方面扶持合作社的发展；近年来，民乐县为调整优化产业结构，增加农民收入，提出了将民乐打造成现代农业大县的宏伟目标，每年抽调大批干部、预算大量资金，扶持以高效日光温室为重点的高效农业，并在合作社所在地的六坝镇新建了24000亩的现代农业高新技术示范园，对发展现代高效农业十分重视，项目建设面临良好的政策机遇。项目立项背景2.2.4项目基础条件比较完善。项目建设地点位于民乐县六坝镇东北郊，贯通全县蔬菜产区的国道227线和六东路交叉口，距民乐县城25公里、张掖市35公里、山丹县城28公里，交通条件十分便利，便于蔬菜的收购和外调；且供电、供水和道路条件比较完善；项目总占地面积15亩，建设用地系民乐县政府2013年出让的土地。2.3市场分析2.3.1市场前景分析蔬菜是人们日常生活的基础性食品,花色品种较多,既可满足各类人群的不同口味，丰富人们变化多样的餐饮文化需求，又可为人体提供必需的维生素、食物纤维和多种微量元素，满足人类日益增长的膳食营养需求。随着人民生活水平的提高和对健康程度的重视，蔬菜在食品中所占的比例日益增多，地位日渐上升。相应对蔬菜的需求量也呈直线上升趋势，尤其是鲜活蔬菜越来越受到广大居民的青睐。椐调查统计，我国居民人均蔬菜年消费量已从上世纪80年代的83公斤增加到目前的126公斤，居民人均鲜菜年消费量已从上世纪80年代的41公斤增加到目前的84公斤，增长速度十分迅速，且随着人民生活水平的进一步提高，对鲜菜的需求量将成倍增加。蔬菜已发展成为我国农业的第二大产业，且种类由单一化向多样化的的方向发展，品种也由普通低档型向名优高端型发展。近年来，我国蔬菜的种植面积、产量和价格一直成稳步增长的趋势，整个蔬菜项目立项背景市场呈现供销两旺的良好态势。相对冬季漫长的北方地区来说，人均反季节蔬菜的消费量远大于南方，就价格而言，上世纪末的1999年，民乐城区春节期间的辣椒零售价为3.6元/公斤,西红柿零售价为2.2元/公斤，到刚刚过去的2014年春节期间，城区辣椒零售价达到了11元/公斤，西红柿零售价达到了7.5元/公斤，价格增长了近三倍。因此，发展日光温室反季节蔬菜生产市场前景十分广阔，是一条既增加农民收入，又促进财政增收的富民富县产业。2.3.2市场竞争力分析甘肃省是全国五大商品蔬菜生产基地之一，也是全国西菜东调和西北地区冬春淡季蔬菜生产供应的主要地区。近年来，全省蔬菜生产持续快速发展，成为全国蔬菜产业发展最快的省份之一。最新统计表明，目前全省蔬菜种植面积484万亩，产量968万吨，产值达106亿元，分别比2000年增长1.76倍、1.82倍、2.27倍,年均增长21%,发展速度大大超出全国的平均水平。河西走廊是甘肃西菜东调的主要基地，多年来已形成了产供销一体化的格局。无论从生产技术、产量质量、市场占有率等方面都具有明显的竞争优势。本项目通过合作社的方式运作，增加了农民进入市场的组织化程度，能确保标准化生产技术的有效落实，在提高产品质量和抗御市场风险方面具有明显的优势，同时通过新建专业批发市场，保鲜储藏体系，购置农产品质量检测仪器设备和鲜菜配送车，对进一步提高项目区蔬菜质量，树立良好的品牌形象奠定了良好的基础，能有力推动项目区蔬菜产业走向快速健康、可持续发展道路，使项目区蔬菜产业在激烈的市场竞争中立于不败之地。项目立项背景2.4合作社成员对申请项目的支持情况收到项目申报指南后，合作社理事会召集全体社员大会对项目建设内容和申报的相关事宜进行了集体讨论，经充分酝酿讨论和民主表决，形成如下决议。要求管理层抢抓政策机遇，积极申报和争引项目，依托国家扶持政策，改善合作社基础设施条件，加快合作社发展。项目建设内容重点围绕解决合作社因无规范的固定交易场所和保鲜设施导致的收购能力小的问题，主要新建专业批发市场、恒温库、挑捡包装车间和购置鲜菜运输车。项目所需的自筹资金主要通过发动社员入股、使用积累的盈余公积和2013-2014年的盈利三个渠道筹集。项目中政府投资形成的固定资产平均分摊到所有合作社成员的账户下。项目目标 第三章 项目目标3.1建设目标本项目计划利用一年时间，在民乐县六坝镇北部的民乐县现代农业高新技术示范园内，新建蔬菜交易棚1000平方米，恒温保鲜库800平方米，挑捡包装车间400平方米，硬化地坪4000平方米，购置恒温库制冷制热设备、鲜菜配送车、汽车衡、储藏架、农产品质量检测仪器及信息培训设备94台（件），建成年交易量5000吨的专业蔬菜批发市场一处。3.2经营目标项目建成后，主要以收储及批发合作社社员及周边农户生产的茄子、辣椒、黄瓜、西红柿、西葫芦等反季节精细蔬菜为主，年收储加工3批（次），收储加工交易量5000吨，预计实现销售收入3000万元，经营利润416.6万元，带动社员户均增收11540元。3.3季节安排项目产品主要供应西北地区大中城市的超市和蔬菜批发市场，从当年的11月初开始至次年4月底结束，共6个月时间。项目建设方案第四章 项目建设方案4.1主要建设内容4.1.1建设地点项目建设地点位于民乐县六坝镇北部，民乐县现代农业高新技术示范园内。南面是六坝镇东上坝村耕地，北面是园区新建的日光温室，东面紧靠国道227新线，西面是国道227旧线，沿路建设，交通条件十分便利，便于菜农缴售蔬菜和整装后批发外调。项目总占地面积15亩，建设用地系民乐县人民政府出让的国有土地。建设地点距六坝村居民点350米，供电、供水和道路条件比较完善。（具体位置详见附图）4.1.2技术路线及流程执行标准本项目产品质量标准参照DB33291.32000执行。具体分感官指标和卫生指标二方面：感官指标：要求产品外观应具有该蔬菜可食用时应有的特性。成熟度适中，新鲜，色泽良好，形态正常，个体均匀外观清洁，无腐烂、无霉变、无异味，无影响食用的病虫为害状及机械损伤。 卫生指标：农药残留量、硝酸盐和亚硝酸盐残留量不超过国家的有关标准，具体指标见表4-1表4-1无公害蔬菜卫生指标项目建设方案序号项目最高残留限量(mgkg)1汞0.012氟1.03砷0.54铅0.25镉0.056六六六0.27滴滴涕0.18甲拌磷不得检出9马拉硫磷不得检出10对硫磷不得检出11氰戊菊酯*0.2果菜类，0.5叶菜类12甲胺磷*不得检出13五氯硝基苯0.214氧化乐果不得检出15呋喃丹不得检出16硝酸盐(NaNO3计)600果菜类， 1200叶菜17亚硝酸盐*(NaNO2计)4茄果类蔬菜贮藏保鲜技术规程A 范围本标准规定了茄果类蔬菜贮藏保鲜的采收和质量要求、贮藏前库房准备、预冷、包装、入库、堆码、贮藏、运输及出库等技术要求。本标准适用于辣椒、甜椒、茄子、番茄和樱桃番茄新鲜茄果类蔬菜的制冷贮藏和机械贮藏。项目建设方案B 规范性引用标准下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 7718 食品标签通用标准GB/T 9829 水果和蔬菜 冷库中物理条件 定义和测量GB/T 10158 新鲜蔬菜包装通用技术条件C 采收和质量要求C.1采收要求采收前3-7d不宜灌水，遇雨水天应推迟采收时间；采摘时间易在当天气温最低、无露水时进行；采收宜选择植株中、上部着生的果实；采摘时不要扭伤果柄，宜用剪刀连果柄一起剪下，贮藏时保留萼片和一段果柄.C.2质量要求C.2.1 产品卫生指标应符合相应的标准规定.C.2.2 贮藏所用果实新鲜、完好、无泥土、无病虫害、无冻伤及其他损伤，具有该品种固有的色泽；果柄新鲜、无明显机械损伤。C.2.3 采收成熟度的选择：辣椒和甜椒应选择已充分膨大、颜色深绿、果面光亮、果肉坚挺的青果，果柄和萼片均为绿色。茄子应在果实发育足够大，果皮着色均匀、光亮平滑、韧而不老时采收。番茄应根据贮藏期长短及运输距离远近而定，用于中长期贮藏及远距离运输的果实应在绿熟期至变色期采收，用于短期贮运的果实可选择在红熟前期至红熟中期采收；樱桃番茄应在果皮已基本转色、果实未软化时采收。项目建设方案D 贮藏前库房准备D.1 库房消毒产品入库前，对库房和用具进行清洁与消毒。D.2 库房降温产品入库前，应将库房温度预先降至或略低于产品贮藏要求的温度。E 预冷和包装E.1 预冷E.1.1 采后要及时预冷，无机械制冷设施的可利用外界气温较低时通风预冷；有机械制冷设施的可放入恒温冷库或预冷库进行预冷。E.1.2 要求在采后24h左右将产品温度预冷至贮藏温度。由于番茄的自然后熟速度很快，果实采后应在12h迅速将产品温度预冷至贮藏温度。E.2 包装E.2.1 茄果类蔬菜包装可采用竹筐、塑料筐、板条箱或瓦楞纸箱等容器包装。用竹筐、塑料筐、板条箱等透风性容器包装时，箱体内壁上下及四周应衬包装纸，装箱（筐）后应避免箱（筐）内果实裸露可见，主要用于通风库、阴凉房、土窖和地下室等的短期贮藏和短途运输；瓦楞纸箱包装方法是将果实充分预冷后，装入内衬塑料薄膜保鲜袋的瓦楞纸箱中，在表层果实上放一层包装纸或吸水纸，袋口平折或松扎，主要用于机械冷库的长相期贮藏或长途运输。项目建设方案E.2.2 包装材料应符合国家相关安全卫生标准要求，产品的包装与标志因符合SB/T 10158 和GB7718的有关规定。F 入库和堆码F.1入库F.1.1 非制冷贮藏应在早晚温度较低时将包装产品分期分批入库，入库量不应超过库容量的30%，等温度稳定后再入第二批；机械冷藏应在产品降至贮藏温度时入库。F.1.2不同种类和不同贮藏温度要求的茄果类蔬菜不宜放在同一库中贮藏。F.2堆码F.2.1 非制冷贮藏可选用散堆或码垛等堆放方式；机械冷藏可选用码垛堆放或货架堆放等方式。F.2.2堆码的方式应符合库体设计要求，以有利于空气流通，保持库内温湿度均衡及管理方便为宜，堆积不要过于紧密。G 贮藏G.1 贮藏条件茄果类蔬菜适宜的贮藏温度和相对湿度见表1项目建设方案表1 架果类蔬菜适宜的贮藏温度和相对湿度名 称英文名称贮藏温度贮藏湿度 %辣 椒Hot pepper799095甜 椒Sweet pepper9119095茄 子Cggplant10138590番 茄Tomato10138090樱桃番茄Cherry tomato248595短期贮运时，使用瓦楞纸箱加塑料薄膜保鲜袋的辣椒可采用45的低温贮运，甜椒可采用56的低温贮运；樱桃番茄和红熟后期番茄可采用13的低温贮运。G.2 贮期管理G.2.1 温度和湿度控制G.2.1.1 整个贮藏期间要保持库温和库内相对湿度的稳定，特别是辣椒和甜椒贮藏过程中要尽量防止果实表面结露。G.2.1.2 要定时检测库内温度和相对湿度，温湿度检测方法应按照GB/T 9829的规定执行。G.2.1.3 在环境空气湿度低于贮藏要求的相对湿度时，应人工加湿，加湿方法可采用库内喷水雾或地面洒水，或在堆垛的表面盖一层湿毛巾被保湿，或罩上塑料薄膜帐等。当环境空气湿度高于贮藏要求的相对湿度时，可应用各种吸湿剂或使用除湿机降湿。G.2.2 通风换气G.2.2.1 贮藏期间，应安装通风装置，并适时适度更换新鲜空气，通常一周内至少应对库房通风换气一次。项目建设方案G.2.2.2 对非制冷贮藏，当产品温度偏高时，可利用夜间或早上外界气温较低时进行通风换气；当产品温度偏低时，可利用中午外界气温较高时进行通风换气。对机械冷藏，尽量选择处界气温与贮藏温度比较接近的时间换气。G.2.3质量检查贮藏期间应定期抽样，检查果实有无病害、冷害、转色、失水和腐烂等情况发生，发现问题及时处理。G.3 贮藏期限商业上短期贮藏期一般为7-15d, 中长期贮藏期一般为20-35d。H 出库H.1出库指标贮后出库的产品要求果实新鲜，具有本品种的色泽、风味，品味正常。H.2 注意事项出库后的产品应缓慢升温，以防果实结露劣变；应轻搬、轻放、轻拿，避免果实损伤。J 运输J.1 应根据贮运期间保质需要选择适宜的运输工具与方法。J.2 运输过程中的温度、相对湿度和通风换气等要求与贮藏条件基本一致。J.3 装卸时，应轻搬轻放，严防机械损失，不得使用有损包装件的工具；同时装卸过程要注意防淋防晒、防热防寒，必要时应采取相应的防护措施。项目建设方案技术路线根据市场需求，给合作社成员分配生产任务，提供种苗及部分农资，组织社员进行技术培训，要求社员严格按照无公害蔬菜生产技术规程 （GB3301/T007.1-1999）组织生产，生产的鲜菜集中到蔬菜批发市场交售合作社，集中存放在恒温库，在4-8左右的温度下暂存，然后根据批发市场和超市需货量，挑捡包装后销售。工艺流程批发市场签订合同提供农资合作社分解任务供货协议批发市场、保鲜库反季节蔬菜供货协议提供种苗技术指导反季节蔬菜超市提供种苗技术指导辐射农户社员质检挑捡包装车间大包装小包装项目工艺流程图详见图4-1图4-1项目工艺流程图项目建设方案4.1.3设备购置方案根据设计生产规模，本项目拟购置恒温库自动化节能制冷制热设备、鲜菜配送车、贮藏架、农药残留速测仪及信息培训设备94台（件）。拟购设备明细表详见表4-2表4-2项目新增设备明细表 单位：元序号名称型号数量单价总价1恒温库制冷制热设备组配1套421600421600215吨箱式鲜菜配送车DFL5250XXYBXB型2辆15800031600036吨箱式鲜菜配送车EQ5110XXY12DCAC型2辆840001680004贮藏架600*5000*250078个23001794005电子汽车衡奥菲20T/6M1台40000400006电脑农药残留速测仪欧科奇OK-C161台22000220007彩色喷墨打印机爱普森13901 台300030008台式计算机联想家悦2台5000100009笔记本电脑联想B4701台6200620010投影仪夏普XR-J325XA1台5800580011扫描仪清华紫光B8801台2000200012激光打印机HP13311台2000200013变压器100KVA1 台480004800014低压配电柜100KVA1台40004000合计941250000项目建设方案4.1.4设施建设方案设施名称。本项目计划新建蔬菜交易棚1000平方米，保鲜储藏库800平方米，挑捡包装车间400平方米，硬化地坪4000平方米拟建设施名称、结构类型、建筑面积、价格详见表4-3表4-3项目新建设施明细表 单位：米、平方米、元/平方米、元序号设施名称结构类型建筑面积单位造价总价1交易棚轻钢10006506500002保鲜库砖混800180014400003挑捡包装车间轻钢4009503800004硬化地坪20cm40009003600005辅助设施供电线路10005000050000合计2880000工程方案保鲜库：地上1 层，砖混结构，外形尺寸25*32米，檐口高度3.5米；条型基础，基础深80厘米，基础以上砌24粘土砖墙，墙外加6厘米厚保温板，钢筋混凝土现浇屋面，推拉式双层彩钢复合板门；15厘米厚C20砼地坪。挑捡包装车间：地上1 层，轻钢结构，外形尺寸16*25m，檐口高度2.5m；条型基础，基础深80cm，基础以上砌1.2m高24粘土砖墙，砖墙以上为10cm厚双层彩钢复合板墙， 10cm厚双层彩钢复合板屋面，平开式防盗钢门；15cm厚C20砼地坪。交易棚：地上1 层，钢结构大棚，外形尺寸25*40m，檐口高度3.5m；点式基础，基础深80cm，拱型彩钢屋面，15cm厚C20砼地坪。项目建设方案4.1.5科技措施从河西学院、张掖市经作站、民乐县农技中心聘请5名专家组成专家顾问组，对本项目所需的生产、信息、营销等30名技术人员进行理论培训和现场指导相结合的系统培训。 由培训的技术人员对合作社新社员及辐射带动区农户进行标准化生产技术培训，计划每年培训社员和农户500人（次）以上。组织生产技术人员到甘州区甘绿公司和上秦蔬菜专业合作社参观学习，并聘请相关技术人员对从事鲜菜挑捡和精包装的工人进行专业培训，项目计划培训生产技术工人50名。与河西学院建立长期合作关系，达成产学研合作协议，开展鲜菜生产、包装和加工技术的创新研究，为合作社及民乐反季节蔬菜的长期发展提供技术支持。在民乐县现代农业高新技术示范园、三堡镇三堡村、新天镇大庄村选择30座日光温室建立标准化高产、高效生产技术示范点3个，通过组织社员及辐射农户现场观摩，推广普及先进的生产技术。项目科技措施内容及投资估算详见表4-4。表4-4科技措施内容及投资估算表序号项目内容简要投资额（万元）1科技措施261.1技术培训聘请专家培训和现场指导61.2考察学习费派技术人员到同行企业学习考察51.3技术示范项目建设方案扶持建设3个高标准示范点152项目其他费362.1项目管理费项目可研、初设编制、项目管理等费用102.2知识产权费注册商标12.3项目预备费25合计624.2主要技术参数本项目通过交易棚、保鲜储藏设施建设，挑捡包装工艺改进和鲜菜配送车辆购置，以及技术示范与培训，大辐提升产品质量，降低产品损耗，增加市场占有力。项目实施后，鲜菜保存期由原来的3-5天，增加到30天左右，产品完好率达到98%以上，损耗率由原来的12%降低到5%以下，分级包装率达到100%。4.3项目涉及的相关环保措施4.3.1项目建设运行中对环境的影响。项目建设过程中和建成投产后，以下两个方面会对周边环境造成影响：一是项目建设施工过程中会排放一定的建筑扬尘和建筑废弃物，对周边环境造成一定的影响；二是建成运行时分级挑选中会产生部分烂菜和菜柄菜叶等废弃物，如处理不当会对周边环境造成一定的影响。4.3.2采取的相关环保措施。针对上述可能存的环境影响问题，我们计划采取以下措施进行保护和治理：一是在建筑施工过程中严格按建设标准规范和施工程序进行，采取切实有效措施，避免扬尘产生和建筑废弃物的排放，在建筑地基土方开挖、回填和夯实作业中全部实行湿式作业；及时收集建筑垃圾，并定期清理拉运，不得随意丢弃和抛撒；合理安排工程施工作业时间，严禁夜间施工，做到安全施工、文明施工；施工作业中尽量使用噪音等级低的建筑机械设备，对施工机械采取隔音和减震措施，减少机械噪音对周边农户的危害；使用经国家质检部门检验合格的安全环保建筑材料，禁止使用剧毒和超辐射的建筑材料及产品，保证建筑工程质量和使用安全。二是对挑捡包装过程中产生烂菜和菜柄菜叶等废弃物当天及时进行收集，拉运到指定地点堆放发酵成农家肥，回田使用。项目建设方案4.4项目组织与管理4.4.1建设期机构设置及职责分工本项目在民乐县农业综合开发办公室的全程监督管理下，由项目建设单位民乐县晶国种植专业合作社具体负责组织施实，民乐县农业技术推广中心和民乐县农产品质量监测站协助实施，为保证项目建设的科学性、合理性，提高项目建设质量和项目资金使用的安全性、准确性，确保项目按期顺利实施并尽早发挥效益。计划成立由县农业综合开发办公室主任任组长，六坝镇分管农业科技副镇长、县农技中心负责人及合作社主要负责人为成员的项目实施领导小组，具体负责项目建设过程中的工作协调和政策指导，落实地方配套资金，监督检查建设资金的合理使用，参与项目建设工程的招投标，监督建设单位严格按项目实施方案、计划进度和设计图纸进行施工，发现和协调解决项目建设过程中存在的困难和问题。领导小组下设办公室，办公室设在项目建设单位，由项目单位法定代表人任办公室主任，从项目单位抽调3名骨干力量，具体负责项目的实施工作。项目建设方案4.4.2运营期机构设置及人员配备项目运营期，合作社仍按原设的办公室、生产技术部、市场营销部、质检部、财务管理部5个职能部门管理运行，不需新设机构，只在原有的技术服务部新增技术研发职能；在管理层的人员配备中根据合作社发展的需要，每个部门从社会聘用2-3名懂技术、会管理的专业人才充实到管理层；项目建成后，预计新增生产管理人员10名，季节性用工50人左右，生产环节新增的季节性用工主要从合作社社员及家庭成员中临时聘用。运营期组织机构详见图4-2成员（代表）大会监事会理事会办公室市场营销部生产技术部质检部财务管理部图4-3 运营期项目管理机构图4.4.3进度安排为加快项目实施进度，促使项目按建设计划尽早建成投入使用，发挥效益。本项实施期设定为一年，具体期限为2015年1月-2015年12月。实施进度计划如下：项目建设方案2015年1-2月完成项目实施方案编制及施工图设计；2015年3月完成项目施工审批；2015年4月完成项目供电、供水管网建设及施工招标；2015年5-9月完成设备订购、土建工程及示范点建设；2015年10-11月完成设备安装调试，人员培训；2015年12月完成项目竣工验收，全面投入使用。具体实施进度见表4-5表4-5项目实施进度计划表 时间计划任务2015年123456789101112实施方案编制及施工设计旋工审批场区三通一平及施工招标设备订购工程建设示范点建设设备安装调试及人员培训竣工验收及试运行4.4.4管理措施项目建设期的管理。项目建设过程中严格按照国家农业综合开发农业产业化项目管理办法的相关规定加强管理，认真落实项目建设法人负责制、招投标制、工程监理制和工程建设管理合同制的“四制”建设规范；建立项目建设管理目标责任制，明确责任分工，切实加强项目建设的组织协调与监督管理，确保各项工程、技术、安全措施落实到位，对工程建设中出现的问题及时组织设计、施工和监理单位共同协商解决，促使项目各项建设任务按计划如期开竣工；同时，严格按照国家基本建设项目财务管理的相关规定，切实加强项目建设资金的监管使用，项目资金做到专人管理、专户储存、专账列支、专款专用，确保项目资金全部使用到项目建设中。项目建设方案项目建成后的运行管理。项目建成投产后，严格按照现行合作社的章程和相关管理制度运行管理，管理中逐步引入现代企业管理的模式和经营理念，进一步完善运营管理机构，健全各项运行管理制度，合理配备劳动力资源和生产要素，实行生产目标管理责任制，严格绩效考评，落实奖惩措施，充分调动合作社全体成员的积极性，为合作社长远发展献计献策，出力流汗；加强与科研院所的联系，及时引进最新科研成果和先进的生产技术，提高产品的技术含量，增强产品的市场占有力，不断提升合作社的经营效益。投资估算与资金来源第五章 投资估算与资金来源5.1总投资估算依据项目设定的所有建设内容、建设方案及现行市场价格估算项目总资金。经分项详细估算，该项目总投资475万元，其中：工程费413万元，占项目总投资的86.95%；工程建设及其它费37万元，占项目总投资的7.79%；项目预备费25万元，占项目总投资的5.26%。项目投资估算，详见附表2、2-1、2-2、2-3。5.2项目资金筹措项目建设总投资475万元，分三个渠道筹集：5.2.1国家财政投资。申请2014年度国家农业综合开发产业化经营项目农民专业合作社财政补助资金70万元，占项目总投资的14.7%；5.2.2地方财政配套。申请地方配套资金28万元，占项目总投资的5.9%，其中：申请省级财政配套资金22万元，占地方财政配套资金的80%，申请市级财政配套资金3万元，占地方财政配套资金的10%，申请县级财政配套资金3万元，占地方财政配套资金的10%。5.2.3项目建设单位自筹。建设单位自筹资金377万元，占项目总投的79.4%，建设单位自筹资金主要使用合作社历年经营中的盈余公积和社员新增股金。经全体社员大会讨论，项目新增自筹资金全部由入股社员筹措，主要由以下三个渠道：投资估算与资金来源一是使用分摊到入股社员名下的历年盈余公积17万元；二是使用分摊到入股社员名下的2013年利润210万元；三是社员新增股金150万元。项目自筹资金来源详见附件。5.3财政补助资金使用和管理5.3.1财政补助资金主要支持的环节项目申请的98万元财政支持资金