“五网”建设工作责任落实情况汇报

“ 五网 ” 建设工作责任落实情况汇报 “ 五网 ” 建设工作责任落实情况 汇报 省委检查组： 根据检查要求，现将 “五网 ”建设工作责任落实情况汇报如下： 一、履行责任方面 一是 成立了以县委副书记、县长任组长，相关部门为成员单位的五大基础设施网络建设工作领导小组，并下设办公室在县发展改革和工业信息化局，具体负责领导小组日常工作。 二是 研究制定了 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要及 “十三五 ”建设项目规划表，对 “五网 ”建设工作进行任务分解，合理安排项目建设计划， 采取有效措施，有力推进项目建设各项工作。 三是 为保障小磨高速公路改扩建、玉磨铁路等重大“五网 ”基础设施建设项目征地拆迁工作的组织领导，成立了以县委书记任组长、相关部门为成员单位的 磨高速公路小勐养至磨憨改扩建工程及玉磨铁路 征地拆迁工作领导小组，领导小组下设建设协调办公室（设在县交通运输局）和征地拆迁办公室（设在县国土 资源局）。涉及乡（镇）人民政府、农场管委会作为征地拆迁安置工作的责任主体，均成立了由主要领导为组长的征地拆迁工作机构，切实做好各自行政区域内征地 拆迁工作的总体协调和 组织落实，按时完成征地拆迁任务，协调并妥善处理征地拆迁过程中的矛盾和问题。 四是 县委常委会议、县政府常务会议经常听取 “五网 ”建设项目的推进情况，并建立联席会议制度，定期不定期召开专题会议、现场办公会议，研究解决工作中遇到的困难和问题。县人大、政协专题听取、调研 “五网 ”建设项目推进工作情况，对工作提出合理意见和建议。 二、政策落实方面 一是 认真贯彻落实上级关于行政审批制度改革的政策。投资项目实现中央、省、州、县四级并联审批。建立健全重大问题专家咨询、社会公示、风险评估等机制和程序，做到依法科学 民主决策。建立部门会商联动机制，推进政府投资项目规划、设计、立项、招标、投资、建设 “六分开 ”。 二是 认真贯彻落实创新投融资模式相关政策，积极探索、推广 式，吸引社会资本参与重大基础设施建设。目前 勐满高速公路建设采取 式。 三是 认真贯彻落实加强规划引领政策，研究制定了 “十三五 ”建设项目规划表。按照云南 憨）重点开发开放试验区建设实施方案的要求，做好试验区政府部门行政权力清单、责任清单清理和编制工作，积极请示修改云南省人民政府关 于支持 憨）重点开发开放试验区建设的若干政策等。 三、资金使用方面 一是 根据项目建设资金使用要求，结合项目实际，开设重大项目建设县征地拆迁资金使用专户，坚持征地补偿费用专款专用的各项规章制度，由县财政局及时将上级财政拨付的征地补偿资金转入专户，委托信用高、网点多、群众满意率高的银行进行兑付。 二是 兑付征地补偿资金所需资料齐全后由工作人员及时报送至负责兑付的银行，及时足额兑补给被征地群众，有效地防止了截留、侵占、挪用征地补偿款的现象。保障了各项目被征地群众的合法利益，及时为项目施工提供建设用地 ，顺利推进项目建设。 四、纪律作风方面 一是 在小磨高速公路改扩建、玉磨铁路等五大基础设施项目建设征地拆迁过程中遇到问题，相关领导及工作人员均直入现场了解情况，全体征地工作人员上下齐心，尽职尽责，耐心细致地做好被征地群众的思想工作，及时兑付征地补偿款，保障被征地群众合法利益。 二是 各级领导及工作人员廉洁自律，牢记 “六个严禁 ”要求，党风廉政警钟长鸣，履职到位、敢于担当、恪尽职守，牢筑防腐、反腐意识，杜绝违纪违法案件的发生。征地拆迁工作人员均签订 征地拆迁工作廉政承诺书，报送县纪检部门备案，进一步 规范使用征地补偿资金，专款专用。 三是 县纪委制定了 基础设施建设征地拆迁工作纪律检查方案，以全面检查和重点抽查相结合的方式，采取查看资料、个别走访、实地查看等方式对各项目进行检查。部分项目与被抽调的工作人员签订了廉政承诺书并公开粘贴。 四是 县纪检监察机关及县发工、财政、国土资源、住建、交通运输、水务等部门各司其职、齐心协力、认真履行监督责任。 五、项目推进方面 “十二五 ”期间， 五大基础设施网络建设完成项目89 个，完成投资 31 亿元。 （一）路网建设。 “十二五 ”期间，全县完 成 42 个项目 元投资。大力实施行政村通畅工程、农场通沥青（水泥）路工程，实现 100%乡镇通油路， 100%行政村通水泥路，60%村小组通水泥路，全县公路通畅里程达 里。全力做好小磨高速公路改扩建设工程、玉磨铁路等重大项目建设征地拆迁工作。 是 小磨高速公路改扩建工程 主线长约 里，主线设计面积约 ，目前已征面积约 。 二是 已到位征地补偿资金 兑付 元。 三是 全力研究解决当前存在的房屋搬迁问题。目 前，勐仑镇城子村委会 15 户搬迁新址已选定，土地平整已完成，正在组织拆迁；勐醒农场 6 户房屋搬迁，已安排房屋征收工作组对户主做思想工作，如户主继续漫天要价，阻碍项目建设，则依法强制执行； 场下龙茵生产队五组 6 户及南腊生产队五组 35 户整村搬迁，已制定搬迁方案，正在做动员搬迁工作。 是 玉磨铁路 正线全长约 里，现完成项目测量线路 里、测量土地面积 点地上附着物 株，需要拆迁房屋 70 户、庙房1 座、坟墓 126 座（已签字确认 119 座），已征地面积 二是 预计需要征地拆迁资金 元，现已到位 7000万元，已兑补资金 元。 13 线改造工程。 该项目 段全长 县积极配合项目建设指挥部开展征地拆迁工作，目前累计完成投资 元。 勐满口岸高速公路。 该项目主线全长 里（其中高速公路 里、一级公路 里），按双向四车道建设，可研投资 元，项目建设工期为 3 年。一是 开展现场勘察项目进场道路境内线型、分户测量和地上物清点工作。已完成进场道路分户 测量及地上物清点约 合 ）。 二是 编制完成并上报了财政承受能力评估报告和物有所值评价报告。 三是 编制完成了 作模式竞争性磋商文件，与省公路开发投资有限责任公司进行了第一轮磋商。 （二）航空网建设。 用航空支线机场性质定位为国内民用航空支线机场，建设目标近期为 2025 年、远期为 2045 年，近期和远期工程规划机场飞行区指标均为 4c。 一是 明确中国民航机场建设集团公司为技术咨询服务企业，由该公司的西南分公司负责编制云南西双版纳州场选址咨询报告等 机场选址相关支撑性文件。 二是 落实预选场址。在沙坝、曼勇、曼降、勐远、曼东、曼研、曼旦和麻罕山 8 个可选场址的基础上，经多次开会研究和认真比选后，最终确定将勐远和曼勇作为预选场址。目前，已收集气象、工程地质、矿产压覆、水土保持等选址论证资料。三是 完成云南 场项目选址报告（征求意见稿）意见征求工作及临时气象观测站选址工作。 （三）能源保障网建设。 “十二五 ”期间，完成 22 个项目 元投资。 一是 实施回龙山水电站项目建设。元，装机容量为 千瓦，目前已征地 中永久用地 、临时用地 ），兑补补偿款 元（永久用地 元、元），已完成投资 元。 二是 加快电网改造升级，实施金象 110变电工程及农网改造、农垦电网改造工程。完成农网改造投资 元， 2015 年发电量达 3782 万度。 三是 在农村大力推广太阳能、沼气等新能源和可再生能源，覆盖率达 80%。 （四）水网建设。 “十二五 ”期间，完成 24 个项目 一 是 抓好重点水利设施建设。完成第三批全国小农水重点县项目工程、 13 座小型病险水库除险加固、勐仑水库等项目。有序推进关累纳甲河水库等项目，关累纳甲河小（一）型水库前期工作进入初设审查阶段，批复总投资 元，待初设批复后可启动项目。新增有效灌溉面积 2 万亩，2015 年水利化程度达到 44%，比 “十一五 ”高 二是 推进城乡饮水安全和提质增效。启动 城市供水工程、勐仑镇供水工程、易武镇集镇供水工程，建成农村饮水安全集中供水工程 463 处，解决 11 万人饮水安全问题。全县城乡（镇）污水处理系统全覆盖，城镇 生活污水集中处理率达81%。 （五）互联网建设。 “十二五 ”期间，完成 1 个项目 大信息通信基础设施建设力度，加快现有互联网的升级、有线电视网双向改造，加快推进 “三网融合 ”。目前，全县行政村通电话 100%，村小组通手机 95%、通广播电视 100%，村民通广播电视 光缆行政村通达覆盖率达 100%。 六、存在的问题及下步计划 当前我县 “五网 ”建设中存在问题： 一是 基础设施薄弱。公路网不够完善，特别是农村公路等级低、通行能力弱，与外界互联互通差；水利化程度不高，水资源利用 率低；全县输配电网薄弱，仍有部分