乡党委书记2015年抓基层党建和党风廉政建设主体责任述职报告

乡党委书记 2015 年抓基层党建和党风廉政建设主体责任述职报告 乡 党委书记 2015 年抓 基层党建 和 党风廉政建设 主体责任 述职报告 2015 年度，本人在上级党委政府的正确指导下，遵照 “从严治党 ”的要求，正视问题，整改创新，强化责任担当，狠抓党建，力正党风，固边兴产业，惠民聚人心，助推 境经济社会跨越发展。现将一年来个人履职情况汇报如下： 一、 抓基层党建工作 （一） 个人履职情况 1、当好 “主角 ”, 强化责任，带好队伍，形成党建工作新常态。针对市委小宁书记点评指出的 “党建责任制落实不到位，抓班子带队不 够大胆 ”的问题，我主抓四大工作：一是实行乡班子党建联系点目标管理责任包干制。组织签订乡党委书记、班子成员、各支部书记的三级党建工作目标责任书 24 份，层层落实各级人员党建责任清单；二是着重提升领导班子正能量。实行 “十个一 ”工作制度，形成班子抓党建工作新常态。年内 ,我亲自深入基层调研及督 查党建工作 8次，与班子、村支书谈心 32 人次，为党员上党课 6 节，撰写党建专题调研 报告 2 篇，组织开展 “换位沉底 ”活动 24 人次，召开典型案例剖析会 4 次；三是以 “三严三实 ”为准绳，规范党员干部队伍管理。创新推行 “七步台帐工作法 ”,民情挂 账 96 件，销号 92 件；执行干部工作月量化考核制，率先推行 “三中心合一 ”运行机制，设立 20 个服务窗口，督促干部转办好 226 条网格员上传信息，有效解 决乡干部队伍懒政怠政问题。四是实行一个目标书定职责，三个平台促学习，四项工作定业绩、七项制度为准则，规范化管理第一书记及驻村工作队。今年，对 3 位 不正常到岗的扶贫工作队进行通报并调整。 2、强化措施，促进各基层组织升级进位，增强固边堡垒作用。 针对市委黄小宁书记点评指出的 “全乡党建工作不平衡，只重视抓领导联系村的示范点建 设，没有发挥以点带面作用 ”的问题，我主要 从三方面抓基层打基础：一是采取 “两创新 ”创新党组织设置和创新党员教育与管理，以二郎、真意为典范，全乡推行 “321”工作思路，创建了 24 个边境屯级党组织、 36 个服务型党组织、 25 个党员创业示范基地， 96 个屯务理事会，抓好讲习所、农家课堂、远程教育、党员微信公众号、产业实训基地等五个学习阵地建设，使 “三会一课 ”活化于边境线上、产业园间，党员普 遍受教育，推行 “一村一站二助理 ”服务机制，村村建立 “产业、民生、维稳 ”三本账，为群众办实事 2350 件；二是扎实推进 “1234 工作法 ”和 “星级支部 创建 ”活动，严格执行 “两 委 ”干部 “两考评 ”和评星活动，使各支部平衡发展，管理规范化；三是建立软弱涣散党组织整顿长效机制，实行挂点联系、结对帮扶和 包村整改三结合，有效整治了巴烈、邦亮、腾茂等 3 个党组织，群众满意度达 80%以上。 3、创新举措，打造边关党建新亮点，凸显先锋示范引领成效。针对市委黄小宁书记点评 指出的 “工作抓规定动作多，自选动作少，没有找准边关党建与服务 三农 结合点 ”的问题，我主要打造三个特色：一是党建引领扶贫成效好。率先建立了一村一扶贫工作站，确保各村精准扶贫工作有村委组织，发动 506 名党员 助力完成 3296 个新申 请及原贫困户的精准识别工作；二是典型示范辐射力强。打造了 “村村有示范，屯屯有标兵 ”的好局面，全乡创建了 25 个党员创业产业示 范基地，培养了 136 名党员创业标兵；三是党员 “四带头 ”作用大。党员带头组织公益活动，完成 16 个 “一事一议 ”项目改善民生，创建了那造屯为 “广西绿色村屯 ” ，由区党委危朝安副书记亲自到屯授予奖牌；带头拒毒反邪反恐，成立 490个党员禁毒反邪中心户， 36 个党员妈妈禁毒队，全乡边境社会和谐稳定，无新增吸毒 人员、无重大事故发生；带头创业致富，带动 2000 多户群众发展水果、线椒等特色产业 2015年全乡农民人均纯收入突破 6000元大关。我乡 成为百色市 “边关党旗红 ”、 “边关网格化管理 “、 “无邪教示范乡创建 ”示范点，党建工作亮点陆续在广西新闻、百色新闻播放，先后有右江区、河池等地 16 个 参观团近千人到我乡参观学习。 （二） 存在的主要问题及原因分析 对照 2015 年乡镇书记抓基层党建责任清单，我个人在履职中还存在以下三方面的问题 和不足：一是深入基层开展党建专题调研不够，对各基层组织老守成规，追星进位积极性不高的问题没有找到理想的对策，边境屯级党组织、功能型党组织不充分发 挥作用；二是对党员和 干部教育管理缺乏新举措，党员 “三服务 ”及 “双带 “能力不够强，干部队伍工作积极性不高，没有破解发展党员的瓶颈，对党员培训教育重 技术，轻政治；三是对干部管理失之以宽，失之以软，教育培训和指导监督不到位。 通过剖析我个人存在问题的主要原因是：一是我对自己作为党建 “第一责任人 ”认识不到 位，没有处理好党建与经济建设的辩证关系，没有找准党建与解决边境问题的结合点，注重产业发展的多，研究党建工作少，深入基层督查太少，没有制定好科学有 效的管理制度和奖惩机制；二是个人对从严治党的要求执行不到位，过于放宽对党员干部的要求 ，满足于 ”过得去 “，不追求精益求精，与党员干部沟通交流不够， 没有做到因人施策，缺乏耐心指导，培训力度不足；三是我没有认真落实 “三严三实 ”要求，对发生在群众身边的“四风 ”问题重视不够，查摆不全面，不深入，虽 然开了 4次会议进行传达及部署工作，但个人没有带头深入查摆，对各个干部查摆的问题没有做好监督和把关，以致有些发生在群众身边的问题依然没摆出来，比 如，危房改造指标、低保户申报存在有群众反映还存在优亲厚友现象，有些干部在精准识别工作中不认真，造成群众不理解、有意见；对工作纪律涣散、执行力低的 干部查处不严， 不敢动真碰硬进行批评教育和下手处置，对村干工作目标承诺书制定的指导和执行监督不到位。 （三） 下步工作计划 今后，我将着重突出边境基层党组织的政治属性与服务功能，强化党建引领，固边关、兴产业、富边民、美边寨。 一是强化班长职能作用，建设一支 “荷枪实弹 ”能打硬仗、会打赢战的领导干部队伍。坚 持执行 “十个一 ”工作制度，着重强化领导班子 “一岗双责 ”责任意识与党建联系点目标管理责任的落实； 2、对照 “三严三实 ”要求细化和完善干部月量化目标考 核指标，推行 “三中心合一 ”管理机制，提高干部服务效能。 二是着重推进 “三项工 程 ”，促进基层组织建设规范化，村级党建工作有序开展。 1、实 行三家班子主要领导与 3 个软弱涣散党组织结对、 “挂账销号 ”整治制度； 2、规范化管理“第一书记 ”和驻村工作队，促进创建 “五好支部 ”； 3、深入推进 “1234 工作法 ”及 “创星级党组织 ”工程，举行每月一次 “农村党建工作开放日 ”， 每季一次农村党员 “议政讲坛 ”促进基层党组织建设规范化。 三是紧扣 “边 ”字作文章，重点培育示范典型，充分发挥组织固边兴边先锋作用。抓好 24 个边境屯级党组织的管理，创建 “全国社区戒毒康复中心示范点 ”和 “全国无邪教示范乡 ”；创建巴泽、二郎 两个旅游党支部，打造边关旅游新特色，提升原有 36 个服务型党组织的服务水平，拓展服务事项，扩大党员标兵示范作用，以一标兵引领一方群众增收，带动一片经济发展，助推全乡实现脱贫小康梦。 二、抓党风廉政建设工作情况 一年来 ,本人严格按照 “从严治党 ”和 “四有 ”要求，以 “四治 ”活动为载体，强化主体责任，努力正党风，树政风，为打赢新一轮扶贫攻坚战营造廉政高效的环境。现将个人履行党风廉政主体责任情况汇报如下： （一）忠于职守，强化一岗双责，细化责任落实 坚持 “负总责 ”抓好党风廉政工作，做到 “四个亲自 ”即亲自部署协调、亲自 抓机制建 设、亲自抓责任落实、亲自抓督查问责。本人带头与 53 位干部签订廉政承诺书，与 12 个村（街）、 8 个乡直站所党政主要负责人签订党风廉政建设责任书，我对 班子成员 “一岗双责 ”落实情况进行督促检查 6次，限期整改事项 25 条。 （二）重视廉洁教育，严肃党的纪律，营造风清气正的工作氛围 围绕 “为民、务实、清廉 ”主题，以争当 “三严三实 ”好干部为载体，以 “四有 ”教育为 重点，开展 “守纪律、讲规矩 ”主题等学习教育活动 12 次，我亲自为党员干部上廉政教育党课 4 节；坚持依法行政，依规办事，做到重大决策征求意见、重大问题 集中 讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。严于律己，严格按照规定如实向纪委、组织部门 报告 个人重大事项。从严控制 “三公经费 ”。加强中秋国庆 “双节 ”期间廉洁自律、元旦春节 “两节 ”禁公款送年礼和厉行节约工作。今年全乡没有出现违反中央 “八项规定 ”现象，本人亲友家属无违法违纪行为。 （三）优化干部队伍作风建设，严厉查处 “四风 ”和腐败问题，创建廉政高效的执政队伍 细化量化主体责任到岗到人，将党风廉政建设目标责任作为一票否决内容，列入干部月工 作量化考核； 结合精准扶贫工作，做好关于查处发生在群众身边的 “四 风 ”和腐败问题等有关精神的宣传，张贴了 98 份宣传海报，设立了 20 个“懒政怠政 ”举报箱；创新推行 “三中心合一 ”运行机制，有效解决干部队伍懒政怠政问题；组织 3 个工作组对全乡对民生资金及各项补贴进行督查 5 次，严格审批 162 座危房改造指标。今年对 党员违纪情况立案 2 起，处理违纪党员 2 名，其中开除党籍 2 名，开除公职 1 名。 （四）当好纪委工作的 “保护伞 ”，有效维护群众切身利益 严格执行乡领导包案制，今年支持乡纪委办理市纪委转办信访件 3 件 ,已作信访了结 3 件 ,司法移送案件 1 件，自办案件 1 件。 履行主体职责存在的问题及原因： 一是工作创新不够，对自己履行党风廉政职责认识不到位，站位不高；二是日常工作落实不一贯，没有形成分阶段、有重点、常抓不懈的工作态势；三是硬性监督管理难，对干部日常监督管