乡镇2016年社会治安综合治理集中整治活动实施方案

乡镇 2016 年社会治安综合治理集中整治活动实施方案 乡镇 2016 年社会治安综合治理集中整治 活动 实施 方案 为认真贯彻县十三次党代会的精神，深化 “平安铅山 ”、“法治铅山 ”建设，切实提高人民群众安全感，促进经济社会的又好又快发展，根据县委、县政府的安排，我镇决定在全镇范围内开展为期三个月的社会治安综合治理集中整治 活动 （以下简称集中整治 活动 ），结合我镇实际情况特制定如下实施 方案 ： 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照 “依靠法治、依靠基层、依靠群众 ”的要求，注重源头治理、依法 治理、综合治理，通过开展社会治安综合治理集中整治 活动 ，着力解决一批人民群众反映强烈的影响社会和谐稳定的治安突出问题，扎实推进平安创建各项措施的落实，为经济社会发展保驾护航。 二、目标任务 按照 “点面结合、突出重点、以点带面、深化整治 ”原则，充分调动、激发社会各界参与平安铅山创建的积极性、主动性、破获一批案件、抓获一批违法犯罪人员，打掉一批黑恶势力，查处一批涉黄、赌、毒违法犯罪人员，取缔一批违法经营行业、场所。重点打击 “两抢一盗 ”违法犯罪行为和堵门、堵路、堵工地、闹医院闹学校、闹单位等 “三堵 ”“三闹 ”现象，重 点整治非法采砂，非法交易、强买强卖土地等公共资源，非法阻挠重点工程施工等现象，使全镇各类矛盾纠纷得到集中化解和消除，治安面貌明显改观，越级非访、群体性事件明显减少，公共安全感和政法满意度明显上升，实现治安防控体系更加完善。 三、组织领导 为确保此次 活动 的深入开展，取得成效，成立 社会治安综合治理集中整治 活动 领导小组： 组 长：黄柏枝 党委书记 常务副组长：费胜辉 镇 长 副 组 长：郑剑安 党委副镇长 杨国华 镇人武部 长 周文俊 镇纪委书记 成员单位：镇综治办、黄岗山林场、 场、各村（分场）居委会、共大林场、城建所、司法所、 出所、黄岗山林业派出所、紫溪法庭、国土资源所、供电所、林业工作站、 林管站、 场监督管理分局、农业技术综合服务站、生院、黄岗山卫生院、各中小学校。 领导小组下设办公室，镇综治办副主任敖梦婷兼任办公室主任，综治专干胡毅担任联络员，两人具体负责集中整治活动 的组织、协调、实施等工作。 四、工作步骤 此次集中整治 活动 从 9 月 21 日开始，至 12 月 20 日结束。具体 安排如下： 1、动员布暑阶段（ 9 月 21 日 9 月 30 日）结合本单位实际情况，深入动员、细化任务、夯实责任，制定切实可行的工作 方案 。 2、排查梳理阶段（ 10 月 1 日 10 月 31 日）各成员单位对存在突出矛盾纠纷进行排查，将排查的情况上报至领导小组办公室，并制定出相应的处理 方案 。 3、集中整治阶段（ 11 月 1 日 12 月 20 日）针对排查出的矛盾纠纷，召开相关的协调会议，督促各部门发挥职能作用，妥善处理，重点矛盾纠纷集中力量处理，对阶段内不能及时处理到位的，落实稳控措施，确保不发生失控问题。 五、职责分工 根据我镇实际情况，镇区范围内存在突出的主要影响社会治安、扰乱经济秩序的非法行为有： 1、存在群体性信访问题较多，且在上访过程中采取了违法的行为（由镇信访办牵头） 2、存在盗采河砂、盗采山砂（瓷土）、盗采河道风景石的 “三盗 ”行为（由林业部门、水利部门牵头） 3、存在土地非法交易的行为（由国土部门牵头） 4、存在搭建违章建筑、特别市场及街道两边乱搭乱建的行为（由城建、国土部门牵头） 5、存在非法阻挠重点项目实施行为（由项目负责单位牵头） 以上五种情况，有关成员单位要切实介入，做到发现一起处置一起，尽可 能将矛盾纠纷问题在萌芽状态时处理结束。除此之外，各成员单位还要针对涉及自身属地管辖、业务管理的一块深入排查其他矛盾纠纷，建立台帐，制定处置方案 ，落实专人限期处理，并将处理情况上报领导小组办公室。在矛盾纠纷排查处理过程中，如需要多部门联合协作的情况可以上报领导小组办公室，由领导小组统一协调相关单位集中力量共同处理。我镇拟将市场及街道乱搭乱建集中整治、擂鼓岭景区集中搬迁工作作为此次集中整治 活动 的重点。 六、工作要求 开展社会治安综合治理集中整治 活动 ，是综治部门推进社会治理的一项具体举措。各成员 单位务必重视，主要领导亲自部署，精心组织，层层抓落实。各单位要研究制定集中整治 活动 的具体实施 方案 ，有计划有步骤开展集中整治活动；严格落实领导分工负责制，督促牵头单位切实履责，强化协调配合，落实化解责任，绝不允许推诿扯皮，把问题推给上级、推向社会。 要 着力矛盾纠纷就地疏导化解。通过采取挂点化解、部门化解、接访化解、包案化解和引导诉讼等多种手段，力争把矛盾纠纷化解在起始状态和基层、内部。 二要 坚持运用法治思维法治方式。把坚持依法治理作为预防化解社会矛盾的保障性工作，切实强化运用法治思维、法治方 式化解社会矛盾的意识和能力。着力推动依法表达诉求，按照诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶到位、行为违法的依法处理到位的要求，维护群众合法权益、打击违法犯罪，努力扭转 “信闹不信法 ”的现象。 三要 强化信息预警和应急处置。畅通信息渠道，对排查出的矛盾纠纷及时分流处理，及时向属地和主管部门预警。对群体性及跨区域的突出矛盾纠纷，要及时报上一级主管部门，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报现象。 各单位要坚持矛盾纠纷和维稳信息报告制度，及时报送专项 活动 开展情况。排查情况以报表的形式 10 月 25 日前报镇综治办。 本次集中整治