扶贫资金项目基础设施建设及产业发展项目申报书.doc

贵州省财政专项扶贫发展资金项目申报建议书（2015年度）项 目 名 称： XX县财政专项扶贫发展资金建设项目 项目申报单位： XX县XX镇人民政府 项目主管部门： XX县扶贫开发局 申 报 日 期： 2015年1月24日 项 目 概 要项目名称：XX县财政专项扶贫发展资金建设项目项目实施单位： XX县XX镇政府 项目实施单位法人代表： 30 项目主管单位： XX县扶贫开发局 项目主管单位法人代表：王6100 技术依托单位：XX县农村工作局 技术依托单位技术负责人：王 联系电话： 0 项目建设性质： 新建 项目类别： 基础设施建设及产业发展 项目建设地点：XX镇村、林盘存、董村、开村 项目建设内容及规模：茶上羊坪3米宽道路硬化建设1400米（其中主干道1000米、支干道400米），项目总投资20万元；林村甲王至基交通组3米宽水泥道路建设2000米，项目总投资20万元；董秧寨刺梨基地机耕道建设1800米，项目总投资20万元；董村沟渠水利灌溉建设2500米（其中扩修排洪沟1000米、新建引水沟1500米），项目总投资20万元项目建设期限： 12个月 项 目 申 请 依 据1、中国农村扶贫开发纲要(20112020年)；2、贵州省特殊类型地区“三位一体”产业扶贫开发规划纲要（2010-2020）；3、XX县“十二五”扶贫开发规划；4、XX县2011-2015年特色产业化扶贫项目的发展规划；5、XX县人民政府关于贯彻落实中国农村扶贫开发纲要（20112020年）的实施意见。6、XX县扶贫开发局关于关于2014年最后一批中央和省财政专项资金（发展资金）预算安排的请示项 目 申 请 理 由 和 条 件项目县和项目区基本情况：XX县XX镇为贵州省黔南布依族苗族自治州XX县下辖的一个镇，位于贵州省南部，黔南布依族苗族自治州南部，XX县东南部。地处东经1073410744，北纬26152619，东接水岩、本寨两乡，南与荔波甲良接壤，西邻尧梭、打羊两乡，北接城关镇，北距XX县城20公里，东北与三都县相隔54公里，西北离平塘县城55公里，东南距荔波县城60公里。全镇辖9个村、264个村民小组，1个居委会（5 个居民小组），9914户，42922人。其中少数民族29321人，占69.19%，主要为布依族、水族和苗族。总面积172平方公里，拥有耕地55000亩（其中田38000亩，土17000亩），年均气温15，年降水1300毫米。项目区之茶亭村地处XX镇东南部，属亚热带季风气候类型，光热资源丰富，立体气候特点突出，是县重点贫困村之一。全村耕地总面积4000多亩，主要以种植和劳务输出为主要经济来源，养殖业为辅，经济收入单一。全村18个组共1814户7259人，其中，贫困户为424户1342人。该村的农业生产条件差，是一个有雨即灾的贫困村、重灾村，由于地理位置较为偏僻，交通不便，极大地制约了该村人民群众的生产生活和经济发展。特别是项目所在地上羊坪组，现有的交通状况不仅给当地民众的出行带来极大的困难，且严重制约着当地经济社会的发展。因此，羊坪村道路硬化项目迫在眉睫。项目区之林盘村地处XX镇北部，属亚热带季风气候类型，光热资源丰富，立体气候特点突出，是新阶段扶贫开发一类贫困村。耕地总面积2700多亩，主要以农产品种植和劳务输出为经济来源，药材种植为辅，经济条件差。全村12个组共765户3060人，其中，贫困户为377户1478人。该村地理位置偏远，交通不便，不仅给当地民众的出行带来极大的困难，同时极大地制约了该村人民群众的生产生活和经济发展，急需对该村的交通条件进行改善。项目区之董秧村地处XX镇东南部，耕地面积为6000多亩，其中水田2900多亩，旱地3000多亩。全村11个组共1192户4768人，其中，贫困户为272户1168人。该村属亚热带季风气候类型，气候条件良好，温度适宜，光照充足，特别适宜发展农业种植项目。多年以来，该村发展了多种农作物产业化种植，但由于交通条件差，基础设施不到位，水利灌溉缺失，严重制约了当地农业产业化发展步伐，交通条件、水利灌溉等方面急待解决。项目建设的必要性：1、项目建设是完善路网，满足交通运输，促进国民经济发展的需要。该财政专项扶贫发展资金建设项目分4个项目点，分别位于XX镇茶亭村、林盘村和董秧村，上述村均属于偏远贫困村，交通条件差，水利灌溉设施滞后。道路均为七八十年代修建村组机耕地路，线路等级低、线形差、路面窄，已不能满足经济发展的需求；水利灌溉设施已经远远不能满足现代农业的发展要求。项目的实施将大大完善项目区路网结构，提高项目区道路等级，改善投资环境，加快经济发展的步伐，有效促进农业的现代化和产业化发展。2、项目的建设是开发利用当地特色资源的需要。项目区有广阔的土地资源，耕地面积大，可大力发展蔬菜种植，有效提高当地农民的收入；荒坡面积广，开发利用前景十分广阔，可大力发展水果等农产品种植，打造精品水果种植基地。 3、项目的建设是全面建设社会主义新农村的需要。本项目均位于XX镇偏远村组，项目区交通运输十分不便，严重影响了当地区域经济的发展。“要想富，先修路”是沿线广大人民群众的共同呼声。因此，项目的建设有利于项目区区域经济的快速发展，有利于人民群众致富奔小康，全面建设社会主义新农村。项目建设的可行性：推进城镇化，即使我国现代化建设必须完成的历史任务，也是经济结构战略性调整的重要任务，同时也是促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措。项目的建设对加快我县基础设施建设，推进城镇化进程具有重要意义。项目的建设将大大促进项目区域的开发建设，拓展第三产业发展空间，增加农民收入，缩小城乡差距。通过道路硬化、水利灌溉等基础设施的改善，有利于统筹区域经济发展，优化资源配置，促进农业发展的现代化和产业化步伐，成为带动农村经济繁荣和推动城镇化进程的又一重要力量，它的建设是可行的。 1、该项目建设是区域经济发展的需要，也是项目区农民脱贫致富的需求。项目的建成将减低当地农副产品以及农业生产资料的运输成本，提高产品的市场竞争力，将产生极大的经济效益和社会效益。 2、该项目的实施符合XX镇和项目所在村的交通整体规划，将进一步完善项目所在区域的交通路网。 3、茶亭村上羊坪道路硬化、林盘村甲王至基交通组水泥道路建设、董秧村刺梨基地机耕道建设均在原老路的基础上建设，截弯取直，少拆迁、少农田、工期短，有利于项目的顺利完成；董秧村沟渠水利建设依据地势与水利条件合理规划布局，有利于项目的实施和灌溉目标的达成。以上项目均得到当地群众的拥护，得到县、镇政府及公路等有关部门的大力支持，更有利于项目的圆满完成。贫困人口受益分析：1、亭村上羊坪道路硬化项目的建成后，将使羊坪173户694人直接受益，全村1814户7259人间接受益，其中贫困户为424户1342人。2、盘村甲王至基交通组水泥道路建成后，将使甲王和基交两组99户350人直接受益，全村765户3060人直接受益，其中贫困户为377户1478人。3、秧村刺梨基地机耕道建成后，将使秧寨125户550人直接受益，全村1192户4768人间接受益，其中贫困户为272户1168人。4、秧村沟渠灌溉项目建成后，将使干号组合中开寨256户932人直接受益，其中贫困户为70户280人。项 目 建 设 内 容、规 模建设内容及规模： 亭村上羊坪3米宽道路硬化建设1400米（其中主干道1000米、支干道400米），项目总投资20万元；林盘村甲王至基交通组3米宽水泥道路建设2000米，项目总投资20万元；董秧村秧寨刺梨基地3米宽机耕道建设1800米，项目总投资20万元；董秧村沟渠水利灌溉建设2500米（其中扩修排洪沟1000米、新建引水沟1500米），项目总投资20万元资金用途：1、茶村上羊坪道路硬化建设项目申请财政专项发展资金20万元，主要用于道路硬化建设和果蔬产业化种植补助；2、林村甲王至基交通组水泥道路建设项目总申请财政专项发展资金20万元，主要用于道路新建和果蔬产业化种植补助；3、董寨刺梨基地机耕道建设项目申请财政专项发展资金20万元，主要用于刺梨基地机耕道和刺梨等果蔬产业化种植补助；4、董村沟渠水利灌溉建设项目申请财政专项发展资金20万元，主要用于干号组排洪沟扩修和中开寨引水沟建设以及果蔬产业化种植补助。项 目 建 设 方 案 概 要项目总投资80万元，均为财政专项发展资金。1、茶亭村上羊坪道路硬化项目：硬化道路宽3米、厚0.18米，长1400米（其中主干1000米、支干400米），C25砼路面。项目投资20万元，其中：路面处理1.05万元，路面砼工程9.24万元；果蔬产业化种植补助9.71万元。2、林盘村甲王至基交通组水泥道路建设项目新建道路宽3米、厚0.18米，长2000米，C25砼路面。项目投资20万元，其中：路面处理1.8万元，路面砼工程10.8万元，过路涵0.2万元；果蔬产业化种植补助7.2万元。3、董秧村秧寨刺梨基地机耕道建设项目新建道路宽3米、厚0.18米，长1800米，C25砼路面。项目投资20万元，其中：路面处理1.62万元，路面砼工程9.72万元；刺梨等果蔬产业化种植补助8.66万元。4、董秧村沟渠水利灌溉建设项目扩修1.5m2m排洪沟1000米，新建30cm30cm引水沟1500米。项目投资20万元，其中：排洪沟4万元，引水沟7.95万元；果蔬产业化种植补助8.05万元。项 目 投 资 概 算 和 资 金 来 源投资概算：项目总投资80万元，均为财政专项发展资金。项 目 综 合 效 益 分 析1、经济效益分析该项目的建成，为广大农民提供交通便利和灌溉便利的情况下，在促进商贸活跃的同时，也会产生很大的经济效益。结合产业基地和经济合作组织的带动为农民提供了农村市场和减少流通环节的差价，均可为农民增加收入，特别是项目为农民进行农业产业化种植的补助，更直接地为农户创收，最终体现了财政专项扶贫发展资金为广大农民增加收入、提升农民生活质量的终极目标。该项目的落地，使项目实施村每年可增收5.8万元以上，静态投资回收期5年，不仅在短时间内收回投资，还保持着持续的经济效益，在经济上是可行的。2、扶贫效益项目实施后，将使茶亭、林盘、董秧三个村653户2526人直接受益，其中贫困户465户1860人；使3771户15087人间接受益，其中贫困户1073户3988人。 3、社会效益 项目实施区农民人均收入较低，通过项目的实施可以实现诸多方面的社会效益。一是可为项目区带来劳务收入，解决项目区群众的就业问题；二是项目建设所用材料可带动地区原材料开采、加工