民生是城乡一体化的生命.doc

民生是城乡一体化的生命在城乡一体化和民生发展研讨会上的发言覃正爱美国著名城市理论家刘易斯芒福德指出：城与乡不能截然分开，城与乡同等重要，城与乡应当有机结合在一起。的确，在一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度时，城市与乡村相互融合形成一体就在所难免。国际经验表明，当城市化水平处在50%左右时,是推动城乡融合的最佳时期。目前，我省城市化水平总体上已经接近50%，已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，因此，城乡一体化已经箭在弦上不得不发。那么，湖南的城乡一体化怎样才能真正实现呢？通过对望城区城乡一体化特别是望城古镇群复兴的调研，我们似乎找到了答案，这就是要真正实现城乡一体化，关键是解决民生问题，在一定程度上甚至可以说，民生是城乡一体化的生命。首先，立足民生，城乡一体化才有魅力。城乡一体化是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化是一项重大而深刻的社会变革：不仅是思想观念的更新，也是政策措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是体制和机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进，而核心问题是民生问题，不以解决民生问题为核心，而是为城乡一体化而一体化，可以说，对农民是没有任何吸引力的。望城在古镇群复兴的开始阶段，遇到了巨大阻力，根源就在周围农民不了解修复古镇群的意图，以为是县委县政府的一项政绩工程。当周围农民了解到古镇群的复兴是为周围农民谋福利后，周围农民给予了巨大支持，以致进展顺利，仅仅几年的时间就实现了修复，周围农民得到了实惠，从而形成了现在这样生机勃勃的局面。其次，改善民生，城乡一体化才有活力。城乡一体化的最终目的不是别的，是为了从根本上改善农民的生产生活条件，让农民享受到基本公共服务和改革发展成果。众所周知，随着城乡差距的不断扩大，农民与城市居民的生产生活条件已经不可同日而语，城市居民尽享改革发展成果，而农民们却很少享受到，以致差距越拉越大，长此以往，极容易导致社会不稳定。所以，改善农民的生产生活条件，让农民享受到城市居民所享受到教育、医疗、养老、就业、住房等民生产品，并不断提高农民的民生水平，这样的城乡一体化才能得到农民的真心拥护与支持，城乡一体化也才有巨大的活力。望城古镇群的复兴，对于改善当地农民的生产生活条件，切实提高农民的收入水平发挥了巨大的促进作用。据统计，现在靖港古镇农民的生产生活条件得到了巨大改善，年人均收入已经超过10万元。再次，发展民生，城乡一体化才有动力。怎样让城乡一体化具有持久的动力？关键还是要发展民生，不断提高农民的民生水平。从望城古镇群的复兴来看，民生问题的解决不能停留在初级的水平，而是要通过挖掘潜力兴办文化旅游业不断发展民生。一是通过挖掘历史文化，复兴过去的民生产品。过去许多失传或濒临失传的民生产品，如小钵子甜酒、芝麻糕、铜官陶器等等都附载着古长沙人的美好记忆，这些具有厚重历史传承的民生产品，对顾客有着天然的吸引力；二是引进现代工艺，发展传统的民生行业，如新康戏、铜官的制陶工艺就是典型的传统民生行业，这些民生行业的复兴，越来越吸引游客的眼球，使游客产生留下来的冲动；三是利用声光技术，讲述尘封的迷人故事。靖港是一个充满故事的地方，这里既是一个古港口，也是一个古战场，特别是曾国藩曾在这里大战太平军，这就是著名的靖港战役。前不久，靖港上演了一台大型文化剧靖港故事，据说吸引了不少游客前来观看；四是利用现代技术，修建诱人的娱乐设施，如乔口镇修建了大型娱乐设施柏乐园，此外还有钓鱼、吃鱼等丰富多彩的活动。通过这些文化旅游、文化服务，既提高了古镇群的美誉度、知名度与吸引力，又不断发展了民生，提高了民生水平。有人问当地农民什么叫城乡一体化？他们深有感触地说，古镇群的城乡一体化才是真正的城乡一体化，也才是我们所拥护的城乡一体化。所以，城乡一体化一定要立足民生，不断改善和