浅谈工程现场管理.doc

工程管理中的一些建议和方法 总体指导思想：大监理小业主 业主充分授权，监理发挥工程管理的主导作用，把监理推到工作的最前方，在权力的分配上，业主位居“配角”、监理扮演“主角”，把监理的作用放大化，使其充分发挥“监督”和“管理”的作用。通俗地讲，就是业主大胆放权，减少直接干预具体的工程管理，转而只协调项目外部关系和项目重大事项。监理则充分发挥在投资、质量、进度、安全等方面的职责，从而实现真正意义上的全过程、全方位监管。但要做到有的放矢。既要把监理的积极性调动起来，而又不至于造成其滥用职权的局面，就要对监理制定一定的制度：给予监理施工单位工程款拨付一定比例的签字权（见附表1），而为了防患于未然，造成其用其签字权来吃喝卡拿要，就必须对其签字权作一定的限制，如一旦发现监理不经复核或没有经过严格审查而随意签字的，将对其单位及个人进行处罚，一定比例的监理费用可作为考核费用，与计划的质量、进度、成本、安全产生严重的负偏差时要扣除相应比例的监理费用，产生节约时，可根据节约的相应比例来奖励监理单位。对于重大问题，实行重奖重罚(监理应签订廉洁承诺书，见附件）。监理考核办法如下： xxxxxx(建设单位）工程监理（咨询）考核办法（暂行）一、总则1、为更好地发挥项目监理部在工程建设实施过程中的监督、管理作用，深刻细致地落实监理委托合同，特制定本考核办法。2、本制度依据建设工程监理合同及本工程现场管理的实际情况编制。3、本制度适用于xxxxxx(建设单位）的所有项目。二、目的 在工程建设中，通过对监理的考核，发挥监理公司各监理工程师及监理员的积极作用，针对施工现场的管理、进度、质量、安全偏差找出产生原因。同时通过对监理工程师及监理员的考核，掌握各监理工程师及监理员的工作情况，确定奖罚，以鼓励先进，鞭策后者，确保为xxxxxx(建设单位）呈献优质工程。三、对监理的要求1、监理单位受监理单位委托对工程项目的全过程进行监理工作，必须依据合同全面维护委托方的合法利益。2、监理单位必须配备充足的监理人员，全面认真履行监理职责，配合工程进度严格按照监理规划及监理实施细则及时认真地对工程进行监督管理，事前事中随时监控，隐蔽工程随报随验，保证项目运行良好。3、监理单位必须对施工单位的工程进度、人员、机械、材料、技术管理等进行全方位的监控，做好监控记录，并于计划进行对比，随时发现影响进度问题的关键因素，并提出建设性的措施意见，保证项目进度按计划进行。4、保证项目一次性通过政府的各种验收是监理最重要的责任，监理要从技术上组织做好予验收工作，确保项目按时通过各种验收。5、根据工程进展情况和工程特点配备优秀监理工程师，满足工程技术需求。6、加强信息管理，加强各单位各部门间的沟通，确保信息流畅有始有终。四、奖罚措施1、对监理的奖罚本着以合作、团结为主旨，以充分调动自我积极性、能动性为目标。2、监理单位不定时对于能够出色完成各项工作目标的（安全、质量、进度）监理工程师，视情况给予个人500-5000元嘉奖，必要时对其公司进行一定额度的奖励。3、监理单位在工程管理过程中主要通过监理来监督施工单位（施工方）的施工安全、质量、进度、资料等，监理单位有需要监理协助工作时，监理应无条件执行，对无正当理由且不配合的当事监理工程师，处200-1000元处罚，情节严重者，并对监理公司给予加倍处罚。4、对于个别监理人员工作认真努力、表现优秀的，监理单位可视情况直接对监理个人给予物质或现金奖励；对于个别监理人员不能胜任监理工作，或不能与监理单位良好配合、态度不端正不履责的，监理单位提出更换后监理公司必须立即更换，不能及时（14日内）更换的，将对监理公司当月监理费进行2000-10000的经济处罚。5、在工作期间不得饮酒酗酒，对酒后闹事者给予200元经济处罚；不得无故脱离岗位，自觉遵守其公司的作息制度、值班制度，严格控制监理人员的到位率，由监理单位进行考勤。现场监理人员因事（特殊情况）必须向监理单位请假且不得电话或短信请假，每月（含周末加班）请假天数不应超过3天（特殊情况除外），每超过一天，对当事监理人员处100-500元罚金，并对监理公司给予1500元的处罚，以此类推，超过一周者监理单位有权要求监理单位更换人员，并对监理公司给予2000-10000元的处罚，处罚从监理服务费中直接扣除。6、现场各工序报验必须由各专业工程师亲自验收，不得代验、敷衍报验程序，不准相互推诿、无理拒绝或拖延本职工作；对现场存在的安全隐患、质量问题应及时发现并及时发出整改通知单，对于未能及时发现工程安全、质量问题，或发现问题未及时制止，或制止不听未采取有力措施，而造成不必要的安全事故、质量问题和工期损失的，处罚当事工程师200-1000元，扣除当月2000-10000的监理费。7、现场监理人员应具有相应的专业技术基础、熟悉监理工作流程、敬业爱岗、自觉主动，恪守监理职业道德，不故意刁难、不接受财物，不得接受施工单位、供货商回扣，一经发现，驱逐出场，造成经济损失的，由监理公司承担赔偿责任，根据损失金额大小，从监理款项中直接扣除，严重者追究法律责任。8、对于玩忽职守，不严格执行旁站制度、不严格执行材料进场检验制度、不严格执行施工过程检验制度，造成不必要的经济损失的，监理单位视情节经重处罚当事监理工程师500-2000元，并对监理公司进行相应处罚。9、现场施工中如果由于违章作业而造成安全、质量事故，造成了经济损失，将对所属事故的专业监理工程师进行200-1000处罚，视情节轻重决定监理公司是否更换其监理工程师。10、对于政府相关部门的各种验收，监理应积极应对，对于采取有效措施提前通过政府验收的，监理单位将按情况一次性给予个人500-2000元嘉奖，对公司5000至50000元的奖励。对于因监理失职，监督不到位造成验收失败而对监理单位产生工期及经济损失的，监理单位将视情节轻重对当事监理工程师处500-2000元处罚，并对监理公司处以5000-50000元的处罚。11、监理工程师对本工程的设计功能、外观效果、新型环保材料的推广使用等提出合理化建议，经采纳将给予一定金额的嘉奖，并视情况给予监理公司奖励。12、监理单位将严格按此管理办法进行考核，请各监理人员（咨询公司所有人员参照以上相关条款执行）严格遵守。13、本办法自下发之日起执行；在执行过程中不断补充并完善。 xxxxxx(建设单位）XX年XX月XX日附件：监理廉政承诺书工程廉政承诺书xxxxxx(建设单位）： 根据国家建设部、监察部关于在工程建设中深入开展反对腐败和反对不正当竞争的通知坚决执行反对不正当竞争法、建筑法、招标投标法等有关法律法规和政策，为确保建设工程质量达到国家有关规定、争优创优、干部廉洁，在签定工程建设合同监理合同的同时，我单位向贵单位签定如下工程廉政承诺书。我单位人员不得接受施工单位的请吃、请玩；不得接受施工单位赠送的礼品、礼金和各种有价证券、信用卡及其他支付凭证；不得接受施工单位任何好处费及工程回扣；不得向施工单位报销任何由监理单位支付的费用；不得借用、租用施工单位的交通、通讯工具等物品；不得参加施工单位举行的任何祝贺庆典活动。我单位单位工作人员的配偶、子女，不得承包或从事与工程有关的材料供应、工程分包、工程造价咨询、工程装潢和装修、组织提供劳务等活动；不得向施工单位推荐分包单位；不得要求施工单位购买合同规定外的材料和设备。我单位人员向施工单位索贿，经施工单位或其他线索检举，一旦证实，我单位承担由此产生的一切费用。我单位人员贿赂、接受或索要钱物的行为，一经查出，必须视情节轻重给予批评教育、党纪政纪处分、依法追究刑事责任。我单位接受贵方和施工方的监督，坚决杜绝工程建设中的不良风气。我单位法定代表人和分管领导、有关人员一定严格履行工程廉政承诺书。履行工程廉政承诺书中的相互监督、自查自纠等情况，如有违反，对法定代表人或分管领导从严追究责任。此承诺书一式四份：贵单位单位、我单位双方各一份，施工单位一份，建设单位纪检监察部门一份。本承诺书，签字后生效。承诺单位（监理单位）：（公章）地址：法定代表人：联系电话： 代理人或委托人： 联系电话： 年 月 日 附表1： 工程进度款申请表 工程名称： 年 月 日项 目 名 称 合同编号工程形象进度描述申请付款（元）施工单位（盖章）咨询公司（盖章）监理单位专业监理总监建设单位专业工程师造价工程师项目经理总经理董事长备 注如何做好“三控、三管、一协调”工程质量出现问题，可以推倒重做；工程进度太慢，可以增加财力、物力、人力加班加点来赶上去；工程成本增加，可以通过改进工艺，改进施工方法来节约成本；合同出现问题，双方可以商榷，签订补充协议，然而安全一旦出现问题。 （一）、安全管理：安全管理贯彻工程的全过程，而又是工程建设过程中的重中之重，安全实行的是一票否定制，质量再好，进度再快，但一旦出现安全问题，所有功绩全盘否定。为此，特制订以下措施及制度：1、 定期开展安全大评比，百日无事故等有关安全主题活动，对于在评比中落后的施工单位要严厉处罚。2、 制定各种规章制度：现场安全文明施工、安全用电制度、冬雨季施工、高温防暑制度3、 遇有阴雨，雷电、暴雪等特殊天气或节假日等情况时，监理必须在施工现场，业主专业工程师，项目负责人必须在现场巡视，因为特殊天气容易造成管理松懈，麻痹大意的思想，此时最发生事故。4、 安全帽的佩戴要贯穿工程的始终，安全帽不仅关联着安全的问题，同时也与公司的形象息息相关。5、 要有防患于未然的思想，杜绝思想上的麻痹大意相关安全管理制度附录1：高温季节建筑施工安全管理工作的注意事项目前，盛夏高温季节已经到来，施工现场环境温度高，工作条件相对恶劣，施工人员劳动强度大，易出现过度疲劳、中暑现象，是事故多发时期。为确保高温季节安全施工，现就注意事项通知如下：一、提高认识，加强领导 各参建单位领导和项目负责人应高度重视高温期间安全施工工作，加大监督检查力度，扎实做好高温季节安全生产工作。高温期间，应合理安排作业时间，必要时应采取“错峰”作业和暂停施工的措施。二、做好防暑降温工作各工地应做好防暑降温工作，现场必须配备防暑降温用品，采取合理的劳动保护措施，加强对职工的防暑降温和中暑急救知识的教育。三、加强工地食宿管理工作各工地应合理安排饮食，确保饮食、饮水卫生、安全，做好办公室、食堂、宿舍的卫生工作，改善劳务人员的住宿和生活条件。四、加强临时用电管理施工现场要严格按照施工用电规范标准，加强现场用电管理。以各施工现场员工集体宿舍、临时工棚、设备配电及临时照明线等为检查重点，各施工项目要做到现场专职安全员和电工每天不少于一次、项目部负责人每周不少于二次的检查，对存在的问题，要及时整改落实责任。五、严防火灾事故发生高温季节，极易发生火灾，各施工现场要加强对易燃易爆物品管理，严格执行消防制度、动火审批及监护制度，按照不同条件，合理配备灭火器材，消除火灾隐患。六、及时开展安全生产检查施工单位要针对夏季高温施工特点，在落实安全检查的基础上，进一步开展自查自纠工作，要严格按照建筑施工安全技术规范标准抓施工安全，重点对高处作业、施工用电、垂直运输机械、脚手架、生活卫生和夏季“五防”（防雷、防电、防暑降温、防中毒、防火灾）进行检查，切实抓好整改。汛期期间，要加强建筑工地、工棚定期检查，排除隐患。相关安全管理附录2： XXXXXX公司临时用电管理制度 一、 总则1、为加强施工现场临时用电管理，保障施工现场人身及设备用电安全，杜绝事故发生，达到各施工方顺利完成工程内容,特制定本制度。2、为加强各参建单位用电安全责任，有序的合理用电，制定本制度。3、本制度适用于XXXXXXXXXX项目施工全阶段。二、 制定依据发包方与各参建单位签订的合同及发包方与总包方合同，国家现行的标准、规范的规定： GB50194-93建设工程施工现场供电安全规范GB3787-83手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB13955-92漏电保护器安装和运行GB6829-86漏电电流动作保护器JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范JGJ59-2011建筑施工安全检查标准JGJ59-2011建筑施工安全检查标准三、电气专业人员管理各施工方有项目经理带队，依据合同进场，首先到监理办公室领取并接受用电管理制度。提供临时用电电气专业人员名单及联系方式，要求持证上岗。要求领导管生产必须管用电安全，服从建设单位及监理单位的现场管理。1、持证操作，从事电气作业的电工、技术人员必须经过专业及安全技术培训，经（地）市劳动部门考试合格签发与本岗位相符的安全技术操作许可证，必须持证方可上岗作业。2、从事电气作业人员必须做到如下要求（1）熟悉电气设备性能和安全运行、维护知识。（2） 严格执行“电工安全操作规程”各条款。电气作业所用工具、仪表、仪器必须保证绝缘良好，并定期进行校核检测。（3）拉闸停电或合闸送电严禁口头约时，必须办理停送电工作票，必须悬挂警示标志。按规定定期对用电线路进行检查，发现问题及时处理。3、电气设备使用人员必须做到如下要求（1）掌握安全用电基本知识，熟悉本岗位操作规程，按规定穿戴相应劳动防护用品。（2）负责维护设备的负荷线、电源线、保护线和开关箱，使其处于良好状态，发现问题及时报告有关人员。（3）严禁带电移动用电设备或用电设施。（4）电器设备用毕必须拉闸断电，工作结束锁好电箱门。四.本工程施工现场用电管理规定1.施工单位在施工现场及生活区，遵守国家及地方的各种用电管理规定及相关的行业规定。2.使用电器设备时，严禁使用电炉明火设备。不得使用个人电水壶、电热毯等要求集中供热水，建筑设备必须完好方可入电网工作。3.施工单位需要用电时必须提出用电申请，在用电申请签证通过后经管理人员监督指导由专业电工进行接线，严禁各施工单位私拉电线、私接用电设备。4.施工用电完毕后，由用电单位办理停电申请，停电申请签证完毕后由管理人员和施工单位的维修电工一起抄表进行拆线。5.施工现场的配电箱及设施要求上锁，由电气专业人员管理，任何个人或单位都不得破坏门锁。6.在施工过程中如发生不可预见性对配电箱、电缆等用电设备造成了损坏，应及时处理。因事故扩大造成他人物品损坏及时赔付。7.施工现场的动力设备用电与照明用电必须分开设置，手持电动工具的原始电源必须设漏电保护器，导线必须采用软电缆。8. 施工现场各施工方搭设的用电设施必须牢固并防雨、防雪、防雷等自然灾害。9.保护能源合理用电，严禁长明灯现象。10.箱变供电有监理单位管理并维修、但因施工方不遵守制度，越级跳闸损坏箱变、监理单位进行维修但费用由责任方承担，各施工方专业人员无偿积极配合。五、用电计量和费用1）依据合同要求，总包和分包单位按合同提供的电源接驳点接电。2）计量装置和电表需有密封铅另需有市技术局校验证明3）每月抄表一次，费用当月支付结清。4) 费用中含电量损耗等。六、施工现场临时用电施工组织设计的编制要求1、临时用电设备在4台及以上或设备总容量在40kw及以上的，编制施工现场临时用电施工组织设计)并编制安全用电技术措施及电气防火措施，用电施工组织设计需得到监理批准方可实施。2、施工现场临时用电施工组织设计编制内容（1）现场勘测，确定电源进线，配电室、配电箱位置及线路走向。（2）负荷计算、确定线截面规格。（3）绘制电气设备布置平面图和供电系统图。（4）绘制临时用电施工图，并作为临时用电的施工依据。七、保护接地与工作接零1依据施工现场用电规范和建设规模要求，监理单位提供10KV/380V箱变两台，输出采用三相五线制供电。2为保证供电质量防止触电事故，现场施工的各种施工设备、电机、电器，携带式及移动式用电设备均应与电力系统的接地线连接。零线与地线不得混用。不得一部分设备保护接零，另一部分设备保护接地。3塔吊设备防雷可以利用在建主体基础钢筋做防雷体。 4.相线、N线、PE线的颜色标记必须符合以下规定：相线L1(A)、L2(B)、L3(C)相序的绝缘颜色依次为黄、绿、红色；N线的绝缘颜色为淡蓝色：PE线的绝缘颜色为绿/黄双色。任何情况下上述颜色标记严禁混用和互相代用。4. 由监理组织定期和不定期检查各设备接地状况。测试接地体阻值。设备绝缘和漏电保护开关进行检查，发现隐患及时消除，并建立检查记录。八.本工程施工现场对配电箱、开关箱的要求：1.配电箱及开关箱的设置配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电，三级保护原则。同时配备干粉灭火器。2.接三级开关箱的用电设备必须有各自专用的开关箱，执行一机一闸，一组漏电保护的规定。3.动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，当合并设置为同一配电箱时，动力和照明应分路配电，箱内必须配置详细的系统图及开关控制标识。4.配电箱、开关箱应采用冷扎钢板或阻燃绝缘材料制作，箱体表面应做防腐处理。箱门处书写电工姓名和联系方式。总、分配电箱门应配锁，配电箱和开关箱应指定专人负责，室外配电箱必须有防雨雪措施。5.配电箱、开关箱应装设端正、牢固。移动式配电箱、开关箱应装设在坚固、稳定的支架上，其中心点与地面高度适当。 6.配电箱的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板。N线端子板必须与电箱安装板绝缘；PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接。进出线中的N线必须通过N线端子板连接；进出PE线必须通过PE线端子板连接。金属箱门与金属箱必须通过采用编织软铜线做电气连接。7.配电箱、开关箱内的电器必须可靠（尤其漏电保护器）、完好，严禁使用破损、不合格的电器。配电箱应装设总隔离开关。8.开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。漏电保护器使用前应启动漏电试验跳闸，试跳不正常时严禁继续使用。9. 各种电气箱内不允许放置任何杂物，并应保持清洁，箱内不得挂接其他临时用电设备。10.配电箱、开关箱必须按照下列顺序操作：(1)送电操作顺序为：总配电箱分配电箱开关箱。 (2)停电操作顺序为：开关箱分配电箱总配电箱。11.配电箱、开关箱的进线和出线严禁承受外力，严禁与金属尖锐断口、强腐蚀介质和易燃易爆物接触。九.施工现场的电缆线路1.施工现场电缆线架空与金属接触的部位必须做绝缘措施。2.施工现场电缆线架空或吊挂空中严禁用金属裸线作绑扎。3.电缆中必须包含全部工作芯线和保护线的芯线。需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。4.电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免损伤和介质腐蚀，埋地电缆路径应设方位标志并有保护，深度应不小于0.6m。5.施工现场电缆接头必须作好绝缘措施 ，电缆的接头应牢固可靠、绝缘包扎后的接头不能降低原来的绝缘强度并承受张力。十.预防发生电气火灾的措施1.严禁电气线路过负荷工作，避免因线路上的电气设备长时间超负荷使用，电流超过导线的安全载流量，线芯过热使绝缘层损坏燃烧，造成火灾。要求施工组织设计时根据设备用电量正确选择导线截面。2严禁线路短路，避免因导线安全间距不够，绝缘等级不够，年久老化。破损等或人为操作不慎等原因造成线路短路，使导线严重发热温度急剧升高，造成导线熔化绝缘层燃烧引起火灾。3防止电热设备、照明灯具使用不当引起火灾、防止大功率照明灯具等与易燃物距离过近引起火灾。4特别防止电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电弧光，火花等会引燃周围物体，要求用电人员或现场管理人员认真执行操作规程，加强检查和预防措施。5.施工现场的高大设备和有可能产生静电的电器设备要做好防雷接地和防静电接地，以免雷电及静电火花引起火灾。6.配电箱、开关箱内严禁存放杂物及易燃物体，并派专人负责定期清扫。7.各单位建立健全施工现场防火自查制度和电气防火领导体制，建立电气防火消防队。在此基础上有监理组织建立健全施工现场防火检查制度。十一、用电事故应急预案：1.各单位建立施工现场应急预案组织，健全用电事故应急预案措施并报监理备案。2.施工现场出现用电事故险情，要迅速切断电源，以免事态扩大。3.迅速报告给有关单位部门，通知监理及监理单位单位，需要紧急避险时要服从指挥。4.扑灭电器火灾时，要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火器，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火器进行扑救。十二.用电安全技术交底1.安全用电自我防护技术交底：各单位施工现场用电人员应加强自我防护意识，特别是电动建筑机械的操作人员必须掌握安全用电的基本知识，以减少事故的发生，对现场中一些固定机械设备的防护和操作人员应进行如下交底：.班前开机认真检查开关箱内的控制开关设备是否齐全有效,漏电保护器是否可靠,发现问题及时向工长汇报,工长派电工解决处理。.开机前仔细检查电气设备的接地保护线端头有否松动，严禁赤手触摸一切带电绝缘导线。.严格执行安全用电规范,凡一切属于电气维修安装的工作,必须由电工来操作,严禁非电工进行电工作业。2.机械安全技术交底：.打夯机械的操作手柄必须采取绝缘措施。.操作人员必须穿戴绝缘鞋、手套，两人操作、一人打夯、一人负责整理电缆。.夯土机械必须装设防溅型、漏电保护器，其额定漏电动作电流小于15mA，额定漏电动作时间小于0.1s。.夯土机械的负荷线应采用橡皮护套铜芯电缆,其电缆长度应小于50m。3.焊接机械安全技术交底：.焊接机械应放置在防雨、通风良好的地方，严禁在有易燃易爆物品周围施焊。.电焊机的一次线应小于5m，二次线不得大于30米，必须有电焊机专用开关箱和二次降压保护器 。.焊机机械二次线应选用YHS型橡皮护套铜芯多股软电缆。手柄和电缆线的绝缘应良好。.电焊变压器的空载电压应控制在80V以内。.操作人员必须持证上岗，施焊人必须穿戴绝缘靴和手套，使用护目镜。十三、处罚措施1.未编制用电组织设计（含用电总量、变压器设置位置及数量、一级配电箱的数量及位置、平面图等）的，用电组织设计已编制，但未按规定程序经过监理审批的，罚款5000元。2.现场及生活区用电不符合“三级配电三级保护”要求的， 未采用保护接地线与工作零线混接，每发现一处罚款2000元。3.漏电保护器规格不符合要求的，每发现一处罚款500元；动作失灵的，每发现一处罚款500元；用电设备没有专用开关箱，一个开关箱控制多台用电设备的，每发现一处罚款500元。4.分配电箱内多路配电无配电标记的，每发现一处罚款200元。5.开关箱没有装设在坚固、稳定的支架上，每发现一处罚款500元6、开关箱位置安装不当、无门、无锁、无防雨措施，每发现一处罚款500元。没有配备消防设施，每发现一处罚款500元；门未悬挂“高压危险，切勿接近”警示牌，每发现一处罚款50元。7.照明线、动力线架设高度不够或穿过通道未穿管埋地每发现一处罚款500元；临时敷设电线缠挂在钢筋、模板、脚手架上每发现一处罚款500元，停止使用的电器设备、电源线和开关没及时拆除，每发现一处罚款50元。8.灯具内的接线不牢固，灯具外的接线没有做可靠的防水绝缘包扎，每发现一处罚款50元。9.潮湿作业和易触电带电场所电压大于24V每发现一处罚款500元。10.现场手持作业灯没有使用安全电压每发现一处罚款500元；手持电工工具无保护接地，未安装漏电保护器，每发现一处罚款500元；使用简易碘钨灯，护套线花线等，每发现一处罚款200元。11.夜间作业，施工现场没有足够的照明设备每发现一处罚款200元。12.检修电气设备时没执行停送电作业票，每发现一处罚款200元；开关握柄上未挂“有人操作，严禁合闸”警示牌或没设专人看守，每发现一处罚款200元。13.非专业电工无电工操作资格证的人员操作每发现一处罚款3000元相关安全管理附录3：XXXXXXXXX公司文明施工管理制度1 目的为规范作业人员行为，杜绝习惯性违章现象；保证施工现场的安全设施布置合理、齐全、可靠，各施工区域文明整洁，特制定本制度。2 适用范围本制度适用于XXXXXXXXX项目施工全阶段。3版本修订本管理制度为修订稿、过程中不断补充并完善。4 制定依据JGJ59-2011建筑施工安全检查标准5 管理职责各承建单位负责现场文明施工的实施，监理单位和建设单位负责监督管理。6 管理程序6.1 规划6.1.1 承包单位负责人组织专业工程师应当按照建设单位的规划要求及专业设计图纸及国家规程规范进行总体规划，规划完毕经本的单位总工审批后报监理单位和建设单位进行审批备案，审批通过后进行实施。6.1.2 在总规划审批通过后由承包单位专业工程师组织专业技术人员编制时，对本专业的文明施工进行具体规划，并编制相应的措施，但必须满足总体规划的要求，后报监理单位和建设单位进行审批。6.1.3 承包单位专业工程师（技术员）编制施工方案时，有明确详尽的文明施工措施，但必须满足有关文明施工的要求。6.1.4监理单位组织各承建单位划分现场文明施工责任区，绘制文明施工责任区域平面图（随工程进展调整），并明确各施工责任区内的责任人。6.2 实施管理制度6.2.1 监理单位全面监督规划实施的落实情况。6.2.2 建设单位会同监理单位在每月会不定期的对文明施工进行检查，每月宜不少于两次。6.2.3 承建单位领导班组及负责人在布置施工任务的同时，必须包括布置其文明施工内容，不定期组织相关专业现场负责人对所施工区域的文明情况进行检查，每月要求不少于四次。6.2.4 现场施工满足文明施工要求，做到工完料尽场地清。6.2.5 文明施工责任区的控制。6.2.5.1 由责任区负责人负责组织进行清扫和管理，凡是在责任区内发现的不文明情况，由该责任区责任人负责，监理单位进行监督。6.2.5.2 如果作业人员未做到工完料尽场地清，由责任区负责人组织进行清理，并按照相关规定进行处罚。6.3 实施细则：6.3.1围挡及责任区管理要求1、承建单位要依据施工规划中施工现场总平面图,在建设工程工地四周设置连续密闭的围档，四周围档高度应不低于2.5 米。2、承建单位要依据施工现场总平面图，根据区域划分负责管理的各文明施工责任区(随项目施工进度及专业施工特点调整)，明确各文明施工责任区责任单位、责任人、监督人、工程管理负责人和项目班子主管领导。3、承建单位车辆及人员在进出施工现场要遵守关于作业人员及车辆的相关管理要求，积极配合门卫检查，现场大门管理应按照门卫管理制度执行。6.3.2施工场地管理要求1、承建单位要对建筑工地的主要道路及有施工专业技术要求（如搅拌机棚内）的地面进行硬化处理，确保建筑工地内道路坚实、平整。2、施工场区道路应保持畅通，设置明显的路标；危险区域应设置防护设施及警告标志，夜间应设置红灯进行示警。3、 厂区道路、材料场、施工作业区要配置足够的照明设施，并根据工程需要及时调整。4、 建筑工地应设置排水沟或下水道，保证排水通畅，不允许地面有大面积的积水。5、 建筑工地的力能分配及管线布置应敷设合理，各种管道不得出现跑、冒、滴、漏的现象。6、施工垃圾应集中放置在指定场所、分类存放并做到及时清运，施工现场应保持干净整齐。6.3.3材料放置管理要求1、各种施工材料、构件、配件、设备的摆放应按照总平面图布局定位放置，并符合搬运及防火要求。2、 各种施工材料、构件、配件必须按照品种、分规格放置,与地面之间采取隔离措施，并设置标牌,标明名称、数量、规格、进货日期、检验状态和责任人。3、 各类脚手管、脚手板、紧固件以及安全设施、防护用具等应存放在干燥、通风场所，符合防腐、防火要求，钢管应除锈、刷漆。4、各种物料码放应规范、整齐并一头见齐，要做到砖成垛，砂、石、弃土等材料成方，钢筋、构件、钢模板堆放整齐并用木方垫起。6.3.4机械、设备管理要求1、各种施工机械设备挂贴安全操作规程牌、管理单位及负责人标牌。如设备检修或因故障停止使用时，应挂牌明示。2、现场木工、钢筋加工等机械转动部分、传动部位以及牙口、刃口等尖锐部分应设有防护罩或遮拦等防护装置。3、 对同一区域内焊接设备应集中布置，统一布线并保持通风良好；对露天装设的电焊机应设置在干燥的场所，并应建有防护棚遮蔽，电焊机和电焊线应集中布置，消除乱拉乱接现象，一律使用二次线插头式接头；分散使用的电焊机应采用集装箱或用安全围栏圈护管理，电焊机二次线拉设整齐，敷设合理。4、施工机具、机械要由专人负责保管，进行定期检查与保养。6.3.5消防管理要求1、根据消防要求和现场平面规划图对现场布置临时消防栓，布置消防栓距离位置要符合消防相关要求，在不同作业区域按照具体的作业特点，合理配置灭火器材，并定期进行灭火器材的检查与维护。2、消防设施及器材应放置在明显、易取处。3、易燃易爆危险物品应放置危险品仓库，分类存放并按有关规定严格管理。4、对酸类及危害人体健康的物品应存放在专设的库房内或场地上，并做有标记，存放的库房应执行强制通风。6.3.6施工用电管理要求1、施工现场用电必须遵守国家现行的相关标准、规范的规定和施工现场临时用电管理制度2、应执行“三级配电，三级保护”原则，用电作业必须按要求办理工作票。3、开关柜或配电箱设置位置应合理、地基坚固，其结构要求具备防火、防雨的功能，开关箱必须按规范要求进行接地保护。4、施工现场配电箱、开关箱应有编号、负责人，回路标识明确，三级配电箱必须装设漏电保护器，三级箱接出设备必须做到一机一闸一保护。5、所有电气设备及现场的必须符合国家规范和标准要求，电气设备及设施接地保护均要符合规定要求。6.3.7施工用水管理要求1、施工现场用水必须遵守国家现行的相关标准、规范的规定和施工现场临时用水管理制度2、用水必须办理用水申请，进行水暖作业必须按要求办理工作票。6.3.8安全设施管理要求1、对高空作业工作面临边防护设施齐全，做到有边就有栏，无法设置栏杆时必须设置有1.05 米高的安全水平防护绳，高处作业下方要设有安全网防护。2、对现场“四口”楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口， “五临边”尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的层面周边，框架工程楼层周边，上下跑道及斜道的两侧边，卸料平台的侧边，必须布置相应防护设施。3、脚手架搭设要符合规范要求，按照脚手架管理制度执行。6.3.9安全标牌、标志管理要求1、建筑工地要在施工现场入口处设置整齐明显的“五牌一图”，五牌为：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌；一图为：施工现场总平面图。2、所有危险作业场所应设置安全围栏和醒目安全警示标志。6.3.10生活区管理要求1、宿舍内不得使用电热毯和电炉等已发生火灾的加热电器。2、要保持宿舍内及其周围的环境卫生整洁，建立和健全卫生保洁制度并落实责任人。3、厕所应符合环卫部门卫生要求，设置常规厕所或水冲式厕所, 厕所应有专人负责管理。4、食堂应符合卫生防疫部门的要求。食堂工作人员要有健康证并定期进行体检。生熟食物应分别存放，食堂卫生应定期检查。6.3.11保健急救管理要求承建单位应按规定设置医务室，安排专职医生，制定急救措施，配备医疗急救药品和急救器材。6.3.12节能降耗管理1、对生产、生活使用水、电、燃料、汽、纸张、钢材、木材、水泥等消耗性材料的用量建立管理台帐，进行统计严禁资源浪费。2、在生产、生活区用水、电安装水、电计量二级表。3、对可回收或可重复使用的消耗性物资如：水、纸张、钢下脚料、木材等进行充分利用。4、定期保养和检修施工机械设备、设施使其工作状态良好，并达到节能要求，对达不到环保和节能标准的机械设备、设施不能进场，新购置的机械设备、设施应达到国家环保和节能标准。6.3.12环境管理要求1、承建单位要制定防止粉尘排放、运输遗洒和降低噪声措施。2、承建单位要严禁焚烧垃圾以及有毒、有害等物质,对有毒、有害物质应按有关规定进行处理。3、承建单位对生产、生活污水的排放制定保证措施并实施，进行定期检查、维护。6.3.13作业人员要求1、进入施工现场所有施工单位及参加施工作业人员，应遵照执行安全文明施工工作标准，做到施工区域文明整洁，施工人员行为规范，防护用品佩戴标准。如违反安全文明施工管理制度行为，将进行经济处罚。a）施工人员进入现场统一着装，配戴胸卡，行为规范，无违章、违纪行为，所有现场施工作业人员全部要经过承建单位组织的三级教育并且经考核合格后方可入场施工，承建单位要对所有施工人员进行备案登记，建设单位监理单位会不定期的进行抽查，关于特殊工种全部要报监理单位、建设单位进行审核和备案，审核通过后方可进入现场作业。b）施工作业时正确佩戴和使用安全防护用品和劳动保护用品。c）必须保证文明施工，杜绝各种野蛮施工行为。6.4 实施管理监理单位按照与建设单位签订的合同负责全面监督现场文明施工的执行情况。6.5 处罚规定 6.5.1 未按合同要求统一着装（穿短裤、裙子、前后敞露的凉鞋、赤身露体穿背心）和佩带胸卡，进入施工现场和办公区域，扣罚50元/人次。6.5.2 施工人员佩戴不合格安全帽或不正确佩戴安全帽，扣罚责任人和责任单位各50元，经指出后仍不及时改正给予加倍扣罚。6.5.3 在施工现场吸烟扣罚50元/人次，夜间吸烟加倍扣罚，在施工区域发现一个烟头（盒）扣罚承建单位50元。6.5.4 随地小便每发现一处扣罚责任单位500元，随地大便每发现一处扣罚责任人1000元，无法落实责任人的扣罚区域管理责任单位100元，同时负责派人清理。6.5.5 施工作业中野蛮施工（登踩管路、保温铁皮、设备盘柜、阀门，随意在结构上开孔，未办理动土票施工挖断电缆等）扣罚责任单位500元，造成设备损坏的要按原价赔偿。6.5.6 各种力能布置及管线排列不整齐、不规范，每处扣罚责任单位100元，因使用不当造成泄漏视情节扣罚责任人及责任单位各50元/次。6.5.7 施工现场使用逆变电焊机时，不使用快速插头而直接把电焊线插入插座中使用，扣罚责任人或责任单位100元。6.5.8 零散使用电焊机未圈安全围栏或电焊机二次线拉设混乱，扣罚责任单位100元/每台（处）。6.5.9 未按标准搭设脚手架扣罚搭设单位200元/处，脚手架未验收挂牌每处扣罚搭设单位50元；脚手板未绑扎单板、浮板，每块扣罚搭设单位50元。6.5.10 拆除后的脚手管、脚手板、模板、扣件等未及时运走的或未分类码放整齐扣罚责任单位每处50元。6.5.11 施工电源箱无双层门防护，电源箱未编号、分路开关无标识、漏电保护器无检测标识，每项扣罚责任单位50元。6.5.12 施工电源箱二层门损坏未及时恢复完善，每发现一处扣罚使用人50元，责任区单位接到通知后，未及时恢复，扣罚责任区单位50元/每台。6.5.13 电源箱外层门未及时关闭每发现一处扣罚使用人或区域责任单位50元。6.5.14 夜间施工用照明，要设专人管理照明开关，夜间作业完毕后关闭施工照明，杜绝长明灯现象，每发现一处长明灯扣罚责任单位或责任人50元。6.5.15 使用的电气设备损坏或使用方法不符合安全规定要求，违反其中一项扣罚责任者或责任单位200元。6.5.16 横过道路的电源线未加保护也未按要求埋入地下，扣罚责任单位100元。6.5.17 各类施工机械外观不整洁，漏油不及时处理造成污染违反其中一项扣罚责任者或责任单位50元/次；未设置操作规程及操作负责人标志牌，每台次扣罚责任单位50元。6.5.18 施工作业造成器材、材料、设备高处坠落的视情节扣罚责任者及责任单位各200元；造成器材、设备损坏的还要按损坏程度进行经济赔偿。6.5.19 安全设施未及时设置或不符合规定要求，扣罚责任单位每处100元。随意移动拆除安全设施未办理工作票的或经批准移动拆除而未及时恢复的，扣罚责任人或责任单位每处各 200元。6.5.20 安全防护设施不完善、不到位就施工作业的扣罚责任人200元，同时扣罚责任单位负责人1000元。6.5.21 安全防护设施挪作它用，一经发现对责任人或责任单位扣罚500元。6.5.22 现场材料、设备堆放杂乱、不整齐，未分类摆放且无标识的，每发现一处扣罚责任单位200元。6.5.23 未经允许随意占用路面、人行通道存放设备、材料每一处扣罚责任单位100元；凡发现一处存放物资超过规定天数，视情节扣罚责任单位100元/天。6.5.24 施工区域路面不整洁、不通畅，每处扣罚责任单位100元。6.5.25 施工区域的安全通道、梯子平台步道，严禁堆放各种施工用具（包括：移动式安全设施、氧气、乙炔、丙烯瓶、钢丝绳扣、倒链等），每发现一处扣罚责任人或责任单位200元。6.5.26 施工区域内(宿舍区周围)各类废旧物资及施工垃圾，包括：食品垃圾、固体废弃物、有毒有害固体废弃物（如：焊条合、铅丝头、扣件、卡子、电线头、纸夹片、复写纸、废电池、砖头、布头、石块、木块、保温岩棉、遗洒的灰浆等），未及时清理干净，每件块扣罚20元，若未查出施工单位，则按每处（3m*3m范围内）扣罚施工区域所属责任单位负责人50元。凡经建设单位、监理单位通知后仍不进行清理的，由监理单位安排清理，按每人每小时100元计算，从责任区所属单位当月结算额中扣除。6.5.27 施工中未采取措施造成环境、设备和成品污染的或在构筑物上乱抹乱画者扣罚责任人200元/每处；未查出责任人，则扣罚施工区域所属责任单位负责人50元/每处。6.5.28 电焊机集装箱、配电箱内不清洁、有杂物每发现一处扣罚责任单位50元。6.5.29 现场使用的压缩气瓶，无减震胶圈或防护帽，给予使用单位每项20元扣罚，氧气、乙炔混装运输的扣罚责任人100元，氧气、乙炔瓶直立使用时无防倾倒措施，扣罚责任人20元/每处。6.5.30 施工中焊接人员未使用焊条头回收桶每发现一人次，扣罚50元，未及时清理回收，发现一根焊条头，扣罚责任人或责任单位10元；发现整根电焊条，扣罚责任人或责任单位20元。焊条头虽回收但未放在容器内向外遗洒，按散落情况给予每处100元扣罚。6.5.31 擅自拆改、挪用幌绳、拖拉绳及承重支架等扣罚责任者500元。6.5.32 载人电梯各层出入口防护门由承建单位负责监护关闭，如不及时关闭或电梯超员运行，每发现一处（次）扣罚责任单位200元。6.5.33 上料提升架各层防护门未及时关闭，扣罚卷扬机操作人员50元责任单位100元。6.5.34 各承建单位负责对各施工责任区布置各类安全标志牌、警示牌、指令牌及安全标语牌由责任区所属承建单位负责管理和维护，如有损坏扣罚责任者及责任单位各50元/块。6.5.35 施工现场使用不合格电源或漏电保护器动作失灵还在使用及使用两芯线的、自制电源线轴、线板。每发现一项扣罚责任人或责任单位100元。6.5.36 高处交叉作业使用手持工具、电动工具及工器具，没使用防滑脱安全绳扣罚责任人200元。6.5.37 高处交叉作业存放的设备、材料未采取防坠落措施，扣罚责任单位200元；造成高处坠物的视情节扣罚责任人和责任单位各10005000元发生事故的追究其相关法律责任。6.5.38 承建单位负责对施工现场使用的电动工具、电焊机