乡镇2015年义务教育均衡发展工作履职情况自查报告

乡镇 2015 年义务教育均衡发展工作履职情况自查报告 乡镇 2015 年义务教育均衡发展工作履职情况自查报告 根据关于实行纪委（纪检组、纪工委）履行 党风廉政建设 监督责任情况 报告 制度的通知（江纪发 2014 38 号）要求 ,现将 纪委 2015 年度履行 党风廉政建设 监督责任情况 报告 如下 : 一、切实履行监督职责，确保各项工作落实到位 （一）准确定位，强化体制机制建设。在镇党委的领导下，镇纪委认真协助做好落实 党风廉政建设 体制机制建设。全面组建成立以党组织负责人为组长的 党风廉政建设 主体责任工作领导小组，制定并下 发中共 委员会关于落实 党风廉政建设 主体责任的实施意见，健全完善了 “一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管 ”的领导体制和工作机制，领导班子及其成员 “一岗双责 ”任务分解落实到位。与 13 个行政村签订 党风廉政建设 责任书，建立量化考核指标体系，强化对辖区内落实 党风廉政建设 责任制情况的检查考核，将检查考核结果作为干部考核使用、评优评先的重要依据，切实维护 党风廉政建设 的作风建设各项任务有效落实。 （二）落实 “三转 ”，打好监督执纪基础。一是理清职责，实现有人监督。深入领会 “三转 ”内涵，加快转变职能。镇 纪委书记不再分管其它业务，从其 它中心工作中脱离出来、专职纪委副书记也不再分管农房改造、下山搬迁等中心工作，专心种好自已的 “责任田 ”。二是理清方向，实现有事监督。紧紧围绕上级的 中心工作，及时制定了 2015年 党风廉政建设 责 任落实情况督查方案，立项确定了养殖污染整治 “百日攻坚 ”、五水共治、四边三化、三改一拆等专项督查工作，较好解决了镇纪委发挥监督职责与镇党委政府开 展中心工作之间的关系。三是理清方式，实现有力监督。按照监督再监督的原则，明确镇纪委不再直接参与项目招投标、村级财务管理等具体监督工作， 而是针对各 项工作落实过程中的制度执行情况、纪律遵守情况、个人工作态度等内容进行跟踪督查，使镇纪委有限的专职纪检干部力量用到刀刃上，进一步强化监督力度。 （三）祭出实招，保障决策部署落实。一方面，根据 2015 年 党风廉政建设 责 任落实情况督查方案，进一步加强对五水共治、四边三化、三改一拆、横渡溪治理等重点项目、重要工作进行监督检查。对检查中发现的工作不认真，无客观理由 延缓工作推进的镇村干部，通过第一次约谈，工作再无进展进行通报的督促形式，进一步提高了工作效率；对于检查中发现的不积极配合工作开展 的普通党员，通过 上门谈心谈话，重申纪律要求等形式，督促他们发挥示范带头作用。镇纪委全年共开展养殖污染整治 “百日攻坚 ”督查 16 次，三改一拆督查 6 次，五水共治督查 20 次，普通党员上门谈心谈话 12 人次，有效保障了镇党委政府中心工作的开展。另一方面，根据出台的 村级非生产性开支监督管理实施办法，认真开 展 “三资 ”管理责任清产核查，针对市纪委反馈的部分村干部外出包车、餐费、村干部误工报酬、合同不规范等问题，及时发出整改通知，要求 15 日内整改到位； 对涉农惠农资金方面做到严格按程序申报、公示，自觉接受群众监督 ，对有疑点的，或不符合逻辑的，及时组织相关干部跟进核查。 （四）敢于亮剑，突出纪委工作主业。一方面，加强对贯彻落实中央 “八项规定 ”、省委 “六个严禁 ”、衢州市委“八条禁令 ”、 委 “十个不准 ” 等作风效能建设有关规定的情况进行监督检查，并建议镇党委制定出台 关于违反作风效能建设有关规定处理办法（试行），对存在工作纪律、效能建设、 廉洁自律等问题的，给出了具体的处理方案。全年对镇机关干部会议督查 37 次，加班督查 1 次，村级纪律督查 18 次。另一方面，集中精力加强办信办案工作。按 照上级有关抓早抓小的要 求，认真核查每一个信访举报件，对于信访核查中发现的小问题及时提醒教育，避免小错酿成大错；同时对于司法机关移送的违纪线索，严 格按照纪律要求查办到位。全年共办结信访件 5 件、网上投诉件 50 件，查办酒驾案件 4 件。 （五）重视宣教，树立反腐倡廉意识。一方面，我镇将 党风廉政建设 工 作相关内容纳入镇村干部日常学习计划，坚持每月一次党纪党规和政策性法规学习不动摇，并认真开展警示教育、党纪政纪法规教育、岗位廉政教育和孝廉文化讲 座。积极参与市纪委举办的廉政漫画巡展，组织镇纪委委员和村监会主任前往上王村竹子林革命遗址开展 “学党章、明纪律 ”活动，在上溪、鳌头等村建设廉政文化 长廊。另一方面，结合我党今年新出台了中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，组织开展镇党政班子、全镇干部、基层党组织三级学习和宣 讲准则和条例活动，通过不断的辅导和解读，真正使得全镇党员对相关要求入脑入心。截止到目前，全镇各级党组织已开展准则和条例学习会 20 次，发放专业书籍 120 本，参与学习的党员干部达 2300 人次。 二、存在问题及下一步工作打算 虽然我镇纪委在落实廉政建设和履行监督责任方面做了大量工作，也取得了 一定的成绩，但我们也清醒的认识到，我们还有部分干部对落实 党风廉政建设 的重要性和紧迫性认识不够，还有极少数干部存在违反 党风廉政建设 有关规定的情况发生。 针对上述存在的问题，镇纪委将在下一步的工作中进一步加大宣传教育，强化制度建设，丰富监督举措，严肃纪律要求，为建设惠及全镇人民的 “幸福 驾护航。 江安县人民政府教育督导委员会： 教育是富民强镇的根基， “普九 ”以来，我镇认真贯彻落实义务教育法，教育工作纳入党委、政府重要工作日程，落实教育科学发展战略，切实履行教育职能， 不断加大投入力度，以办人民满意 的教育为目标，根据四川省人民政府深入推进义务教育均衡发展的意见（川府发【 2013】 46号）、宜宾市委、市政府 关于解决当前农村义务教育若干问题的意见（宜委发【 2013】 14 号）、江安县委、县政府关于解决当前农村义务教育若干问题的实施意见江委发 【 2013】 8 号、江安县人民政府教育督导委员会关于建立义务教育均衡发展工作责任制的通知江府教督委【 2015】2 号文件精神，围绕巩固 “两基 ”成 果，加快农村学校布点调整和寄宿制学校建设步伐，全面实施素质教育，积极推进义务教育均衡发展工作进程，取得了初步成 效。现将工作情况汇报如下： 镇政府高度重视义务教育均衡发展工作， 2008 年我镇通过四川省教育督导评估验收并受到好评，并继续坚持巩固 “普九 ”、 “两基 ”、 “两全 “工作成果，每年与各村及学校签订目标责任书，落实控辍保学责任和措施，防止学生流失。树立 “科技兴镇，质量立校 ”的战略思想，把提高教 育教学质量摆在优先发展的地位，努力把辖区内各校办成人民满意的学校。通过扎实的工作，我镇义务教育各项指标普及程度稳步提高。 一、基本情况 我镇与泸州大渡口镇接壤，是宜宾东大门，全镇幅员面积 方公里，辖有 20 个行政村， 1 个农村社区村， 1个居民社区， 140 个村（居）民小组。 2015 年末总人口 35352人，其中农村人口 33515 人，城镇人口 1837 人， 2015 年我镇人均国内生产总值 16124 元，农民人均纯收入 11095 元 全镇共有 11 所学校，（其中镇中心校 1 所，基点校 3所，村小 7 所），其中九年一贯制学校 2 所，寄宿制学校 2所， 2015 年秋全镇在校生为 1722 人，其中小学生 1421 人，初中生 301 人 （一）普及程度 进一步完善 “控辍保学 ”长效机制， 2013年度、2014年度，全镇小学适龄儿童入学率均达 100%，三残儿童入学率 ，在校生辍学率为 0。初中适龄儿童入学率达 100%，毕业率 100%，流入本地的适龄儿童随迁儿童均能接受义务教育。小学毕业升学率 100%，初中毕业 升学率达 95% ，中小学体育合格率达国家标准，健康普及率和 “六病 ”防治率达 90%以上。积极做好 “留守儿童 ”接受义务教育工作，确保 “留守儿童 ”人人入学，完成接收义 务教育，全面贯彻落实 “两免一补 ”政策，真正使广大人民感受到党和政府的惠民政策。 （二）队伍建设 我镇有初中班 7 个，学生 301 人，小学班 30 个，学生1421 人，共有学生 1722 人 ，留守儿童 1383 人，现有三残儿童 6 人，教职工 154 人，其中专任 教师 141 人，残疾教职工 3 人，市县以上骨干教师 20 人，师生比为 1:额配备了教职工。师德师风良好，教师队伍结构合理，积极组织教师培训学 习，专任教师学历合格率 100%（专科以上学历74 人，本科以上学历 41 人，中级以上职称 73 人），校长岗位培训率达到 100%，教师普通话合格率 100%，继续教育学时登记合格率 100%。 （三）办学条件 我镇积极优化学校布局调整 ,合理配置教育资源，着力缩小学校、城乡、区域教育发展水平的差距，紧紧围绕 “办好 每一所学校，较好每一位学生 ”的目标，努力促 进教育公平、义务教育均衡发展，调整学校 2 所， 2014 年完成了二龙口中学与 心小学校合并为 中心学校工作；全镇学校占地面积 42660 平方 米，生均 方米，建筑面积 15196平方米，生均 方米，体育用地 17808 平方米，方米。全镇学校共有 153 台电 脑，每百名学生拥有6 台计算机，有图书室 4 间，总藏书 30604 册，生均 20 册。2013 年以来，全镇教育共投入中小学校舍安全工程、农村寄宿制工程、 “两宿一堂一路 ”工程、基础能力建设等资 金总额5061 万元，其中建设投资 4951 万元，设备设施购置 动经费购买服务投入 元；建筑面积 5457平方米，征地总量 2450 平方米； “两宿一堂一路 ”目工程投入 1210 万元，其中 心学校 681 万元。强壮学校 283万 元，建设村小 139 万元，新民村小 108 万元 （四）教育经费 依法做到教育经费的 “三个增长 ”；全面落实义务教育经费保障，义务教育全部免除学杂费，把义务教育经费全面纳入公共财政保障范围；加大对义务教育的投入力 度，按上级要求全面落实了 “两免一补 ”；按时足额发放教师 工资，并落实了义务教育阶段教师绩效工资。无侵占、挪用、截留教育经费的行为，没有向学校非法收 取或者摊派费用。 （五）教育质量 全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，规范学校办学行为。没有设立重点校和非重点校、重点班和非重点班；政府和教育行政部门没有向学校下达升学指标；学校 严格执行国家、省制订的课程计划和教学大纲，开齐课程，开足课时，保证教学时间，落实学校德育首要地位、学生体质健康和体育锻炼标准，加强健康教育和心理 辅导、劳动（技）教育、艺术教育和科技教育，减轻学生过重的课业负担，不断提高教育质量。深化课程改 革，强化教育教学科研，提高教学水平。 建立了学校、学生、教师、教学科学评价制度，各校都制定了教学质量考核方案，其中还专门制定了毕业年级考核方案。小学毕业考试的及格率达 100，初中升 学考试及格率达 80%，其中今年中考和小六毕业考试均取得可喜的成绩。怡东小学、麻衣小学获综合督导评估一等奖， 心学校、强壮学校获综合督导评估二 等奖。当地政府、学生家长、社会对学校的满意度达 100。 （六）学校安全管理工作 坚持以人为本，民主管理，进一步健全学校以 “全员管理、全面管理和全程管理 ”为主要内容的各项规章制度；学 校管理水平有明显提高；每年镇社事办会同派出 所、镇安办、卫生院、食药所、工商所等部门定期与不定期加强对校园及周边环境的治理。各学校依据相关法律法规建立健全了安全工作制度，制定了安全应急预 案。结合镇情、校情，开设安全教育课、学校集体课，通过教师讲，学生讲，法制副校长或辅导员讲，加强对学生进行安全教育，开展安全救护、逃生演练，增强安 全意识，普及安全知识。采取治本和治标相结合的有力措施，加大投入，努力改善学校办学条件，配齐配全安全设备设施；坚持定期安全检查制度，做好安全检查记 录，及时发现和排除安全隐患，确保 中小学师生生命和财产安全。 二、开展义务教育均衡发展工作的主要措施 （一）领导重视，精心部署，确保义务教育均衡发展工作落到实处 我镇党委、政府始终将义务教育均衡发展工作放在重中之重地位并列入议事日程，成立了义务教育均衡发展工作领导小组，由镇主要领导任组长，相关人员为成员， 具体负责义务教育均衡发展工作。组织全体干部、教职员工认真学习，明确义务教育均衡发展工作的历史意义，使义务教育均衡发展工作成为全镇、全校性活动。做 到 “义务教育均衡发展有主管、项目有分管、事事有主办，使义务教育均衡发展工作落到实处。目前，我 镇正按照义务教育均衡发展工作目标，认真贯彻修订后的 义务教育法，合理调配教育资源，大力改善农村、边远村小办学条件，加强教师队伍建设，全面推进素质教育，大力推进我镇教育事业发展，提高我镇教育教学 质量，办人民满意的教育。 （二）措施得力，行动到位，切实抓好组织动员适龄儿童少年入学、复学工作，确保完成我镇 “控辍保学 ”的目标任务 我们采取宣传、教育、行政、经济、法律等措施，通过不同的形式，让社会了解学校，为使服务范围内的适龄儿童少年按时入学，我镇认真贯彻落实义务教育 法，政府通过 “普九 ”年审制度，每年检查 评估一次，要求辖区内所有学校把本校入学率、辍学率、完成率作为制定岗位责任制和年度考核内容；动员流失生回 校，镇政府发通知通知家长，要求家长限期将其子女送回学校就读，收到良好的效果；定时组织召开家长会进行宣传，宣传义务教育法，让家长明确其法律责任 和义务，使家长懂得依法按时送子女入学接受九年义务教育，同时做好学龄儿童的摸底工作，及时通知家长送子女入学接受教育；通过政府有关职能部门和社会力量 加强检查，严禁企业招收童工，有效地阻止义务教育阶段学生因到社会打工而辍学的违法行为。依靠学校、家长、社会齐抓共管，形 成 “防流、控流 ”合力，使我镇 适龄儿童和少年均 100%的按时入学。 （三）积极在全社会营造尊师重教的良好氛围 每年教师节、 “六 一 ”儿童节班子成员都要带队到学校慰问教师和学生，以实际行动倡导尊师重教的良好风尚。采取各种有效的激励措施，制定教育工作奖励办法 和优秀教师评选细则，激励全镇教师热爱教育事业，具有大胆创新、开拓进取、奋力拼搏、无私奉献精神；以 “做学生爱戴的老师，当社会赞誉的校长，办人民满意 的教育 ”为宗旨，认真履行各自工作职责，政府投入经费在每年 “教师节 ”表彰奖励一批优秀教师、优秀教育工作者、优秀校 长等以充分调动全镇教育系统的积极 性、创造性，营造了全镇教育发展宽松、和谐的环境。 （四）建立了政府领导、相关部门负责人联系学校工作制度 镇政府班子领导、有关部门负责人对口联系一所学校，每年定期或不定期深入到联系学校，指导教育教学工作，开展调查研究，解决学校的实际困难和问题。 科学规划、合理布局积极改造全镇中小学教学硬环境，促进全镇义务教育均衡发展。 对义务教育资源进行整合，积极推进中小学校舍安全工程、农村寄宿制工程、 “两宿一堂一路 ”工程、基础能力建设，加大薄弱学校建设力度，科学合理地对镇内学 校进行了新建 改建，完成了 中心校、长沙村小、强壮学校、强壮建设村小、怡东小学校、怡东滥池村小、麻衣新民村小的 “两宿一堂一路 ”项目工程建设。道 路建设：完成 中心学校水泥路硬化，投资 44 万元；完成天堂村山茶树村小通道路基加宽改造工程，投资 元；完成 里路面加宽改造工程，投资 43 万元；完成同心村大坪上至凉水村小 里路基加宽改造工程，投资 61 万元；完成同心村大田坎至建设村小、怡 东小学 2 公里路基加宽改造工程，投资 27 万元。着力改善了全镇师生教学、学习、生活地硬环境，解决 了历史以来师生出行难问题，得到全镇人民和社会的赞誉和 好评 （六）全面保障师生安全，营造和谐稳定环境 深入推进校园周边环境综合治理，以保障师生安全。每年在全镇范围内定期与不定期开展校园周边环境集中整治，对校园周边网吧、摊点及社会闲杂人员进行了认真 摸底排查，及时化解矛盾纠纷，妥善处理校园内外各种事端，倡议学生牢固树立 “警钟长鸣，安全第一 ”的思想，为切实消除各类安全隐患，做好稳定工作前瞻性研 判、以保障了学校和师生生命财产安全和维护了正常的教育教学秩序，营造了有利于青少年学生健康成长的安静、安全、良好的生活学 习环境。 （七）以素质教育为核心，全面提高教育教学质量，全面提升教师素养，着力培养学生创新精神和实践能力 全镇学生参加市上才艺大赛获一等奖 2 个，二、三等奖若干个；在县第八届艺术节中，我镇学生获表演类一等奖 2