衡阳市打造绿色旅游城市的前景和策略研究.doc

湖南省第八届大学生旅游论坛参赛论文湖南省第八届大学生旅游论坛本 科 论 文题 目：衡阳市打造绿色旅游城市的前景和策略研究学 校： 院 系： 专 业： 姓 名： 指导老师： 二00九年月日衡阳市打造绿色旅游城市的前景和策略研究摘 要 衡阳市的旅游资源亟需进一步开发和整合。引入绿色旅游开发理念，融入可持续发展观念，打造衡阳市绿色旅游城市，把衡阳市的旅游业做大做强，使之成为衡阳市经济社会发展的引擎。本文运用SWOT分析方法对衡阳市打造绿色旅游城市的前景进行分析，并提出相应的开发策略，为衡阳市旅游业发展建言献策。关键词绿色旅游；SWOT分析法；衡阳市Hengyang City to build green tourism in the citys vision and strategy studyAbstract Hengyang City tourism resources in urgent need to further develop and integrate. The introduction of green tourism development concept into the concept of sustainable development, build green tourism city of Hengyang City, Hengyang City, the tourism industry to become bigger and stronger, making it Hengyang City, the engine of economic and social development. In this paper, SWOT analysis is used to create a green tourist city of Hengyang City, the prospect of an analysis and propose appropriate development strategies for tourism development in Hengyang City, offer advice and suggestions.Key words green tourism; SWOT analysis; Hengyang City0引言21世纪，世界正步入“环保时代”、“绿色时代”，绿色正成为本世纪的流行色。与此相应，被誉为永远的“朝阳产业”的旅游业也正朝这方面发展。“返朴归真，回归大自然”已经成为旅游新潮流，越来越多的旅游者把目光落在能满足自身各方面需要的具有大自然气息的绿色旅游上。衡阳的旅游业发展蒸蒸日上，但作为传统的老工业基地，较为落后的城市景观、严重的环境问题以及已经固化的城市形象等，使得实现旅游业的可持续发展面临严峻的困难。如何选择一条旅游业的“康庄大道”，使之既顺应时代的发展潮流，又融入可持续发展的思想，最终实现人与自然的和谐发展，是衡阳市旅游业发展面临的重大问题。1.绿色旅游的内涵及国内外发展现状1.1绿色旅游的内涵 “绿色”往往用来比喻“环境保护”、“回归自然”、“生命”等内涵，而“绿色旅游”只是一种比喻的说法，是用来指导旅游企业在环境管理方面的发展方向。它可以理解为与“可持续开发旅游”、“生态旅游”类似的概念，即指在为社会提供舒适、安全、有利于人体健康的产品的同时，以一种对社会、对环境负责的态度，合理利用资源，保护生态环境。绿色旅游中融入了可持续发展理念，贯穿了人地和谐相处的思想。绿色旅游的定义1有狭义和广义之分，狭义的绿色旅游是指以保护环境，保护生态平衡为前提的远离喧嚣与污染亲近大自然，并能获得健康精神情趣的一种时尚旅游，通常指农村旅游，即发生在农村、山区和渔村等的活动。广义的绿色旅游绿色旅游2是一种以自然环境为资源基础，运用绿色理念，坚持绿色管理，倡导绿色消费，以保护生态环境和合理使用旅游资源，具有强烈环保意识的一种旅游活动。本文取其广义。绿色旅游有别于传统意义上的“生态旅游”和“乡村旅游”。首先，生态旅游和绿色旅游的出发点存在不同，生态旅游的核心是生态系统以及地方文化的保护，同时强调对旅游者的环境教育；而绿色旅游强调的是让旅游者在游览的过程中欣赏美景、感受生活，同时学习和探索自然与地方文化。乡村旅游是以丰富的田园风光的农村地区为对象，绿色旅游在一定程度上包括了乡村旅游。作为一种新型的旅游形态，它不仅具有观光、度假、休养的功能，还具有科学考察、探险和科普教育等多重功能，使得旅游蕴含的内在功能更加丰富，作用也不断提升。对旅游者来说不仅是享受和娱乐，其中的教育性增强了，也增加了旅游者与自然亲近的机会，深化了人们对生活的理解。广义的绿色旅游产业3可分为绿色工业旅游产业、绿色农业旅游产业和绿色服务产业。大力发展绿色工业旅游产业、绿色农业旅游产业和绿色服务业，是打造绿色旅游城市的是题中之义。1.2国内外绿色旅游发展现状1.2.1 国外绿色旅游已成为人们追捧的旅游方式在西方发达国家，绿色旅游已成为游客积极追捧的一种新潮旅游方式 ，而且绿色旅游的市场也在逐渐成熟、逐渐细分。 法国人选择来到远离城市的偏远村庄，住进条件简陋的农舍，让家长带孩子参观农庄，看奶牛，看挤奶，看制作奶酪和葡萄酒。游客在参观之后，还能品尝到这些美味。到森林中去散步，也是法国人喜爱的一种旅游休闲方式，每年参加这种林中散步的人数达到百万人次，人们在参加绿色旅游时更加热爱大自然。 在日本，1992年6月，“绿色旅游”作为行政用语第一次出现在日本农林水产省的文件中；从1993年起，开始推行“农山渔村休暇”事业，绿色旅游作为日本国民生活的一种新方式被正式推出；1994年，为促进改善农山渔村休闲度假余暇活动的基础设施，制订了相关法律，开始实施农村休闲度假余暇活动的措施，以及农林渔业民宿体验的登记制度。以此为契机，各级政府大力推动绿色旅游的工作。之后，绿色旅游在日本扎根4。苏格兰旅游与环境专门工作组还制定了5项绿色准则：任何企业生产行为不得伤害环境；通过高标准设计，以代表地方历史与文化传统的方式生产；使用当地员工，采用当地工艺；以可持续利用地方特定资源的方式生产；监控项目的环境影响，必要时采取纠正措施。英国有一个世界著名的旅游与环境论坛向旅游企业推广绿色经营理念2。鼓励旅游企业参加绿色旅游企业计划，类似英国的BS7750计划和欧盟的生态管理与审计计划（Eco-ManagementandAuditScheme），企业参加这个计划是自愿的，但必须承诺自己以对环境负责的方式经营旅游业务，要确立自己的环境改善目标然后接受公众的评审。多伦多绿色旅游协会的宗旨2是：引导多伦多的旅游业走向可持续的未来，把旅游业发展成为生态良好，促进与支持地方经济，欣赏与尊重多元文化与自然遗产的产业。该协会倡导的绿色旅游的10条途径是：想绿色梦绿色：时刻准备，为它发狂；准备生态游的行装；绿色行走：选择绿色交通（步行、乘坐人力车、火车、公共汽车、自行车等）；绿色驻留：选择绿色住宿；绿色饮食：食用当地有机食品；“3R”：减量化、再使用与循环利用；绿色购物、绿色消费与做绿色生意；沉湎于绿色与健康的事物（与大自然交往）；传播分享绿色旅游理念；采取行动。可见，绿色旅游已经在世界蓬勃开展起来，并在一些国家获得了长足的发展。绿色旅游成为了游客追逐的时尚，发展绿色旅游、打造绿色旅游城市具有很大的潜力。1.2.2国内绿色旅游正在起步我国的绿色旅游产业是近几年刚刚兴起的产业。它以森林公园、自然保护区、野生动物园和“生态农业园”为依托，由于它顺应了城市居民回归自然的愿望与要求，已成为城市特别是收入高的省级城市，如广州、福州、上海、北京等旅游产业中的“朝阳项目”。与此同时，全国各地纷纷看好绿色旅游业的发展前景，对旅游景点区进行了全面的投资。国家环保总局和绿色环球21于2002年10月15日签订了在中国推行绿色环球21可持续旅游标准体系的合作协议。我国有九寨沟风景区、黄龙风景区、太白山森林公园、长青自然保护区、三星堆博物馆、蜀南竹海风景区、九寨天堂旅游度假区、北京蟹岛绿色生态度假村、北京王府井大饭店、浙江世贸中心大饭店等开展了绿色环球21认证。“绿色奥运”成为第29届北京奥运会的三大主题之一，用保护环境、保护资源、保护生态平衡的可持续发展思想筹办奥运会，广泛开展环境保护的宣传教育活动，促进北京和中国环保基础设施的建设和生态环境的改善，倡导绿色健康的生活方式和消费方式。2007年6月，国内20个城市的民间组织共同发起“绿色出行联合行动”5，旨在通过民间组织的力量，提高公众的环境意识，改变公众的行为选择，让老百姓从日常出行方式入手为国家的节能减排和环境保护作贡献。发出倡议的20个城市包括北京、香港、上海、南京、厦门、拉萨、济南、西安、兰州、天津、佳木斯、昆明、额尔古纳、重庆、武汉、石家庄、南昌、南宁、广州和郑州。一直以来，旅游业都是衡阳市的经济发展的支撑点之一。衡阳市发展旅游业具有深厚的历史文化底蕴、丰富多样的旅游资源、比较完善的基础设施以及巨大的发展潜力等优势，但衡阳市的旅游业没有做大做强，使之成为衡阳市经济社会发展的引擎。我们认为，其中一个重要的原因是缺乏一种理念。因此，引入绿色旅游的开发理念，融入可持续发展观念，打造衡阳市绿色旅游城市是一条崭新的思路，将为提升衡阳的城市形象、推动衡阳市旅游业持续、健康、协调的发展作出巨大的贡献。2衡阳市打造绿色旅游城市的意义和重要性2.1衡阳市旅游业基本概况图1 衡阳市区位图衡阳市位于湖南省南部，湘江中游，因位于南岳衡山的南面而得名。东邻株洲、攸县、安仁；南界永兴、桂阳；西接冷水滩、祁阳、东安、邵阳、邵东；北靠双峰、湘潭。南北长150公里、东西宽173公里。现辖衡阳、衡南、衡山、衡东、祁东5县，常宁、耒阳2市，和江东、城南、城北、南岳、郊区5区，总人口700万，城市人口70万，土地面积15310平方公里，是湖南的第二大城市。地处衡阳盆地，丘陵地形，物产丰富，有“鱼米之乡”、“有色金属之乡”和“非金属之乡”的美誉。 衡阳市的旅游业蓬勃发展，旅游资源十分丰富。有南岳衡山、回雁峰、天堂山风景名胜区、岣嵝峰、雨母山、洣水风光带等风光秀丽的自然景观；罗荣桓故居、湘西草堂（王船山的故居）、蔡伦纪念园、石鼓书院等悠久的历史文化遗址。此外，书院文化、国际蔡伦科技文化节、王船山国际文化节和寿文化旅游、宗教旅游等专项旅游都办得有声有色。2007年，衡阳市全年旅游人数首次突破800万人次大关，共接待国内外游客819.21万人次，比上年增长20.6%；实现国内旅游收入41.42亿元，比上年增长22.8%；旅游外汇收入1191万美元，旅游商品收入10.44亿元比上年增长19.3%。境外入境人数7.48万人次，增长26.1%；旅游环境、旅游基础设施建设、旅游产品和营销等都有新的突破6。2009年，5月27日，衡阳市旅游产业发展工作会议上喜讯传来：衡阳市成功获评“中国优秀旅游城市”称号，马踏飞燕标志正式落户衡阳。表一 2004-2007年旅游基本情况表计量单位2007年2006年2005年2004年一、旅游总人数万人次819.2679.28572.26522.501.国际地区游客万人次7.485.955.182.10外国人万人次1.701.591.421.00港澳台地区万人次5.704.363.761.102.国内游客万人次806.02673.42567.09520.24二、旅游收入亿元40.0533.0527.5424.50三、团队游客数万人次21.22176.32156.0419.20注：以上数据来自衡阳市统计年鉴 20082.2发展绿色旅游，打造绿色旅游城市的意义和重要性2.2.1发展绿色旅游，打造绿色旅游城市，有利于提升城市形象和品位城市旅游形象是指城市旅游者在游览城市的过程中通过对城市环境形体（硬件）的观赏和市民素质、民俗民风、服务态度等（软件）的体验所产生的城市总体印象，城市旅游形象是一个综合概念，它反映的是整个城市作为旅游产品的特色和综合质量等级。在打造绿色旅游城市的过程中，通过对城市景观的改造和设计，对基础设施的改造和完善，增强城市的形象美。通过对市民的绿色旅游观念的宣传，打造绿色旅游城市活动的开展，城市管理体制的人性化体现，提升城市的内在美。从而，打造一张具有外在美和内在美的和谐城市名片。2.2.2发展绿色旅游，打造绿色旅游城市，迎合了建设“两型社会”的需求加快建设资源节约型、环境友好型社会是在党的十六届五中全会上提出来的,是从我国国情出发的一项重大决策。温家宝总理在政府工作报告中提出，“要在全社会大力倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式，让节约资源、保护环境成为每个企业、村庄、单位和每个社会成员的自觉行动，努力建设资源节约型和环境友好型社会”。绿色旅游主张发展旅游产业不能以牺牲环境为代价，必须建立在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础之上，注重经济效益、社会效益和生态效益的协调。发展绿色旅游，打造绿色旅游城市，与建设“两型社会”的需求不谋而合。大力发展绿色旅游，打造绿色旅游城市，是推进“两型社会”的建设的重大举措。2.2.3发展绿色旅游，打造绿色旅游城市，有利于促进工业、农业和第三产业的可持续发展打造绿色旅游产业将充分运用循环经济的“3R原则”，即减量化原则(reduce)、再使用原则(reuse)和再循环原则(recycle)。改变传统经济“资源产品污染排放” 的单向流动的线性经济模式，倡导环境和谐的经济发展模式循环经济，把经济活动组织成一个“资源产品再生资源”的反馈式流程，低开采、高利用、低排放，所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。在发展发展绿色工业旅游、绿色农业旅游和绿色服务产业的过程中，引入生态科学的理念，注重对资源的节约和高效利用，重视工农业活动对环境影响评价，最终实现工业、农业和第三产业的可持续发展。2.2.4发展绿色旅游，打造绿色旅游城市，有利于提高市民环保意识、生态伦理观念 发展绿色旅游将加强环保教育和宣传，提倡绿色生产、绿色营销和绿色消费。在增强市民环境保护意识的同时，也对提高市民综合素质产生了潜移默化的影响。人们的生活和消费观念的改变，必将导致生活和消费行为的改变，日常生活中将懂得如何珍惜环境、保护环境。无论是发展绿色工业旅游、绿色农业旅游还是绿色服务产业，都是以“绿色” 为前提，即保护环境、防止环境污染，实现人与自然、经济效益与生态效益的协调。发展绿色旅游，一方面不是把获取最大经济利益作为首要目标，而是在环境最大承受限度内和保护生态环境的完整的基础上所进行的人类活动；另一方面，打造绿色旅游城市，必将增强人们的环保意识，引发市民的对人与自然关系的思考，树立正确的生态伦理观。2.2.5发展绿色旅游，打造绿色旅游城市，有利于促进经济持续、协调、健康的发展衡阳市国民经济较快发展。近五年，是衡阳经济发展较快的五年，经济总量从2003年的432.34亿元，增加到2007年的823.51亿元，年均增长速度达到11.99%。经济结构发生明显变化，第二产业比重上升，2007年二产业占GDP的比重达到40.73%，比2003年上升5.23个百分点。一产业占GDP比重较2003年下降0.55个百分点7。但经济社会发展中仍存在以下问题：经济发展方式仍较粗放；结构性矛盾仍较突出；节能降耗和污染减排压力大；农民持续增收后劲不足等。打造绿色旅游城市，发展绿色旅游不仅仅只是发展旅游业，而是把旅游业与工、农业结合，以旅合农、旅合工的产业形式，将旅游业融入到工业、农业中去。发展绿色工业旅游，转变工业发展的粗放模式，带动企业管理水平的提升，增加工业的效益。发展绿色农业旅游，充分利用农业资源，增加农民收入，促进农村生态环境的平衡。发展绿色服务产业，为衡阳市经济的全面发展提供支撑和媒介。打造衡阳市绿色旅游城市，促进工业、农业和旅游业快速、健康、可持续的发展，最终带动衡阳市经济的腾飞。 无论是发展绿色工业旅游、绿色农业旅游还是绿色服务产业，都是以“绿色” 为前提，即保护环境、防止环境污染，实现人与自然、经济效益与生态效益的协调。发展绿色旅游，一方面不是把获取最大经济利益作为首要目标，而是在环境最大承受限度内和保护生态环境的完整的基础上所进行的人类活动；另一方面，打造绿色旅游城市，必将增强人们的环保意识，引发市民的对人与自然关系的思考，树立正确的生态伦理观。3.衡阳市发展绿色旅游的SWOT分析3.1SWOT分析方法简介SWOT分析方法，是目前西方广为应用的一种战略分析方法。SW是指行业内部的优势和劣势（Strength and Weakness）,OT是指行业外部的机会和威胁(Opportunity and Threat)。SWOT分析,就是行业在选择战略时,对行业内部的优势与劣势和外部环境的机会与威胁进行综合分析,对备选战略方案做出系统评价,最终达到选出一种最优战略的目的8。将SWOT分析方法运用到对衡阳市打造绿色旅游的前景分析,有利于对衡阳市绿色旅游发展的内外环境进行全面、系统、准确的研究,并制定出衡阳市绿色旅游的发展战略。3.2优势(Strength)3.2.1丰富的旅游资源衡阳市的旅游资源丰富，类型多样，形成了以南岳衡山为主导、地方特色显著的旅游资源组成。表二 衡阳市主要旅游景点景点名称所在地附属景点南岳衡山衡山县南岳大庙、南岳忠烈祠、祝融峰、藏经殿、方广寺、水濂洞、麻姑仙境、禹王山城、穿岩诗林、龙凤溪回雁峰衡阳市雁峰区雁雕、雁峰寺、雁峰烟雨、平沙落雁、回雁阁、王船山出生地纪念馆罗荣桓故居衡东县荣桓镇异公享祠、南湾古戏台、罗帅母校、罗帅铜像纪念广场、罗帅生平业绩陈列馆天堂山风景名胜区常宁市塔山西江瑶族风情区、天堂湖水上游乐区、天堂山自然风景区、庙前溶洞、石刻景观区湘西草堂衡阳县王船山的故居蔡伦纪念园耒阳市蔡伦青铜塑 蔡子池 怀圣台 碑廊 蔡伦造纸作坊 蔡伦墓 蔡伦古井蔡侯祠岣嵝峰衡阳市禹王殿、禹王碑等重要文物古迹锡岩仙洞衡东县倒插芙蓉 锡岩洞口 千乳奇观江口鸟洲衡南县陈家洲、张家洲、龙家洲岐山森林公园衡南、衡阳、祁东交界处万寿仁瑞寺 白汉玉塔林雨母山衡阳市帝喾祠 千手观音殿 赤松子坛 飞来石 备战洞 钓鱼湖 红旗湖 寨王岭 九尼庵 竹鸡坡 麻嘴口 美女梳头 洣水风光带衡东县晏公庙洣水漂游观光艇 洣水漂游衡阳八景衡阳市雁峰烟雨 石鼓江山 朱陵后洞 花药春溪 岳屏雪弄 青草渔家 东洲桃浪 西湖白莲湘南学生联合会旧址衡阳市珠晖区湘南学联史实陈列馆石鼓书院衡阳市石鼓区贤祠、武侯祠、留待轩、舍江亭、大观楼、净绿阁、藏书楼、斋舍、砥柱中流坊、风云亭3.2.2便利的交通衡阳区位优越，紧靠沿海，临近港澳，承东接西，是沿海的内地，内地的前沿；“扼两广，锁荆吴”，地处“南北要冲”，历来是商贾云集之处和江南主要商品集散地。图2 快速发展的高速公路 衡阳交通发达，在全国45个公路交通主枢纽城市中的重要地位，辖区公路纵横交错、四通八达。京珠高速公路与衡昆高速公路在衡阳接，北京至广州的107国道、衡阳至广西凭祥的322国道、连接湘赣闽南部的“三南公路”贯穿全境。衡邵、衡炎、京港澳（京珠高速复线）潭衡及衡桂、衡岳等高速公路在建中。京广、湘桂铁路交汇于市区，在建湘桂双线快速铁路200km/s（扩能改造已于2008年开工）三线并行。开工建设的京广与京九铁路南段联络线也汇接于衡阳。高速铁路衡阳站为武广高速路段第四大的车站（仅次于广州花都站，武汉新站，长沙新站），衡北编组站以其吞吐量大、现代化程度高成为全国铁路大型编组站之一，平均日到达、发送1.2万辆。公路纵横交错、四通八达，水运资源也十分丰富，境内有湘江、耒水、蒸水、洣水等河流。湘江上溯潇水，下入洞庭，通江达海，常年可通千吨级轮船。根据国家十一五规划，衡阳被纳入中国民航规划之中，新衡阳机场将在衡南县云集与车江之间。市区距长沙黄花国际机场约170公里，行程约2小时。便利的交通为游客的出行提供了极大的方便，大大的缩短了旅游的经济距离，节约了游客的宝贵时间。这为吸引广大游客奠定了基础。3.2.3悠久的文化底蕴图3 王船山故居自古以来，衡阳文气郁郁，才俊辈出。古有辅佐蜀国的大臣蒋婉、创造造纸术的蔡伦、著名思想家王夫之（王船山）等等。据说，周敦颐在衡阳演武坪外西湖写下千古绝唱爱莲说。当年吴三桂在衡阳回雁峰前馒头岭举行称帝加冕之礼，封文武百官，开科录士，看中的不仅仅是衡阳的地理位置及南岳衡山佛、道合一的宝气，还有她悠远浓郁的文气。纵观南岳衡山七十二峰，绵延数百里，首峰回雁峰，尾峰岳麓山。向北，长沙有岳麓书院；往南，衡阳有石鼓书院。除石鼓书院外，衡阳还有以王夫之命名的船山书院。 在中国近现代史上，衡阳涌现出无数志士，为革命抛头颅，洒热血。像中国同盟会的唯一女性、“一代女魂”唐群英；为新中国戎马一生的罗荣桓元帅；“砍头不要紧，只要主义真”的夏明翰烈士；伴衡山青松长眠的毛泽东的堂妹毛泽建等。1944年，衡阳浴血奋战47天,在全国实属罕见。在湖南，衡阳人的聪慧、实在、执著和韧劲有目共睹，衡阳军人的刚直、勇猛、睿智也是为后人所推崇，因而有“湘军文化”起源之说。衡阳的悠久文化，厚重的历史积淀，为旅游的开发提供了无形的魅力。3.2.4专业的旅游服务人才培养基地旅游业是一种劳动密集型服务产业 ，进行旅游开发，实现旅游业的持续发展，需要大量的旅游专业人才。因此，大量的旅游专业服务人才，是旅游业可持续发展的先决条件，也是旅游业健康发展的重要保证。衡阳市具有培养高素质旅游专业人才的基地衡阳师范学院及其他高校。衡阳师范学院提出了培养特色旅游专业人才的指导思想。以国内旅游业发展为机遇 ，以“三个面向”为方针，以市场需求为导向，以优势学科为依托，以生态旅游、饭店管理、旅行社与国际导游为特色，以产学研结合为手段，培养理论与实践，基础与应用、专业与特长相结合的特色旅游管理人才。一直以来，以“依托优势学科、理论实践并重、更新教学观念、结合科研生产”的培养思路，培养了大批优秀的专业旅游人才，为地方旅游业的发展提供了强大的智力支持。3.3 劣势(Weakness)3.3.1传统的工业生产模式短期内难以改变衡阳是一座老工业城市。工业发展比较早，境内有机械、冶金、化工、建材、纺织、食品加工等工业。主要产品有叉车、客车、小型拖拉机、柴油机、变压器、水泵、钢材、电缆、电线、自行车、手表、仪表、灯泡、陶瓷、民用锁、拉链、棉纱、棉布、服装、皮革、盐、卷烟、机制纸、塑料制品、化学药品、制冷设备、矿山机械等。这些都属于传统的工业，生产结构单一，生产过程中需要消耗大量的物质和能量，排放的废弃物会对环境造成一定程度的污染。随着新技术的推动以及新兴工业和第三产业的发展，必将促使这种工业模式的改变，但由于经济支持能力、城市发展基础和生产技术等方面条件的制约，在短期内改变还存在一定难度。3.3.2社会评价不佳火车站是一座城市的名片。衡阳火车站始建于1934年，衡阳作为连接我国南北的交通枢纽，每日南来北往的旅客数量众多。曾经，“火车好坐，衡阳难过”在乘车经过衡阳站的各地旅客中流传。一些旅客经过此地时，被盗、行李被抢劫或遭受敲诈等事情时有发生，事发后也没有得到城管或治安等相关部门的帮助。然而，游客对衡阳的印象大多局限与以前的不愉快经历或是别人的言传，他们眼里的衡阳依然带上了“脏”、“乱”的色彩。他们甚至在求学、旅游、和就业创业等方面抉择时，主观地放弃选择衡阳。这对衡阳的旅游乃至社会的发展都是不利的。3.3.3市民环保意识不强近年来，衡阳的环境虽然有所改善，但同其它地区相比还存在很大的差距，例如：远处的大连、青岛，近处的长沙、岳阳等。随地吐痰、随地扔垃圾的现象随处可见，且垃圾处理也不是很及时；从2008年6月1日全国范围内禁止使用塑料袋后，大型商场和超市实行了使用塑料袋收费制度外，在衡阳市各处的水果摊、菜市场等地，塑料袋依然没有限制地免费供应等等。这些现象之所以存在，就其根本原因是市民的环保意识不强，对环境保护的重要性还不够了解。市民是城市的常住居民，他们的言行举止直接代表城市的形象，如果市民的环境意识不强，无疑会增大将衡阳市打造成绿色旅游城市的难度。3.4机会(Opportunity) 3.4.1政策支持旅游业被誉为21世纪的“朝阳产业”，具有投入成本低、获得利润高的特点，其发展带来了可观的经济收益，因此近年各地纷纷调整产业结构，把旅游业确立发展第三产业的支柱产业，多方面给予政策引导和扶持，形成了支持旅游业发展的良好软环境。衡阳市在旅游业发展“十一五”规划中明确提出：实施“旅游旺市”战略，把旅游业培养为国民经济新的增长点和第三产业的支柱产业，使衡阳市尽快成为我国南方最大的宗教圣地，湖南省中东部地带重要的山水型休闲度假中心，与张家界、长沙并立的热点旅游城市，实现由旅游资源大市向旅游产业强市的历史性跨越，年均增长保持8以上，力争2010年全市接待中外游客800万人次，旅游总收入39亿元，占GDP比重达6，安排就业人数4.5万人7。此外，建设“两型社会”的政策提出以来，各省（市、区）均在大力倡导，紧紧围绕资源节约和环境友好这两个关键词，积极探索，推行环境政策。这些都必然为促进衡阳市绿色旅游的发展提供良好的条件。3.4.2 “3+5”城市群建设的良机“3+5”城市群是以长株潭三市为核心，拓展到周边的衡阳、岳阳、益阳、常德和娄底五市，全国两型社会配套改革示范区。在2009年8月11召开的衡阳“两型”社会建设座谈会上，市委常委、常务副市长廖炎秋代表市委、市政府作衡阳市“两型”社会建设情况汇报时透露，衡阳市已确定全面对接融入长株潭“两型”社会建设的总体思路，将重点建设“一区一带”，即白沙“两型”社会示范区和湘江生态经济带。白沙“两型”社会示范区规划面积80.31平方公里，近期启动区域为33.3平方公里。示范区功能初步定位为“两区一中心”，即：产业定位为先进装备制造业、电子信息产业和现代服务业。湘江生态经济带将以湘江衡阳段为纽带，突出湘江生态治理保护和生态经济发展，努力打造环境友好带、经济繁荣带、文化特色带、宜居宜游带。将按照“减量化、再利用、再循环”的要求，着重抓好水口山、松木工业园、大浦工业园3地约33.2平方公里的循环经济试点建设；加强湘江流域生态环保综合治理，全面控制工业、农业和生活等方面的污染源，促进生态环境修复，提高湘江流域生态水平；围绕人文性、生态性和象征性，对“三江六岸”拓宽亲水平台、优化岸线设计、增设休闲场所、美化沿江建筑、亮化湘江夜景，改善滨水地区的功能布局，提升沿江道路和交通组织，提质景观景点和公共活动区域，建设现代宜居城市；依托南岳名山、历史名人，实施一系列基础设施建设、古迹修复和文化整理工程，整合人文和自然旅游资源，建设湖湘文化长廊，把衡阳建设成为“长株潭衡郴”旅游黄金走廊的重要旅游节点和旅游目的地城市；按照“两型”要求，充分利用衡阳交通区位、产业基础、文化教育等优势，积极发展新型产业，包括以新能源、生物医药和新材料为代表的高科技产业，以科技研发、文艺创作、影视创作、体育训练为代表的科教文化业，以矿产资源有序开采开发和深度加工为代表的资源深加工产业，以及商贸物流业。抓住“3+5”城市群建设的机遇，搭上长株潭“两型”社会建设的这趟快车，这对打造衡阳市绿色旅游无疑是锦上添花。表三 白沙“两型”社会示范区主要发展产业图两区一中心白沙“两型”社会示范区主要发展产业两区改革先导区输变电装备、汽车零部件、机械制造、节能环保等产业先进制造业集聚区电子信息以及光伏等产业一中心区域性商贸物流中心现代物流、科技研发、金融服务等产业3.4.3成功创建中国优秀旅游城市的契机2007年1月9日,衡阳市委、市政府召开了创建中国优秀旅游城市动员大会暨旅游发展工作会议，响亮提出“提升旅游产业，打造旅游品牌，努力把衡阳市创建成为中国优秀旅游城市”的口号。经过两年的努力，2009年5月衡阳市成功获评“中国优秀旅游城市”称号，马踏飞燕标志正式落户衡阳。推进衡阳旅游由国民经济重点产业向主导产业转变，以多元化的产品格局促使衡阳由观光旅游城市向休闲度假旅游城市升级，促使衡阳向国际化旅游城市转变。7月1日在全市范围内启动 “衡阳人游衡阳”旅游年票发行工作，每人100元即可全年无限次游览南岳衡山和市区内所有景点，这对增强衡阳市民旅游的兴趣和拉动旅游业的发展均十分有利。2009年5月27日召开的全市旅游产业发展工作会议上提出，发展产业，要以国际视野，做好旅游发展产业规划；要以重点项目，带动各县（市）区旅游产业开发；要围绕完善旅游配套，拓展产业链和开发项目；要以优质服务打造旅游品牌；要增强合作，拓展市场；要优化旅游环境，促使社会各界共同发展旅游的新格局的形成，让旅游产业为实现两型社会做出更大贡献。这对衡阳市打造绿色旅游城市是一个绝佳的机会。3.4.3现代人对绿色旅游的渴望现代社会飞速发展的同时，人们在经历了长时间的工作劳累和承受了巨大的生活压力后，放松身心的欲望越来越强烈。且伴随着城市人口的增加，空气污染日趋严重，越来越多的人希望可以返璞归真，呼吸新鲜空气。再加上居民环保意识、健康意识的增强，回归自然、亲近自然的绿色旅游越来越受到城市居民的亲睐。这为衡阳市打造绿色旅游城市提供了良好的机遇。3.4.4威胁(Threat)旅游业的竞争十分激烈，开发旅游业、发展旅游业已经成为各地区新的经济增长点，旅游市场己经由过去的卖方市场走向了买方市场，市场竞争日趋激烈，任何一个地区都想在这场旅游大战中分得一杯羹，各大景区景点纷纷加大宣传力度，争抢客源。衡阳周边的张家界、桂林等旅游景区投资大、发展快，在国内外都享有很高的知名度，而衡阳在打造绿色旅游产业初期，由于宣传力度不够、知名度不高等原因，限制了绿色旅游的发展。此外，发展绿色旅游需要政府、企业和当地居民的支持和相互协助，但在这过程中，又不得不考虑三者的利益，如果协调不好政府、企业、旅游者与当地居民的责任和利益关系，他们之间的矛盾会在旅游发展到一定程度后得到激化，变得尖锐。4.打造绿色旅游城市的策略4.1构造绿色旅游产业的赢利机制任何一种产业的发展都离不开经济的支撑，当然，绿色旅游产业也不例外。构造能够产生范围经济的循环产业链，降低绿色旅游产业成本，提高绿色旅游赢利能力是推广绿色旅游产业的关键。由于多业共生的协同效应能够促进范围经济的发展，旅游与农业或工业相结合能够大大提高资源的利用效率。减少资源投入，增加资源的循环利用2。在这种背景下，打造绿色旅游，不能只是单一的发展模式，而是结合工业和农业等方面的资源，发展绿色工业运作模式和绿色农业发展模式。4.1.1绿色工业运作模式通过先选择一部分企业作为示范，改变传统工业的生产模式，向低投入、低损耗和高产出的现代工业转变，并把一部分工业生产过程中对外开放，作为一种旅游资源吸引游客。这种运作模式发展起来后，再推广到其他公司和企业。啤酒是现代餐桌上随处可见的一种饮品，消费的人群分布在各个阶层、各年龄段。那么，人们对其生产过程一定很有兴趣，如果能有机会亲身到其生产线上去观看生产流程、喝一杯刚生产出来的啤酒，相信很多人都不愿错过。故本文以燕京啤酒衡阳有限公司为例，设计一种衡阳绿色工业旅游模式：燕京啤酒（衡阳）有限公司成立于2000年元月18日，是由北京燕京啤酒股份有限公司和原衡阳啤酒厂通过企业改制、资产重组、按照现代化企业制度组建的啤酒生产企业。公司位于湖南省衡阳市雁峰区，地处京广和湘桂铁路、京珠和衡昆高速公路交汇处、毗邻湘江河畔；在市内，乘坐25路公交车便可直接到达。公司成立后，通过高点嫁接，引进北京燕京啤酒集团公司先进的生产工艺，投入资金1亿多元，完成了酿造系统、发酵系统、灌装系统及配套工程的技术改造，综合生产能力达10万吨。现在衡阳燕京在永州、邵阳两个城市的市场占有率达到了40%左右，在郴州的市场稍弱，但占有率也有30%左右。便利的交通、先进的生产工艺、优秀的企业文化和广阔的市场使燕京啤酒具备发展绿色工业旅游的相当对优势。图4 啤酒生产工艺流程图工欲善其事，必先利其器。打造绿色工业旅游，首先必须塑造燕京啤酒的绿色形象，可从以下几方面着手：使酒厂环境安静、清新；生产过程中尽可能使用可再生资源；在生产过程中坚持“3R”原则的循环原则，如：酿酒残余的麦渣与蒸馏过程产生的酒糟混合形成黑渣，可广泛用于农业，而不要随便遗弃或卖给当地农民作为动物饲料。在工厂附近，建立鱼池，把酿酒过程中产生的热水引入到鱼池，用于养鳗鱼、小龙虾等，这样不仅可以“变废为宝”，而且可以防止将废水直接排入河流。将市场上用过的啤酒瓶，将其洗净、严格消毒后继续利用；工厂的四周适当地栽种花草树木，既可以美化环境，又可以净化空气，还能供游客观赏。其次，生产流程对游客开放，将刚酿造出的啤酒提供给游客品尝，使其在游览的过程中，不仅得到视觉的享受，而且可以满足好奇心和求知欲。图5 燕京啤酒生产线4.1.2绿色农业运作模式以初具规模的生态农场为依托。衡阳市现拥有怡心园生态农庄、白鹭湖生态农庄、酃湖水上度假村等10多家休闲产业。其中怡心园生态农庄是开发比较早，而且位于衡阳市城郊，交通便利，是市民周末休闲常去之处。它依托红卫水库兴建，共占地960余亩，其中土地760亩，水面200亩。现拥有特色餐饮、住宿、钓鱼、棋牌、品茶、酒吧、野炊、烧烤、大小会议接待、卡拉OK、跑马场、越野车赛场、儿童乐园、农家劳动、敬老院等服务项目，具有特色是独家特色餐饮石头烤鸡。 虽然规模较大，但在规划上还存在欠缺，旅游资源没有得到充分利用。将此处打造成绿色农业旅游产业，必须做到物质、能量大循环，基本实现污染物零排放；开发特色项目，产销“绿色食品”。在山上种植果树、茶树和林木等，开发果树园、蔬菜园。游客可以亲自到果园去采摘果子、上蔬菜园摘蔬菜，现摘现吃，根据游客需要还可以购买一些带回家。在林木园里圈养东安鸡，东安鸡是靠吃虫子、吃草长大的，而且其粪便是树木生长的良好肥料，代替了人工作业，树林又为东安鸡提供了良好的生存环境。东安鸡还可以出售给游客或作为独家特色餐饮石头烤鸡的原料。这样在养殖和种植过程中不需要使用农药和化肥，产出无公害的绿色食品，既节省了生产投入又保护了生态环境。利用能源方面，农庄内尽量不烧煤、不烧油，一方面，充分利用太阳能；另一方面，游客和畜类粪便连接化粪池，经过高温发酵、杀菌产生沼气，供农庄饭店做饭、炒菜和照明以及生活需要，沼气废液和残渣引入果园和蔬菜园做肥料。在农庄内，游客可以观赏纯自然的景观，还可以体会采摘新鲜的水果和蔬菜、到水库垂钓等城市人难得体验的生活乐趣；品尝现宰现吃的石头烤鸡和鱼、现摘现做的蔬菜等新鲜的绿色食品。这样既满足了游客的需要，又充分利用了农庄内的各种自然资源，不浪费、无污染。4.2加强市民绿色旅游理念教育，培养绿色旅游消费者目前我国旅游者的生态意识普遍不强，要提高全民族的环保意识，必须大力开展环境保护知识的宣传教育，提高社会的旅游环境意识与环境道德水平，促使每一个人都以良好的环境道德实践达到对整个旅游资源环境系统的改善和保护1。因此，衡阳市要想成功打造绿色旅游城市，在市民绿色旅游理念教育方面必须下功夫，培养绿色消费意识。通过学校、新闻媒体和各企事业单位为媒介来实现。都说教育要从娃娃抓起，在中小学教育过程中，可以适当的开设环境保护教育等方面的课程，还可以通过研究性学习来加强这方面的引导，让学生从小就具有环保意识；在广播，电视，报刊，网络等各种媒体上加强宣传力度，让环保忧患意识深入人心，提倡市民尽其所能为建设绿色家园贡献力量；各企事业单位要顺应绿色消费潮流 ，从保护环境，反对污染，充分利用资源的角度出发，通过研制产品，利用自然，变废为宝等措施，满足消费者的绿色需求；同时，加强员工绿色消费意识，鼓励员工积极参加保护自然生态的各种有益活动，通过实践，了解自然对于人自身的要求，清楚地认识自己的日常生活与环境的关系，做到自觉地、有意识地保护旅游环境和旅游资源、为保护环境尽己所能。4.3建立绿色法律法规来保护旅游环境和旅游资源绿色旅游的正常发展需要以较完善的法制建设为前提和保障。加强环境资源的立法和执法才能保护旅游环境和旅游资源,促进绿色旅游市场的发展,最终促进绿色旅游的可持续发展。政府决策应该在绿色旅游理论的指导下,