乡镇2016年履行党风廉政建设主体责任情况报告

乡镇 2016 年履行党风廉政建设主体责任情况报告 乡镇 2016 年履行党风廉政建设主体责任 情况报告 中共柯桥区委： 根据关于做好党委（工委、党组）履行党风廉政建设主体责任 情况报告 工作的通知（区委办【 2014】 23 号）和 2016 年柯桥区落实党风廉政建设主体责任考核办法（区委办【 2016】 60 号）文件要求，现就 党委和镇党委书记 2016 年落实党风廉政建设主体责任 情况报告 如下： 一、党委履行党风廉政建设主体责任 情况 2016 年， 党委在区委、区纪委的正确领导下，加强对党风廉政建设和反腐败工作的 统一领导，全面落实党风廉政建设主体责任，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了一定成效。 （一）加强领导，认真履行 “一岗双责 ”。 健全反腐倡廉领导体制和工作机制，坚持 “一把手 ”负总责，分管领导各负其责的原则。强化责任，制定下发了 016 年反腐倡廉建设及落实党风廉政建设主体责任工作组织领导和责任分工的通知（杨镇委【 2016】 27 号），细化党风廉政建设各项任务，把党风廉政建设主体责任分解落实到每位领导班子成员，列入工作考核重要内容。线上干部因为党风 廉政或作风效能问题被追究责任的，分管领导也要相应追责。党政班子成员认真履行 “一岗双责 ”，将党风廉政建设与领导班子成员的分管工作和分管办公室结合起来，层层建立责任制，形成齐抓共管党风廉政建设的工作机制。每季度召开党风廉政建设专题会议，分析党风廉政责任制落实情况 ，研究部署阶段性工作任务。严格责任考核和追究，把党风廉政建设工作与干部考核、村居工作考核结合，确保了责任制的全面落实。 （二）严明纪律，扎实推进作风建设。 党委坚持把维护党章权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责 任。坚持党的基本理论和路线，坚定政治信念，同上级党委保持高度一致。严格执行党内政治生活纪律，坚持民主集中制，党委政府的各项政策决策，坚持班子会议讨论，主要领导最后表态制，做到集体决策、民主决策。 严格遵守中央 “八项规定 ”精神和省市区各级党委、纪委的 “禁令 ”，坚决反对 “四风 ”，每位班子成员签订 “四风 ”问题“零存在 ”承诺书。加强机关作风效能建设，中层以上干部年初进行廉治从政承诺，对中心工作推进、住夜值班、驻村服务、廉洁自律等进行监督考核。积极实施运行三问监察系统，督促机关干部工作日、周、月交流。对不及时输入的 情况 进行通告督促。每周开展一次主要领导对机关干部 “三在 ”状态的检查，通过经常性地明查暗访，对发现机关干部违反工作纪律的 情况 进行通报批评和处分，今年对 1 名违反机关作风效能的干部进行了责任追究。加强对基层部门站所的行风监督，年底召开测评大会集中测评的形式，组织开展对 14 个站所的行风评议活动，有效促进基层站所的行风和干部勤政廉政。 有序推进农村基层作风巡查工作。作风建设永远在路上，按照 “巡查向基层延伸、三年一轮巡 ”的总体要求，我镇22 个村居分三年完成巡查任务。 2016 年共巡查紫微居委会、江桥居委会、高家居委会、 杨汛居委会、联社村、和门程村、竹园童村、芝塘湖村等 8 个村居。通过动员测评、与两委班子成员谈话、与党员及村民代表谈话、与联系领导及驻村指导员谈话、走访农户、查阅工作台帐、明查暗访、设立举报电话及信箱等方式全面开展巡查。通过这次巡查，共发现问题 28 条，目前已作出书面检查 5 人，约谈 3 人。被巡查村居对照巡查发现问题逐条进行整改，并把整改 报告 上报镇纪委。 （三）突出才能，严格规范干部选拔。 严格按照党政领导干部选拔任用工作条例要求，对于中层干部的提拔任用，采用自主报名、公开竞聘、群众评议、党委审议的原则。注重德 才兼备，人尽其才。严格落实党委书记不直接分管人事的规定，干部选拔任用工作由党群副书记和组织线负责实施，严格按照镇党委出台的镇管中层干部、村（居）主职干部选拔任用工作细则执行。 （四）强化制约，加强监督权力运行。 完善民主管理程序，镇党委、政府对干部考核任用、工程建设、工程招投标、政府采购、财务审批、奖励扶持资金安排、公务接待等七项工作进行流程式管理，规范事权、人权、财权。发挥重大事项决策结果即时上报系统作用，对“三重一大 ”等事项，进行会前预报，会中征求，会后纪要，并即时上报。严格执行月度财经工 作审查制度，对 3 万元以上大额资金进行专题审查，规范财务财政资金运行。 按照清权确责、查找风险、梳理评估、动态管理等工作流程，梳理、核定职权并进行流程优化和改革，绘制职权流程图，分个人岗位、科室和单位三个层面深入查找廉政风险点，并对个人岗位、科室风险点、防控措施和风险等级进行审定，制定管理措施、完善追究制度，形成防控体系。 （五）严格执纪，坚决开展案件查处。 党委全力支持纪委开展工作，对各类违纪案件严肃查处。把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。今年以来共组织查办了 9 起党员违纪案件，其中开除党籍 6 人。注重办案规范和效果，做到程序规范、处分正确；利用违纪党员所在支部召开大会，纪委现场对违纪党员的错误事实进行宣讲，起到警示和教育作用。 严肃办理纪检信访案件，近两年来，纪检信访大量增长。有的信访案件，历史长、 情况 复杂，在调查处理中都做到仔细、全面、客观、规范。对信访中反映的事或举报的线索，经调查属实或基本属实的，按照规定严肃处理。对信访中反映失实的，注重用事实依据说服信访人，打消误会，罢诉息访。今年累计受理纪检信访 20 件，办结 16 件，正在办理 4件。努力做到件件办理清楚、件件处理公正。 （六）深化管 理，着力加强村级建设。 按照绍兴市柯桥区村级工程项目管理规定加强招投标和工程监管，严格遵守招投标规定。加强对各村居 “三务 ”公开和便民服务的监督，督促各村居及时、规范公开 “三务 ”，保障群众知情权、参与权和监督权。 加强 “三资 ”管理监管。规范村居合同签订和租费收缴。保持高标准、严要求，从严监督，避免村居出现各种违规现象。多次开展对文书、报账员、三资代理员的业务培训，提高守规意识和业务能力。从严监督和控制村居干部差旅费、招待费开支。发现问题及时提醒和纠正。抓好 “村居干部作风建设十项规定 ”的贯彻落实，镇纪委多 次开展村居干部作风效能检查，并进行通报。 （七）齐抓共管，充分形成工作合力。 围绕各项攻坚克难中心工作，督促各部门充分履行职责，形成工作合力，做到人人有任务，个个有担子，强化工作责任，加强对环境卫生整治、 “五水共治 ”、 “三改一拆 ”、 “无违建 ”镇创建等重点工作的督查，保证了各项攻坚克难工作的顺利推进。建立责任追究制度，对中心工作完成不力的干部和村居进行诫勉谈话、通报批评等责任追究。 （八）加强教育，切实提升班子建设。 党风廉政建设抓得实不实、成效好不好，关键看领导班子。提高领导班子人员的廉洁从政意识，自觉 防范廉政风险，必须抓好廉政学习。镇党委利用班子会议，组织班子成员学习党风廉政建设的各项规定，特别是新的中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例，专门组织学习。实施领导干部公开诺廉、述廉、评廉活动，认真贯彻落实重大事项 报告 制度和干部长假期间活动 情况报告 制度。同时抓好全镇党员干部的廉政教育，通过召开会议、听 报告 、看宣教片等形式进行广泛教育。 二、党委书记履行 “第一责任人 ”职责 情况 一年来，本人严格按照党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律要求，认真贯彻落实中央 “八项规定 ”和破 “四风 ”要求、省委 “28 条办法 ”和 “六个禁令 ”、区委 “二十五条细则 ”，坚守 “为民务实清廉 ”的信条，不断增强从政意识，规范廉洁从政行为。现将履行 “第一责任人 ”职责 情况报告 如下： （一）牢记 “一岗双责 ”，尽职尽心创业。 党风廉政建设责任制能否得到有效落实， “一岗双责 ”能否真正履行到位，最终体现在工作中，落实在作风中。作为 “一把手 ”，始终坚持弘扬 “永不平庸、永不放弃、永不满足 ”的 神，担好转型升级之责，担好城镇建设之责、担好民生保障之责，团结带领全镇上下，众志成城 促转型、攻坚克难破难题。始终坚持工作责任与党风廉政建设责任两手抓，两手硬，以上率先，抓作风；镇村联动，转作风。始终坚持以群众的获得感和满意度作为检验工作的标准，进村入企，多听意见，重实际、说实话、办实事、求实效，努力多做一些打基础、利长远的工作，力求经得起组织、群众和历史的检验。 （二）落实 “两个责任 ”，勤政廉政带队。 坚持党要管党，从严治党的历史使命，严格落实党建责任清单、村干部负面清单，团结带领全镇党员干部干净做事、清白做人。坚持依规治党和以德治党相结合，建立健全机关日常管理制度，坚持月度例会制度、月度 班子会议制度、 “三重一大 ”事项上报制度，努力做到以制度管人、管权、管事。大力实行用权 “民主化 ”，严格落实民主集中制，凡是重大决策、重大项目安排、大额资金使用和干部任免等重大事项，均由班子集体研究决定，从不把公权当作私权、把职权变为特权。 （三）践行 “三严三实 ”，自觉自省强身。 “三严三实 ”是领导干部修身之本、为政之道、成事之要。作为党委主要负责人，始终坚持 “自己拿起手术刀 ”的政治自觉，坚持刀口向内，坚持问题导向，自觉把本人、本单位摆进去，按照 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ”的要求，自觉对照党员领导干部廉 洁从政若干准则，从立身、立志、立德上找短板、找差距，把自省的过程变为自我警示、自我净化、自我激励的过程，坚决不利用职权在工程招标、政府采购、产权交易及土地出让等活动中为个人和亲友谋取私利，不收受与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证，不公车私用，不接受可能影响公正执行公务的宴请，不接受管理和服务对象出资安排的私人旅游、高消费的娱乐活动，不用公款报销或到管理和服务的单位报销应由个人支付的费用，不参与任何形式的酒局与牌局。 亲自接待来信来访，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。坚持把查办案件 作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，全力支持纪委开展工作。重视案件查办，坚决惩治违法违纪人员。严格贯彻 “党要管党、从严治党 ”的方针，大力支持查办案件工作，严惩违纪违法现象。 三、 “一把手 ”防止利益冲突 情况 （一）个人 1、没有个人独资或与他人合资、合股经办商业或其他企业，或以个人或他人名义入股的形式经办企业，或私自以承包、租赁、受聘等方式从事商业和其他经营活动。 2、没有违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券。 3、没有违反有关规定，利用职权或者职务上的影响，向相关部门及其人员以暗示、授意、 打招呼、批条子、指定、强令等方式，影响市场经济活动正常开展或者干扰正常监管、执法活动。 4、没有违反规定买卖股票或者进行其他证券投资。 5、没有以集资、交易、委托理财等形式谋取不正当利益，或利用知悉和掌握的内幕信息谋取利益。 6、没有违反规定在经济实体、社会团体、事业单位、行业组织、中介机构等单位中兼职或者兼职取酬，或者从事有偿中介活动。 （二）配偶、子女 1、没有在管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动； 2、没有在管辖的地区和业务范围内的外商独资 企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务； 3、没有在管辖的地区从事房地产开发、经营及相关代理、评估、咨询等有偿中介活动，或从事广告代理、发布等经营活动，或开办律师事务所或者代理诉讼，或从事营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐业，洗浴按摩等行业的经营性活动，或从事其他可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。 （三）所在单位公款 1、没有亲属在银行系统从业和任职； 2、账户开