乡镇2016年农民负担专项治理工作方案

乡镇 2016 年农民负担专项治理工作方案 乡镇 2016 年农民负担专项治理 工作 方案 根据省农业厅办公室关于印发 2016 年湖北省农村经营管理 工作 要点的通知 (鄂农办发 2016 12 号 )、襄阳市委办公室、市政府办公室关于 20142015 年度全市农民负担监督管理 工作 考核情况的通报（襄办文 2016 7号）、襄阳市农民负担监督管理办公室关于印发 2016 年全市农民负担专项治理 工作方案 的通知（襄减负文 20161 号）精神 ,为了认真落实强农惠农政策，切实抓好履职尽责各项 工作 ，坚决纠正侵害农民群众 利益的突出问题，有效维护基层和农民合法权益，结合我镇实际，特制定如下 工作方案 。 一、 工作 任务 2016 年全镇重点对农民建房乱收费、向村级组织乱收费、农村计划生育乱收费以及惠农资金落实问题等四项开展专项治理，对涉农部门、村两级清查面达到 100%，农民信访上访办结率达到 100%，确保不发生农民负担重大案（事）件，确保农民负担控制在较低水平。 （一）开展农民建房乱收费问题专项治理。重点治理村级组织和有关涉农部门擅立名目或超范围、超标准向建房农户收取建房费，强制或变相向建房农户收取经营服务费用以及 “以罚代管 ”等现象 。 （二）开展向村级组织乱收费问题专项治理。重点治理行政机关、事业单位、社会团体、中介组织等违规向村级组织收费、报销相关费用，或以各种形式要求村级组织提供捐款、赞助以及要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动。 （三）开展农村计划生育乱收费问题专项治理。重点治理违规征收社会抚养费，截留、挪用、贪污、私分社会抚养费，巧立名目收取 “计划生育押金、罚款以及向育龄妇女违规收取各项检查医疗费用，向村级组织转嫁相关计划生育手术费等。 （四）开展惠农资金落实问题专项治理。主要清查农业支持保护补贴（农作物良种补贴、粮食直接补 贴、农资综合补贴）、退耕还林补贴、农村危房改造补贴、农村五保、农村低保以及其它惠农资金的分配、管理、使用情况。在农业支持保护补贴方面，重点清查村组机动地、 “四荒地 ”、种粮大户、农村党员干部家庭，看是否存在虚报冒领、骗取套取、截留挪用等问题。 二、 工作 步骤 此次专项治理 工作 从 2016 年 5 月开始至 11 月底结束，分四个阶段进行。 （一）组织发动阶段（ 5 月 6 月）。各村（社区）、各涉农部门要结合实际制定专项治理 工作方案 ，适时召开会议进行安排部署。结合全镇运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查、全镇农村三资监 管突出问题专项治理以及履职尽责督促检查 工作 ，涉农部门、村级组织要分别开好两个会 ,既班子成员及村务监督委员会议 ,要利用各种媒体广泛宣传专项治理的有关要求，广大农民群众知晓相关政策规定，积极营造农民群众和舆论监督的良好氛围。 6 月 10 日前， 各村（社区）和镇直有关涉农部门要将专项治理 工作方案 用纸质版的形式加盖单位公章上报镇经管站。 （二）自查自纠阶段（ 6 月 8 月）。各村（社区）和 镇直有关涉农部门要对 2015 年农民负担执法大检查发现的问题进行 “回头看 ”，对整改不到位，群众不满意的，必须坚决纠正，严肃处理。在此基础上 ，重点检 查 2014 年以来各项政策执行情况，对检查发现的问题，要及时纠正，做到边查边改。对普遍性、严重性问题可以根据需要往前追溯。 8 月25 日前 ，各村（社区）及镇直有关涉农部门要将前期专项治理 工作 进展情况以及各类统计报表汇总用纸质版的形式加盖单位公章上报镇经管站 . （三）自查整改阶段（ 9 月 10 月）。各村（社区）和镇直有关涉农部门要组织专班认真开展检查 工作 ，全面梳理自查中发现的各种问题，制定整改 方案 与措施，明确整改时限、整改责任人，实行销号管理，确保问题整改到位。 9 月，镇经管站将组织开展督办检查 工作 。对督办检 查发现的问题将公开通报，督办整改，对严重违纪违法问题，将移交纪检监察部门和检查机关立案查处。 10 月 25 日前， 各村（社区）和镇直有关涉农部门要将专项治理 工作 总结及各类统计报表用纸质版形式加盖单位公章上报镇经管站。 （四）规范总结阶段（ 11 月）。各村（社区）和镇直有关涉农部门要全面总结专项治理 工作 ，认真分析存在的问题和不足，建立健全农民负担专项治理 工作 长效机制。年底结合农民负担年度考核，重点对 2016 年农民负担专项治理工作 进行检查验收。 三、 工作 要求 （一）加强组织领导。成立由镇经管站牵头，财政所、城建服务中 心、民政办、计生服务中心、中心学校、变电站等有关涉农部门为成员单位的全镇农民负担专项治理 工作领导小组和 工作 专班，办公室设在镇经管站，王文亮负责组织协调收集整理等相关事宜。 （二）加强监督检查。成立由镇党委副书记、镇长高晓国为组长、镇党委委员、副镇长王海乐为副组长 ,经管站站长王文亮为成员的督查专班。结合全镇运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查、全镇农村三资监管突出问题专项治理以及履职尽责督促检查 工作 ，定期不定期地组织开展明察暗访和督办检查。紧盯重点区域、重点部门的突出问题，发现一起，督办一起，查处一起，确保 专项治理 工作 取得实效。 （三）加强统筹协调。各村（社区）和镇直有关涉农部门要将农民负担专项治理 工作 同全镇运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查、全镇农村三资监管突出问题专项治理以及履职尽责督促检查 工作 有机结合起来， 工作 统筹部署，积极参与，信息综合利用，多角度、全方位开展专项治理 工作 ，切实维护基层和农民群众合法权益。 （四）加强 工作 纪律。各村（社区）和镇直有关涉农部门要严格按照专项治理各阶段要求履职尽责，扎实 工作 ，切忌走过场。镇政府将通过督办检查、年度考核等方式，对各村（社区）和镇直有关涉农部门专项治理 工作 进 行考核