甘南藏族地区教育现状分析——以卓尼县为例论.docx

甘南藏族地区教育现状分析以卓尼县为例【摘要】：国家要发展，科技为先导；民族要振兴，教育要先行。在科学技术成为第一生产力的今天，汉族与少数民族地区之间各方面发展的差距越来越大。要从根本上改变这种事实上不平等状况，必须优先发展民族教育，而民族教育的发展，关键是要实现基础教育的大发展。下面，通过对卓尼县教育现状的个案分析，来阐述民族教育在甘南藏区的表现。【关键词】：卓尼县、发展状况、民族教育一、民族教育的现状1、卓尼藏区民族教育的基本情况卓尼藏区民主改革以后，各项事业都有了一定程度的发展，民族教育事业也在党和政府的关心支持下取得了可喜的成绩，培养了大批少数民族人才。以下资料显示了解放至今卓尼藏区民族教育事业发展的基本情况：表11956年2004年学校建设情况年级份 别1956198019902004学校数（所）学生数（人）合计23161324411934142893814514827高中004630331555初中1981215383101035小学2215152289766136709513211251入学率（%）71.874.196.81（表格来源卓尼藏族研究第200页）包括红专学校一所为八年制学校包括教师进修学校一所为九年制学校从以上表中可以看出，卓尼县基础教育发展速度还是可以的，尤其是适龄儿童入学率2004年已高达96.81%。教师队伍建设情况，如表2所示：表2 2003年限任课教师学历情况统计表 （单位：人）学历学校合计研究生本科专科高中中专初中少数民族小学503036842210419初中1580121379038高中58019381028合计7190342434320485（表格来源同上）从表中可以看出，小学教师中学历层次以高中、中专最多，专科为其次；初中、高中教师中学历层次以专科居多，本科其次。甘南州的中专学历教师绝大多数是甘南州综合中专毕业生，专科学历教师绝大多数是合作师专毕业生，其余为通过在县城办的电大取得的学历。在719名任课教师中有485人为少数民族（主要是藏族）。基层小学的教师绝大多数毕业于藏中，县一中教高中的各科教师绝大多数来自西北民族大学、青海师范大学、合作师专。所以，教师的文化素质普遍偏低。2005年-2014年的学校建设情况和教师学历情况虽然没有具体资料作为参照，但通过自身的了解大概做以下阐述：2005年至今，卓尼县的学校建设方面取得了巨大成就，新建成一所半封闭式高中柳林中学，2012年正式招收第一届学生。与此同时，县一中由原先的高中改为初中。当然，除此之外还有许多小学也相继成立。此外，资方面也有了很大的改善，2009年我在县一中上高中时，我们的任课老师大多数都是西北师范大学的，还有个别是兰州大学的。这比起以前大多数是西北民族大学、青海师范大学、合作师专已经有了很大的改善。所以，目前全县有两所高中，即柳林中学和县藏中。2、双语教育在卓尼藏区的状况少数民族语言文字是少数民族人民心智活动的工具，具有开发智力的功能，在教育中起着重要作用。在不通汉语的藏族聚居区，在儿童入学前只掌握母语的条件下，启蒙阶段实行双语教育的必要性已经被时间反复证明。从藏族地区实际情况看，在不完全通汉语的藏族聚居区，藏族儿童只有实行有效的双语教育才能够真正开发智力，普及义务教育，进而培养出藏汉兼通的有用人才。甘南州从2003年起已经开始对教师进行双语教学培训，双语教育对学校和教师上好双语课具有很大帮助和积极意义。卓尼县的双语教育主要在小学，具体情况是纯藏乡以藏语为主，学生课本各科均是藏文，以汉语文为辅；半藏半汉乡，双语同等重要，当然，课本各科也以汉文为主；纯汉民乡或汉族占多数的乡就以汉文为主了。二、影响民族教育发展的原因虽然卓尼县基础教育发展速度还是喜人的，但从以上分析中不难看出，在师资、学校建设、等方面都不是很可观。教师队伍建设情况虽然比起前几年有所改善，但总体来说还是不太理想。学校建设方面，全县仅有两所高中。在校人数也不是那么可观（入学率高，失学率也高）。1、经济落后导致失学经济落后导致学生失学，是影响民族教育发展的主要原因。首先，贫困是导致学生失学的最主要方面。卓尼县总人口10万多，但农业人口有89000多人，所占比例是非常大的，而农牧业收入在产业增加值中占到50%左右。同时，卓尼县没有大型工矿企业，就连较有影响的农林牧加工企业也没有，缺乏龙头企业和支柱产业，是影响卓尼县经济发展的主要原因之一。工业不发达，使得农林牧产品无法进行深加工，许多土特产品不能转化为现实收益，当然也就不能创造更高的收益。没有收益，就没有能力对教育进行投入或投资，人们从教育中得不到好处。所以，越是不发达地区对教育投资越少，对教育投资越少，经济就更加落后，形成恶性循环。贫困是制约民族地区教育发展的最重要因素，也是经济不发达的民族地区的一个普遍现象。其次，劳动力缺乏也是造成学生中途辍学的重要原因。以牧业为主的甘南藏区劳动力缺乏是一个普遍问题。例如：在一个牧民家庭里至少应该有20头牛和几十只羊。由于牧区牧养规模较小，机械化程度也很低，几乎完全靠简单的手工操作。因此，需要的劳动力多。这样一来，缺乏劳动力的家庭，孩子辍学便成为必然现象。再次，国家大中专院校并轨的冲击以及国际普通类院校面向民族地区民族语言考生招收面太窄都是民族地区学生辍学的重要原因之一。国家高校招生并轨后，学生毕业不包分配，民族地区学生对毕业后的前途缺乏自信心，尤其是家长认为花费太大收不回投资，不愿供学生上学；民族语言类学生出了民族院校外，普通院校招收较少。同时，普通高校没有相应的对民族地区考生的优惠政策，他们在高考中无法与汉族地区考生竞争，从而特挫伤了民族地区考生的积极性。于是便形成了“考不上大学，初中、高中等于白上，还不如趁早辍学”还可以省下一大笔教育费用的思想。所以，民族地区学生在小学阶段辍学率最高，而初、高中辍学率较小学要低很多。2、观念落后制约民族教育发展由于长期形成的从思想上对学校教育的不重视，就极大地影响了家长送孩子入学的积极性。牧区村小学人少，有些村小学只设一、二年级，如果上三、四年级可能就要到距家较远的学校上学（三公里以内是较近的），地广人稀，为了孩子安全起见只好辍学。藏区有一个普遍现象：女子是家里最主要的劳动力，无论田间地头劳作，无论野外放牧牛羊，更不用说家务劳动，几乎完全由女性承担；在牧场、在庄稼地里看到的几乎全部是女性。在藏区，若家中经济困难，如果有一个必须要辍学，那一定是女孩子。3、师资短缺及教师整体素质不高从表2中数据可以看出，小学教师高中、中专最多，专科为其次；初中、高中教师专科最多，本科其次。甘南州的中专学历教师绝大多数是甘南州综合中专毕业生，专科学历教师绝大多数是合作师专毕业生，其余为通过在县城办的电大取得的学历，而在地县上电大实质就是交费买文凭只要交够学费无论上不上课，最终都能毕业，取得学历。教师文化层次低，业务素质不高，教学经验不足，加之各县财政困难，基层小学有无任何其他资金来源，教师们没有深造学习的机会，对教材的指导思想、教学要求和教学目的的理解不深，就会影响民族地区基础教育的质量。4、藏语教材的陈旧与落后韩语文教材如今已经经过几次大规模修订，这还不包括根据形势需要对课文的随时增补，内容可谓丰富多彩，集知识性、趣味性于一体。而藏语文课本却一直未进行修订，内容陈旧与现实脱节太远，信息量少的可怜学生感到枯燥乏味，老师也无法对有关内容深入讲解。藏语言文字不能随着时代的进步而发展，许多新出现的词在藏文中无法翻译，如：网络、计算机、信息工程等等，在藏文中就无法翻译了。教材要改革，藏语言文字的改革与发展是关键。5、双语教学体制原因双语教学体制不完善，在一定程度上挫伤了藏族学生学习母语的积极性。如在卓尼县有这样一种现象：稍微有点见识或经济条件稍好一些的人，即便是藏族干部、职工，甚至是臧中的教师，都愿意把孩子送入汉族学校或外地县汉族学校学习。当然，家长们的所作所为是完全可以理解的，他们为孩子前途着想，希望将来考学面宽一些，归宿好一些，但也会产生一定的负面影响。臧中生源不好，大量生源外流也是一个不可忽视的原因。双语教育要想吸引广大藏族学生，首先就要做到提高教学质量，广开高考渠道，坚持以人为本。还有以藏文为主的学生中学毕业后的出路问题是造成学生不愿学藏文的主要原因。许多小学以学藏语文为主的学生，中学都愿转入汉文学校，宁可上县一中或到外县上学也不愿上臧中，原因就是学生毕业后的出路太窄。国家为藏语学生开设的高等院校，除了中央民族大学，就是西部的几所民族院校，国家重点院校不招收藏语考生，一般院校也很少招收藏语考生，学生没有理想的学校可上，就没有好的归宿。三、发展藏区民族教育的对策1、结合实际，加强立法与执法力度政府必须结合藏区实际，加强民族地区立法与执法工作力度，实行强力干预，推动民族教育工作的发展。在现阶段，国际应制定对贫困地区教育的特殊政策、给予专款补助。解决贫困地区儿童就学的关键是对他们实施免费义务教育。进一步缩小女童和男童、城市和农村、贫困地区和发达地区、少数民族聚居地区和其他地区学龄儿童入学率的差距。藏区总的来说经济基础还比较薄弱，普及教育的投入主要依靠国家，国家要根据义务教育法、教师法有关规定确保教育经费的增长，确保教师的基本待遇，并且给予适当的优惠政策。2、发展经济，增加收入，以经济发展促进教育发展（1）发展民族工业，促进教育发展当今时代，在经济不发达的落后民族地区，要发展农牧业，必须把教育放在首位，只有受到一定的教育，才能开拓人们的视野，开拓人们的思路，改变传统观念，进而促进经济发展。经济收入增加，人们会将部分资金投入教育，促进教育发展。而工业发展对国民经济其他行业的影响是巨大的，必然引起一系列的连锁反应，反过来又可刺激科技文化的发展科技文化的发展因教育不发展而不能及时转化为现实生产力，阻碍经济发展时，就可使人们变被动受教育为主动受教育。总之，两者互为因果，共同促进，共同发展。任何一方落后都会对另一方其制约作用。（2）加快旅游开发，发展少数民族地区人文生态旅游，以旅游产业促进民族地区经济的可持续发展，带动民族地区教育的发展，也可为本地区大中专毕业生开辟新的就业渠道。3、建立适应民族地区双语教育的教学新机制首先，进行新的教材编写及推广应用。由教材改革入手，带动藏语言文字的改革、创新与发展。其次，大力推进民族中学教学改革，尽快建立适应民族地区双语教育的教学新机制，为民族语言学生寻找更广泛的求学途径，拓宽他们学习语言的渠道。第三，进一步加大双语教学师资队伍建设力度，建设一直在数量上能够满足双语教学需求的教师队伍。采取有效措施，吸引广大藏族青年中学有所成的毕业生回故乡执教，他们有热情，有知识，有精力，更有对本民族文化传统传承的责任和热情，定能对藏区双语教学注入新活力，促进其发展。4、结合国家政策，兴办地方教育（1）国家高校招生政策计划适当向少数民族考生倾斜。这样一来，既可以使高校生源更加广泛，也能满足民族语言类考生接受高等教育更广范围的需求，同时，对推动少数民族地区经济文化发展具有十分重要的意义和作用。（2）兴办职业教育。必须在普及教育基础之上发展职业教育。就藏区实际情况而言，在完成普及义务教育智商进入普通高中和大学的学生比率现在即将来一段时期比东部要低，所以职业教育需求比较大；另外，若不发展职业教育，还会造成结构性失业，社会压力巨大，所以职业教育不能不发展，而且要大力发展并取得实效。要教育青年和广大藏区群众转变观念，认识到职业教育是现代大生产对现代劳动者的要求，符合藏族群众中的根本利益。藏区职业教育学校要走产学研结合之路，既扎跟当地特色经济、传统产业，又将先进的科学技术、现代产业引进过来，成为当地根基扎实、富有活力的新经济的生长点。（3）利用少数民族地区丰富的人力资源。充分发挥民族宗教界人士参教、支教的积极性。宗教界人士在藏区具有崇高的