马克思主义原理社会实践扶贫项目标书.doc

贵州省贞丰县扶贫竞标书贵州省贞丰县扶贫投标书以发展发展布依族乡村风情游为研究对象研究小组：马克思主义基本原理概论课第六实践小组2013/5/4一、选择贞丰县的原因2012年国家公布的贫困县名单中贵州省有50个县被列为国家级贫困县,占全省88个县的比例之高显而易见,由此说明贵州省的贫困并不是个别地区的个别现象，即可知贵州的整体环境有着贫困的深层原因。在整体较为贫困的背景下，我们在众多的贫困县中选择贞丰县小屯乡龙井村的原因很多。先如下列举。首先，从开发的可能性及实现的难度来说来说，贞丰县的开发更具可操作性。与其他贵州的贫困县相比贞丰县具有明显的区位优势，贞丰县距离贵州省省会贵阳市十分接近。交通区位优势明显。贵州省地处云贵高原，省内内喀斯特地貌广布，地势高，地形复杂，多以地上丘陵为主，山路崎岖，交通成为发展的一个极为重要的制约因素。然而贞丰县从交通上说比其他贫困县要优越得多。水陆空交通相对都十分便利。2002年12月，关（岭）兴（仁）高等级公路的重点工程北盘江特大斜拉桥成功贯通，标志着关兴公路全面通贞丰县境内不通高等级公路的历史。贞丰县城距兴义火车站90公里、兴义机场120公里.贞丰到贵阳只需3小时车程，到兴义火车站只需1小时的车程，到兴义飞机场只需1.5小时车程。此外水上交通有黄金水道在这里通过，极为有利于资源的开发。 其次，从开发的潜力来说，较其他贫困县相比贞丰县具有明显特色的优势，十分具有开发的潜力。贞丰县的特色优势具体从以下6点中概述。1.良好的地理优势 贞丰县位于黔西南州中部，平均海拔1145.4米，总面积1511平方公里，这里气候温和，冬无严寒，夏天无酷暑，年平均气温16.6度。贞丰境内30公里有北盘江峡谷，东北71公里有黄果树瀑布，南52公里有安龙招堤，西110 公里是马岭河峡谷，构成了省城贵阳安顺龙宫黄果树瀑布北盘江大峡谷-贞丰三岔河安龙招堤兴义马岭河峡谷，一条黄金旅游线。适宜发展自然观光旅游。2. 矿藏资源丰富 这里富饶而美丽，地下到处藏珠储宝，地上遍布奇山秀水。矿产资源储量大，品种多，主要有金、锑、煤、冰洲石、大理石、镁、钯、铊等，目前已探明的矿产有金、锑、煤、铁、铝、汞、钛、铀、钍、钨、钾盐等，其中黄金的储量大，品位高，已经开发的全国特大型金矿-烂泥沟金矿和水银洞金矿，具探明储量分别为60个和15个金属吨，远景储量更为可观，储量达200多个金属吨。随着金矿的开采和开发，贞丰必将成为名副其实的“黄金之都”。冰洲石储量也十分喜人，质量则居全国榜首，有的单晶体在10吨以上，实属稀世之宝。3.独特的自然景观 贞丰境内拥有众多的自然景观和人文景观，景点达100余个，有的湛称国内少见，有的属天下一绝。 有天下第一奇峰双乳峰，天下第一奇石花瓶石，有盆景石林竹林堡，还有高原湖泊三岔河，形成了集山、水、林、峰、古今文化及民族风情为一体的优美画卷。4.丰富的人文景观 悠久的历史，使贞丰拥众多的人文景观和遗址。有省级文物保护单位，建于清朝朝隆年间的文昌宫（仁学会会址），建于清朝雍正九年的“马二帅府”、花江铁索桥，县城的文庙、两湖会馆、者相古城遗址、白层渡口、红军团指挥部旧址，民国时期曾任过贵族省省主席的李晓炎故居，还有三岔河“虎”字崖石刻、花江石崖壁画“七马图 ”。此外，在贞丰小屯乡的龙井一带，至今仍保留有远古时代的土法造纸作坊，这里每年都有不少中外游客前来参观考察。5.浓郁的民族风情 悠久的历史，使布依族苗族拥有本民族的语言文字，勤劳纯朴，使当地少数民族具有众多的民族节日，有布依族的“三月三”、“六月六”、“七月半”等；苗族的“二月二”、“清明节”、“四月八”等。岩鱼一带布依族的舞龙、纺织舞、铜鼓舞、必克的杂技、气功，左旗苗寨的板凳舞等传统舞蹈，粗犷优美，具有浓郁的民族特色，深受中外游客的青睐。近10年来，先后有法国、荷兰、美国等10多个国家的中外游客前来旅游观光。央视、贵州卫视台、湖南卫视台和香港凤凰卫视台将这里优美的自然风光、民族风情拍摄或专题片，向国内外播放，赢得很高知名度。6.远古时代的土法造纸 位于小屯乡龙井村一带，至今仍保留有远古时代的土法造纸术，当地群众沿用蔡伦造纸工艺，以构皮、仙人掌等为主要原料，经72道工序，历时数月时间，制成韧性好、吸水性强，不易腐变，用途十分广泛的白棉纸，该纸还被人们视为东方古老造纸的“活化石”，产品畅销省内外，部分产品销往美国。近年来，龙井的土法造纸术被越来越来多的人们所熟知，这里每年都有许多中外游人前来参观考察。第三，从开发的必要性上来看。首先，贞丰县是一个少数民族聚居的地区，小屯乡龙井村是一个以布依族为主要居民的村落。民族扶贫工作是党的民族工作的重要组成部份。通过扶贫, 能使少数民族的政治、经济、文化等各项事业尽快得到发展, 赶上先进地区水平, 达到各民族共同富裕是党和国家政策的需要。布依族, 分布面广, 文化落后, 思想素质较差, 对贯彻现行的改革、开放、搞活政策带来一定的困难。其次，从布依族本身的民族发展您来说，作为少数民族，他们的生产力水平很低，以农业和手工业为主，旅游业及第三产业发展刚刚起步，人均收入较低，生活水平较差，文化生活不够丰富。虽然建国多年来,在党的民族政策指引下, 民族地区的社会发展有了很大的进步。但由于历史造成的种种原因和现实中存在的问题, 科学文化落后，不利于民族自身的发展，不能适应社会主义初级阶段建设的需要。二、贵州贞丰县小屯乡贫困原因 小屯乡贫困的客观原因 （一） 自然灾害频繁发生，生态环境急剧退化“无灾不成年”是小屯乡近年来的气候特征，旱灾、洪灾逐年加重，日益严重的恶劣自然灾害，导致小屯乡农产品大幅度歉收甚至绝收，因此导致许多贫困人口不仅脱贫困难，即使已经脱贫的群众相当一部分又重新返回到贫困人口行列。与此同时，小屯乡生态退化也不断加重，森林履盖率低，石漠化越来越严重，不断恶化的生态环境是加剧小屯乡贫困的一个重要原因。（二） 当地基础设施薄弱，生产生活条件较差一是农田水利设施薄弱，导致当地农民扩大农产品生产规模缺少配套的农田水利措施，同时农业抗御自然灾害能力差。二是交通不发达，农产品的输送困难。生产生活条件十分恶劣，交通、通信闭塞，要改变其贫困面貌，任务十分艰巨。三是饮水困难的局面还未根本改变。大多数贫困农民饮用不上安全水。四是医疗卫生条件较差。医疗设施简陋，医疗技术水平低。（三） 经济基础薄弱，造血机能不强贞丰县是一个农业为主的县，经济基础十分薄弱。2010全乡财政收入9590万元，人均纯收入3454元。人均国民生产总值为5528元，比全省水平低4371元；国民生产总值20520万元，其中农业总产值10434万元，占国民生产总值的50.8%，工业总产值9550万元，占国民生产总值的46.5%，第三产业产值 536万元，占国民生产总值的2.3%，产业结构不尽合理，仍以粮食作物为主，高产、高效农作物发展缓慢，农民收入水平低，加之二、三产业不发达，收入渠道单一，工业规模小、效益差，且没有拳头产品，更没有科技含量高的产品，工业总产值仅为3.1亿元，自我发展能力为弱，缺乏造血机能，无力反哺农业和扶持农村基础设施建设。 小屯乡贫困的主观原因（一） 多熟农民素质低下，思想观念陈旧落后一是受教育程度普遍偏低。全县有劳动力的农民共有16.2万人，其中受完九年义务教育的比例小。二是思想观念陈旧。自然经济意识浓厚 。劳动者素质低下，接收新科技、新思想的能力差，导致了农业适用技术的推广和普及难度大，严重制约了农村经济的发展。（二）缺少利于促进生产力发展的劳动者素质。小屯乡人均受教育程度较低，导致人力整体文化素质低，人才总量不足，结构性矛盾突出。不仅高级人才流失，中、初级人才也在流失。形成“老的留不住，新的不愿来”的局面。农村高中、初中毕业生大规模进城打工，很多地方的留守人员大多是妇女、儿童和老人。农村劳动力中文盲、半文盲的比例高，形成“收入水平低积累、投资少经济增长慢收入水平低”的恶性循环。除此之外，小学老师的培训明显不足、课本教具缺乏及管理不善，当地家长对孩子教育的不重视等，严重影响了教育事业的发展。（三）扶贫计划并未因地制宜，导致扶贫未果同工作仍存在着一些不容忽视的问题。一是扶贫开发总体规划还不够完善、科学，缺乏统一性、系统性和超前性；二是扶贫资金存在着分割使用、效益低下的问题；三是政府职能部门的作用发挥不够，项目资金捆帮使用不到位，效益发挥不好，合力进行扶贫开发的力度不大；四是扶贫开发工作组织机构不健全，乡（镇）没有设立扶贫机构，缺乏专人专抓；五是贫困群众参与扶贫开发意识不强。 （四）体制、机制与生产力发展的需要不相适应。 由于历史、自然等方面的原因，小屯乡长期处于相对封闭的状态，信息闭塞，经济发展水平和社会发育程度相对较低。长期形成的少数民族风俗对生态保护、淳朴民风发扬起到了很好的促进作用，但是有些乡风民俗也在一定程度上制约了社会经济的发展。 小屯乡贫困的历史原因 （一）历史传统文化的约束受历史传统文化影响，小屯乡许多仍然存在非常严重的小农意识，思想保守， 观念落后。 在传统习惯的影响下，很多地方的农民仍然坚持一门一户独善其身的生产、 生活格局，人与人的结合仍主要以情感为纽带，建立在理性基础上的合作相对较少，竞争成分不高，贫困地区通婚圈狭小，人们利用血缘和亲缘关系建立的社会网络延伸半径小，人们的活动范围受到限制。此外，这种圈子阻隔了贫困地区与外界社会的有效结合，弱化甚至化解了外界社会先进的文化浪潮对贫困农村冲击的势头，因而更加强了贫困地区社会贫困性和贫困落后的现实状态。三、贞丰地区以前扶贫项目成果以及不足（1）、扶贫项目黔西南州发展和改革委员会：你委关于上报贞丰县2012年易地扶贫搬迁项目实施方案（代可行性研究报告）的报告收悉。根据专家审查意见，现批复如下：一、原则同意你们报送的实施方案（代可行性研究报告）。二、建设规模：安置农村贫困人口2256人/463户，安置点3个。三、迁出点（一）鲁贡镇1、管路村洛纳组331人/71户；2、管路村洛纯组53人/11户；3、管路村洛半138人/35户；4、打嫩村弄香组56人/10户；5、打嫩村洛闹组122人/23户。（二）者相镇1、者相村二组24人/5户；2、者相村五组13人/3户；3、者相村牛市坝8人/2户；4、董箐村大湾组144人/30户；5、董箐村下茅坪组61人/13户；6、董箐村戎洒组15人/3户；7、董箐村上茅坪组21人/4户；8、坡烂云村坡烂组45人/9户；9、坡烂云金条冲18人/4户；10、坡烂云村广田冲组16人/3户；11、坡烂云村江家营组14人/3户；12、坡烂云村新发寨组17人/4户；13、坡烂云村碑丫口组20人/5户；14、坡烂云龙家坪23人/4户；15、坡烂云村木厂组20人/5户；16、坡烂云村干龙洞组38人/8户；17、旗上村陈家湾组72人/14户；18、旗上村谭家湾组13人/3户；19、旗上村坝岗组76人/14户；20、旗上村堡堡上组14人/3户；21、旗上村董岗组65人/13户；22、旗上村湾子头组19人/3户。（三）长田乡1、甘田村黑石组200人/42户；2、陇塔村力山组10人/2户；3、陇塔村纳洋组5人/1户；4、陇塔村湾子组10人/2户；5、陇塔村田坝组5人/1户；6、陇塔村青杠林组5人/1户；7、陇塔村中组10人/2户；8、陇塔村报地组5人/1户；9、瓦厂村坪寨10人/2户；10、瓦厂村旧屋基组5人/1户；11、瓦厂村白坟组5人/1户；12、瓦厂村瓦厂组11人/2户；13、瓦厂村普子组6人/1户；14、瓦厂村沙厂组6人/1户；15、瓦厂村坡板组6人/1户；16、长田村一组5人/1户；17、长田村二组5人/1户；18、长田村三组26人/5户；19、长田村二盘坡组20人/4户；20、长田村白坟组5人/1户；21、长田村占马田组5人/1户；22、长田村七甲组5人/1户；23、长田村大荞地组11人/2户；24、长田村小占马田组5人/1户；25、金叶新村尖坡组25人/5户；26、金叶新村大地组389人/75户。四、安置点（一）鲁贡镇顺发移民新村安置点集中安置700人/150户。（二）者相镇花陇旗移民安置点集中安置756人/155户。（三）长田乡和谐移民新村安置点集中安置800人/158户。五、主要安置形式：依托小城镇集中安置。六、主要工程建设内容新建住房463套44868.87平方米；供水管网安装2.66千米，管道安装水表463块；架设输电线路3.64公里，电表463块；道路硬化36680.7平方米；绿化及亮化设施23334.4平方米，集贸市场3个；污水管网6.09千米。（一）鲁贡镇城镇规划区安置点新建住房150套13950平方米；供水管网安装0.9千米，安装水表150块；架设输电线路1.2公里；电表150块；道路硬化14364.3平方米；绿化及亮化设施10099.8平方米，农贸市场1个 ，污水管网 2千米。（二）者相镇城镇规划区安置点新建住房155套15112.55平方米；道路硬化11756.4平方米；绿化亮化7929.1平方米；铺设供水管网 0.82公里，安装水表 155 块；架设输电线路 1.3 公里，入户电线电表155块，农贸市场1个，污水管网2千米。（三）长田乡城镇规划区安置点新建住房158套15806.32平方米；道路硬化10560平方米；亮化绿化5305.5平方米；铺设供水管网0.94公里，安装水表158块；架设输电线路1.14公里，安装 158 户入户电线电表；污水管网2.09千米；农贸市场1个。七、项目总投资3927.48万元，其中: 2012年中央易地扶贫搬迁专项投资1353.6万元，省财政配套225.6万元，州财政配套338.4万元，县财政配套1144.6万元，部门配套865.28万元。八、建设年限：一年九、其他要求（一）县级人民政府是易地扶贫搬迁（扶贫生态移民）工程实施主体，承担主体责任，要强化领导，精心组织，周密部署，确保工程有力、有序、有效实施，确保各项政策措施不折不扣地落到实处，确保如期完成2012年易地扶贫搬迁（扶贫生态移民）工程任务。（二）县级政府有关部门要按照省人民政府关于印发贵州省2012年扶贫生态移民工程实施方案的通知（黔府发201214号）文件要求，加强协作，履行职责，共同做好易地扶贫搬迁（扶贫生态移民）工作。（三）严格执行项目法人制、工程监理制、合同管理制和工程建设财务管理制、项目档案管理制度，加强质量、进度、投资控制，确保项目顺利实施。项目施工单位可由县级人民政府组织发改、财政、纪检监察、项目乡镇等单位共同商议择优确定。（四）严格按照财政扶贫资金管理办法和报帐制管理办法及实施细则的有关规定执行，实行专帐管理、专帐核算和县级财政报帐制，严禁挪用、截留。市县配套资金要如期如实到位。审计部门要加强对资金的审计监督，确保资金安全。（五）易地扶贫搬迁（扶贫生态移民）工程项目和资金要按照规定实行公告、公示制。发展改革部门要按照中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于进一步加强涉农专项资金监督管理的意见（黔委厅字200968号）要求，将易地扶贫搬迁（扶贫生态移民）工程项目有关情况报同级纪检监察机关备案。（六）建立健全项目月报制度，按时间、按要求上报易地扶贫搬迁（扶贫生态移民）工程资金使用情况和项目建设进展情况。特此批复，请据此抓紧组织实施。特此批复，请据此抓紧组织实施。贞丰扶贫项目：（2）、扶贫成果与不足成果：移民和生产基地都是大的投资项目，对于该地区的GDP贡献很大，促进了就业。不足：1. 移民只能改变该地区人民群众的生活环境，并不能为农民找到创收项目，难以提高人民群众的收入水平。2. 生产基地建设最大的的受益者还是来这里投资的公司，农民作为土地所有者很难从中获得很大的实惠，只有具有某些专门的生产技艺或者生产资源的农民才可以从中受益，并且这些项目并不能专注于某个乡村，不能有效带领某个群体致富。3. 扶贫地区的资金利用率较低，资金监管力度不够。4. 贫困地区自我发展能力不足。产业结构比较单一，主要产业是农业。基础设施比较薄弱，交通闭塞，运输能力比较差。农业生产抵御自然灾害的能力较差，西南干旱时就受到较大影响。教育水平较低，群众受教育时间短，很难通过自我努力达到自我价值的实现。四、用马克思主义原理和基本方法来分析问题解决问题贞丰县一直以传统农业为主，虽然拥有丰富的旅游资源但一直没有得到足够的开发，手工业也以手工作坊为主要经营方式，农业同样也只是粗放型的农业，还处于靠天吃饭的阶段，所以一旦遇到天灾，根本无法应对，只能依靠政府的救济。该地的人民有相当重的守旧意识，如果对当地农业进行引入作物等方式的改造，当地人民难以接受。矛盾有主次并且矛盾是可以相互转换的，恰恰是这种原生态的生活所具有的民族风情、饮食文化成为该地的最佳资源，因此我们具体问题具体分析，我计划以改造当地旅游业为主，同时也适当该在当地的农业和手工业，建造一个相对完整的产业链，以达到扶贫目的。这样既不会对当地进行太大的变动，减少人们意识的抵制，还体现了可持续发展和科学发展观。 我们首先充分闲置农舍资源，不仅有利于增加当地居民收入，而且有利于游客更好地享受“农家乐”，这样既可以增加当地居民的收入，又可以增加对当地空巢老人的呵护，体现了人文关怀，以人为本。同时我们充分挖掘当地的特殊旅游资源，如木雕、造纸术、织布等流传上百年的文化艺术作为我们整个发展旅游业的核心，我们围绕这个核心抓主要矛盾计划建造一个乡村民族风情展览馆，把该地的民族文化融为一体。我们还可以在这个展览馆里面推销当地特色的农产品。我们小组发现当地的炒茶极具商业价值，我们计划将当地的茶园通过适当的改造实现市场化，并且配以相对应的茶文化表演。五、具体项目与实施（1）、改造当地闲置的农舍资源，游客居住村民家中意义：改造闲置农舍资源，不仅有利于增加当地居民收入，而且有利于游客更好地享受“农家乐”。据调查，龙井村有不少闲置农舍，且农民在农闲的时候有很多时间。若将房子开发成农舍，可以增加额外收入。另外，游客在旅游期间也可以和当地居民拉家常，给予“空巢老人”精神安慰。而对于游客来说，群山环抱的龙井环境幽雅，民风淳朴，住在这里，可以享受原汁原味的农家生活。浙江省宁海县桥头胡街道双林村便是成功案例。通过推出“两用农舍”模式”，不仅可以使外出农民每年增加1.5万元的收入，而且极大地满足了游客的需求。具体设计：改造闲置农舍将分为以下几个步骤：（一）从该村375户居民中选取有空舍且村民有意愿的20户（二）由我方负责对游客居住房间重新粉刷，购置家具，修缮洗浴生间等；（三）聘请房主家庭为招待人员，负责游客的三餐，由我方负责提供原料费，支付工资，修缮厨房。注意事项：（一） 保持农舍与周围环境协调一致。改造农舍并不是重建农舍，只是在原有基础上的完善。尽量保持原有建筑风貌。对于一些陈旧型的农舍，从安全角度出发，采取能修的不换，能换的不修原则。同时还要完善通风、防潮、防热、防自然灾害等。（二） 对游客来说，旅馆是短期的生活场所，故室内陈设力求简单又不失其功能完整。尽可能保持原室内的功能特色，包括家具用品、挂件、摆件等。厨房是重要的配套建设场所，在修缮的同时，尽可能保持传统灶具。（三） 力求现代与传统基础设施相互生辉。为了能让游客体验当地的农家生活及其生活变化，所以我方决定只配备电视，而不按星级旅馆那样进行标配内部的设备与设施，如互联网等。（四） 卫生设施建设对国内外游客来说是一个十分重要的改建场所。虽然我国对于景区景点出台了厕所的星级标准，但在农家，按照当地的传统习俗，那些卫生基础设施已经不能满足游客之需了，尤其是“不敢进”、“不敢蹲”、“完事无法清洁”等问题。我方将投资修缮厕所和浴室，以满足游客需求。同时，适当的位置要加装灭火器，且要定期按厂家提示更换新瓶，以免失效。另外，由于当地潮湿，为游客提供蚊帐。（五） 力求资源节约并促进良性循环。我方将投资修建沼气池，以解决厨房能源供应和日常照明等问题。具体细节请参看“建设沼气池”部分。（六） 积极与户主及旅客进行沟通。在修缮房屋前，要听取户主家庭的意见。另外，游客住在农舍中涉及到安全问题，所以事先和户主及游客签好协议及保证书。在迎接游客前对户主家庭进行培训，培训普通话。晚上户主家庭可以和游客聊天，交流城乡生活，增进城乡居民的感情。另外，考虑到学生上学问题，选取用户时，优先考虑孩子较小或已上大学的家庭。六、资金分配单价单价*20合计粉刷房间5001000010000购置家具（单人床两张、衣柜一个、茶几一个）15003000030000完善洗浴和卫生间10002000020000原料费10002000020000招待家庭工资10002000020000电视10002000020000其他设施（被褥、床单三件套、吹风机、洗漱用品、穿衣镜、蚊帐、灭火器）10002000020000厨房5001000010000总计75015,00015,000参考文献：张健米.我国农舍改建旅馆的基本原则与措施.经济管理七、 沼气池的建设（1）、建设意义随着我国经济的发展、社会的进步，城市居民生活得到进一步的提高，但农村居民生活仍存在很多问题。为全面建设小康社会，社会主义新农村建设显得十分必要。这就要求发展农村生态农业生产方式，改善农村环境，增加农民收入的宏伟目标。其中综合利用沼气池就是改变农村环境的一个重要途径。建设一个沼气池可以使用20年左右，综合利用好沼气池不仅可以节约能源、改善和保护环境，还有节约化肥和农药、提高农作物的产量和质量、促进和带动饲养业的发展等诸多好处。贵州生态治理，既在治根、又要治本。植被破坏的主要原因之一，就是农村生活用能源匮乏，即使煤炭资源丰富地区，也因农民贫困无力购买煤炭作为生活用能源，而以砍伐灌木作为作为生活用能。据贵州省计委农业资源区划办调查估计，贵州农村生活用能的527为柴薪，每个农户年平均农村生活用柴薪9000公斤，每个农户年平均生活用能消耗的木材量，相当于25亩有林地、56立方米木材。因此，大力发展农用沼气，形成“灌溉农田一沼液一沼气池一果园一养猪一养鸡一鱼池一增加收入” 的生态农业良性循环系统，是尽快抑制植被破坏的重要手段。综上，建设沼气池不仅可以带来极高的环保价值，还可以在能源，农牧业生产等领域带动农民增收，与我们的扶贫目标是契合的。（2）、沼气池可行性分析贞丰境内的布依人的副业，主要以养殖业和编织业为主。布依人普遍养殖耕牛，田坝地区多饲养水牛，山地地区多饲黄牛，主要作为役牛。此外有还喜欢养马，白层、鲁贡“花山”地区尤甚。布依人养猪，大都是自养自食。过去杀猪过年是布依人所求的理想生活之一。近年来饲养商品肉猪的人户逐渐增多，也育专门饲养母猪相种猪的人户。布依族普遍饲养鸡，少数人家还饲养鸭、鹅。所以就沼气池产气的原料来说可以说是丰富且充足。小屯龙井一带广泛种植水稻，水稻的秸秆与猪牛的粪便搭配是产气的完美组合。（3）、造价分析目前，贵州农村沼气建设技术已相当成熟，未能大规模推广的主要原因，并不是技术问题，而主要是受农村沼气建设资金的约束。根据贵州省农业资源区划办提供的资料表明，一个平均5口人规模的农户，养两头猪，修建一个68立方米的沼气池，便可保证日常的生活用能源，平均每天可减少25公斤的柴薪砍伐量。建一个8立方米的沼气池需要水泥1吨、砂子2立方米、碎石（规格13厘米）0.6立方米、红 砖 600块、陶瓷管（直径2030厘米）12根、钢筋（直径14毫米）1.2米。如果建10立方米沼气池 ，其水泥、砖、砂再增加10%，若建6立方米沼气池，则水泥、砖、砂比8立方米沼气池用量 要减少10%。农民沼气技术员的技术指导费：300元施工费：200*2*2=400元（2人2天的工作量计算）一吨水泥：500元（不同水泥价格价格差别较大，这里是一个中等偏下的价格水平）2立方米沙子：75*2=150元0.6立方米碎石：30*0.6=18元600块红砖：600*0.3=180元2根陶瓷管：50*2=100钢筋两根：15*2=30元炉灶具一套：100元合计：1778元国家按贵州补助标准每口沼气池补助1300元计算，平均每户的实际支出是478元。我们计划资助收入水平相对较低的100户家庭，需要总的支出为：478*100=47800元。（4）、预期综合效益经济效益：如果按农村每户每月使用30度电，每度电0.6元来计算，每年可以减少支出：12*30*0.6=216元。如果折合成木材燃料的使用可以减少9000公斤的木材使用，约合2.5亩的木材量。环境效益：改变牲畜粪便难以处理导致的环境脏乱的状况，实现村容整洁。建设良性的生态农业循环系统，实现资源的完全利用。农业效益：沼气池处理的副产品是良好的绿肥，可以减少化肥的使用，一方面节约农业开支，更重要的是可以生产出品质更加优良的粮食作物和经济作。畜牧业效益：作为畜牧业的一个终端环节之一，沼气池的建设可以间接促进畜牧业的发展。八、 马原扶贫项目分组之龙井村茶园改造实施方案（1）、原有资源及设施简要介绍从地理区位分析，黔西南地处亚热带季风气候区，热量丰富、雨量充足，是我国低纬度、高海拔、少日照的主要产茶区。雾日多，工矿少，山青、水清、空气洁净，是“山高云雾出好茶”的区域、土壤和气候环境。州内茶叶内在品质独特，水浸出物、氨基酸、茶多酚等内含物质极其丰富。因此，贵州有着种植茶叶的先天优势。由于土壤、气候等优越的自然条件适合茶叶种植，小屯乡种植的茶叶历史悠久、质优味美，目前小屯乡种植茶叶面积达2万亩，有1.5万亩进入采摘期，主要分布在水银洞、木桑、龙井、仁朝、小屯等5个村，品种主要有“六五”茶、“三月”茶及从福建引进的“大白”茶等。“山高雾重出好茶，小屯乡四季云雾弥漫，茶叶均种植在海拔1400米左右的高山上，所以小屯乡的茶叶香气浓郁，品质极好，加之近期雨水充沛，气温适中，使得茶树发芽和采摘时间都较往年有所提前，预计三月中旬今春新茶就可全面上市。”小屯乡乡长余霖如是说。然而，黔西南虽然是茶起源的核心地带，但因为地处欠开发、欠发达的西部地区，人工栽培茶叶有据可考的历史与其它地区相比，相对不长；作为产业发展，则历史更短。明清以前，茶叶在这里只是一种可泡水饮用的野生植物，时人用则采之，不用弃之，一向任其自生自灭。十四世纪中后期明朝军队西进这里屯田屯兵，随着大量东部人的陆续到来，包括茶叶栽培生产的先进农耕技术才传到这里，开始了茶叶的人工驯化栽培。此后几百年间，茶叶在这里的生产种植是零散而粗放的，制作加工是手工作坊式的，先后处于小农经济和小商品经济状态。时至1949年，黔西南年干茶总产量仅有16吨，不成规模，更谈不上产业。直至改革开放以后，茶产业和其它种植业一样，土地制度的两权分离，投资主体的多样性，所有制的多元性，经营机制的灵活性，才为黔西南茶产业带来了勃勃的生机。（2）、对选择茶园项目进行改造的原因1）贵州茶叶种植历史悠久。几年前，黔西南茶界的一位有心人，在老茶区贞丰县龙场镇坡柳村一农户的火塘边，不经意地捡到一方百年商号茶产品标记印章。拭去岁月的尘垢，上面的刻字大都残缺不全、模糊不清，唯有“宋寅号记”四字依稀可辩。这段历史有着吸引游人的人文价值，利于发展贞丰县的旅游业。2）目前，茶叶只是作为经济作物创造财富，但是遍布四野的茶园同时也极具观赏价值，因此，对茶园的改造可以集中于使之更适应游览需要的方向进行，让茶园在不影响正常生产劳作的同时成为兼具生产性与游览性的产业为当地创造收入，同时也成为龙井村旅游链的一部分吸引游客，创造收益。3）当今社会日趋喧嚣浮躁，人们在忙碌的工作生活之余，十分需要获得身体与精神上的双重放松，因此，茶园旅游项目可以满足人们的心理需求。4）解决不定时的干旱问题，我们的解决方案是建设集雨坪。贵州地区整体降水较多，但是仍然会遭受干旱的威胁，2010春天的西南大旱贞丰县就是重灾区之一，建设小型水库的预算较高。集雨坪简单易操作成本低，只需在茶园地势较低处挖出一个长方体的土坑加盖两层优质塑料薄膜即可，在干旱时期可以投入使用，雨季可以回收塑料薄膜多次回收利用。图示：简易集雨坪（3）.对茶园的具体改造方案及预算选定供游客参观体验的茶园区域，在原有基础设施的基础上设置游客服务站，用于游客的服务于管理，具体职能为：当地茶农为游客讲解茶的相关内容；茶叶采摘期茶农教给游客采茶方法；提供少数民族服装，让游客亲身体验采摘茶叶的乐趣；现场演示茶叶的简单加工等。服务站包括前台区（包括服装租借）、更衣室、加工区（室外露天）、销售区（用于销售加工完成的茶叶）。在茶园附近寻找空地，用于在茶叶丰收时节举办篝火茶会，以当地特有的庆祝丰收的方式结合少数民族风情感染游客，茶会可包括品茶、民族舞蹈表演、山歌对唱、茶文化竞猜等活动预算：集雨坪建设：6个2*2*1的集雨坪，单个塑料薄膜造价200元，人工开挖费用300元，单个总成本500元，6个总计3000元即0.3万元；服务站建设：更衣室男20平方米女20平方米+前台5平方米+销售区10平方米共55平方米，按每平方米1000元计算需要5.5万元；服装预置：少数民族服饰男装女装各50套，每套200元计算共1万元；茶叶加工设施及茶具购置：约0.5万元。茶园改造项目总支出：7.3万元。附：茶叶手工加工方法1.筛分、将采摘的鲜叶按不同品种的鲜叶、晴天叶与雨水叶、上午采和下午采的鲜叶分别用网眼竹编筛子进行分级，剔出碎叶及其他异物，分别盛放。2.摊放、将筛分后的鲜叶，依次摊在室内通风、洁净的竹编簸箕篮上，厚度宜（510）cm，雨水叶或含水量高的鲜叶宜薄摊，晴天叶或中午、下午采用的鲜叶宜厚摊，每隔1h左右轻翻一次，室内温度在25以下，防太阳光照射。摊放时间根据鲜叶级别控制在（26）h为宜，待青气散失，叶质变软，鲜叶失水量10%左右时便可付制，当天的鲜叶应当天制作完毕。3、生锅采用炒茶专用铁锅，锅口面直径84cm（事先磨洗光滑无锈），生锅呈35左右倾斜，锅台前方高40cm左右，便于操作，后壁高1m以上，与墙贴合。生锅用干木柴作燃料，锅温宜（140160），每锅投鲜叶量500g左右，以手掌心试探锅温，掌心距锅心（35）cm，有烫手感即投鲜叶，用茶把（细软竹枝扎成的圆帚）稍快反复挑翻青叶，经（34）min，待青叶软绵后，用茶把尖收拢青叶，在锅中转圈轻揉裹条（将杀青适度的茶叶，用茶把在锅内顺斜锅自然旋转），动作由轻、慢逐步加重、加快，不时抖动挑散，反复进行。青叶进一步软绵卷缩，初步形成泡松条索，嫩茎折不断，然后用茶把尽快将茶叶全部扫入熟锅。生锅历时（710）min，茶叶含水率约55%左右。雨、露水鲜叶，火温提高（1015），勤翻多抖，嫩叶水分较多，火温稍高，动作宜轻。4、熟锅与生锅规格一致，与生锅并列排列，呈40倾斜。在接纳生锅转来的茶叶后紧接操作。锅温（80100），开始仍用茶把操作，并以把尖先把茶团打散，然后以把尖团揉茶叶，继续“裹揉”，不时挑散，反复进行，约（34）min后，茶条进一步紧缩，茶把稍放平，进行“赶条”。待茶条稍紧直，互不相粘时，即用手“理条”（掌心向下，拇指与食指稍张开成“八”字形，其余三指与食指并拢，稍向内弯曲，成抓东西的虎口状。抓起锅中部分茶叶稍握紧，以抓满手心为宜。然后于锅心10cm高左右，手腕使劲，将手中部分茶叶从“虎口”甩出，撒开抛到茶锅上沿，茶条则顺斜锅自然滚回锅心），如此反复进行，逐渐形成紧细、圆直、光润的外形。全部过程的操作历时约（710）min，含水量30%左右时，立即清扫出锅，摊在簸箕上。毛尖5.初烘将熟锅陆续出来的45锅茶叶作为一烘，均匀摊开，厚度以2cm为宜，选用优质无烟木炭，烧着后用薄灰铺盖控制火温，火温宜（90100）。根据火温大小，每（58）min轻轻翻动一次，经（2025）min，待茶条定型，手抓茶条，稍感戳手，含水量为15%左右，即可下炕。6.摊凉初烘后的茶叶，置于室内及时摊凉在大簸箕内4h以上，厚度宜30cm左右，待复烘。7.复烘将摊凉后的茶叶再均匀摊在茶烘上（厚度以（45）cm为宜），轻轻于茶炕上（火温以（6065）为宜），每烘摊叶量2.5kg左右，每隔10min左右轻翻拌一次。待茶条固定，用手揉茶叶即成粉末样，方可下炕，复烘30min左右，含水量控制在7%。8.毛茶整理复烘后的毛茶摊放在工作台上，将茶叶中的黄片、老枝梗及非茶类夹杂物剔出，然后进行分级。9.再复烘将茶叶进一步干燥，达到含水量6%以下。厚度宜（56）cm，温度60左右，每烘摊茶2.5kg左右，每隔10min左右手摸茶叶有热感即翻烘一次。经30min左右，待茶香显露，手捏成碎末即下烘。分级、分批摊放于大簸箕，适当摊凉后及时装进洁净专用的大茶桶密封，存放于干燥、低温、卫生的室内。）十、乡村民族风情展览馆建设（1）、建设意义：贞丰的人文生态环境具有文化多样性、复杂性和差异性的特点，各民族的文化都有其不同于其他民族文化的地方，我们可以要充分挖掘当地的民族特色。贞丰布依族聚居地，贞丰县古法造纸术被称为东方古老造纸术的活化石，当地的造纸术随着一代代的传承和发展，有着较高的历史、文化、工艺和经济价值。贞丰布依族服饰，尤其是妇女服饰特点浓郁。与服饰相关的是当地的织布技艺。贞丰布依族纺织印染工艺非常精湛。所以我们小组在充分发展与挖掘当地的旅游资源方面，打算利用一部分资金在当地建设一个乡村民族风情展览馆。馆内可以收藏、陈列展示大量布依族族群众生产、生活用具等珍贵的图文资料。场馆建筑风格集精致木雕等民族元素为一体，这一间风情浓郁的展览馆，可以成为当地群众从事民俗文化活动和外地游客了解布依族生产、生活习俗的重要场所。同时在展览馆内还可以设有商店，进行当地种植较多的经济作物的销售。（2）、具体设计：可以分如下几个步骤：（1）从村里征集有意愿且有闲置房子的两三户舍，考虑到地理位置的因素，要求这两三户农舍要是相邻的。对农舍进行简单装修。同时对这些农户可以进行相应的补贴，每户补贴5000元，总计15000。（2）简单的装修，例如粉刷、简单的整改，要求馆内能够看起来较为宽敞、明亮。总计5000元。（3）龙井造纸是传统古老的造纸艺术，我们准备拍摄一组龙井造纸的影集陈列在展览馆中，并附上相应的图解，以此同时加入天工开物中造纸的图解相比较对照，加深游客对于龙井造纸的认识。预计支出1000元。（4）与当地政府联系，取得一些相对珍贵的布依族图文资料的复印件，内容包括农耕文化，节日文化，饮食文化，茶文化，婚嫁文化，手工艺文化等。搜集村居委会和居民留存下来较为古老的历史工具，陈列馆内展览。预计支出5000元。（5）馆内的商品销售，简单的店面装修，2000元。销售的产品主要是当地特色的茶叶，手工艺制品和龙井手工纸。店内的商品销售由该村居委会统一负责，销售收入有20%可以用做展览馆的日常支出费用。80%可以村民的收入分配。民族风情展览馆总支出：2.8万元。 十一、宣传方式与费用明细(1)、电视宣传片制作 具体内容：主要记录一些龙井乡独特的风土人情、优美的自然风光，绿色的农业生产，悠闲的生活状态。主要目的：是想大众展示龙井是一个适合休闲娱养生、亲近自然的旅游圣地，吸引游客的光顾，带动当地旅游业的发展，促进当地的开发开放。宣传渠道：电视宣传片我们尽力争取贵州电视台和CCTV农业频道的播放，并且希望这两个电视台出于公益目的的考虑，可以为我们实行价格优惠。但是，不排除基金会全额负担的可能性。费用预计：拍摄剪辑纪录片0.5万元 电视台播放费用5万元(2)、网上宣传具体内容：整理出龙井一些可以大量生产和具有特色的产品，分别配上图片和简要说明，系统地划分出产品类别，主要目的：提高贞丰县产品的知名度，开拓产品外销渠道，促进贞丰县商品经济的发展。宣传渠道：借助网络平台，在贞丰县主页上设置贞丰县产品简介和购买网站。网站宣传费用：由于是在县主页上设链接，可以与县主管商量省去费用。营业性网站宣传费用：3万元(3)、报纸杂志的宣传具体内容：在报纸和杂志上粘贴广告，宣传龙井乡的旅游资源、农业产品等。主要目的：吸引顾客购买龙井乡产物，吸引投资者的眼球。宣传渠道：在报纸杂志上刊登文章图片宣传费用：0.5万元(4)、公路边和三岔河景区附近的宣传具体内容：龙井村紧邻关兴公路，我们预计在关兴公路到龙井村的入口处设计一个巨幅广告牌，龙井村附近十多公里处是三岔河景区，游客较多，在景区通往龙井的路口设计一个巨幅广告牌。主要目的：吸引过路旅客的眼球，扩大龙井知名度。宣传费用：2个巨幅广告牌预计支出1.5万元。(5)、与大学社会实践结合的宣传与各大学取得联系，建立对口实习基地，在校内宣传，鼓励在校大学生去实习基地进行实习，并对当地人民进行培训，将先进的知识与技术带入龙井村。同时，在龙井村建立社会实践基地，鼓励大学生在当地进行暑期、寒假社会实践，对龙井村的旅游发展进行调研，并将其信息带入社会带入学校带入大众的视野，一方面促进宣传加大龙井村的知名度，另一方面激励更多的社会关注，促进当地旅游业的发展。相关宣传费用等预计支出0.5万元。总的宣传费用为：11万元十二、综合预算表分项目项目分项目1分项目2分项目3分项目4分项目5合计总计农舍改造（20间）装修5万家具5万人员工资2万床上用品2万厨房建设1万15万40.1万元沼气池建设（100口）技术指导费3万施工费4万材料费10万国家补助10万贵州补助3万4万茶园改造集雨坪0.3万服务站5.5万服装1万茶具0.5万7.3万民族风情馆建设场馆改造1.5万场馆装修0.5万展示物件0.6万销售点0.2万2.8万宣传费用电视宣传5.5万网络宣传3万报纸杂志0.5万广告牌1.5万实践基地0.5万11万附注：此表是一个总括的资金预算表，如果要查看具体每个项目的资金预算可以到具体项目查看。十三、整体扶贫项目论证分析1. 目的分析：我们是扶贫的项目，着眼于长远，本着惠及最广大人民群众的利益的出发点进行一整套的项目设计。收益群体是整个龙井村的村民。直接受益者是那些主动参与到我们的项目建设中的村民，间接受益者是伴随着项目实施而享受到龙井村村容村貌的变化的所有村民。2. 适用性和资源分析：我们的项目中有20间农舍的改造，可以惠及10户左右的家庭，即使初期来这里观光的游客不多，对农舍的改造本身就是对于农民生活水平的一个很大的提升。沼气池建设中我们充分利用国家和贵州省对于沼气建设的补助，积极参与，良好筹划，预计建设100口沼气池，惠及100户家庭。茶园建设中我们充分利用这一带风景绝佳的优势，选取具有观光价值的山坡茶园进行改造。本着“回归田园”的主题，让游客回归大自然，充分感受这里的山水民俗和茶文化，增强景区的吸引力。民族民俗展览馆建设我们充分利用了龙井造纸的优势，以此为主题，以布依族文化为主线，由乡镇和村政府牵头，龙井造纸传人主打参与的一个弘扬传统文化的民俗博物馆。由此看来我们整个项目充分利用了龙井村的自然人文资源，充分享受了国家和贵州省的优惠政策，惠及了100户以上的龙井村农户，充分利用了当地资源，是一个适用性很强的扶贫项目3. 可行性分析：(1) 充分利用了当地的自然人文资源和已有的扶助政策，真正的可以让广大村民享受到直接的实实在在的实惠，村民有有良好的参与的意愿。(2) 农舍改造可以直接改善农民生活水准，用于农家乐又可以直接提高农民收入，参与度会比较高。(3) 沼气池建设可以为当地村容建设带来很大的改观，与此同时可以极大地减少燃烧薪柴带来的污染和林木的减少。现实中操作性很强，由乡政府技术站提供技术支持，第三方施工队参与施工，短期内可以建成全部100口沼气池。(4) 茶园改造对于提高所选茶园的收入是一个很好的项目，我们修建的集雨坪可以为茶园在旱季提高充足的水源，简单易操作，成本低。(5) 民族民俗文化展览馆的建设对于传承布依族文化和龙井造纸文化有很大的现实意义，为了保护濒危的造纸艺术，我们相信当地的布依族文化传人会积极的参与到项目中来。4.可持续性分析：我们所着重发展的旅游业本身就极具可持续性，我们一直注意“授之以鱼不如授之以渔”，农业改造方面我们不提倡通过单纯增加劳动力等办法。而是通过逐步深入旅客的茶文化，我们希望通过10年以上的时间真正让该地的茶文化兴盛起来。同时我们不主张对当地居住环境进行彻底的改造而是多半采用购买、租赁、改造等方式。尽最大努力保持原汁原味的布依族生态环境。也希望利用旅游业的发展实现对中国少数民族传统风俗文化的保护和继承。5.创新性分析：我们没有单纯的通过直接补助居民的方式来提高当地的生活水平，而是希望利用旅游业强大的拉动力来实现。专门为旅游设置的民俗风情博览馆作为一个整个旅游文化集中展现的载体，既富有新意又减少了旅游推广的成本，实现集约型的效益。同时我们利用征集农舍的办法，减少了重新建造旅游场所的成本和时间。我们针对旅游所挖掘出织布、造纸艺术也可为别具风格，为当地旅游发展增色