工厂应急综合预案.doc

应急预案编号：应急预案版本号：修订版修订日期：2014.6.6修订北京abcd有限公司生产安全事故应急预案编制单位：abcd安全健康环保部颁布日期：2014年7 月 21 日目 录1总则11.1编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 工作原则22 事故风险描述32.1 生产经营单位基本概况32.2主要危险源可能发生事故及影响33 应急组织与职责53.1应急组织体系53.2应急机构及职责84预防与信息报告124.1危险源监控124.2预警行动134.3 信息报告与处置145 应急响应155.1响应分级155.2响应程序165.3处置措施205.4应急结束226信息公开237 后期处置237.1现场清理与恢复237.2抢救与赔偿237.3事故调查237.4应急救援能力评估及预案的修订248 保障措施248.1应急队伍保障248.2应急物资装备保障248.3 其他保障259 预案管理259.1培训259.2 演练269.3维护与更新269.4应急预案实施27附件：271总则1.1编制目的为了预防生产安全事故，应对abcd有限公司房山工厂（以下简称房山工厂）生产过程中可能发生的生产安全事故，及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，建立科学有效的事故预防和应急处理机制，制订本应急预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（国家主席令【2002】第70号）；（2）中华人民共和国消防法（国家主席令【2008】第6号）；（3）中华人民共和国职业病防治法（国家主席令【2011】第52号）；（4）中华人民共和国特种设备安全法（国家主席令【2013】第4号）；（5）危险化学品安全管理条例（国务院令【2011】第591号）；（6）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令【2007】第493号）；（7）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令【2009】第17号）；（8）国家安全生产应急救援指挥中心关于做好生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则实施工作的通知（应指信息【2013】29号）；（9）企业职工伤亡事故分类（GB64411986）；（10）危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）；（11）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）；（12）单位有关资料。1.3 适用范围本预案适用于房山工厂范围内级及级以上火灾、爆炸、中毒及其他造成人员死亡（含失踪）及重大社会影响的生产安全事故的应对工作。1.4 应急预案体系abcd有限公司房山工厂安全健康环保部制订生产安全事故综合应急预案、生产安全综合预案、重大危险源及主要危险因素专项应急预案、专项应急预案及现场处置方案。1.5 工作原则1.5.1以人为本，安全第一。把保障职工的人身安全和身体健康放在首位，有效的预防和减少事故，切实加强企业员工的安全防护。 1.5.2 统一领导，分级负责。工厂EHS部负责指导、协调工厂生产安全事故应急救援工作。各有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。 1.5.3依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专业人员的作用，实现科学民主决策，最大限度的预防事故扩大化。1.5.4贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高全体职工的安全意识，做好物资和技术储备工作。2 事故风险描述2.1 生产经营单位基本概况北京abcd有限公司（以下简称abcd）是在北京市市委、市政府及房山区区委、区政府、abcd集团鼎力支持下成立的，是北京市政府为推进德尔福资产收购项目而专门成立的工厂，是北京市完善工业升级，优化工业结构，发展现代高端制造业，推进工业性结构战略调整的重要举措，是北京市经济发展的需要。 abcd成立于2009年3月，注册资本80000万元人民币，由abcd总工厂（占abcd51%）、abcd管理有限工厂（占abcd25%）、宝安投资发展有限工厂（占abcd24%）共同投资组建。是一家具有国际化管理和国际化经营性质的跨国工厂。abcd所收购的德尔福工厂是全球三大汽车零部件制造巨头之一，其技术和产品涉及汽车底盘系统、电子控制和电子应用系统及汽车新能源等诸多方面，客户覆盖欧美和亚洲各大主要整车制造商。abcd拥有6个工厂（波兰、墨西哥、英国、印度、上海、北京房山）、5个技术研发中心（美国2个、波兰、巴黎、上海）、14个技术支持和客户服务中心（美国4个、欧洲7个、亚洲及澳大利亚3个）。abcd一期工程位于北京市房山新城窦店工业基地01街区-12、13地块，其用地四至范围是：东起电台路，西侧和北侧现在均为空地。abcd一期工程分“两步”建设，其中“一步”全部完成厂房、配套设施和400万支汽车减震器生产线建设，已于2011年3月完工。“二步”完成预留400万支活塞杆生产线及配套的公辅设备建设正在筹备建设中。2.2主要危险源可能发生事故及影响 2.2.1危险源abcd按照职业健康安全管理体系规范（OHSAS18001）的有关要求，组织开展了危害辨识和风险评价，辨识出的危险源有 7个。 1、KTL线焚烧炉；2、PR区域电镀生产线；3、污水站；4、危废站；5、空压机室；6、化学品库房；7、配电室；2.2.2可能发生事故及影响（1）电泳线主要包括电泳涂装生产线、固化炉、焚烧炉、热水炉、等。生产过程中存在的主要危险因素有：天然气泄漏、火灾、机具及车辆伤害、高处作业危险、化学品灼伤等。导致事故发生的主要原因为：违章操作、误操作、身体疲劳、不懂或不熟悉操作技术、劳动组织不合理、现场缺乏检查指导、安全规程不健全、技术和设计上的缺陷、安全防护装置及工具缺陷、个体防护用品缺乏或有缺陷、作业环境条件差。（2）PR区域生产线主要设备包括：电镀生产线、CNC、精磨等。在生产过程中存在的主要危险因素有：火灾、中毒、触电、机械伤害、车辆伤害、其他伤害等；导致事故发生的主要原因为：操作工艺不规范、设备设施缺陷、安全防护设施不齐全或存在缺陷、违章作业、个体防护用品不到位、作业环境缺陷等。（3）污水站设备包括：计量泵、活性炭塔、气浮机、化学品贮槽、沉淀池等。在生产过程中存在的主要危险因素有：化学品腐蚀、火灾、管道破裂、触电事故、机械伤害、高空坠落。导致事故发生的主要原因为：设备设施缺陷、损坏、违章作业等。（4）危险源主要危险有害因素：化学品灼伤、火灾、机械伤害、触电、高处坠落、噪声等。导致事故发生的主要原因为：设备维护保养不到位、违章作业、安全监控报警装置不齐全或存在缺陷、安全防护设施缺陷、个体防护不到位等。3 应急组织与职责3.1应急组织体系工厂设立应急指挥部，事故单位设立现场应急指挥部。各类专项应急预案和现场处置方案应当明确各级人员的职责。涉及多个单位或影响重大的事故，由工厂应急指挥部负责应急指挥工作。工厂应急指挥部下设办公室和事故应急小组，办公室地点设在车间生产主管办公室内及EHS部门，电话57982146、57982175、57982145。岗位设置及人员组成岗位名称人员组成应急救援指挥部总指挥：工厂经理副总指挥：办公室主任、生产经营部经理、安全健康环保部经理成员单位：办公室、生产运营部、安全健康环保部、维护部、公辅设施、物流部、制造技术部。现场指挥部由总指挥、事故所在部经理、办公室、生产运营部、安全健康环保部、维护部、公辅设施、物流部、制造技术部组成，总指挥（或委托副总指挥）任现场指挥部总指挥。应急技术组安全管理部负责。安全健康环保部、维护部、运营部组成。抢险救援组办公室、维护部、安全管理部负责。必要时与公安消防部门进行联系，一起开展灭火工作。办公室、生产运营部、安全健康环保部、维护部、公辅设施、物流部、制造技术部组成。后勤保障组办公室负责。办公室、公辅设施、运营部、事故单位组成。警戒保卫组安全管理部负责。安全管理部和事故单位安全保卫人员组成。必要时与公安部门联系，共同开展此项工作。医疗救护组办公室负责。办公室、安全健康环保部、事故单位组成。善后工作组人力资源部、生产运营部、安全管理部负责。人力资源部、运营部、安全健康环保部组成。负责媒体接待及对外宣传；配合有关部门做好善后处理工作并参与事故调查；维护职工合法权益。 应急预案体系示意图副总指挥（运营部经理、安全健康环保部经理、办公室主任）工厂应急救援指挥部总指挥工厂经理常任成员单位现场指挥部后勤保障组警戒保卫组医疗救护组现场警戒组其他各单位办公室室人力资源部abcd团气锅限公abcd京唐山煤焦化有限工厂维护部物流部公辅设施部安全健康环保部运营部（指挥部办公室）抢险救援组应急技术组善后工作组3.2应急机构及职责3.2.1总指挥1.协助工厂经理组织开展安全生产和职业卫生工作，全面负责工厂的生产安全事故应急管理，直接领导工厂安全管理部门开展工作，对工厂安全生产负领导责任。2.严格执行国家和上级有关应急救援的方针、政策、法律、法规、规定和标准，并接受应急救援教育、培训。3. 组织制定、审批和落实工厂安全生产责任制、安全生产和职业卫生方面的管理制度，以及工厂生产安全事故应急预案；4. 审定工厂安全生产、职业卫生工作计划。根据国家规定保证所需安全投入，及时解决重大隐患和职业危害，不断改善劳动条件5.组织开展劳动安全和职业卫生“三同时”工作3.2.2副总指挥（运营部经理、安全健康环保部经理 、办公室主任）1.协助总指挥工作，负责生产安全事故应急管理救援具体领导工作。2.负责落实安全生产工作计划，组织安全生产的综合和专项检查。3.严格落实“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。4.负责落实重大生产安全事故隐患的整改。5.组织编制分管业务工作内危险性较大场所的事故应急预案，并组织演练。6.组织或协助有关部门的事故调查，要坚持“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）事故处理。7.开展安全技术研究工作，积极采用先进的安全技术和安全防护装置，及时总结推广应急救援先进经验。3.2.3成员单位职责3.2.3.1办公室负责事故信息上报、后勤保障和对外接待工作。事故应及时根据总指挥要求向政府部门报告事故和抢险救援进展情况；及时将政府关于事故抢险救援的指示，向工厂领导进行汇报。办理工厂有关决定事项，督促落实工厂领导有关批示、指示。并负责对外有关部门的接待工作。负责保障抢救运输车辆和组织开展医疗救护工作。3.2.3.2运营部负责应急值守，接收、处置各部门、单位上报的事故信息，及时报告应急指挥部，跟踪、续报事故救援进展情况。按照应急指挥部指示和有关规定下达有关指令，协调指导事故应急救援工作；提出应急救援建议方案，跟踪事故救援情况，及时向指挥部报告；根据需要，组织、协调调集相关资源参加救援工作。履行24小时值守应急职责，及时掌握和报告工厂内外相关重大情况和动态，办理向工厂领导报送的紧急重要事项。3.2.3.3安全健康环保部负责为事故救援和调查处理提供相关安全生产的数据与信息，协调组织专家咨询，为应急救援提供技术支持，参与事故应急救援工作，配合事故调查组进行事故调查处理工作。组织事故应急救援演练，监督检查各单位应急预案的演练。负责组织开展应急救援咨询服务工作；组织开展事故调查处理，向政府安全监督部门上报事故。负责监督检查各单位人员疏散和事故现场警戒以及交通管制工作；负责对可能危及的区域进行警戒，组织对区域内的人员疏散撤离，对引发的火灾组织灭火救援，并参与事故调查处理。3.2.3.4维护部负责事故后设备、设施的检修恢复协调指挥工作，参与事故应急救援和事故调查处理工作。负责对有关设备状况进行检查，组织有关单位和人员对设备进行抢修。并为事故救援提供技术支持。保证应急救援器材、物资的供应。3.2.3.5公辅设施部负责对建设施工过程中事故的协调处理。组织施工单位开展应急救援。在施工组织中严格贯彻“五同时”原则，督促检查施工单位在编制施工组织计划时，编制相应安全措施计划。3.2.3.6财务部负责应急救援专项资金的管理，保证应急专项资金及时到位。3.2.3.7人力资源部负责组织应急救援专业技术和管理人员教育培训工作；建立应急需要的技术和管理方面的人才库；负责工伤事故的善后处理。3.2.3.8其他部门的职责在有关应急预案中规定。3.2.4各应急小组职责（1）应急指挥部在工厂的统一领导下，成立生产安全事故应急指挥部。负责统一指导、协调事故应急工作。 （2）现场救援指挥部职责事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场应急指挥部，批准本预案的启动与终止，协调事故现场有关工作，负责人员、资源配置、应急队伍的调动，组织现场抢救，负责保护事故发生后的相关数据。负责组织全工厂生产安全事故应急演练，监督检查有关单位应急预案演练情况。（3）应急技术组根据事故发生现场情况，快速分析并制定出合理的技术处置方案和应急救援方案，并负责解决应急救援过程中遇到的技术问题，监控并记录事故发展状态，监控和分析事故是否得到有效控制，是否有扩大危险趋势等。（4）抢险救援组根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。负责在紧急状态下的现场抢险作业，如现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员等，及时控制危险源，完成事故后对被污染区域的洗消工作。（5）后勤保障组主要负责抢救抢险、生产恢复、事件调查的后勤保障工作。具体包括：车辆保障、指挥部人员生活后勤保障和抢救抢险所需人力资源和资金支持、疏散人员避难场所安排等。（6）警戒保卫组负责对事故现场及周围作业人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。根据事故发生情况设置警戒区域，并对通往事故现场的主要交通干道实行交通管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。（7）医疗救护组接警后，负责联系医疗单位，对伤员进行抢救、转运工作，在医务人员到达前对伤员进行现场救治。配合有关部门做好伤亡人员的统计工作。（8）善后工作组负责现场恢复工作，在指挥部确定现场已无人身危险的情况下，组织抢修人员对现场其他危险设施、损坏设备进行排险抢险或抢修，尽快恢复正常生产。负责事故伤亡人员及其家属的安抚工作。负责设备、厂房、周围建筑物损坏后的善后处理、损失评估、保险理赔等工作。4预防与信息报告4.1危险源监控4.1.1 技术监控措施最主要场所安装了视频监视系统，对周边环境、主要通道、门禁、设备、人员实施不间断监控。所有生产设备全部采用计算机控制、监视、数据采集及故障报警，设备的重点部位采用摄像镜头实施监控。带式运输机全部安装了紧急停机开关或急停线。每台生产设备边安装了机旁控制柜 ，在紧急情况下可以使用机旁急停装置将设备停止运行。4.1.2管理监控措施（1）岗位应急措施：作业区、岗位采取行动可以有效控制的，在相关岗位制定应急措施，对危险源进行监控。（2）工厂制度：需要工厂相关部门采取行动、且经常发生的事故，制订工厂专业管理制度对危险源进行监控。（3）应急预案：需要外部组织支援的；需要政府部门组织处理的；法律法规要求制订应急预案的；社会影响较大的；需要多个单位、部门同时采取行动的；后果较严重的，制订应急预案对危险源进行监控。4.2预警行动4.2.1预警的条件各单位要针对可能发生的事故进行分级并确定预警和响应的条件、程序，接到可能导致安全生产事故的信息后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。4.2.2预警的方式事故责任部门将生产安全事故上报安全健康环保部，安全健康环保部要立即报告总指挥，启动工厂生产安全事故应急预案。4.2.3预警的方法各部门在接到生产安全事故信息和指令后，要立即按既定方案采取应对行动，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大；当本单位的应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全，应请求应急升级，启动上一级预案，依此类推，直至启动政府预案。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知当发生生产安全事故时，事故责任单位和责任人应立即报告安全健康环保部和相关部门，并立即组织进行现场调查。已造成人员伤害时应立即报告运营部及安全健康环保部。紧急情况下，可以越级上报。 负责事故认定的部门，在确认重大事故后，立即报告总指挥，并通报其他相关部门。 安全健康环保部接到事故报告后，依照有关专项应急预案的规定判断是否启动本预案；达到启动预案条件时由总指挥宣布启动本预案，并及时向预案中确定的应急领导小组成员报告。4.3.2 信息上报生产安全事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即口头电话上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。构成一般人身伤害事故时，由安全健康环保部及时上报房山区安全监督管理局。初报可用电话直接报告，主要内容包括：事故发生的时间、地点、事故的简要经过、事故的伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。事故发生后已经采取的措施 。续报可书面报告或其他形式，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关职能管理部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。5 应急响应5.1响应分级响应分级与事故预警级别相对应，同时考虑应急处置能力，将应急响应分为级、级、级、级。当发生的事故超出原预警级别的应急处置能力时，响应级别升级，各级应急指挥部根据现场实际事故情况，启动相应级别应急预案。级应急响应指突然发生，事态比较简单，其涉及面较小、影响不大，经过应急救援培训的现场人员能够自行处置的事故，影响范围不超过作业区，上报至应急救援指挥部，启动应急预案，组成现场指挥部，组织人员进行处置。级应急响应指突然发生，事态比较简单，涉及面较小、影响不大，经过应急救援培训的现场人员不能自行处置，需要先报告应急指挥部，启动级应急预案，组成现场指挥部。由现场指挥部根据上报的事故类别及影响范围，派少量的救援人员到达事故现场处置的事故。级应急响应经过应急救援培训的现场人员不能自行处置，需要先报告应急指挥部。应急指挥部根据上报的事故类别、影响范围及扩大趋势，上报至应急指挥部，启动应急预案，组成现场指挥部。由现场指挥部调动相应的专业救援力量处置的事故。I级应急响应根据上报的事故类别、影响范围及扩大趋势，需要调动工厂全部救援力量处置的事故，或影响工厂内其他区域生产，或具有一定社会影响的事故，需报请工厂应急指挥部，启动工厂级应急预案，组成工厂级现场指挥部。由工厂现场指挥部调动相应的专业救援力量处置的事故。级应急响应行动时，工厂按照相应的应急预案全力组织救援，超出工厂级应急处置能力时，及时报请房山区窦店镇政府应急机构实施救援。5.2响应程序发生事故以后，各级应急指挥部根据现场实际事故情况，启动响应级别应急预案。详见应急响应基本流程图应急启动之后，要求尽快做到救援人员到位，开通信息与通讯网络，确保通讯渠道畅通，向事故危险区域内工作人员报警、及时调配应急救援物资。5.2.1 指挥与协调当启动级应急响应时，应立即发出“现场应急”警报，下达启动工厂预案的命令。由工厂应急指挥部指导事故单位开展下列应急处置工作，主要内容包括：（1）组织协调事故单位负责人、专家及应急队伍迅速进行应急救援；（2）制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；（3）协调有关单位和部门提供应急保障，包括协调事故单位与当地政府的关系以及调度各方应急资源等；（4）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；（5）及时向工厂应急指挥部报告应急处置工作进展情况；（6）研究处理其他重大事项。5.2.2 应急行动各职能和层次应急岗位人员的具体应急行动包括报警、联络、疏散、应急操作、撤离、现场抢救、现场秩序维护，相关部门按规定向政府报告、请求支援等。5.2.3 资源调配指挥部根据事件状态统一调配应急救援所需物资和器材、运输车辆、救援人员、安排所需资金，由公辅设施部及时调运救援器材，办公室及时安排车辆保证救援器材和物资的运输到位；专职、兼职救援人员立即赶到现场听从指挥部的统一指挥。 并打电话向医疗机构增派医务人员救治伤员。现场人员的疏散：人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向岗位作业人员和周围群众报警，进行准备的情况下，从上风侧离开。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。应急人员的安全防护：根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施。应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员，应处于事故区域的上风侧，随时监测风向，一旦风向发生变化应及时撤离。工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应根据现场情况，配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。岗位作业人员和周围群众的安全防护：根据不同危险化学品事故特点，组织和指导事故现场岗位作业人员和周围群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据现场实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。5.2.5 扩大应急经对生产安全事故进行应急处置仍未控制事态且事态呈扩大或发展趋势时，或在专项应急预案实施过程中，可能引发次生、衍生事件的，现场应急指挥部要迅速向工厂应急救援指挥部报告。工厂应急指挥部接到报告后，根据具体情况，协调、调动增援力量和后备力量给予支援。必要时，由工厂应急总指挥向区政府请求支援。 应急响应基本程序如下图：应急响应基本程序图否应急恢复应急结束（关闭）现场清理解除警戒善后处理事故调查总结评审整改人员互助专家技术支持工程抢修警戒与交管医疗救护人群疏散现场监测环境保护事故信息收集应急启动指挥部办公室人员到位 信息网络开通应急资源调配专业指挥到位救援行动扩大应急申请增援报警发生接警信息反馈警情判断 是否事态控制是5.3处置措施5.3.1 触电事故（1）本着动作迅速、方法正确的原则紧急施救。（2）发现有人触电，要立即拉闸断电或用绝缘工具（木杆、竹杆、橡皮带等）使触电者尽快脱离电源。（3）触电者伤势不重，神志清醒，但有乏力、头昏、恶心、呕吐、出冷汗等症状，应使触电者就地安静休息。（4）触电者伤势较重，呼吸、心跳尚存，但神志昏迷，应使其在空气新鲜处舒适、安静地仰卧，解开触电者领扣、衣扣、腰带，以利于呼吸，并注意保暖；做好人工呼吸和心脏挤压的准备，并向医疗机构求救。（5）触电者伤势严重，呼吸、心跳停止，应立即尽快实施人工呼吸和心脏挤压，在医生到来之前和送往医院途中，不得中止急救。5.3.2 化学品灼伤事故（1）发生灼伤后，立即脱去受污染的衣服，迅速用大量清水清洗患处0.5-1h。（2）若眼部灼伤，首先用线上应急喷淋装置彻底清洗，切忌用手帕或手来揉搓。（3）完成上述急救工作后，送医院诊治。5.3.3 天然气火灾（1）事故单位要尽快通知消防队前来抢救，同时组织人员进行灭火和扑救工作。（2）设置事故区域安全警戒线，防止无关人员误入再次发生事故；事故隐患未处理完，安全警戒线不能解除。（3）由于天然气设备不严密而轻微泄漏引起的着火，可用湿泥、湿麻袋等堵住着火处灭火，火熄灭后再按有关规定补好泄漏处。（4）天然气管道内部着火，或天然气设备内部着火立即向管道内通入蒸汽和氮气。（5）煤气管道被烧红，不得用水骤然冷却，以防管道和设备变形、断裂。（6）天然气着火事故处理过程中，应设专人看管和操作天然气闸阀、压力表及蒸汽、氮气管头。（7）扑救人员应规范佩戴防毒面具。5.3.4电气设备火灾事故（1）电气设备发生火灾，首先应切断该设备电源，使着火设备可靠停电，但应注意尽量缩小事故范围。（2）迅速使用灭火器灭火，严禁用水扑灭燃油，对带电设备应使用干式灭火器、二氧化碳灭火器或四氯化碳灭火器等灭火，严禁使用泡沫灭火器灭火。（3）如火势较大时，立即拨打火警电话报警。（4）在扑救电气火灾时，要保证人身安全，防止爆炸等意外伤人。（5）火灾处理完毕，尽可能地恢复供电，并做好通风及现场清理工作。5.3.5烧伤灼烫事故（1）烧伤事故发生后，抢救人员必须冷静。对多人烧伤，应区别轻重缓急，有条不紊地进行急救。（2）使烧伤者尽快脱离火源、热源，消除致伤根源。将伤员搬离现场，尽快脱去着火或沸液浸渍的衣物。如来不及脱衣，就地慢慢滚动或用手边材料覆盖着火处及用水浇灭或跳入附近水池中。但不可奔跑呼叫或用双手扑打火焰，以免引起头面部、呼吸道和双手烧伤。（3）简单估计烧伤面积和深度。用敷料或干净被单、衣物等包裹创面。创面水泡不要弄破。（4）如伤员口渴，可饮少量盐开水，不可过量，更不可饮生水。5.3.6 发生由于机械伤害事故、高空坠落事故、物体打击事故等造成的外伤或骨折伤员的现场急救（1）使伤员保持呼吸通畅，预防窒息。（2）有大出血者先要进行止血。（3）对于脊柱骨折的伤员，用门板或其它硬板作担架，用三角巾或宽布将伤员绑在担架上。搬运伤员上担架时，要3至4人分别平托伤员的头、胸、骨盆及腿部，动作一致，轻放到担架上。（4）对昏迷伤员，头部可稍垫高并转向一侧，防止呕吐物吸入气管。5.4应急结束事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急技术组向应急救援指挥部汇报，应急救援指挥部最终确定应急处置工作结束，由应急总指挥宣布应急结束。之后，善后工作组进入组织抢修以尽快恢复生产并办理其它善后工作。应急人员撤回各部门，应急救援指挥部进行应急救援工作的总结评审及信息发布。6信息公开6.1预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、内部刊物、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员通知等方式进行。对警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。6.2生产安全事故发生后，事故现场指挥部要立即收集向社会发布的简要信息，经工厂应急总指挥核准后由宣传部向新闻媒体通报事故信息，并做好媒体的现场活动管理工作。6.3生产安全事故的信息应当以组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式向社会发布，正确引导媒体和公众舆论。7 后期处置7.1现场清理与恢复指挥部根据事故发生的具体情况及时正确地进行事故后处置。安全健康环保部组织清理现场的污染物达到环保要求、消除事故后果影响。维护部组织对损坏的设备进行抢修，运营部组织恢复生产秩序。7.2抢救与赔偿办公室负责协调相关医院对伤员的全力抢救；计财部保障抢救资金到位。事故单位、人力资源部共同对死亡人员家属进行安抚，按照国家规定对死者家属进行经济赔偿。 7.3事故调查事故单位、安全健康环保部配合政府部门事故调查组开展事故调查。认真分析事故吸取教训，查清事故原因，采取相应的措施，按照“四不放过”原则对有关责任者进行处理。7.4应急救援能力评估及预案的修订应急救援结束后由指挥部总指挥或副总指挥组织，对救援情况进行认真的总结分析，事故应急指挥部要根据事故发生的情况、处理能力、物资配备、人力资源等方面及时进行救援能力的评估，不足的及时进行配备和充实，随时保持充分的人力、物力和财力，根据实际发生情况，及时修订应急预案的各项内容，综合预案每年评估一次，根据事故后工艺、设备、设施的变化情况及时修订事故预案。8 保障措施8.1应急队伍保障能源与环境部气体防护站是工厂气体泄漏事故专业救援队，安全管理部消防队是灭火专业救援队。负责发生各种气体泄漏事故和火灾时的专业救援工作。各单位建立突发事故义务应急救援队伍，明确责任。开展应急救援的培训，定期开展事故应急救援演练。8.3应急物资装备保障 应急救援器材、物资由采购部统一采购。各单位结合自身可能发生生产安全事故救援的需要和特点，配备防护、救援器材及设备和进行物资储备，明确类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容，做到数量充足、品种齐全、质量可靠。各种器材、物资必须满足应急救援的需要，确保器材设备、物资处于良好状态，不得随意挪作他用。各单位部门按应急预案的要求配置应急设备、装备、设施、物资，建立应急资源清单，对应急资源清单所列应急资源制定检查表，落实责任人进行定期检查、试验、检测，失效时及时更换。8.4 其他保障计财部负责对事故应急资金的归口管理。各单位每年对所需应急资金做出计划安排上报计财部，根据应急救援管理的需求统筹安排。发生事故后重大资金的动用由相应主管领导审批，确保事故处置的顺利进行。在应急响应时由安全管理部交通管理人员对工厂的主要交通干道实施交通管制，为救援工作提供交通支持。当需要使用地方交通道路时，由安全管理部负责与当地交通管理部门进行联系，以保证及时运输事故应急救援有关人员、装备、物资。9 预案管理9.1培训9.1.1 宣传教育各部门通过宣传单、报刊、广播、电视等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。同时要做好对受影响区域公众的宣传教育和告知等工作。9.1.2 应急预案的贯彻落实（1）各单位根据工厂综合应急预案、专项应急预案和部门职责，及时传达到相关人员和每名岗位职工，使其预案的内容清楚，并认真