电子商务助残扶贫行动规划与2018年商务扶贫专项工作总结及2019年工作计划两篇

电子商务助残扶贫行动规划与2018年商务扶贫专项工作总结及2019年工作计划两篇电子商务助残扶贫行动规划为贯彻落实中国残联、商务部和国务院扶贫办电子商务助残扶贫行动实施方案（残联发201726号）和省残联等27个部门和单位xx省贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2017-2020年）（xx残联201737号）等文件精神，以精准扶贫、精准脱贫方略为指导，推进贫困残疾人脱贫攻坚进程，省残联、省商务厅和省扶贫办决定共同开展xx省电子商务助残扶贫行动，特制定本实施细则。一、任务目标组织一批农村建档立卡贫困户家庭残疾人（以下简称“贫困残疾人”）开展电商知识培训，扶持一批贫困残疾人家庭创办网店经营，辐射带动一批贫困残疾人从事电商产业链创业增收。二、组织实施（一）制定具体措施。各地残联、商务和扶贫部门根据本实施细则结合当地实际进一步细化工作方案，制定具体措施，县级残联、商务和扶贫部门负责行动的具体落实。（二）确定实施范围。有扶贫开发任务的70个县（市、区）重点推进电商助残扶贫行动，瞄准有条件有意愿从事电子商务创业增收的贫困残疾人加大政策扶持。开展电商助残扶贫行动的贫困县可根据当地脱贫攻坚规划及电商扶贫发展实际，针对贫困残疾人及其家庭，制定特殊扶持政策措施，切实扶持帮助有条件有意愿的贫困残疾人及其家庭通过电商产业实现创业就业增收。（三）加强培训指导。依托贫困县电商培训计划，整合各类培训机构和培训资源，针对贫困残疾人及其家庭成员、残疾人专职委员，开展电商知识和技能培训。充分发挥贫困村中电商创业脱贫带头人、农村电商网店青年致富带头人、村级信息员及接受培训的残疾人专职委员作用，积极为有意愿有条件的贫困残疾人及其家庭成员提供电商就业创业的“手把手”结对培训和现场学习指导。（四）支持电商创业。依托当地“名特优新”“三品一标”“一村一品”等特色农产品及主导产品，以市场为导向组织有条件有意愿的贫困残疾人及其家庭成员从事电商创业。以农村残疾人扶贫基地、农民合作社等经济主体为基础，鼓励贫困残疾人电商创业，引领带动贫困残疾人参与电商产业。组织动员和鼓励各类参与扶贫事业的电商企业、电商扶贫网店，与贫困残疾人建立利益联结机制，优先采购、销售贫困户农特产品，义务为贫困残疾人家庭提供代购生产生活资料、代办缴费购票等业务，积极选用和聘用有条件的贫困残疾人及其家庭成员安置就业。参与电商扶贫的电商企业依托贫困地区或本地产品网络销售平台和电商服务平台，优先为创办网店的贫困残疾人提供网络营销、物流配送、后台技术支持等服务。（五）强化政策保障。加大对从事电商产业创业就业的贫困残疾人及其家庭成员的保障和服务。贫困县县级电子商务公共服务中心、农村电子商务物流配送中心、乡村电子商务服务网点和电商扶贫协会等社会组织要优先为贫困残疾人家庭提供产品集货、分级包装、品牌营销、物流配送、售后保障等服务。各地残联应加大残疾人就业保障金对电商助残扶贫行动的投入，重点支持贫困残疾人从事电商所需的宽带网络、电脑硬件等方面投入，并对创办网店未见收益的给予基本生活补贴。对符合条件的从事电商活动的贫困残疾人给予扶贫小额信贷支持。（六）营造良好氛围。各地在组织有关电商企业和网络平台开展网购消费活动中，应将电商助残扶贫作为重要内容纳入其中或开展专题活动，优先推介贫困残疾人家庭生产的农产品、手工艺品等，大力营造全社会网购消费助残扶贫的良好氛围。（七）加强组织引导。实施电商扶贫工程的贫困县应将有意愿有条件从事电商产业的贫困残疾人及其家庭成员作为电商扶贫工程的重点对象优先扶持，并结合残疾人特殊困难和需求给予特别扶持政策和措施。对于扶持贫困残疾人及其家庭成员开展电商扶贫给予特殊扶持政策，电商产业创业就业实现精准脱贫成效显著的贫困县将作为全国电商助残扶贫示范县重点宣传推广。三、工作要求（一）加强组织领导。各地残联、商务和扶贫部门要高度重视，密切配合，共同做好电商助残扶贫行动的实施。商务部门要把电商助残扶贫工作纳入本地电商产业发展和电商扶贫工作，统筹推进，优先扶持。扶贫部门在推动电商扶贫工作中将贫困残疾人及其家庭成员作为重点扶持对象，优先落实电商扶贫各项扶持政策措施。残联要加大对残疾人电商扶贫投入力度，及时掌握贫困残疾人从事电商创业就业的情况和需求，积极协调和配合商务等有关部门落实电商助残扶贫的政策措施，解决贫困残疾人从事电商技能培训、创办网店等存在的困难。有助残扶贫任务的县应成立农村电商助残扶贫工作领导小组，研究制定电商助残扶贫规划，协调相关部门落实扶持政策措施。（二）加强宣传推介。各地要充分利用报纸、电视、广播和网络等各种媒体，特别是微信等新媒体，加大对电商助残扶贫工作的宣传力度，营造电商助残扶贫的浓厚舆论氛围。要及时总结和宣传推广电商助残扶贫工作中涌现出来的好经验、好做法，及时发现和大力宣传贫困残疾人及其家庭成员从事电商创业成功脱贫的典型案例及电商助残扶贫成效显著的电商企业、电商网店等电商助残扶贫典型案例。（三）做好督导总结。各地应对本地电商助残扶贫工作进行年度总结，对存在的困难和问题及时进行研究解决，并于每年3月25日、6月25日、10月30日和12月25日前将电商助残扶贫行动实施情况统计表报省残联、省商务厅和省扶贫办。省残联、省商务厅和省扶贫办每年不定期对各地电商助残扶贫行动实施情况进行联合督导检查。2018年商务扶贫专项工作总结及2019年工作计划2018年，商务扶贫专项工作在县委、县政府的坚强领导下，在省市商务主管部门的指导下，县旅商局认真按照商务扶贫专项工作的要求部署，奋力拼搏，担当进取，多措并举，积极开展商务扶贫专项工作，取得了一定成效，现就一年来商务扶贫专项工作总结如下。一、工作举措及成效（一）高度重视，加强领导县成立了以县政府分管领导为副组长，相关单位负责人为成员的商务扶贫工作领导小组，进一步明确了工作任务和工作职责，县旅商局也落实了专门的班子和工作人员，为加快推进商务扶贫专项工作提供组织保障。（二）加大宣传，营造氛围充分利用县内各类网络媒体的传播力量,推动互动、融合报道,形成多角度聚焦、多平台发力的宣传态势，采用悬挂标语、广播电视等形式大造声势，同时借助“扶贫日”宣传活动，摆放展板4期、发放宣传资料3000余份、设置咨询台4期次，耐心向过往群众讲解电商精准扶贫、商贸流通脱贫奔康和“四川扶贫”集体商标使用等政策。积极引导群众参与，进一步扩大农村电商普及应用、创新扶贫产品销售受众面和知晓度。广泛征求群众对商务扶贫工作的意见建议，全方位全覆盖宣传好、解读好商务扶贫政策，确保商务扶贫工作公平公正、阳光透明，赢得了广大群众的理解和支持。（三）精准实施，务实推进1、深入推进电商精准扶贫。深入推进电商精准扶贫，以实施“国家级电子商务进农村综合示范项目”为抓手，着力农产品上行综合服务体系建设，狠抓电商服务体系和乡镇村级电商综合服务站点建设，积极培训农村电商人才。2018年，县级电商公共服务中心将于2018年底全面完成，县级电商农产品物流配送中心主体全面完工；建成村级服务站点100个；农产品上行服务体系（光雾山特产深加工营销基地、质量追溯体系）全面完工，并投入使用；*合创科技有限公司组织电商专业团队深入20余个乡镇约1200人进行电商普及应用培训，并与东榆职中开展校企合作培训20期次，全面完成年度目标任务。通过推进商务扶贫工作，带动了120余个村产业发展，加快了2018年全县整体“脱贫摘帽”步伐。2、深入推进市场载体建设。充分借助2018年商贸流通脱贫奔康示范项目的实施，深入推进市场载体建设，增强乡镇农贸市场服务功能，有效解决农民“买难”“卖难”问题。制发了*县农贸市场改造建设推进方案*县乡镇农贸市场改造建设补助方案等文件，保障乡镇农贸市场有序推进。深入下两、正直、光雾山镇大河等乡镇和企业现场规划选址、调研指导，并督促项目业主加快推进力度。2018年，新建改造陈家坝、集洲、佳达、元潭、下两镇供销社、正直老水井、大河镇、双流镇等15个农贸市场，并投入使用，全面完成年度目标任务。通过市场载体建设，带动了100余个村产业发展，加速了2018年全县整体“脱贫摘帽”进度。3、积极拓展消费市场。为扩大商务扶贫实效，积极引导县内加工贸易企业拓展市场消费渠道，全年，我局共组织四川德健黄羊食品有限公司，四川元顶子茶场，*光雾山林业有限公司，秦川旅游商品有限公司等26家企业参加“川货全国行”、北京站、*站、渝恰会、东盟博览会等各类展示展销活动，全年实现农特产品销售1亿余元，有力拓展了*黄羊系列、金银花、核桃、富硒茶等名特优农产品市场销售渠道和空间，助推了2018年全县整体“脱贫摘帽”。二、存在的困难和问题一年来，虽然县旅商局在商务扶贫专项方面做了大量的工作，但与上级要求有一定差距，也存在一些困难和问题。主要表现在：一是*是典型边远山区县，农村基础条件较差，物流配送成本高，影响农村电商发展和商贸流通转型升级。二是农村电商和商贸流通企业缺乏专业技术和营运管理人才，带头示范引领不强。三是县级电商服务中心、农产品质量溯源体系等公共事项启动时间较晚，一定程度影响了推进进度。三、2019年工作计划（一）持续抓好电商精准扶贫工作。重点抓好国家级电子商务进农村综合示范项目的实施，进一步完善县乡村电商服务体系，加快乡镇村电商综合服务站点建设，培训农村电商专业人才，推广农村电子商务应用，提升县级电商共公服务中心和物流配送中心服务功能，促进“三农”发展和农民增收。（二）加强商务扶贫政策宣传和引导。进一步加大电商精准扶贫工作氛围宣传，普及电子商务知识，提高农民对电子商务发展的认