党员干部作风建设教育实施方案.doc

雍党发201016号中共雍熙镇委关于开展党员干部作风建设教育活动实施方案为深入贯彻胡锦涛总书记在十七届中纪委四次全会上的重要讲话精神，进一步加强领导班子和干部队伍作风建设，为加快推进全镇经济社会发展提供强有力保障，结合镇的实际，在镇村两级干部中开展党员干部作风建设教育活动，特制定实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持讲党性、重品行、作表率，以强化全镇党员干部的宗旨观念、组织观念、效率意识、实干意识、廉政意识为主线，以改进作风、提高能力、解决问题、健全机制为抓手，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的镇村领导班子，着力打造求真务实、公正廉洁的干部队伍。 二、工作目标 把加强作风建设作为全面落实科学发展观的重要保证，作为促进和谐社会建设的切入点，紧紧围绕全镇工作大局，以领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设为重点，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造出勤奋好学、学以致用的氛围；心系群众、服务人民的氛围；真抓实干、务求实效的氛围；艰苦奋斗、勤俭节约的氛围；顾全大局、令行禁止的氛围；发扬民主、团结共事的氛围；秉公用权、廉洁从政的氛围；生活正派、情趣健康的氛围，努力建设一支“为民、务实、清廉”的高素质干部队伍，为促进我镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障。三、范围和对象镇直各单位干部职工、各村（社区）干部四、实施步骤 整个活动分四个阶段进行。 （一）宣传发动阶段（3月份） 基本要求：精心谋划、周密安排、加强宣传、营造氛围、形成声势。重点抓好以下四项工作：1、深入调查。利用一周时间，紧紧围绕干部作风、服务质量、办事效率、廉政勤政等内容，通过问卷调查、入户走访、随机调查、召开座谈会等方式，在全镇开展作风建设现状调查摸底活动，掌握我镇干部作风建设方面存在的突出问题。 2、广泛动员。镇党委、政府3月4日召开动员大会。镇直各单位、各村（社区）要在全面贯彻会议精神的基础上，联系实际，迅速进行动员部署，层层搞好宣传发动。3、强化学习。坚持学习理论、学习先进典型与警示教育相结合的原则，组织全镇各级领导班子和广大干部，认真学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话，中央和省、地、县关于加强干部作风建设的相关文件精神，集中组织收看展示各级领导干部优良作风的电教片。围绕镇内外发生的反映干部作风的正反典型事件,举一反三，开展深入讨论。使广大干部充分认识新形势下加强干部队伍作风建设的重要性，充分认识转变干部作风、提高工作效能的必要性，充分认识解决我镇干部队伍作风上存在突出问题的紧迫性。 4、制定方案。在镇党委、政府制定出台具体实施方案的基础上，各单位、村（社区）也要在深入调研、广泛学习的基础上，根据镇党委、政府的工作部署，结合实际，制定出具有较强针对性、宏观指导性和可操作性的活动方案。 （二）整体推进阶段（4月初7月底） 在镇村两级干部中开展“三查三看一提高”活动。即检查自己所定目标，看是否跟上县委、县政府、镇党委、政府节拍，检查自己的工作作风，看是否符合“为民、务实、清廉”的总要求，检查自己的工作方法，看是否有伤害群众感情、损害党员干部形象的言行，一提高即不断提高“镇官”、“村官”品味，提高自己非权力影响力。（三）集中攻坚阶段（8月初10月底） 1、推进镇党委、政府和各村（社区）重大决策的科学化和民主化，落实群众对重大决策制定和实施的知情权、表达权、参与权和监督权，提高各级党组织和行政部门重大决策的公信力、执行力和落实力。 2、大力推进政务公开及权力运行监控机制建设。除涉及国家秘密不宜公开的信息外，全面实行党务、政务、村务、财务公开，及时公开关乎发展、关系民生的重大事项和热点问题，广泛公开重点领域、重点项目及重点工程建设的相关情况。完善和优化行政权力运行流程，规范行政自由裁量权，加快行政执法由“弹性”向“刚性”转变。全面实施廉政风险评估预警制度，健全和完善预防腐败长效机制。3、全面推行六项制度。一是岗位责任制，二是服务承诺制，三是首问负责制，四是限时办结制，五是机关干部考评问责制，六是责任追究制。4、搞好专项清理。针对广大基层干部群众反映强烈的问题，重点搞好三项清理。一是清理党政干部违规参与入股办矿行为;二是清理党政机关和职能部门干部职工在职不在岗，在岗不履职行为；三是清理各单位私设“小金库”行为，对查处的典型案件，依法依规从严处理。 5、严肃查处违纪行为。对违反法律法规和规章制度，不履行或不正确履行职责，影响机关工作效率和工作质量，损害公共利益和服务对象合法权益，妨碍优化发展环境，造成不良影响和后果的“不作为、乱作为”行为，要严肃追究责任。 （四）深化拓展阶段（11 月初12 月底） 1、建立健全作风建设长效机制。把制度建设贯穿活动始终，边建设、边运行、边完善。对制度的制定和运行情况进行回头看，将活动中行之有效的做法、切实管用的举措用制度形式固定下来，形成一整套务实、管用、长效的作风建设工作机制。2、进行群众满意度测评。对开展党员干部作风建设教育活动情况进行群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。群众满意度测评不达标的，要制定整改措施，加强作风整顿，处理相关人员，挽回不利影响。 五、保障措施（一）加强组织领导。成立镇开展党员干部作风建设教育活动领导小组，组 长：王玲琳副组长：罗春燕 李伦 成 员：高毅、陈祖琴、陈 敏、蔡发明、李家亿领导小组下设办公室负责活动的日常工作，负责对整个活动的组织、指导和协调。办公室设在镇纪委。各单位都要建立相应的领导机构，制定好本单位的实施方案。切实做到思想到位、领导到位、组织到位、工作到位、措施到位。 （二）强化监督检查。镇党员干部作风建设教育活动领导小组办公室要充分发挥职能作用，组织各种形式的调查走访、明察暗访，把监督检查工作贯穿于整个干部作风建设年活动的始终。对每个阶段发现的问题和不良倾向，要及时责令相关单位予以纠正。 （三）畅通投诉举报渠道。镇成立干部作风