浅谈我国生态农业存在现状、趋势及策略(初稿).doc

浅谈我国生态农业存在现状、趋势及策略 摘要：生态农业又称自然农业、有机农业以及现代农业等，它是按照农业生态系统内物种共生、物种循环、能量多层次利用的生态原理与生态经济规律。近年来，生态农业愈发受到人们的关注。基于此，文章就我国生态农业的现状进了阐述，对目前存在的问题进行分析，预测其发展趋势，并提出实现生态农业的策略。关键字：生态农业 现状 趋势 策略Discussion on the agriculture of our country zoology current situation,trend and strategy Abstract：Ecological agriculture is also called natural agriculture, organic agriculture and modern agriculture, which is in accordance with the agricultural ecosystem, species species co-occurrence cycle, energy use of multiple levels of ecological principle and law of ecological economy. In recent years, more and more people pay attention to ecological agriculture. Based on this, the agriculture of our country zoology status describes, analyzes the problems, forecasts its development trend, and puts forward the implementation of the strategy of ecological agriculture in.Keyword：Ecological agriculture Present situation Trend Strategy引言生态农业是一个农业生态经济复合系统，将农业生态系统同农业经济系统综合统一起来，以取得最大的生态经济整体效益。它既是农、林、牧、副、渔各业综合起来的大农业，又是农业生产、加工、销售综台起来，适应市场经济发展的现代农业。生态农业最早出现于20世纪60年代末期，它有多种叫法，如自然农业、有机农业、持久农业、生物生态农业等，其指导思想都是要用生态学原理指导农业生产，使农业发展同其资源，环境及相关产业协调发展，强调因地、因时制宜，以台理布局农业生产力，实现农业生产的优质高产高效。我国于20世纪80年代初开始提出把生态农业作为现代农业发展的新模式，并进行了广泛的实践。20多年来的实践证明，我国生态农业建设和发展，对改善和保护农业生态环境，促进农业可持续发展，发挥了积极作用。尤其是“十五”以来，我国逐步形成了生态省生态市生态县环境优美乡镇生态村的系列生态示范创建体系。“十五”期末，国家共批准528个生态示范区建设试点，其中233个被命名为“国家级生态示范区”。全国有150余个市(县、区)开展了生态市(县，区)创建工作。生态农业经济效益显著，据初步调查，各地开展生态农业试点后，粮食总产量平均增幅15以上，单产较试点前增长10以上，分别为全国平均增长水平的4.5倍和9.2倍，人均粮食比战点前增加21.4。1生态农业的内涵及特征1.1 生态农业的内涵 生态农业于20世纪80年代兴起。它的概念最早由美国土壤学家WAlbreche于1970年提出。他认为，生态农业是运用生态学原理和系统仁岸的方法，以系统工程的方法来指导、组织和经营管理农业生产和建设，把现代科学成果与传统农业技术的精华有机结合，把农业生产、农村经济发展和生态环境治理、保护及资源的培育与高效利用融为一体的，具有生态合理性、功能良险循环的新型综合农业体系。1981年英国农学家M. Wortyington将生态农业定义为:“生态上自我维持、低收入，经济上有生命力，在环境、伦理和审美方面可接受的小型农业。”北京大学经济学家厉以宁教授认为，“生态农业是依靠农业系统内部来维持土壤肥力，促使农业稳定、持续生产的一种农业，它的优点在于导致生态的良性循环，使社会既能稳定地、持续地取得丰富的农产品，又能保持良好的生态环境，使社会生活质量提高。它绝不是回到传统农业或者回归自然，它是农业发展向生态合理的方向转化，是一种农业发展模式。”1.2 生态农业的特征生态农业能实现农业的高产、优质、高效、持续发展。达到生态和经济两系统的良性循环和经济、生态、社会三大效益的统一。中国生态农业是具有中国特色的可持续发展的现代化农业。1.2.1 综合性生态农业强调发挥农业生态系统的整体功能，以大农业为出发点，按“整体、协调、循环、再生”的原则，全面规划，调整和优化农业结构，使农、林、牧、副、渔各业和农村一、二、三产业综合发展，并使各业之间互相支持，相得益彰，提高综合生产能力。1.2.2多样性生态农业针对我国地域辽阔。各地自然条件、资源基础、经济与社会发展水平差异较大的情况，充分吸收我国传统农业精华，结合现代科学技术，以多种生态模式、生态工程和丰富多彩的技术类型装备农业生产，使各区域都能扬长避短，充分发挥地区优势，各产业都根据社会需要与当地实际协调发展。1.2.3高效性生态农业通过物质循环和能量多层次综合利用和系列化深加工，实现经济增值，实行废弃物资源化利用，降低农业成本，提高效益，为农村大量剩余劳动力创造农业内部就业机会。保护农民从事农业的积极性。2. 我国农业生态环境的现状2.1土地资源减少土地资源的生态问题主要表现在人均耕地面积减少，特别是高质量耕地资源减少。土地污染呈急速增长趋势；土壤生态系生物多样性功能减弱，耕地生产力普遍衰退或降低；农用化学品、重金属造成的污染；水土流失、土地沙漠化加剧等现象严重，统计结果显示，目前我国水土流失面积已达362万km2，占国土面积的37.48 ，从20世纪60年代以来，由于水土流失而失去的耕地为271万km2，平均每年6.7万hm2以上；土地沙漠化速度持续增长，20世纪90年代上升到每年2640k m2 ，目前已曾长为每年3546k m2。2.2水资源短缺且污染严重我国淡水资源严重不足，人均水资源占有量仅为世界人均水资源占有量的1/4，并且水资源的时空分布与人口、耕地分布情况及其不协调。全年降水量的80集中在夏季，在空间上，水资源分布是东南多西北少。长江以南地区总水量多耕地少，长江以北水资源少但耕地多，在我国的华北和西北地区，干旱少雨，严重缺水。就是这样紧缺的水资源，还受到了严重的污染，据水利部中国资源公报:2000)公布的数据，在我国700多条、11.4万km河长的水质评价中，I类水只占28.9 ，类水只占29.8，人体不可触摸的类水占16.1，人体丧失了使用价值的V类水和劣V类水河长占25.2。2.3民众意识淡薄民众意识可以通过1988年国家环保总局和教育部立项，由北京大学中国国情研究中心提供全面技术支持的一项全国规模的大型抽样调查中得到体现。比如“谁应对保护环境问题负责任”，其中受访者当中有85的人，认为政府在保护环境问题上责任比较大；受访者当中有855认为本地政府在保护环境问题上责任最大和责任比较大。从统计数据可以看到，在人们的环境观念中，环境保护更多的是政府的事，与个人的关系不大；从我国公众对环境状况的重视程度比较看，对于“我国环境污染与生态破坏的状况如何”，只有15.3的人认为非常严重；41.4的人认为比较严重；19.9 的人认为不太严重；2.9的人认为没有问题；20.5的人不知道。在对我国面临的各类问题进行排序时，受访者则把环境问题排在第5位；对“近一年来，您是否参加过与环境保护有关的活动”，其中65.9的人低度参与，25.9的人中度参与，8.3的人高度参与。从这一组数据看，我国的公民对环境保护和参与程度还是很低的。从公众的环保道德意识看，有75的人购物时不考虑环境保护，仅有25的公众考虑环保问题。3. 我国生态农业出现的问题 目前，虽然我国在生态农业的理论研究、试验示范、推广和普及等方面已经取得很大成绩，但仍存在一些问题，这些问题正成为限制生态农业进一步发展的障碍。3.1理论基拙尚不完备 生态农业是一种复杂的系统工程，它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、环境科学、加工技术以及社会科学在内的多种学科的支撑，以前的研究往往是单一学科的，因此可能对这一复杂系统中的某一方面有了一定的、甚至是比较深人的了解，但是对系统中要素之间的相互作用还知之甚少。因此，需要进一步从系统、综合的角度，对生态农业进行更加深人的研究，特别是要素之间的祸合规律、结构的优化设计、科学的分类体系、客观的评价方法方面的研究。这种研究应当建立在对现有生态农业模式进行深人的调查分析基础上，必须超越生物学、生态学、社会科学和经济学之间的界限，应当是多学科的交叉与综合，需要多种学科专家的共同参与，需要建立生态农业的自身的理论体系。3.2技术体系不够完善 在一个生态农业系统中，往往包含了多种组成成分，这些成分之间具有非常复杂的关系。例如，为了在鱼塘中饲养鸭子，就要考虑鸭子的饲养数量，而鸭子的数量将受到水的交换速度、水塘容积、水体质量、鱼的品种类型和数量、水温、鸭子的年龄和大小等诸多条件的制约。在一般情况下，农民们并没有足够的理论知识和经验以寸这一复合系统进行科学的设计，而简单地照搬另一个地方的经验，也是非常困难的，往往并不能取得成功。但目前在生态农业的实践中，还缺乏技术措施的研究，既包括传统技术如何发展，也包括高新技术如何引进等问题。3.3政策方面存在着需要完善的地方如果没有政府的支持，就不可能使生态农业得到真正的普及和发展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激励机制与保障体系。虽然目前中国农村经济改革是非常成功的，但是对于生态农业政策的贯彻，还有许多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面而农产品价格方面的因素，有时也成为生态农业发展的一个限制因素。因为对于比较贫困的人口来说，食物安全保障可能更为重要，但对于那些境况较好的农民来说，较高的经济效益，可能会成为刺激他们从事生态农业的基本动力。3.4服务水平和能力建设不能适应要求对于生态农业的发展，服务与技术是同等重要的。但目前尚未建立有效的服务体系，在一些地方，还无法向农民们提供优质品种、肥料、技术支撑、信贷与信息服务。例如，信贷服务对于许多地方生态农业的发展都是非常重要的，因为对于从事生态农业的农民们来说，盈利可能往往在项目实施几年之后才能得到，在这种情况下，信贷服务自然是必不可少的。除此以外，信息服务也是当前制约生态农业发展的重要方面，因为有效的信息服务将十分有益于农民及时调整生产结构，以满足市场要求，并获得较高的经济收益。另外，尽管必要的激励机制是十分必要的，但生态农业应当更趋向于开发一种机制，以使农民们自愿参与这一活动。要想动员广大的农民自觉自愿、并能够自力更生地通过生态农业发展经济，能力建设自然就成为一个十分重要的问题。到目前为止，并没有建立比较有效的能力建设机制，对于基层农民很少能得到高水平的培训与学习机会。3.5农业的产业化水平不高 发展生态农业的根本目的是实现生态效益、经济效益和社会效益的统一，但在中国的许多农村地区，促进经济的发展、提高人民的生活水平，仍然是一项紧迫的任务。目前生态农业的实际情况还不能满足这一需求，因为在一些地方，仅仅依靠种植业的发展，难以获得比较高的经济收益。中国加人WTO，既为中国生态农业的发展提供了新的机遇，也使之面临着新的挑战。为适应这一新的形势，生态农业的发展还有许多的问题有待解决，而其中农业的产业化无疑是一个极为重要的方面。3.6人口问题也是中国生态农业发展的主要问题之一 据估计，到 2030年前后，中国人口将达到16亿。土地资源相对短缺，耕地面积还在不断减少，而人口在继续增加，农村剩余劳动力的转移已经成为困扰农村地区可持续发展的一大障碍。为了解决这一问题，也必须通过在生态农业中延长产业链、促进农业的产业化水平来实现。3.7组织建设存在不足 在生态农业的发展过程中，组织建设是一个重要方面。正如世界环境与发展委员会在其报告我们共同的未来中所指出的那样，新的挑战和问题的综合与相互依赖的特征，与当前的组织机构的特征形成了鲜明的对比。因为这些机构往往是独立而片面，与某些狭隘决策过程密切相关。 4. 我国发展生态农业的原因分析我国生态农业的发展是伴随着我国农业发展进入新阶段，温饱问题已经得到基本解奂，社会对农产品的需求日益转向多样化、优质化后发展起来的。农业既要为经济社会发展提供更多、更好的食品，同时又要满足工业化对农产品原料的需求，既要承担生态保护、观光体闲和历史文化传承等功能，叉要为农民就业和增收提供必要保障。面临来自人口增长、资源有限、生态环境恶化等多种挑战，发展生态农业既能满足当代人需要，又不会削弱子孙后代满足其需要的能力，为正确处理经济与人口、资源与环境的关系，实现经济，社会和生态的协调发展提供了可能。4.1巨大的人口压力需要生态农业发展人口自然增长和生态环境承载力的矛盾，始终是人口与资源，环境协调发展的核心问题。我国农业长期以来以相对紧缺的资源承担着巨大人口压力。2010年底，全国总人口为137053万人，年平均增长率为0.57%。我国人口的持续增长，既不断增加对生态环境的压力，又增加对资源的需求。建设高效生态农业，加快农业增长方式转变，这种发展思路既加速了农业的经济效益的提高，又促进了人与自然的和谐发展。4.2有限的自然资源要求发展生态农业良好的自然资源对农业的发展起基础性支撑作用，使农业生态系统有稳定、均衡、充裕的资源可利用。2005年国土资源部公布的全国土地利用变更调查结果显示，我国人均耕地面积由2004年的1.4l亩进一步减少到1.4亩，仅为世界平均水平的40。水资源更加紧缺，人均占有量为世界平均的1/4，每年因为缺水，约有6.70106hm2可灌溉面积得不到灌溉，而且水的有效利用率仅为30-40，水的粮食生产效率为0.8kg/m，不及发达国家的一半。人均矿产资源及能源也远低于世界平均水平。有限的自然资源基础要求我国农业必须走一条资源节约及合理利用的道路。发展生态农业正适应了这一国情特点，是我国农业发展的必然选择。4.3生态环境保护呼唤生态农业和生态食品的出现生态农业是遏制生态环境恶化和资源退化的有效途径。据统计，进入20世纪9哞代以后，我国每年生产的农药品种约200多种，加工制剂500多种，原药生产40万吨，位居世界第2位。农药的大量使用破坏了自然界原来的生态平衡，生物多样性遭受严重威胁。尤其是那些高毒、高残留农药的使用，使粮食，蔬菜、水果和其他农副产品中有毒的成分增多，影响食品安全，并信害人体健康。加上农业生产大量施用化肥，引起湖泊，水库的富营养化和地下水污染，使生态环境受到严重摧残，突发性生态环境问题接踵而至。特别是我国加入WTO后，农产品出口面临着国际市场的严峻挑战，在这种背景下，发展生态农业不仅涉及农村、农业和农民问题，而且更直观地涉及农业生态安全、农业结构调整等重大问题。5. 我国生态农业的发展趋势温家宝总理曾指出：2l世纪是实现我国农业现代化的关键历史阶段，现代化的农业应该是高效的生态农业”，“要把生态农业建设与农业结构调整结合起来，与改善生产条件和生态环境结合起来，与发展无公害农业结合起来，把我国生态农业建设提高到一个新水平”。实践证明，生态农业是解决我国人口、资源、环境之间矛盾的有效途径实现了经济效益、生态效益和社会效益的统一，是农业和农村经济可持续发展的必然选择。5.1生态农业将会成为未来农业发展的新方向生态农业得到广大消费者、政府和经营企业的一致认可。生态农产品可以解除消费者对食品安全的担心，这是生态农业发展的最大市场动力。据中国绿色食品发展中心统计，2005年新认证企业1839家，产品5077个，全国有效使用绿色食品标志企业总数达到3695家，产品总数达到9728个，产品实物总量6300万t，年销售额1030亿元，出口额162亿美元。在绿色食品发展的推动下，有机食品发展也取得了较快发展。中绿华夏有机食品认证中心2005年新认证有机食品企业208家，保持认证企业198家，保持认证率87，企业总数达到416家，产品总数达到1249个实物总量669万吨。产品年销售额371亿元，出口额136亿美元，认证面积2483万亩。在消费需求的拉动下，我国生态农业产业已具雏形，一批以绿色食品生产为主导的生态农业企业逐步壮大。2005年，有305家年产值超过5000万元的企业申请绿色食品认证，占申报企业总数的184，通过绿色食品认证的国家级农业产业化龙头企业有192家，占333。与2004年相比，2005年绿色食品新认证企业和产品分别增长599和616I企业和产品总数分别增长303和498。有关专家指出，生态农业将会成为21世纪我国农业发展的新方向。5.2生态农业将成为现代农业发展的主导模式现代农业是以现代发展理念为指导，以发展农村生产力为主线，以现代科学技术为支撑，以现代物质装备为条件，运用现代经营形式和管理手段，以政府对农业的宏观调控为保障，充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用，贸工农紧密衔接、产加销融为一体的多功能，可持续发展的农业产业体系。而生态农业的生产以资源的持续利用和生态环境保护为重要前提，根据生物与环境相协调适应、物种优化组合、能量物质高效率运转、输人输出平衡等原理，运用系统工程方法，依靠现代科学技术和社会经济信息的输人组织生产，通过合理利用和增殖农业自然资源，重视提高太阳能的利用率和生物能的转换效率，充分发挥资源潜力和物种多样性优势，建立良生物质循环体系，促进农业持续稳定发展，实现经济、社会、生态效益的统一。因此，生态农业是一种知识密集型的现代农业体系，是农业发展的新型模式。两者在概念和内涵上是相辅相成的，生态农业实质上是生态化的现代农业。按照“生产发展、生活宽裕，乡风文明，村容整洁、管理民主”的总体要求，以市场为导向，效益为中心，坚持发展与保护同步，充分利用本区农业资源，因地制宜建立资源综合开发利用、良性循环的生态农业模式，将成为现代农业发展的主导模式。5.3更加注重生态农业技术的研究应用和推广我国生态农业已初步建立了自己的技术体系，但这一体系基本是对以往技术的整合。今后生态农业的研究和探索，一方面围绕可持续农业体系的发展，巩固生态农业的理论基础；另一方面是加强农业生态技术应用和推广，以尽快解决生态农业生产过程中的各种技术问题未来我国生态农业可持续发展的关键是：通过调整技术对策并组织实施技术创新，形成一套既适合我国国情，又符合国际市场要求的生态农业核心技术体系，并且在广大农村积极推广和应用。5.4提高生态农业建设的标准及认证度生态农业建设的标准及认证将进一步统一目前，国际生态农业和生态农产品的法规与管理体系分为3个层次：一是联合国层次，二是国际非政府组织层次，三是国家层次。联合国层次目前尚属建议性标准。为了指导我国生态食品的发展，进一步适应生态农业发展的需求，今后我国一方面要加强生态农业技术标准和关键技术的攻关研究，包括生态农业评价指标、管理认证方法和环境友好技术等各个方面，逐步建立和完善生态农业的生产资料、生产基地标准，生产技术标准体系和产品标准体系，为生态农业建设和科学管理提供全方位技术支撑。另一方面要加强生态食品标准与国际相关标准的协调与统一，以削弱和淡化国标准歧视所产生的技术壁垒和贸易争端。6. 我国实现生态农业的策略 面对农业生态环境严重破坏的现状和潜在后果，采取有力措施和相关对策，治理农村环境污染，改善和保护农业生态环境，发展生态农业刻不容缓。 6.1加大环境保护和治理力度，遏制生态恶化趋势 一是搞好水土保持工作，采取生物措施，在生态环境较脆弱地区，抓好荒山、荒坡、荒地、沙地的治理绿化，植树种草，育林育草，实行有计划、有步骤的退耕还林还草，修筑“排、蓄、拦、固”等沟道综合治理工程，防止水土流失。二是实施天然林保护。实施全国统一的保扩政策措施，严禁乱砍滥伐，划定国有林地产权范围，核定每年度林木采伐数量，发放年度采伐权许可证，逐步恢复林地植被。三是利用生物多样险带临虫害，建立生物可避害的生态农业系统，减少农药施用和农作物的经济损失。四是重视农业、农村亏染防治。一方面加强农田污染防治，重点控制农药、化肥的滥施滥用和农膜残留，另一方面注重农村环境污染防治，加强乡镇工业污染防治，实行污染集中控制，促使其达到排放治理标准。重视畜禽养殖业产生的污染，采取措施逐步进行治理。 6.2大力发展环保产业，坚持产品结构的优化环保产业是指“其产品和劳务用于防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源等方面的产业部门，它们创造产值并且有盈利，可以向国外捌共环保产品，以获得外汇收人。同时，环保产业通过与其它部门之间的投人产出联系，用自己的发展来带动有关部门的发展，例如带动钢铁、有色金属和化工产品等部门的发展。”坚持产品结构的优化。通过控制和改善生态环境，严格生产工艺，开发绿色产品，生产高附加值的农产品，带动一些列生产无污染农副产品的农业生产资料产品的生产，对不符合绿色经济标准的工业产品，征收产品环境税，以刺激衣民和企业发展生态农业和绿色食品及其它对环境和人们建康无害的清洁产品，实现对环境及人类健康无害化。同时制定和实施有利于资源节约和农村环境保护的优惠玫策，如对环境指标产品、绿色产品等生产和消费行为给予道义上或经济上的鼓励。6.3积极发展生态旅游农业 生态旅游农业又称旅游农业或观光农业，是种新型的农业生产经营形态。它在充分运用现有农业资源的基础上，以生态学、美学和经济学原理来指导农业生产，达到改善生态环境、增加就业机会、向游客提供高质量旅游经历的目的。旅游者通过参与农业生产项目，既获得了生活乐趣，体味到田园风光，又学习了农业、农村的知识，健全了自己的知识结构，增强了保护自然环境的自觉胜。同时由于它注重高科技投人，注重生物防治等，使得其可以避免农业由子过分施用化肥、农药所带来的生态破坏，为游客提供了良好的生态环境，其环境效益和经济效益也是不可沽量的。6.4建立良性的、能够突出重点的生态农业发展模型6.4.1充分利用资源和空间的立体农业生态模式即通过巧妙利用农业生态系统的时空结构，建立立体种植和养殖业的格局，合理利用空间资源，并采用物质和能量多层次转化手段促使物质循环再生和能量的充分利用，使农业结构处于最优化状态，最终实现生态效益与经济效裕的结合。例如，在田间实行高秆、矮秆作物搭配种植，同时在田间的沟、渠空间栽种爬蔓作物，向空间多层次发履采用间作方式，在同一土地上种植成熟期不同的作物，以充分利用资源。6.4.2生物物质、能量多层次多途径利用的食物链型生态模式即根据农业生态系统的能量流动和物质循环规律设计一种良性循环的农业生态系统，按照食物链的构成和维系规律，合理组织生产，最大限度地发掘资源潜力，节省资源且减少环境污染。如“作物一猪一沼一气一燃料”模式等。6.4.3城乡互作生态模型城市在经济上作为农产品的消费地，在生态上作为有机物质的输入地。各种产品经过城市人口消费转化，产生了很多废弃物（有机垃圾、生活污水等)。这些废弃物经过微生物处理后，应该作为肥料还原给农业。这样既解决了城市的污染问题，又能促进物质循环。6.5搞好生态环境保护的宜传教育，提高全民生态环境意识和科学文化素质，依靠全民参与，推动农村环保事业生态环境的保护，除了政府和企业行为外，还有赖于更为广泛的公众的参与。我国农村人口众多，平均文化程度低，对农村生态环境价值理解不深，没有对于良好农村环境的强烈要求。加之些领导千部没有环境意识和可持续发展观念，执法不严，为追求政绩，使环境保护让位于经济发展，致使农村生态环境质量下降。这就必须加强农村生态环境和资源保护