猴子岩～康定500千伏线路工程急处置方案.doc

猴子岩康定500千伏线路工程现场应急处置方案四川电力送变电建设公司猴子岩康定500千伏线路工程施工项目部2015年9月猴子岩康定500千伏线路工程现场应急处置方案审批页 批 准： 年 月 日 审 核： 年 月 日 年 月 日 年 月 日编 写： 年 月 日猴子岩康定500千伏线路工程 现场应急处置方案目 录1总则12事件特征及危险性分析23 应急救援组织机构及职责54 预防与预警65 应急响应106 应急保障措施137 培训与演练158 奖惩159 现场应急处置1610.安全注意事项4411 附件：45现场应急处置方案1总则1.1目的：为提高施工项目部防范和应对突发事件的能力，正确、有效快速处置各类突发事件,最大限度的预防和减少突发事件及其造成的损失和影响，保证职工生命财产安全，制定本方案。1.2编制依据：国家电网公司应急预案编制规范国家电网安监200798号国家电网公司应急工作管理规定国家电网安监20121821号生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 GB/T296392013国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/2）173-2015 号1.3适用范围：本处置方案适用于猴子岩康定500千伏线路工程施工项目部1.4应急处置的工作原则（1）以人为本，安全第一原则。（2）统一领导，分级负责原则。（3）依靠科学，依法规范原则。（4）预防为主，平战结合原则。1.5 应急处置方案内容：人身伤亡事故现场应急处置方案高处坠落事故现场应急处置方案垮（坍）塌事故现场应急处置方案火灾、爆炸事故现场应急处置方案触电事故现场应急处置方案机械设备事故现场应急处置方案物体打击事故现场应急处置方案交通事故现场应急处置方案高温中暑现场应急处置方案防寒防冻应急处置方案地震现场应急处置方案山体滑坡、泥石流现场应急处置方案雷击现场应急处置方案食物中毒现场应急处置方案环境污染事件现场应急处置方案动物袭击现场应急处置方案突发恶劣天气现场应急处置方案急性传染病现场应急处置方案突发群体性事件现场应急处置方案防洪度汛现场应急处置方案2事件特征及危险性分析 类型区域、地点或装置季节（时间）和危害程度征兆人身伤亡事故施工生产现场施工过程中/轻伤、重伤，死亡作业人员精神状态不佳、疲劳作业；脚手架架设不规范，架设后未经专业人员验收，未挂警示牌；安全带使用前未检查或使用不合格安全带；在有6级及以上大风的情况下，露天作业。吊装作业时，没有设置警示隔离标识；多人指挥；捆绑不牢固；人员在起吊的物件下方逗留等。人员在各种转动设备的联轴器附件及转子的裸露部分逗留。各种在同一垂直面上存在交叉作业的区域。人员误操作。大雾、雷雨等自然灾害。高温及工作场所通风条件差等。烈日直射头部，环境温度过高，饮水过少或出汗过多等可以引起中暑现象，其症状一般为恶心、呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱，严重时抽搐、惊厥甚至昏迷。日光暴晒环境中作业。工作强度过大。作业人员连续工作时间过长。作业人员睡眠不足或过度疲劳。作业人员工作期间，感觉精神状况不好，如眼睛灼热、流涕、呛咳、胸闷、头晕、头痛、恶心、耳鸣、视力模糊、气短、呼吸急促、四肢软弱乏力、意识模糊、嘴唇变紫、指甲清紫等。工作监护人离开工作现场，且没有指定能胜任的人员接替监护任务高处坠落事故高处作业、深基坑施工施工过程中/受伤或死亡施工过程中违规操作；不正确使用个人防护用品；高处作业注意力不集中；安全设施不完善。垮（坍）塌事故深基坑施工施工过程中/受伤或死亡、机械损坏、交通中断、施工中止、延误工期施工过程中坑壁发生断裂或土质松软；有落土、落石等。火灾、爆炸事故易燃易爆物品施工过程中/中毒与窒息,灼伤；设备机械损坏、报废违规操作；未经批准使用明火作业；流动吸烟；焦糊味、烟、火光、电气产品突然损坏或温度异常升高、线路产生火花。触电事故电源箱、用电设备、机械、工具施工过程中/触电烧伤；触电死亡乱接乱放；电缆、设备、带电设备无警示标识，缺少防护设施、违章操作等。机械设备事故各类施工机械设备、库房机械使用过程中/机械损坏、报废、轻伤、重伤、死亡违规使用机械设备；机械设备老化；未按时检查；机械设备传动部位没有防护罩、保险、限位、信号等装置。物体打击事故施工生产现场施工过程中/轻伤、重伤、死亡施工过程中违规操作；没有设置警示隔离标识；工器具、材料捆绑不牢固；高处作业工具无防坠绳或工具袋；脚手架管、扣件、钢筋高处或临边放置材料不稳固；大风等恶劣天气造成物体吹动。交通事故施工生产现场上下班途中、运输过程中/人员受伤、死亡或财产损失路况不佳、恶劣天气、违章驾驶、违规运输、车辆存在隐患等。高温中暑施工生产现场夏季高温天气/先兆中暑、轻度中暑、重度中暑、死亡头昏、头痛、恶心、呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱，严重时抽搐、惊厥甚至昏迷、肌肉痉挛。防寒防冻施工生产现场冬季寒冷天气/轻度、中度、重度冻伤面部、四肢、耳朵冻僵地震施工生产现场、项目部生活区员整个工期/财产损失、人伤亡水异常：发浑、冒泡、翻花、升温、变色、变味、突升、突降、泉源突然枯竭或涌出等。生物异常：惊恐万分、狂躁不安气象异常：主要有震前闷热，人焦灼烦躁，久旱不雨或阴雨绵绵，黄雾四散，日光晦暗，怪风狂起，六月冰雹。滑坡、泥石流施工生产现场整个工期/财产损失、人员伤亡汛期降雨量大、雨季强降雨地表潜水位升高，影响表土的稳定性。自然地质灾害（地震、滑坡等）诱发动力有的是天然的。雷击施工生产现场、项目部生活区夏季/人体遭受雷击，使肌体电灼伤、心脏供血功能发生障碍或心脏停止跳动、呼吸困难或停止呼吸，严重者导致死亡。线路人员登塔作业期间，作业区域发生强雷电天气。食物中毒食堂、给养供给途径整个工期/轻度中毒、重度中毒、死亡食物来源不正规；出现变质、过期现象、食品加工不当。环境污染施工生产现场、项目部生活区整个工期/由于环境污染造成财产损失和人员伤亡。办公、生活区域以及对危险废弃物的处理过程中，都有可能由于处置方法不当，或者是人员管理不到位，以及其他不可预测的原因，导致发生污染环境事件。动物袭击施工生产现场、项目部生活区整个工期/由于环境污染造成财产损失和人员伤亡。流血和肿胀症状、伤口红肿、疼痒，并伴有恶心、呕吐、头晕等症状突发恶劣天气施工生产现场、项目部生活区整个工期/机械破坏、财产损失和人员伤亡狂风、雷电、暴雨。急性传染病施工生产现场、项目部生活区整个工期/人员受传染出现2人及以上同一病症。突发群体性事件施工生产现场、项目部生活区整个工期/损害公司社会形象，严重影响正常办公秩序。办公/施工现场场所突然出现人员上访、围堵办公场所大门、大声喧哗等情况。防洪度汛施工生产现场、项目部生活区雨季基础冲毁、铁塔倒塌、财产损失、人员伤亡。汛期狂风暴雨，水位不断上升。3 应急救援组织机构及职责项目部成立应急救援指挥机构，指挥长由项目经理担任，副指挥长由项目副经理担任，成员为各部门负责人、各班组负责人及各专业分包单位负责人。负责本项目部的应急救援指挥任务。应急救援指挥机构下设通讯联络接待、安全警戒、后勤保障、抢险、医疗救援等应急专业组。在上级应急领导小组未到来前组织开展现场自救工作。3.1应急救援指挥机构 副指挥长：邹忠旋 李长春 梁军指挥长：龙晓春 医疗抢救组组长：廖明成员：张绪国 刘志伟 尹彬 杜勇通讯联络接待组组长：李君成员：梁军 陈平 张国海 安全警戒组组长：蒋臣伟成员：陈勇军 杜斌 陈洪 余江后勤保障组组长：韦学东成员：高鹏翔 周先勇 李捷 沈强 抢险组组长：牟杰成员：胡志德 苟卫国 袁志才 任志强3.2职责3.2.1施工项目部应急救援主要职责：（1）贯彻落实国家和上级有关突发事件应急救援与处理的法律、法规和规定；（2）对于项目部发生的突发事件，立即上报上级应急管理部门。在上级领导机构未到来前组织进行现场应急抢险和处置工作。（3）接受上级应急领领导小组的统一指挥，向其汇报突发事件和应急处理情况；（4）组织项目部现场应急处置方案的编制、培训、演练和修订工作。（5）组建现场应急救援专业小组，明确各应急救援专业小组负责人，并进行培训。确保现场应急救援队各专业小组运转正常，处于常态化管理。（6）当启动现场应急处置方案时，迅速组织现场各专业小组各岗位人员到岗到位，及时、迅速、有序、有效处置事故事件，现场得以控制，环境符合有关标准，消除次生、衍生事故发生。 （7）配备齐全应急救援物资和器具。3.2.2应急专业小组职责 （1） 医疗抢救组职责：引导现场作业人员从安全通道疏散； 对受伤人员进行营救至安全地带；利用现场救援器材（如：急救箱、止血带等）进行紧急救护，直到救护车到来现场送至医院抢救。如交通方便可直接送到就近医院进行救治。（2） 联络、通讯、接待组职责：负责应急救援队值班人员安排；保证突发事件时应急救援通讯联络畅通和信息传递，及时有效上传下达各项救援抢险指令；做好伤亡人员及家属的稳定工作，做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；慰问有关伤员及家属，与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。（3） 安全警戒组职责：发生事故后立即上报上级领导小组；负责保护事故现场，做好现场警戒布设工作。采集事故发生的数码影像资料。；对应急现场区域内外进行有效的隔离工作和维护应急救援通道畅通的工作；疏散应急现场区域内外无关人员撒出危险地带。（4） 后勤保障组：协助制订施工项目部应急救援物资资源的储备计划，按已制订的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实救护物资的储备数量，收集、更新和建立并归档；现场应急处置方案启动后，按应急救援队组长的部署，有效地组织应急救援物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。（5） 抢险组：在上级应急领导小组未到来前，接受项目部应急指挥机构的统一指挥和协调；负责现场的隔离保护、人员的疏散和伤害人员的紧急救助；防止事故的进一步扩大，消除次生、衍生事故；对现场的有关原始实物资料进行取样封存，提供事故调查组。4 预防与预警4.1 危险点监控项目部将施工生产中潜在的危害因素告知每一位员工及相关人员，通过对潜在危害因素存在原因的分析，制定应急措施、专项的安全施工方案、安全技术措施、隐患整改措施等预防措施。预防措施可作为施工方案的一部分，在开展生产前和技术交底时一起传达给有关人员。预防措施制定必须经项目部领导批准后方可执行。对于有重大影响的预防措施，必要时报上一级单位审批。预防措施要按计划实施，项目部的安全环保部门对预防措施进行监督，如实施部门未按计划采取预防措施，应马上向分管领导报告并采取补救措施。相关责任部门对预防措施实施效果进行跟踪验证，评审预防措施的有效性，若未达到预期的效果，应重新分析制定措施直至达到预期效果为止。实施过程中应及时了解预防措施不足的信息，如相关方的意见和反馈，员工的反映等，并及时补充、完善相关预防措施。项目部通过定期安全检查、经常性安全检查、季节性及节假日前安全检查、专项安全检查、综合性安全检查、不定期地组织员工进行安全检查，加强对危险源的监控。尤其应经常对处于高处作业、临近带电体作业、机械作业、吊装作业、交叉作业及其他高风险作业、恶劣自然环境中等重要设施、场所进行巡查和定期检查，制定并实施预防措施，发现异常及时汇报处理。4.2 预警行动重大危险源对象在大多数时间运行在安全状况下。当被实时检测的危险源对象的各种参数超出正常值界限，向事故方向转化，而不采取应急控制，就会引发事故；或者已发生事故。在这两种情况下，项目部启动应急预案。项目部现场人员或监控人员当发现有危急险情或者危险源的各种参数超过正常值界限或已发生事故时，要迅速、及时上报项目部安全领导小组，并同时展开初步救援行动。安全领导小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，一方面，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生，同时向当地相关政府部门及公司报道。另一方面，准确判断险情的危害性大小和事故级别，迅速、及时告知相关人员撤离险情发生地。4.3信息报告与处置4.3.1 建立事故应急报告制度（1）生产安全事故报告流程图报 告指 挥资源充足资源不足救援资源、能力分析指 挥救援行动报告、求助报 告报 告报 告现场事故现场负责人专职安全员应急救援总 指 挥应急救援工 作 组公司安全监察质量部地方政府救援机构救援行动地方安全生产归口管理部门 生产安全事故报告流程图（2） 事故应急报告专项接受部门为安监部，专项接受人为现场负责人或专职安全员。（3） 现场发生事故，事故人或目击者应立即向现场负责人或专职安全员报告事故的基本情况，基本情况包括：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。（4） 现场负责人或专职安全员接到现场事故报告后，在组织现场人力、物力进行抢救的同时，须立即向应急救援总指挥报告，由应急救援总指挥根据事故发展趋势、影响大小，组织各事故救援工作组进一步开展事故救援工作。（5） 应急救援总指挥根据事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告的决定。使事故能及时得到控制，损失较小的，则组织内部力量自行处理；事故扩大趋势，超出本项目部应急反应能力，或者人员、财产损失较大达到公司或政府的报告标准，应立即向公司安监部、地方安全生产归口管理部门及其应急反应机构报告，获取外部救援帮助。（6） 应急处理联络方式 事故应急处理小组（安全领导小组）成员的手机要24小时开通。 日常联络电话：项目部建立应急处理指挥小组（安全领导小组）联络电话（附后）。 应急救援电话：A）火警：119 B）救护：120 C）治安：110 4.3.2 信息上报 （1） 安全事故发生后，项目部或在场人员应当用最快捷的方式报告事故发生情况，拨打120、119等急救电话，报告公司。（2） 公司接到各级重大安全生产事故报告后，及时报告四川省电力公司。（3） 按事故严重等级，将信息上报方式分为三类。信息上报方式分类表信息上报分类序号发生的事故等级上报方式备注施工生产安全事故1一般事故及以上等级项目部以最快方式（事故发生后1小时内）报告公司应急指挥部、所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2较小事故事故发生单位必须在月报中将事故情况及调查处理结果报告公司车辆交通事故3大事故及重大事故1、事故车辆必须以最快方式（事故发生后1小时内）报告当地交通部门、公司应急指挥部。2、事故车辆必须于4小时内写出事故报告并报当地交通部门、公司应急指挥部。4一般事故1、事故车辆在事故发生4小时内报告当地交通部门、公司应急指挥部。2、事故车辆必须于6小时内写出事故报告并报当地交通部门、公司应急指挥部。5小事故1、事故车辆在事故发生8小时内报告当地交通部门、公司应急指挥部。2、事故车辆必须于10小时内写出事故报告并报当地交通部门、公司应急指挥部。自然灾害事故6三级及以上项目部应尽可能快速报告公司应急救援指挥部。食物中毒事故7重大及以上等级食物中毒事故项目部在事故发生后2小时内报告公司、事故所在地人民政府卫生行政主管部门。8一般食物中毒事故项目部在事故发生后4小时内报告公司应急指挥部、所在地卫生行政主管部门。4、事故报告主要内容 安全事故报告人员在向上级报告安全生产事故灾难时，应提供以下情况：发生事故的单位、时间、地点、位置；事故类型；伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；事故涉及的危险材料性质、数量；事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人员分布； 事故的初步原因判断；采取的应急抢救措施；需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜； 事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。 4.3.3 信息处理 接到安全生产事故报告后，项目部事故应急处理小组（安全领导小组）组长立即报告公司应急指挥部总指挥，根据事故性质和严重程度以及项目部的请求，通知公司相关部门和机构，做好应急救援准备或立即赶往事故现场。公司应急指挥部办公室要立即成立专家组，组织专家对事故危害进行评估，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应向应急指挥部总指挥提出报告意见。公司各相关部门和机构接报后，应立即了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时向公司领导反馈情况。按照有关规定，公司应急指挥部办公室接到安全生产事故报告后，应在规定时限内立即上报公司应急指挥部和当地政府有关部门。4.3.4 信息传递安全生产事故发生后，可以是电话、传真、电子邮件，现场应急报告可用对讲机、电话报告，报告单位和接受单位应做好记录，以便备查。 5 应急响应5.1 报警与响应级别确定按照建设部、交通部有关安全生产事故等级标准，结合公司管理实际，应急响应由高到低分为一级、二级、三级： 应急响应分级表应急类别发生的事故等级一级响应施工安全事故：较大事故及以上等级事故车辆交通事故：大事故及以上等级事故自然灾害事故：二级重大及以上等级事故食物中毒事故：特别重大食物中毒事故二级响应施工安全事故：一般事故车辆交通事故：一般事故自然灾害事故：三级重大自然灾害事故食物中毒事故：重大食物中毒事故三级响应车辆交通事故：小事故食物中毒事故：一般食物中毒事故5.2 应急启动根据响应级别按以下各级响应程序启动相应应急方案：5.2.1一级响应程序按照国家有关规定立即向当地相关政府部门报告，寻求救援帮助。安全领导小组立即向公司应急指挥部办公室报告，并在12小时内提出书面报告，说明事故情况及应急救援预案启动运行情况。安全领导小组人员到位，组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。安全领导小组向社会公众(员工)发出危险或避险警告。安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。安全领导小组立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大可能保护好事故现场。公司应急指挥部办公室在接到事故报告后，立即向总指挥和副总指挥报告，总指挥和副总指挥接到报告后应立即向四航局应急指挥部报告。公司应急指挥部办公室负责按规定启动应急救援预案，并通知公司应急救援领导小组有关成员。由公司应急指挥部办公室负责及时传达领导和上级机关的有关指示精神，协助指导项目部做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向上级部门报告事故应急处理的最新动态。公司应急指挥部总指挥或指定其他人员立即前往事故现场，亲自指挥事故的抢险、调查、处理。5.2.2 二级响应程序项目部安全领导小组按照国家有关规定，及时报告当地有关政府部门。项目部安全领导小组立即向公司应急指挥部办公室报告事故情况。并在24小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。项目部安全领导小组人员到位，组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。项目部安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。项目部安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大的可能保护好事故现场。公司应急指挥部办公室在接到项目部安全领导小组的事故报告后，立即向公司总指挥及副总指挥报告。总指挥或副总指挥接到报告后，应尽快向公司应急指挥部办公室报告。公司应急指挥部办公室负责及时传达领导和主管部门的有关指示精神，协助指导项目部安全领导小组做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向领导和主管部门报告事故应急处理的最新动态。公司应急指挥部办公室派员会同项目部等有关人员前往事故现场协同进行事故调查处理，或委托项目部负责人进行事故调查和事故处理。5.2.3 三级响应程序项目部安全领导小组按照国家有关规定，及时报告当地有关政府及部门。项目部安全领导小组即向公司应急指挥部办公室报告事故情况。并在48小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。项目部安全领导小组人员到位,组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。项目部安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。项目部安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大可能的保护好事故现场。公司应急指挥部办公室在接到项目部安全领导小组的事故报告后，立即向公司总指挥及副总指挥报告。总指挥或副总指挥接到报告后，应尽快向四航局应急指挥部办公室报告。公司应急指挥部办公室负责及时传达领导和主管部门的有关指示精神，协助指导项目部安全领导小组做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向领导和主管部门报告事故应急处理的最新动态。5.3 救援行动根据不同事故采取相应的救援行动，具体见第九章的专项现场应急处置方案。5.4 应急恢复抢救结束后，应急救援小组组织工作组人员进行现场清理、人员清点，制定恢复生产、生活计划，实施现场恢复。5.5 应急结束当遇险人员全部获救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。项目部安全领导小组组长宣布应急响应结束。5.6后期处置(1)项目部安全领导小组负责事故善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污染物收集清理与处理等。慰问受害员工及受影响人员，保证员工情绪稳定、社会安定，从而恢复正常生产、生活秩序。(2)项目部安全领导小组协同保险机构及时开展各项保险理赔工作。(3)项目部安全领导小组按程序组成事故调查组，对事故展开全面调查。事故现场应急救援小组分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成总结报告公司，同时抄送当地政府有关部门。6 应急保障措施6.1通信与信息保障项目部与公司按照同一应急预案统一系统规划、统一技术规范、统一组织建设，必要时统一调配使用的原则，合理利用通讯网络，建立有线和无线相结合的应急通信系统，确保应急处置过程中通信畅通。为了保证通信的有效和畅通，每个作业点和施工队驻地必须配备对讲机，每个施工队驻地必须配备电话或手机，电话、对讲机必须有专人值守，施工队驻地值守人员还应对附近的电话亭、医院有所熟悉，一旦得到事故信息后，必须立即用电话通知项目部并与就近的医院取得联系，项目部的联系电话必须上墙。工程项目部是事故报告现场指挥的指定机构，现场指挥接到报告后及时向公司（一级）安全监察部报告，并立即组织施工现场应急响应。 应急救援联系电话：上级部门联系人手机备注业主项目部：徐波1380821057项目经理监理项目部：谭监四川电力送变电建设公司：周管领导施工项目部：龙晓目经理施工项目部：邹忠目副经理施工项目部：李长目副经理6.2应急队伍保障6.2.1公司内有两级应急救援队伍，以项目为二级应急救援队，人员相对固定，建立定期培训和淘汰机制。在应急状态下，应急救援队发挥先锋突击作用，担负专门救援系列任务。由项目安监部负责应急救援队组建和技术指导以及配合公司一级应急救援队的救援工作。6.2.2项目部二级应急救援，除了已建的应急救援队伍外，还应尽量在已发生事件单位现有的班组（包括劳务分包商队伍）来组建本单位应急救援队伍接受应急指挥中心统一应急救援任务。包括任务分配、物资保障、通讯与信息保障等方面按照同一指挥体进行系统一管理。6.3应急物资装备保障根据公司应急物资管理办法，加强应急物资管理工作，项目部在明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容，由后勤保障组统一编制计划，提前采购储备，定期监督检查物质保障储备数量和质量。如应急救援器材设备清单：（见附件）6.4经费保障项目部将应急处置专项资金纳入总金费预算，确保应急处置需要。在月度现金预算中优先满足应急处置资金需求。7 培训与演练7.1培训项目部建立互动机制，负责本单位的宣传教育工作，提高全员的安全意识，由安监部牵头定期组织相关现场应急处置方案的培训工作，尤其是从事危险性较大的施工作业人员，要求其了解施工作业中潜在的危险性和对健康的危害性，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。项目部事故应急处置方案应纳入安全技术培训和安全宣传教育的内容，掌握应急救援知识，增强应急救援意识，提高应急救援能力。 7.2演练项目部应结合公司及上级有关按安全生产的要求，宣传应急救援知识，每年至少组织一次现场应急处置方案演习，从而使应急处置方案经得起实战的检验。演习结束后，要形成总结报告送公司应急指挥部（安监部）办公室备案。8 奖惩8.1表彰或者奖励在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门、班组、车辆或个人，由项目部或公司给予表彰或者奖励： 出色完成应急处置任务的； 抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的； 对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的； 有其他特殊贡献的。 8.2 惩罚或者责任追究 在应急救援工作中有下列行为之一者，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的； 不及时报告事故真实情况，延误处置时机的； 不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵逃脱的； 盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的； 阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的； 散布谣言、扰乱社会秩序的； 有其他危害应急救援工作行为的。9 现场应急处置9.1人身伤亡事故现场应急处置9.1.1 人身伤亡事故的预防措施（1） 工作或作业场的各项安全措施必须符合电力建设安全工作规程。（2） 领导干部必须重视人身安全，认真履行自己的安全职责。认真掌握作业的安全措施和要求，并带头遵守安全规程制度。做到敢抓敢管，严格要求工作人员认真执行安全规程制度，严格劳动纪律，并经常深入现场检查，发现问题及时整改。（3） 定期对人员进行安全技术培训，提高安全技术防护水平。（4） 应经常进行各种形式的安全思想教育，提高职工的安全防护意识，掌握安全防护方法。（5） 提高人在生产活动中的可靠性是减少人身事故的重要方面，违章是人的可靠性降低的表现，要通过对每次事故的具体分析，找出规律，从中积累经验，采取针对性措施提高人在生产活动中的可靠性，防止伤亡事故的发生。9.1.2现场应急处置措施紧急救护的基本原则是在现场采取积极措施保护伤员生命，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系当地120急救中心或医疗部门救治，急救的成功条件是动作快，操作正确，任何拖延和操作错误都会导致伤员伤情加重或死亡，现场急救人员要认真观察伤员全身情况，防止伤情恶化。发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸和循环，对脑、心重要脏器供氧。（1）创伤急救：创伤急救原则上是先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或感染。需要送医院救治的，应立即做好保护伤员措施后送医院救治。抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等。外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，但呈现休克状态，神志不清或昏迷者，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药。搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。若伤势较重或伤势不明，为防止二次伤害，应对伤者受伤部位进行简单止血处理后等待医护人员救护。（2）止血急救：伤口渗血：用较伤口稍大的消毒纱布数层覆盖伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多渗血，可再加绷带适当加压止血。 伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，立即用清洁手指压迫出血点上方(近心端)，使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。用止血带或弹性较好的布带等止血时，应先用柔软布片或伤员的衣袖数层垫在止血带下面，再扎紧止血带以刚使肢端动脉搏动消失为度。上肢每60min，下肢每80min放松一次，每次放松1-2min。开始扎紧与每次放松的时间均应书面标明在止血带旁。扎紧时间不宜超过四小时。不要在上臂中三分之一处和窝下使用止血带，以免损伤神经。若放松时观察已无大出血可暂停使用。严禁用电线、铁丝、细绳等作业止血带使用。 高处坠落、撞击、挤压可能有胸腹内脏破裂出血。受伤者外观无出血但常表现面色苍白，脉搏细弱，气促，冷汗淋漓，四肢厥冷，烦躁不安，甚至神志不清等休克状态，应迅速躺平，抬高下肢，保持温暖，速送医疗救治。若送院途中时间较长，可给伤员饮用少量糖盐水。（3）骨折急救：肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方两个关节固定，也可用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折，伴有大出血者，先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治。切勿将外露的断骨推回伤口内。疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋(或其它代替物)放置头部两侧使颈部固定不动。不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡。腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平衡，不能扭曲。骨折固定和注意事项1） 骨折固定应先检查意识、呼吸、脉搏及处理严重出血；2） 骨折固定的夹板长度应能将骨折处的上下关节一同加以固定；3） 骨断端暴露时，不要拉动。（4）颅脑外伤急救： 应使伤员采取平卧位，保持气道通畅，若有呕吐，应该扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。 耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。也不可用力擤鼻，排除鼻内液体，或将液体再吸入鼻内。 颅脑外伤时，病情可能复杂多变，禁止给予饮食，速送医院诊治。9.1.3注意事项（1） 对于空洞造成的高处坠落，在人员得到安全救治后，应对现场相关区域的平台、空洞进行举一反三的检查，防止再次发生。（2） 对于脚手架材料造成的高处坠落，应对同一批次的材料进行检验，不合格的材料统一处理，不准再次使用。（3） 进行骨折伤害救治时，必须注意救治时的方法，防止由于救治不对造成的二次伤害。（4） 进行心肺复苏救治时，必须注意受伤者姿势的正确性，操作时不能用力过大或频率过快。（5） 用车辆运输伤员时，最好能把安放伤员的硬板悬空放置，以减缓车辆的颠簸，避免对伤员造成进一步伤害。（6） 对于头部受到物体打击的伤员，检查中无发现头部出血或无颅骨骨折的伤员，如果当时发生过短暂性昏迷但很快又恢复意识，清醒后当时自觉无精神、神经方面症状的伤员，切勿掉以轻心而放松警觉。该类伤员必须送医院作进一步检查并应留院观察，因为这可能是严重脑震荡的前兆。（7） 触电急救时，救护人不可直接用手、其他金属及潮湿的物体作为救护工具，而应该用适当的绝缘工具（绝缘工具、干燥的木棒、木板、绳索等），救护人员最好用一只手操作，以防自己触电。（8） 触电急救过程中应防止触电者脱离电源后可能的摔伤，特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防止坠落的措施，即使触电者在平地，也要注意触电者倒下的方向，注意防摔。救护者也应注意救护中自身的防坠落、摔伤措施。9.2高处坠落事故现场应急处置9.2.1 高处坠落事故的预防（1） 对职工进行预防高处坠落的安全知识教育，使他们在操作时熟悉使用工具和正确配戴安全防护用品。（2） 针对可能发生坠落事故的特定危险施工，在施工前制订安全防范措施，并在日常安全检查中加强监督落实。（3） 凡身体不适合（如高血压、癫痫病等禁忌症）从事高处作业的人员不得参与高处作业，从事高处作业的人员要按规定进行体检。（4） 高空作业要穿工作鞋，严禁穿硬塑料底鞋、高跟鞋。（5） 作业人员严禁互相打闹，不得攀爬脚手架，以免失足坠落。（6） 进行悬空作业时，应有牢固的立足点并正确系挂安全带。（7） 上下铁塔时必须使用攀自序自锁器等安全防护用具。9.2.2高处坠落事故应急处置措施：（1） 当发生高处坠落事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。（2） 当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打120医疗急救电话，并详细说明事故地点、受伤部位、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。救援人员到达现场后，协助医务人员实施各项救护措施。（3） 若坠落人员处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行口对口人工呼吸，同时进行胸外心脏按压，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，唾弃受害者下颌，捏住受害者鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气，反复并有节律地（每分钟吹16-20次）进行，直至恢复呼吸为止。（4） 如受伤者心跳已停止，应先进行胸外心脏按压，让受害者仰卧，头低稍后仰，急救者位于受害者一侧，面对受害者，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手臂上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防止骨折，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60-80次）（5） 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。（6） 有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送湛江就近有条件的医院治疗。（7） 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎，搬运时，将伤者平卧放在担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。（8） 移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。（9） 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。采取正确的现场止血处理措施。（10） 一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9&Nacl液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。（11） 加压包扎法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。（12） 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。（13） 采用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往临近的医院抢救，运送途中尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。9.2.3注意事项（1） 重伤员运送应使用担架，腹部创伤及脊柱创伤者应卧位运送，颅脑损伤一般采取半卧位，胸部受伤者一般采取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。（2） 抢救脊柱受伤的伤员，不要随便翻动或移动伤员。（3） 注意保护现场，便于调查分析事故原因。（4） 救援人员要做好自身防护措施，高处救援正确使用防坠落用具。（5） 进行骨折伤害救治时，必须注意救治时的方法，防止由于救治不对造成的二次伤害。9.3垮（坍）塌事故现场应急处置9.3.1垮（坍）塌事故的预防（1） 在土方工程施工前，应详细分析与核查各项技术资料（如实测地形图、工程地质、水文地质勘察资料、原有地下管道资料及土石方工程施工图等）, 进行现场调查并根据现有施工条件，制定合理的施工组织设计。如需边坡支护则应根据相应规范进行设计。（2） 挖土深度超过1.5m时，应根据土质情况按规定放坡或加设支撑。开挖深度超过2m时, 必须在基坑（槽）边沿设立两道防护栏，人员上下要有专用爬梯。（3） 开挖的基坑（槽）应与临近建筑物保持一定的距离和坡度，以免在施工时影响临近建筑物的稳定。如不能满足要求，必须采取有效的技术措施，并报上级安全技术部门审批后方可施工，在施工中要进行沉降和位移观测。（4） 挖基坑时，施工人员之间应保持一定的安全距离；机械挖土时，挖掘机间距应大于10m, 挖土要自上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。（5） 挖土时，如发现边坡有裂缝或有土粒连续滚落时，施工人员应立即撤离施工现场，并应及时分析原因，采取有效措施解决问题。9.3.2垮（坍）塌事故现场应急处置措施（1） 作业人员大声呼救，现场负责人立即组织施救。对未坍塌部位采取加固或者拆除措施，防止坍（垮）塌范围扩大。（2） 采取有效措施，尽快解救被困人员，并转移至安全地点。应根据伤员休克、骨折、出血等不同情况，按照电力安全工作规程紧急救护法，采取相应施救措施。（3） 迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、坍塌程度、伤亡人数及程度、失踪人数等，并设立危险警戒区域，严禁与应急处置无关的人员进入。（4） 现场负责人发现有人员受伤或施救困难时，及时拨打120、119、110等报警电话，详细说明事发地点、坍塌程度、人员伤亡情况、联系电话，并派人到路口接应。（5） 现场负责人将事件发生的时间、地点、初步判断的原因、可能波及的范围、坍塌程度、伤亡和失踪人数以及采取救治措施等情况报告主管领导。（6） 加强基坑排水、降水措施；迅速运走边坡弃土、材料机械设备等重物；加强基坑支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减小边坡坡度。（7） 现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析，制订相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组。（8） 在没有人员受伤的情况下，应根据实际情况进行加固或拆除，在确保人员生命安全的前提下，现场负责人组织恢复正常工作秩序。9.3.3注意事项（1） 事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次伤害。（2） 注意观察基坑周边建筑物或设备，及时组织人员撤离危险区。详细全面了解塌方事故发生的经过，掌握现场原有人数、现仍未抢救出来的人数。（3） 人工救援为主，除非不要不得使用机械救援，以免造成二次伤害。（4） 备齐必要的应急救援物资，如车辆、吊车、担架、氧气袋、止血带、通讯设备等。（5） 人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。9.4火灾、爆炸事故现场应急处置9.4.1 火灾和爆炸事故预防措施（1） 加强对可燃物和易燃易爆物品的管理。（2） 办公室、职工宿舍、饭堂、施工现场设备、材料堆放场所配备充足有效的灭火器材。（3） 按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口张挂醒目的防火警示标示，配备充足有效的灭火器材。（4） 乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。（5） 火灾与爆破危险环境内须按规范配备足量消防器材，消防器材应放置在显眼位置。（6） 定期检查消防设备设施，保证设备设施可正常使用。（7） 职工宿舍不准乱接乱拉电线，不准在电线上凉挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使