2017事业单位带薪休假制度落实情况报告

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 17 2017 事业单位带薪休假制度落实情况报告 2017 事业单位带薪休假制度落实情况报告一 为切实贯彻落实国务院职工带薪年休假条例、原国家人事部机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法规定以及中共无锡市委组织部、无锡市人力资源和社会保障局、财政局关于无锡市机关事业单位工作人员实施带薪休假制度有关问题的通知及崇安区关于无锡市机关事业单位工作人员实施带薪休假制度有关问题的通知，现结合我街道实际，对若干具体问题作如下规定，请各部门、各单位认真贯彻执行。 一、关于年休假工作的管理 机 关事业单位工作人员实行带薪休假制度，体现了党和政府对广大职工身心健康的关心和重视，是保障工作人员的休息权利和身心健康的有力措施，也是工作人员应当享受的权利。各单位要高度重视，认真执行，并根据本单位的特点和工作实际，结合工作人员本人意愿，统筹兼顾、科学合理地制定年休假计划，保证职工休假制度落实到位。同时，要建立建全本单位的考勤制度和请销假制度，对本单位职工年休假制度的执行情况建立相应的动态管理台帐。对制度不健全、不按规定制定年休假计划、不认真执行年休假制度、自行不按规定发放年休假补贴等的单位，将予以通报批评或 责令整改。 为确保我街道机关事业单位带薪年休假制度真正落实精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 17 到位，切实维护好广大职工合法权益，街道成立带薪年休假工作领导小组，尤伟丰任组长，李惠兰、吴可益任副组长，组员：惠国兴、韩同林、徐旭、王永峰、陈佩珍。下设办公室，办公室设在街道党政办，由韩同林兼任主任，负责处理协调日常工作。 二、关于年休假工资报酬的管理 确因工作需要，根据干部管理权限经组织批准，未能安排工作人员年休假或未休满天数的，按规定应支付年休假工资报酬。 计发标准。应休未休年休假工资报酬的计发标准为：除正常工作期 间工资收入外，另按日工资收入的 200%发放报酬。日工资收入为本人全年工资收入除以全年计薪天数。机关工作人员的全年工资收入，为本人全年应发的基本工资、规范后发放的生活性补贴和工作性津贴、国家统一规定的津贴补贴、年终一次性奖金之和。事业单位工作人员的全年工资收入，为本人全年应发的基本工资、国家统一规定的津贴补贴、绩效工资之和。全年工资收入中不含改革性补贴。 审批手续。按规定需支付工作人员年休假工资报酬的，单位应将不能安排休假的人员名单、未休假的天数及未休假原因等，在本单位按不得少于 5 个工作日的时间进行公 示后，填写机关事业单位工作人员年休假工资报酬审批表和名册，在下年度 3 月 15 日前由街道党政办汇总情况，并报街精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 17 道带薪年休假领导小组审核并公示无异议后，于 3 月底前统一报送报区人社局、财政局审批落实。各单位务必如实填写审批表，不得弄虚作假。 三、关于具体问题的处理意见 年休假原则上不跨年度安排。确因本单位工作原因不能在本年度休年休假的，根据干部管理权限，经街道领导小组批准，可跨一个年度安排，必须在次年的一季度前完成。 职工累计工作已满 1 年不满 10 年的，年休假 5 天 ;已满10 年不满 20 年的， 年休假 10 天 ;已满 20 年的，年休假 15天。工作人员工作年限累计满 1 年、 10 年、 20 年后，从下月起享受相应的年休假天数。 驻外和挂职下派人员，由工资关系所在单位列入年休假计划，其年休假情况由双方单位协商后确定。 依法应享受寒暑假的工作人员，因工作需要未休寒暑假的，所在单位应当安排其休年休假 ;因工作需要休寒暑假天数少于年休假天数的，所在单位应当安排补足其年休假天数。 当年新录聘或调入的有工作经历的工作人员，在办理工资关系转移手续时，应随附原单位的休假情况证明。如在原单位未休年休假的，可按 现单位同条件人员享受年休假。 无故旷工累计满五天及以上的、因违法受行政拘留处分五天及以上的，不享受当年年休假。这类人员当年已休年休精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 17 假的，在下一年度不再安排年休假。 因被公安、检察、纪检等部门立案审查的人员，在审查期间不安排当年的年休假。审查结束后，由审查机构明确无违纪违法行为人员，单位应安排其补休或按规定补发其未休假工资报酬。 工作人员请事假的天数，应先在应休未休年休假的天数中扣除。当年度已休满年休假后又请事假，并累计超过 5 天以上的，应抵冲次年的年休假天数，累计超过 20 天的，则次年不 再享受年休假。 国家规定的法定假日、休息日及职工其他休假权利不冲抵年休假。 工作人员有下列情形之一的，不享受当年的年休假： 1、工作人员依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的 ; 2、累计工作满 1 年不满 10 年的工作人员，请病假累计2 个月以上的 ; 3、累计工作满 10 年不满 20 年的工作人员，请病假累计 3 个月以上的 ; 4、累计工作满 20 年以上的工作人员，请病假累计 4 个月以上的。 5、国家规定的其他不享受年休假的。 工作人员已享受当年的年休假，年内又 出现第十条第 2、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 17 3、 4 项规定的情形之一的，不享受下一年的年休假。 四、关于组织实施工作 各部门、各单位在保证工作正常运转的前提下，对本部门、本单位工作人员休假进行统筹安排。各单位要提早做好工作人员休假安排计划，并在征求本人意见和报单位领导研究确定后，按确定的计划安排认真执行，保证休假制度落实到位。各单位原则上要在每年 2 月底前制定本单位工作人员年休假计划，年底前要基本安排完本单位工作人员的休假。各单位工作人员的休假情况要在本单位公示，公示时间不得少于 5 个工作日。 机关事业单位工作人员按 计划休假前，应按干部管理权限由本人填写机关事业单位工作人员申请年休假核准单向部门或分管领导提出申请，被核准后才能休假。 1、街道党工委、办事处主要负责同志休假，按中共无锡市委、无锡市人民政府办公室关于重申领导干部离锡外出请假备案规定的通知履行请假手续。 2、街道党工委委员、办事处副职领导休假应报主要领导同意。 3、街道机关部门、直属单位主要负责人休假，经分管领导同意后，应报街道主要领导审批同意。 4、单位、部门副职以下工作人员的休假，经单位或部门负责人同意后，报分管领 导审批同意。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 17 5、因故不能按计划休假的，应及时提出调整申请，否则按因个人原因不休年休假处理。 确因组织原因不能休年休假的，必须报街道带薪年休假领导小组审批同意。 各部门、单位作为机关事业单位执行年休假制度的职能管理部门，要加强对本单位工作人员年休假制度执行情况的监督检查，适时通报有关情况，依法保障工作人员的合法权益，鼓励带薪休假，原则上“应休尽休”，机关所有工作人员休假审批表全部报街道带薪年休假领导小组办公室备案，并在外出留言栏内注明休假起止日期，任何部门和单位均不得隐瞒工作人员 年休假、事假、病假事实，更不得随意发放休假补贴。 五、关于其它问题的规定 1、单位已安排年休假，非确因工作需要或因本人原因未休年休假的，或请事假累计已超过本人应休年休假天数的，不得发放年休假工资报酬。 2、工作人员当年退休、死亡的及当年新录聘或调入的有工作经历的工作人员，因组织原因没有安排休年休假的，其计算年休假报酬的天数为本人应休未休年休假天数除以12 个月乘以在岗工作时间。 3、因辞职、辞退、自动离职、开除等非调动原因离开单位的人员，不再支付年休假工资报酬。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 17 4、经 费渠道。应休未休年休假工资报酬的经费渠道，在原经费渠道中自行解决。 六、本通知从下发之日起执行，广益街道其他单位、部门工作人员的年休假参照本办法执行。街道先前下发的规定如与本规定不符的以本规定为准。 2017 事业单位带薪休假制度落实情况报告二 为认真贯彻落实国家关于职工带薪年休假等系列法规，近日，夷陵区人社局由分管领导带队分三个检查小组开展了对部分乡镇及区直单位带薪年休假制度执行情况的检查。 一是召开会议，协调部署。就此次检查工作的时间、内容、人员职责分工等进行了布置，对工作重难点 和工作纪律做了强调和要求。 二是结合实际，制定方案。根据前期各单位带薪年休假制度自查情况，制定检查方案和相关表格资料。重点检查各单位相关文件精神是否传达、年度工作人员年休假安排计划是否制定、已休年休假人员占单位人数比例等。 三是分工协作，加强检查。由分管局长带队，分三个检查小组通过采取查文件资料、人员座谈等方式对全区 3 个乡镇、 3 个区直部门、 12 家事业单位开展带薪年休假执行情况检查。 四是强化落实，督促整改。根据各检查小组检查情况，汇总相关数据，整理资料并做好总结。针对检查中发现的问精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 17 题 ，督促单位及时整改。 据悉，夷陵区人社局高度重视带薪年休假制度的宣传、培训、贯彻落实工作。截至目前，全区机关事业单位 2016年已休年休假人员人数占到了单位人数的 80%以上。 2017 事业单位带薪休假制度落实情况报告三 为了积极响应党中央、国务院推动各地落实带薪休假制度的相关指示，及时、全面地了解广大职工对四川省带薪休假制度落实情况的认知、评价、意见诉求，以及带薪休假对职工出游意愿的影响等，四川省统计局民调中心与省政府网站于 2015年 8 月组织开展了 2015 年四川省职工带薪休假制度落实情况调查 ，旨在为省委、省政府及相关部门进一步落实好职工带薪休假制度，构建和谐劳动关系，促进旅游休闲产业繁荣发展，提供决策参考。 调查通过计算机辅助电话访问的方式进行，抽选成都市、攀枝花市、德阳市、南充市、达州市、乐山市、内江市、宜宾市、凉山州等 9 个市，对在当地单位工作 1 年以上，年龄在 18之间的在岗职工进行随机访问，共完成有效样本 3000 个，其中成都市完成 600 个，其余 8 个市各完成 300个。 在受访职工中，男性占 %，女性占 %;所在工作单位性质为民营私营企业的占 %，机关事业单位的占 %，国有企业占 %，个体工商户占 %，学校占 %，外资企业占 %。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 17 调查结果显示：有 %的职工表示最近三年享受过带薪年休假，有 81%的职工反映所在单位根据情况灵活安排了职工的休假和请假，比较好地保障了职工的权利 ;对于带薪年休假的态度，有 %的职工表示想休带薪年假 ;如果灵活安排带薪年休假，有 %职工表示愿意外出旅游 ;不同性质的单位中，民营私营企业和个体工商户职工表示近三年享受过带薪年休假的比例较低，但均有 80%左右的职工反映所在单位根据情况灵活安排了职工的请假和休假。 总体来看，当前四川省职工请假、休假权利得到了较大程度 保障，但不同性质单位落实带薪年休假情况差异大。职工对带薪年休假和休假出游的意愿较强，合理引导、鼓励职工带薪休假和休假出游，对于促进旅游休闲产业繁荣发展具有重要意义 。 一、职工带薪年休假制度落实现状 本次调查充分考虑了职工的年龄、学历、工作地区和单位性质等因素，从广泛的角度反映了四川省广大职工享受带薪年休假的现状 ;除带薪年休假外，还调查了用人单位安排职工请假和休假的情况，客观真实地反映了目前四川省用人单位落实休假制度、保障职工权利的现状。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 17 表示最近三年享受过带薪 年休假的职工比例为 %，不同单位性质职工享受带薪年休假的情况差异较大 问及受访职工“最近三年里是否享受过带薪年休假”时，表示“每年都完全享受”的占 %，“每年都享受，但没享受完全”的占 %，“个别年份享受过”的占 %，以上三者比例相加为 %，另外表示“从未享受过”的占 %。 在各类职工群体中：不同单位性质职工享受带薪年休假的情况差异较大，国有企业为 %，学校为 %，机关事业单位为 %，外资企业为 %，民营私营企业为 %，个体工商户职工最低，为 %;分年龄看， 51职工中享受过带薪年休假的比例较低，为 %，其他年 龄段职工享受过休假的比例在 %-%之间 ;分地区看，成都市职工享受过休假的比例高于其他市个百分点 ;调查还反映出学历越高的职工享受过休假的比例越高。 “单位根本没有年休假制度”、“工作太忙，无人顶替”是职工表示没有完全享受带薪年休假的两大主要原因 在近三年没有完全享受带薪年休假的受访职工中，问及其原因时，选择“单位根本没有年休假制度”和“工作太忙，无人顶替”的比例明显较高，分别为 %和 %。 不同单位性质的职工没有完全享受带薪年休假的主要原因存在一定差异，其中：机关事业单位、国有企业、外资企业 职工选择“工作太忙，无人顶替”的比例都明显高于其他原因 ;民营私营企业和个体工商户职工选择的首要原因是精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 17 “单位根本没有年休假制度”。 图 1：职工没有完全享受带薪年休假的原因 注：选择“其他“的受访职工主要表示“不清楚制度”、“请假麻烦，没有批准”、“制度没有落实”等。 有 %的职工表示目前所在单位带薪年休假制度实行情况良好 调查了解了受访职工目前所在单位实行带薪年休假制度的情况，有 %表示“有，实行情况良好”，表示“有，实行情况较差”的占 %，表示 “没有”实行带薪年休假制度的占 %。 从不同单位性质和地区看：外资企业、学校职工表示目前所在单位带薪年休假制度实行情况良好的比例排前两位，民营私营企业和个体工商户排后两位 ;成都市职工表示实行情况良好的比例较其他市高个百分点。 表 1：不同单位性质和地区职工所在单位实行带薪年休假制度的情况 有八成多职工反映所在单位能较好地保障休假和请假权利 为了更全面地了解职工休假情况，调查对表示近三年没有完全享受带薪年休假的受访职工追问了“除了正常的节假日和带薪年休假，所在单位是否能比较灵活地休假或请假”的情况。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 17 调查显示 ，表示“能”比较灵活地休假或请假的占 %，加上完全享受带薪年休假的受访职工比例，有 81%的受访职工反映自己所在单位根据情况灵活安排了职工的休假和请假，比较好地保障了职工的权利。在不同性质单位中，民营私营企业和个体工商户职工虽表示近三年享受过带薪年休假比例较低，但表示所在单位“能”比较灵活地休假或请假的比例较高，分别为 %和 %，通过计算，反映所在单位比较好地保障了职工请假和休假权利的比例均在 80%左右。 仅 %的职工表示单位会对未享受的年休假给予经济补偿 调查在问及近三年没有完全享受带薪年休假的受访 职工“所在单位是否会按未休天数给予经济补偿”时，表示会给予一定经济补偿的仅占 %。分单位性质看，表示会得到一定补偿的比例从高到低依次为外资企业、国有企业、机关事业单位、民营企业、个体工商户、学校。成都市职工表示会得到一定补偿的比例高于其他市个百分点。 二、职工对带薪年休假制度的认知、态度及评价 调查从多个角度了解了当前受访职工如何看待带薪年休假制度，包括知晓、态度、评价、落实信心、落实建议等，在对带薪年休假制度落实情况的评价中，进一步从职工对所在单位和整个社会的评价两个层次进行了解。具体如下。 近七成职工表示知晓带薪年休假制度及相关知识 问及受访职工“是否了解带薪年休假法规制度及相关知精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 17 识”时，表示“比较了解”的占 %，“知道一些”的占 %，“不知道”的占 %。调查显示，当前四川省职工对带薪年休假制度及相关知识的知晓率为 %。 各类职工群体的知晓率差异较明显，具体来看：单位性质为机关事业单位、国有企业的职工知晓率排前两位，分别为 %和 %，民营私营企业和个体工商户排后两位，分别为 %和 %。学历越高知晓率越高，大专及以上职工知晓率为 %，初中及以下职工知晓率只有 %。 近八成职工表示想 休带薪年休假 问及受访职工“对带薪年休假的态度”时，表示“想休，适度休息可以提高工作效率”的占 %，觉得“无所谓”的占 % ，表示“工作竞争大，不想休”的只有 %。 从各类职工群体看：不同性质单位中，机关事业单位、国有企业想休年假的职工比例排前两位，分别为 %和 %，学校、民营私营企业、外资企业均在 %左右，个体工商户最低，为 %;31职工表示想休带薪年休假的比例最高，为 %，18和 41职工想休年假的比例基本一致，分别为 %和 %， 51最低，为 %;学历越高休假意愿越强 ;成都市想休 年假的职工比例较其他市高个百分点。 职工对所在单位和整个社会落实带薪年休假制度情况的评价基本一致，认可率超过 70% 调查显示，受访职工对所在单位落实带薪年休假制度情精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 17 况的满意率为 %。在各类职工群体中：外资企业、学校和机关事业单位职工的满意率在 %左右，国有企业为 %，民营私营企业和个体工商户职工的满意率较低且基本一致，分别为 %和 %。 调查还了解了受访职工对目前社会上带薪年休假制度落实情况的评价，其中，表示“较好”的占 %，“一般”的占 %，以上两者比例相加为 % ，另外，选择“较差”的占 %。 从以上调查结果可以看到，受访职工对所在单位和整个社会落实带薪年休假制度情况的评价基本一致。 进一步追问受访职工认为带薪年休假制度落实较差的主要原因时，选择“行政机关对企业不执行缺乏监管或没有处罚”的比例最为突出，为 %;其次是“单位内部缺乏监督”，为 %;第三是“一部分企业拒不执行”，为 %;另外，受访职工还表示 “经济不景气，单位节约成本”、“人员少，工作压力大”等原因，比例均不高。 有 %的职工对带薪年休假制度执行前景表示有信心 问及受访职工“对带薪年休假制度执行的前景是否有信心” 时，表示“非常有信心”的占 %，“比较有信心”的占 % ，“信心一般”的占 %，以上三者比例相加为 %，另外，表示“信心较弱”的占 %，“没有信心”的占 %，“不好说”的占 %，“无所谓，不关心”的占 %。 调查中，受访职工还对四川省进一步落实带薪年休假制精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 15 / 17 度提出了自己的看法和建议，包括以下三个方面。 一是针对问题加强监管。受访职工反映一些单位带薪休假制度落实情况较差，有的没有建立相关制度 ;有假难批、有假不批、未休带薪年假没补偿等问题较多 ;一些职工不知如何维权，或担心维权影响工作和收入。希望相关部门加强监管， 加大宣传力度，建立多渠道举报监督机制，提高单位的违规成本，督促带薪休假制度落实到位。 二是出台政策，鼓励落实。希望政府出台优惠扶持政策，给予单位补贴，积极引导单位实施带薪休假制度。 三是加强带薪年休假立法。希望通过完善立法的方式，在性质上将带薪年休假视同为职工可享受