近郊特色农业区—蓉峰塔现代都市农业公园项目开发方案策划书.doc

1 宁明县招商促进局 近郊特色农业区近郊特色农业区蓉峰塔现代都市农业蓉峰塔现代都市农业 公园项目公园项目 开开发发方方案案策策划划书书 湖南智埔工程咨询有限公司南宁分公司湖南智埔工程咨询有限公司南宁分公司 二二 O O 一四年六月一四年六月 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 2 目 录 近郊特色农业区蓉峰塔现代都市农业公园项目.1 第一章 总论5 1.1 项目概况.5 1.1.1 项目名称 .5 1.1.2 项目建设单位、法人代表、企业类型 .5 1.1.3 项目策划单位 .5 1.1.4 建设地点、建设规模、建设期限、建设内容 .5 1.1.5 项目开发的依据 .6 1.1.6 项目开发的主要结论及建议 .6 1.2 项目建设的意义.7 1.2.1 发展现代都市农业公园对农村经济的意义 .7 1.2.2 发展现代都市农业公园对新农村建设的意义 .8 1.2.3 发展现代都市农业公园对旅游业的意义 10 1.2.4 发展现代都市农业公园对生态环境保护与建设的意义11 第二章 项目场址选择与建设背景.14 2.1 宁明县概况14 2.2 项目区概况15 2.3 项目建设背景16 第三章 现代都市农业公园市场分析与预测.18 3.1 现代都市农业公园概况18 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 3 3.1.1 现代都市农业公园的涵义 18 3.1.2 现代都市农业公园的主要类型 19 3.1.4 现代都市农业公园的功能定位 20 3.1.4 现代都市农业公园的发展目标定位 20 3.2 现代都市农业公园旅游分析21 3.3 现代都市农业公园预测22 3.3.1 相关数据 22 3.3.2 旅游要素 23 3.3.3 经济效益 24 3.4 现代都市农业公园旅游预测24 第四章 技术方案.26 4.1 现代都市农业公园项目规划原则26 4.2 现代都市农业公园功能布局与分区30 4.3 现代都市农业公园设计原则33 4.4 总平面布置与功能分区34 第五章 投资估算.42 5.1 估算编制范围42 5.2 估算编制依据42 5.3 投资估算42 第六章 财务评价.44 6.1 财务评价依据44 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 4 6.2 财务评价基础数据44 6.2.1 计算期与生产负荷 44 6.2.2 财务基准收益率 44 6.2.3 营业收入估算 44 6.2.4 总成本估算 45 6.2.5 营业税金及附加有关税率和费率 46 6.3 财务指标计算46 第七章 风险分析.48 7.1 发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径48 7.2 旅游公园面临的风险48 7.2.1 资源风险 48 7.2.2 自然风险。 49 7.2.3 市场风险 49 7.3 防范风险措施50 第八章 研究结论与建议.53 8.1 结论53 8.2 建议53 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 5 第一章第一章 总论总论 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.11.1.1 项目名称项目名称 近郊特色农业区蓉峰塔现代都市农业公园项目。 1.1.21.1.2 项目建设单位、法人代表、企业类型项目建设单位、法人代表、企业类型 项目建设单位：宁明县招商促进局 法人代表：田芳颖 注册地址：崇左市宁明县城中镇北斗 1.1.31.1.3 项目策划单位项目策划单位 湖南智埔工程咨询有限公司南宁分公司 1.1.41.1.4 建设地点、建设规模、建设期限、建设内容建设地点、建设规模、建设期限、建设内容 （1）建设地点 宁明县蓉峰塔位于宁明县城北郊，距县城花山路仅几百米。 蓉峰塔周边生态环境良好，地势平整，植被繁茂，塔旁有古榕 枝繁叶茂，形成古榕抱高塔的景观。 （2）建设规模 现代都市农业公园是一个以生态开发为宗旨，集种植、养 殖、旅游、休闲为一体的绿色公园。将畜禽的养殖与销售，果 树、蔬菜、经济作物的种植，以及示范休闲集于一体，总面积 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 6 约为 2780 亩。 （3）建设期限 建设期为三年。 （4）建设内容 十里荷塘、湿地生态公园、游船码头、蓉峰塔文化公园、 市民农园、“生态农家乐”集聚区、民俗风情商业街、彩色花 木观赏园、盆栽金桔观赏园、生态游乐园、休闲会所。现代育 种与品种展示基地、现代农业生产技术展示园、现代园艺大观 园暨种质资源圃、古代农业生产技术展示园、古代农业加工技 术展示园、现代农业加工技术展示园。精品水果观光采摘区、 精品水果观光采摘区。 1.1.51.1.5 项目开发的依据项目开发的依据 1、依据农业部发布的“生态家园富民工程计划”示范建 设项目技术指南。 2、依据崇左市国民经济和社会发展第十一个五年 （20112015 年、宁明县总体规划（2004-2020）等。 3、宁明县招商促进局委托书及咨询服务合同。 4、国家现行的有关政策和法规。包括旅游发展规划管理 办法、星级饭店客房客用品质量与配备要求、旅游安 全管理暂行办法等。 1.1.61.1.6 项目开发的主要结论及建议项目开发的主要结论及建议 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 7 通过实施蓉峰塔现代都市农业公园项目，逐步形成集种养、 销售、生态休闲为一体的城郊型经济模式，实现农民增收、农 业增效，发展绿色无公害农产品生产，促进生态农业建设。为 直辖市发展高端、高效和高辐射力产业以及创新型城市建设服 务。 项目投资为 88858 万元。该项目具有投资少、见效快、使 用周期长、操作简便、易被农民所接受等特点。因此，该项目 建设前景广阔，符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略 的要求。实施“近郊特色农业区蓉峰塔现代都市农业公园” 是可行的。 1.21.2 项目建设的意义项目建设的意义 改革开放以来，作为发展成果之一的旅游业，使中国跨入 了世界旅游强国之列。中国已经成为了国际旅游的主要目的地 之一。而国内的旅游产品也正从示范型向示范、度假和专项旅 游相结合的趋势发展。而示范园旅游也正与度假旅游和专项旅 游一起，成为了 21 世纪我国旅游的 3 大亮点。在我国，发展现 代都市农业公园具有重大的现实意义。 1.2.11.2.1 发展现代都市农业公园对农村经济的意义发展现代都市农业公园对农村经济的意义 中国是农业大国，地大物博，各地区农村生态环境干差万 别，物产丰富且各具特色、民风民俗个性鲜明，农业文化历史 悠久，可利用的农业资源类型多样，对城市居民具有极大的吸 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 8 引力。现代都市农业公园的发展不仅能增加农民收入，而且 可带动农村经济的发展，成为农村经济增长的新亮点。 1、拉长农业产业链，拓宽农业增收渠道，直接增加农民的 收益 发展现代都市农业公园，除了直接促进农业发展之外，还 可以带动农副特产加工、交通、运输、饮食、邮电、商业以及 纪念品生产等相关行业的发展，为农村经济的振兴和扩大农村 劳动力就业开辟了新路。通过发展现代都市农业公园，将农业 从单纯的生产性功能向附加值较高的二、三产业拓展与渗透， 扩大了农业经营和规模，拉长了农业产业链条，拓宽了农业增 收的渠道，直接增加了农民的经济收益。 2、降低产业劳动力成本，减少农产品的运销环节直接增 加农民的收入 现代都市农业公园别于传统农业的显著特点之一就是把农 产品区接销售给游客(例如，水果蔬菜白助采摘、园区巾的乡村 集市、田园伴手礼供销等)，无形中降低产业劳动力成本，减少 农产品的运销环节，很好地解决了部分农产品运销层次多的问 题，避免运销商的中间盘剥，实际上等于直接增加了农家收入。 3、促进农业转型，增加农村就业人口，繁荣农村经济 发展现代都市农业公园，需要“一条龙”的服务业与之相 配套，必然出现大批第三产业服务岗位的需求，农村人口就业 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 9 的机会增多。发展现代都市农业公园有利于促进农业转型，增 加农村就业人口，繁荣农村经济。 1.2.21.2.2 发展现代都市农业公园对新农村建设的意义发展现代都市农业公园对新农村建设的意义 （1）有利于缩小城乡差别，促进文明乡风的形成 现代都市农业公园有利于缩小城乡差别，促进经济社会的 协调发展，推进新农村建设。现代都市农业公园对农村生态环 境、农村卫生环境和农村的村容村貌要求较高；发展现代都市 农业公园可以提升人们的审美意识，促进村容整洁，村貌美化； 城市游客大量涌向乡村，加速城乡文化的有效交流，无形中把 现代城市文明引入农村，促进农村文化升华，多方位地提高农 民群众的思想道德和文化素质，有利于形成更加文明的乡风。 2、有利于提高新农村的管理水平 现代都市农业公园是一个有组织的系统工程，对农业生产 者的素质、农村社会的管理水平有较高的要求。规范化的管理 章程、现代化的管理理念以及民主决策程序等要求高素质的管 理团队，因此发展现代都市农业公园有利于促进农村民主化进 程，实现农村高效、优质、文明管理。 3、有利于提高村民的文明素质 现代都市农业公园涵盖农业、园林园艺、生态环境、旅游、 休闲、文化、美学等多学科知识，需要兼具系统知识的专门人 才。为此，各级政府有关部门和企业都十分重视现代都市农业 公园管理和经营人才的培养，将人才培圳纳入千万农村劳动力 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 10 素质培训工程，组织有关人员进行现代都市农业公园管理与服 务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培 训，提高现代都市农业公园区从业人员的综合素质和服务水准， 而提高村民的文明素质，有利于社会主义新农村的建没。 1.2.31.2.3 发展现代都市农业公园对旅游业的意义发展现代都市农业公园对旅游业的意义 1、现代都市农业公园是旅游业一个新的增长点 旅游是对“他文化”的欣赏和探求。旖旎的田旧风光、浓 郁的乡土文化、独特的民俗风情、古朴的农耕情调，构成生态 农业示范的主旋律，散发出迷人的魅力。久居喧嚣城市的人们 产生了对乡村自然宁静生活的回归需求，向往“住农家屋，吃 农家饭，干农家活，享农家乐”的意境体验。事实上，现代都 市农业公园的客源市场主要是都市居民，出游乡村，要暂离都 市文化常态，去享受乡村农耕文化的清新。可以说现代都市 农业公园是旅游业一个新的增长点。 2、农旅互动，共同发展 由于现代都市农业公园充分利用农业产业、农村人文资源、 农业自然环境等潜在旅游资源，形成了以旅带农、以农促旅、 强农兴旅的良性互动。这种农旅结合发展模式，是新形势下农 业和旅游经济结构调整、产业发展的需要，调整农业结构、提 升农业产业层次、实现农业可持续发展的必然选择。通过农业 基础设施、基本装备等与休闲示范功能的有机结合，推进传统 农业的升华和农业现代化建设，实观农旅共同发展的局面 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 11 3、实现农业和旅游业之间产业链的延伸 旅游业是一个综合性的产业，包括食、住、行、游、购、 娱 6 个要素的协调发展。一个成型的、推向市场的旅游产品， 必然涉及交通、餐饮、忙宿、购物、娱乐等方面，而现代都市 农业公园有利于促进农业产业链的延伸和新的产业面的形成。 现代都市农业公园不但可以带动农村道路交通、水电通信等基 础设施的建设，而且可以促进新农村农副产品和手工艺品的销 售、餐饮业的发展，更重要的是通过旅游业的发展带来的人流、 物流、资金流、信息流，可以为当地相关产业的发展创造更多 的机会。现代都市农业公园项目的开发，充分利用了原有的农 业产业资源和农村民俗文化资源，既减少了传统旅游资源开发 对生态环境的破坏和资源的消耗，又充分挖掘和利用了当地资 源，扩大了农业生产经营范围，调整和优化了农业结构，实现 了农业和旅游业之间产业链的延伸。 1.2.41.2.4 发展现代都市农业公园对生态环境保护与建设的意义发展现代都市农业公园对生态环境保护与建设的意义 现代都市农业公园是现代农业与历史人文景观、自然资源 景观及其旅游资源融为一体的产业，是经济、社会与环境紧密 结合的契入点，也是农业与国际接轨的迫切需要。 1、有利于合理开发、利用和保护农村自然、文化资源 现代都市农业公园除了提供观赏、采摘、垂钓、游乐、销售等 活动外，部分劳动过程可以让旅游者亲自参与、亲自体验，农 村丰富的乡土文物、民俗古迹等多种文化资源，可供参观，通 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 12 过寓教于乐的形式，让参与者更加珍惜农村的自然文化资源， 激起人们热爱劳动、热爱生活、热爱自然的兴趣，从而进一步 提高人们保护自然、保护文化遗产、保护环境的自觉性。 2、有利于促进生态环境的保护与利用相结合，使农业走向 健康持续的发展道路现代都市农业公园的建设是严格按照生态 农业和有机农业的要求进行生产，只允许在残留有害物质规定 标准范围内适量地使用化肥、农药，其产品是无公害的、安全 的、营养的绿色保健食品，大量减少了对环境的污染。生态环 境优美，生物多样性在这里得以充分体现，植被覆盖率也大大 高于一般农业区。这种生态环境的保护与利用相结合，适当注 重社会效应和经济效应的做法，遵循了农业发展的规律，符合 农民的利益，使农业资源的综合开发利用与自然生态保护、农 业景观欣赏和知识普及有机地结合起来，生产、生活和生态这 “三生”功能在农业使中得到同步体现，农业走向健康持续的 发展道路。 1.31.3 项目技术经济指标项目技术经济指标 项目技术经济指标表 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 13 序号序号功能分区功能分区主要建设内容主要建设内容占地面积占地面积 百分百分 比比 1 滨水景观轴十里荷塘、湿地生态公园、游船码头 / 2 蓉峰塔文化 体验区 蓉峰塔文化公园、市民农园、“生态农家乐” 集聚区、民俗风情商业街 380 亩 13.7 % 3 创意农业休 闲区 彩色花木观赏园、盆栽金桔观赏园、生态游 乐园、休闲会所 400 亩 14.4 % 4 农艺博物园 区 现代育种与品种展示基地、现代农业生产技 术展示园、现代园艺大观园暨种质资源圃、 古代农业生产技术展示园、古代农业加工技 术展示园、现代农业加工技术展示园 550 亩 19.8 % 5 精品水果观 光采摘区 大果枇杷、香味葡萄、营养蓝莓、设施樱桃 等水果观光采摘园、市民农园 750 亩 27.0 % 6 滨江田园观 光区 精品水果观光采摘区700 亩 25.2 % 合合 计计2780 亩 100% 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 14 第二章第二章 项目场址选择与建设背景项目场址选择与建设背景 2.12.1 宁明县概况宁明县概况 宁明县，隶属广西壮族自治区崇左市，地处西南边陲，西 邻凭祥、龙州，东邻防城港，南与越南共和国接界，北邻宁明、 扶绥。总面积为3698平方公里，人口38万多，壮族占77.1%。 耕地面积127.75万亩，林地201.97万亩。 宁明是广西林业大县，盛产木材、八角、中药材等，被国 家林业部命名为“中国八角之乡”。宁明矿产资源丰富，有世 界最大的膨润土矿床。宁明资源丰富，花山风景名胜区是广西 三大国家级风景名胜区之一，陇瑞国家级自然保护区是中国保 存最好的喀斯特热带季雨林保护区。1995年，宁明县被国家文 化部授予“全国文化先进县”。 宁明县位于广西壮族自治区西南部，北回归线以南。东界 上思县，东南与防城县相邻，南及西南与越南交界，西接凭祥 市，西北与龙州县毗连，北连宁明县，东北与扶绥县接壤。县 城处于北纬22.08度，东径107.04度，距自治区首府南宁市156 公里（公路188公里）。县域东西距73.85公里，南北距72.02公 里。全县总面积3698平方公里。占广西壮族自治区总面积 1.6%。岩溶地面积274.25平方公里，占全县总面积7.4%。水面 面积77.75平方公里，占全县总面积2.1%。 宁明县东南部为土山区，山高壑深，峰峦重叠，形成无数 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 15 山间带状谷地和峰丛坡地，山高多在500米以上，坡度大于30 度，最高的浦龙山海拔1358米。中部为土丘陵，坡度1025度； 北部多为岩溶丘陵，坡度30度以上，这些丘陵，海拨200米至 500米之间。北部靠中为明江河谷平原，自东向西横贯全县，面 积约1000平方公里，海拔109.3米至200米。宁明县地势东、南 部高，北和西北部稍低，明江河谷平原低平。 宁明县处北回归线以南，纬度较低，且距北部湾较近，受 海洋季风调剂，所以形成终年温度较高，雨量较多，夏半年多 雨，冬半年少雨，雨季旱季分明的亚热带季风气候。四五月开 始受夏季风影响，多吹偏南风，升温迅速，雨季随之到来；6至 8月，夏季风极盛，常受台风影响，多大雨、暴雨天气，是全年 雨量最集中的时期；9月起，夏季风渐趋减弱，最后退出该县， 雨季告终；11月至次年8月，受冬季风影响，常吹偏北风。温度 偏低，干燥少雨。 2.22.2 项目区概况项目区概况 宁明县蓉峰塔位于宁明县城北郊，距县城花山路仅几百米。 该塔建于清道光初年，至今已有近200年历史。整塔高43.44米， 共五层：一层匾书“蓉峰塔”；二层匾书“珠联”，壁画苍龙 布水；三层匾书“璧合”，壁画彩凤企立；四层匾书“梯云”， 壁画瑞鹿含灵芝；五层匾书“取月”，壁画金鲤朝金龙。建筑 艺术品位颇高并得到民间广泛认可，经常有不少信男信女来烧 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 16 香拜塔。 蓉峰塔周边生态环境良好，地势平整，植被繁茂，塔旁有 古榕枝繁叶茂，形成古榕抱高塔的景观。塔东、西、北三侧有 多处水塘，水网密布，水质清澈。但由于缺乏科学系统的规划， 蓉峰塔景点长期以来未得到很好的保护和开发利用，基础设施 建设不够完善，旅游一直不火不热。如何充分挖掘、利用这一 宝贵的文物资源和周边生态环境，促进当地旅游事业的发展， 是目前的主要问题。 2.32.3 项目建设背景项目建设背景 桂南边境县城宁明，凭借明江秀丽的生态环境、花山丰厚 的历史文化底蕴，以及地处中越“两廊一圈”经济合作区交汇 点的区位条件等优势，迎来了发展现代农业的黄金时期。本着 前瞻性、科学性、引领性、指导性、约束性、可达性和可操作 性的原则，力图根据宁明县的实际情况进行战略规划，以切实 转变当地的农业经济增长方式，努力构建以生态农业为前提、 休闲农业为重点、外向农业为方向、农业文化为特点的现代农 业发展新格局，打造“桂南边境绿谷，秀色魅力明江，千古底 蕴花山，休闲度假胜地”形象名片。随着旅游大众化，单一的 观光、娱乐等形式的旅游产品已经不能满足人们的需要，更加 个性化、休闲化的旅游需求已经逐渐成为旅游市场上的消费热 点。比如在喧嚣的城市生活和工作的人们越来越向往农村简单、 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 17 淳朴、环保的生活方式，这种转变带来的是人们消费结构的不 断升级，要求农业功能由传统的农产品生产功能向“三生”即 生产、生活、生态多功能拓展，宁明县的自然资源、生态优势 等正迎合了这样一种升级的趋势，因此对宁明县蓉峰塔现代都 市农业公园项目来说是一个难得的契机。 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 18 第三章第三章 现代都市农业公园市场分析与预测现代都市农业公园市场分析与预测 3.13.1 现代都市农业公园概况现代都市农业公园概况 3.1.13.1.1 现代都市农业公园的涵义现代都市农业公园的涵义 都市农业是在工业化和城市化高度发展的过程中,随着城市 经济的快速发展和环境问题的日趋严峻以及可持续发展思想的 深入人心而提出来的,是指地处都市及其延伸地带,紧密依托并 服务于都市的农业。它是大都市、都市郊区和大都市经济圈以 内,适应现代化都市生存与发展需要而形成的现代农业。都市农 业以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现 代农业为标志,以农业高科技武装的园艺化、设施化、工厂化生 产为主要手段,以大都市市场需求为导向,融生产性、生活性和 生态性于一体,高质高效和可持续发展相结合的现代农业。都市 农业对内为现代化都市经济发展提供服务功能,对外为整个农业 和农村经济的现代化建设发挥示范带头作用。 都市农业公园是都市观光休闲农业(指充分利用农业资源, 以农村独特的田园风光、农事劳作及农村风土人情特点为展示 内容,融观光与参与性为一体的一种旅游休闲活动场所)的一种, 这种都市观光休闲农业的特点是把公园与农业生产场所、消费 场所和休闲场所结合起来建设,利用农业生产基地来吸引市民游 览,主要是供观赏和旅游,面积比较大。一般选择依山傍水,有林 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 19 草的地方,以地形和农产品种类形成自己的风格特色。都市农业 公园分专业性都市农业公园和综合性都市农业公园。 3.1.23.1.2 现代都市农业公园的主要类型现代都市农业公园的主要类型 现代都市农业公园是把示范旅游与农业结合在一起的一种 旅游活动，它的形式和类型很多。其中规模较大的主要有 5 种： 1、示范农园 在城市近郊或风景区附近开辟特色果园菜园 茶园花圃等，让游客人内摘果拔莱赏花采茶，享受田园乐趣。 这是国外现代都市农业公园最普遍的一种形式。 2、农业公园即按照公园的经营思路，把农业生产场所农产 品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。例如日本有一葡萄园 公园，将葡萄园景观的观赏葡萄的采摘葡萄制品的品尝以及与 葡萄有关的品评绘画写作摄影等活动融为一体。除了果品水稻 花卉茶叶等专业性农业公园外，目前大多数是综合性的，包括 服务区景观区草原区森林区水果区花卉区及活动区等。农业公 园的面积，因性质和功能而异，既有迷你型的 0.3hm2 的水稻公 园，又有几十公顷的果树公园。 3、教育农园 这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经 营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的 设施，如特色植物热带植物水耕设施栽培传统农具展示等，进 行农业科技示范园生态农业示范，传授游客农业知识。代表性 的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 20 等。 4、森林公园 是一个以林木为主，具有多变的地形开阔的 林地优美的林相和山谷奇石溪流等多景观的大农业复合生态群 体。在树种结构上，针叶树阔叶树与果树树种相结合；在土地 资源利用和空间布局上，林果渔菜花相结合，以森林风光与其 他自然景观为主体，配套一定的服务设施，必要的景观建筑， 在适当位置建设有狩猎场游泳池垂钓区露营地野炊区等，是人 们回归自然休闲度假旅游野营避暑科学考察和进行森林浴的理 想场所。 5、民俗示范村 在具有地方或民族特色的农村地域，利用 其特有的文化或民俗风情，提供可供夜宿的农舍或乡村旅店之 类的游想场所，让游客充分享受浓郁的乡土风情以及别具一格 的民间文化和地方习俗。如深圳的民俗文化村等。 3.1.43.1.4 现代都市农业公园的功能定位现代都市农业公园的功能定位 蓉峰塔现代都市农业公园功能定位 3.1.43.1.4 现代都市农业公园的现代都市农业公园的发展目标定位发展目标定位 城市市民被日益拥堵的交通和污染的环境所困扰，向往着 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 21 蓝天白云、空气清新的城市新环境，追求着“城市，让生活更 美好！”。随着城镇化进程的加快，宁明县城人口增速明显， 公共休闲场紧缺的问题逐渐凸显。目前宁明县城的户外休闲用 地有限，建设市民休闲地是城市化建设的当务之急。 都市农业是随着城市化水平的提高而逐步发展起来的一种 依托城市、服务城市、适应城市、满足城市人们各种需要的现 代农业。都市农业公园是一种把公园与农业生产场所、消费场 所和休闲场所结合起来建设的都市农业类型，不仅具有生产市 民喜欢的优质农副产品的经济功能，而且具有绿化、美化市容， 以及为城市居民提供休闲服务的功能。蓉峰塔是宁明著名的人 文景观，其地理位置靠近市区，周边有良好的水土环境以及原 生态的稻田生产景观，具备打造现代都市农业公园的基础条件。 规划发展蓉峰塔景点及周边地区，将其发展目标定位为以 城镇化建设为契机，以综合发挥农业的生态、社会和经济功能 为主要手段，以市民娱乐休闲、精品农业生产、生态科普教育 三大系列产品为重点，以人文建筑景观和湿地生态景观融合为 特色的现代都市农业公园。将蓉峰现代都市农业公园开发项目 直接列入宁明县城镇化建设、城市绿化规划当中，力争建成广 西一流的现代都市农业公园，成为城中镇西北区的绿色隔离带 以及展示宁明“绿色”、“生态”形象的重要窗口。 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 22 3.23.2 现代都市农业公园旅游分析现代都市农业公园旅游分析 现代都市农业公园是旅游市场中的一种新产品，游为主题， 巧妙利用城乡各种差异来规划设计是以农业资源为基础，以生 态旅组合旅游产品，以引起旅游消费欲望，满足旅游者食住行 游购娱的需求以及参与新型农业技术与生态农业活动感受大自 然情趣的一种旅游形式，简称生态农业示范。 作为一种新型的旅游开发项目，现代都市农业公园这一旅 游新产品不仅日趋活跃，而且日渐显示出良好的旅游开发前景。 在我国发达地区的一些大中城市周边交通便利的农业地带开展 的”当一天农民”插队落户”等现代都市农业公园旅游(或乡 村旅游)已搞得红红火火。游历了名山大川的都市旅游者，在农 业旅游中找到了一种真正接近自我回归自然的乡土感觉。示范 农园以其山清水秀，花果满山，鱼跃禽鸣，荷塘万里，凉亭竹 棚，蕉林蔗林成片的农耕景观，从另一方面圆了许多都市人的 绿色梦，亦以农业生态的独特魅力丰富了我国生态旅游的内容。 3.33.3 现代都市农业公园预测现代都市农业公园预测 3.3.13.3.1 相关数据相关数据 据有关部门总结百姓生活十大变化，其中之一是假日旅游 热起来。1989 年，我国国内年旅游人数只有 2.4 亿人次，2010 年,我国旅游业发展势头良好，三大市场保持稳定增长。全年共 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 23 接待入境游客 13187.33 万人次,实现国际旅游外汇收入 419.19 亿美元，分别比上年增长 5.5%和 23.5%；国内旅游人数 16.10 亿人次，收入 7770.62 亿元人民币，分别比上年增长 15.5%和 24.7%；中国公民出境人数达到 4095.40 万人次，比上年增长 18.6%；旅游业总收入 10957 亿元人民币，比上年增长 22.6%。 3.3.23.3.2 旅游要素旅游要素 旅游业的六大要素是“行、游、住、食、购、娱”，围绕 任何一点，现代都市农业公园都可以有所作为。现代都市农业 公园的现实意义主要体现在它为农业经济开辟了一个全新市场， 竖起了一个新兴产业。它从另一种角度去挖掘我们现有的人力 物力资源，开拓出一个完全属于农民自己的市场。在这里，农 民表现得主动活跃有创造力，而不必听命于机械的需求。发展 现代都市农业公园对于缓解目前农村经济难以突破的几大矛盾， 都有不俗的表现： 一是解决农民增收难。现代都市农业公园产品，大多都在 当地销售，农民能够在最短的时间内得到现金收入，而且可以 最直接地得到消费者的需求信息，对产品进行开发或改进，实 现增收。现代都市农业公园的产品是丰富多样的，就地取材， 就地加工，大小批量都有市场，小规模的家庭联产承包的经营 方式在生产作为加工业原料的农产品时无法显现优势，在这里 却可以大显身手，各显其能。 二是提高农产品质量。现在，大多数农副产品都供大于求， 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 24 追求品质成为主流。现代都市农业公园以发展地方特色品种为 主导，这些品种往往产量相对较低，不为人们重视，一些传统 优良品种近乎消亡。现代都市农业公园能够发扬传统品种和传 统栽培技术之长，生产“有滋有味”的农产品。由于生态保护 的需要，现代都市农业公园拒绝使用有害投入品，这样一来， 农民无论在选择品种还是选择生产方式上，品质成为惟一目标， 其产品大面积实现绿色无公害生产。 三是吸纳农村富余劳动力。据测算，“十五”和“十一五” 期间，市每年新增农村富余劳动力近百万人。如何转移?在工农 业产品都供大于求的情况下，第三产业是最大的出路。而在农 村地区，现代都市农业公园应该是最大的第三产业。旅游业具 有关联度高的特点，对一二三产业均有巨大的带动作用。据世 界旅游组织测算，旅游业每直接收入 1 元，相关行业就可增收 4.3 元；旅游业每直接就业 1 人，社会就可新增 5 个就业机会。 3.3.33.3.3 经济效益经济效益 现代都市农业公园的效益显著， 它能使农业经济结构再调 整，转移农村富余劳动力的就业 ，推动农村经济和农业劳动力 结构调整，开拓新的增收渠道，创造新的增收模式。市旅游资 源的最大特点是人文景观与自然景观共生，农村经济与社会结 构的自然形态明显，旅游物价平稳，亲和力较强。 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 25 3.43.4 现代都市农业公园旅游预测现代都市农业公园旅游预测 随着中国东盟自由贸易区建设进程的加快和中国 东盟博览会落户广西南宁，中越两国经贸和人员往来更趋频繁， 有助于促进中国、越南旅游业的发展。随着中国东盟大经 济圈的形成，中国与东盟国家将有可能实现“无国界旅游”， 届时，中越的边境旅游将在中、越双方的协调配合下实现互免 旅游签证，人员自由来往、货物自由流通、货币自由兑换、车 辆自由通行等诸多便利，实现在旅游产品、客源市场、旅游接 待服务、线路网络、旅游交通的全面对接。中越的经济贸易合 作也会因此变得更加密切。 近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生 产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、 度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的 加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望 能在典型的农村环境中放松自己。于是，本项目农业与旅游业 边缘交叉的新型产业一观光农业应运而生，拓展了农业发展的 新空问，开辟了旅游业发展的新领域。 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 26 第四章第四章 技术方案技术方案 4.14.1 现代都市农业公园项目规划原则现代都市农业公园项目规划原则 规划原则是整个规划设计工作的统领，具有举足轻重的地 位。根据现代都市农业公园项目具有参与性、季节性、文化性、 农游合一性、内容广博性、市场定势性等特点，本项目规划原 则总结如下： 1、体现目标定位，突出主题原则 目标是个人、部门或整个组织所期望的成果。在现代都市 农业公园区中，目标定位决定着现代都市农业公园区的发展方 向和发展道路，以及园区的成败，在现代都市农业公园规划中 具有重要的意义。确定目标定位，要从各参与主体的需求出发， 做好需求分析。需要对这些目标进行综合，突出重点，最终确 定园区的目标定位。目标定位包括功能定位、产品定位、市场 定位等。 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 27 “主题”是现代都市农业公园规划的理念核心，一个现代 都市农业公园必须有自己鲜明的主题。突出主题原则，本项目 要求在现代都市农业公园区规划中，应求新、求异、不求全， 避免重复建设。只有做好现代都市农业公园区的区域发展目标 定位、功能定位、形象定位，才能使园区具有鲜明的主题。 2、因地制宜，突出特色 “因地制宜，突出特色”这一原则适用于很多行业和领域， 具有普适性。“因地制宜”中的“因”是指依据，“制”是指 制定，“宜”是指适当的措施。简言之，就是要根据各地的具 体情况，制定适宜的办法。突出特色是要求结合当地的条件， 既要制定适宜的办法，更要体现当地的资源特点。因地制宜不 排除对外来技术与文化的吸收，而应根据当地的自然环境、经 济条件、风俗习惯、技术应用能力等进行有选择的引进与吸收， 最好能依据当地特点进行改造创新。因地制宜与突出特色是辩 证统一的，因地制宜可以在一定程度上强化产品的差异特色， 进而突出特色。两者是构建现代都市农业公园项目核心竞争力 的主要因素。 农业本身具有鲜明的地域性和季节性，发展现代都市农业 公园必须根据各地的农业资源、气候条件、地理环境、农业生 产条件和季节特点，充分考虑其区位特色和交通条件，因地、 因时制宜，突出区域特色。特色是现代都市农业公园发展的生 命线。也是现代都市农业公园兴盛的原因之一。正是因为很多 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 28 人对这个行业充满好奇，使得这个行业具有有别于其他各类旅 游行业的独特魅力，它才能在诸多旅游项目中脱颖而出。规划 项目越有特色，竞争力和发展潜力就越强。因此，在现代都市 农业公园规划中，要与实际相结合，发挥资源优势，保持“人 无我有，人有我新，人新我精，人精我特”的垄断性优势地位。 3、生态优先原则 现代都市农业公园是具有“三生”功能的产业，即具有提 供粮、菜、瓜、果、蛋、肉等农产品的生产性功能；提供人们 休闲、旅游、度假的生活性功能；维持生态环境的生态性功能。 同时，现代都市农业公园具有经济、社会和生态的三重效益。 因此，现代都市农业公园规划中应坚持生态优先的原则。 在现代都市农业公园规划过程中，应充分利用当地景观与 生态资源，不能与环境保育相冲突，更不应该破坏自然资源。 现代都市农业公园区的创建应当通过科学规划，对人类的活动 行为有效控制，将其对环境冲击与破坏减少到最低，使得人类 活动与环境保育维持动态平衡，也使得自然资源与生态体系均 衡发展。生态优先原则是创造园区适宜、恬静、自然的生产生 活环境的基本原则，是保障园区景观环境质量的基本依据。 4、“农游”结合原则 现代都市农业公园是旅游业和农业紧密结合的新型交叉产 业，具有“农游合一”的鲜明特点，形成了“以旅带农，以农 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 29 促旅，强农兴旅”的叠加效应和综合经济效益。因此，“农游” 结合是现代都市农业公园规划的重要原则。现代都市农业公园 必然体现两种产业的特性，农业是现代都市农业公园的基础平 台，使其具有生产功能；旅游业是现代都市农业公园运行的架 构载体，赋予普通农业具有旅游示范功能。现代都市农业公园 通过旅游业的运作模式走向市场，建立自己的市场地位，提升 自身品味和价值，获得更大的经济利益。因此，在本项目的规 划中，一定要把握好农业与旅游业两者的关系，切实做到“农 游”紧密结合。 现代都市农业公园规划若偏重了旅游业而忽略对农业的开 发与设计，那么现代都市农业公园就会与一般的旅游景区大同 小异，失去现代都市农业公园特色，不能发挥农业的增效价值； 反之，就会失去旅游业独特的魅力而使园区不可持续发展。故 而，现代都市农业公园区的规划一定要坚持“农游”结合的理 念，把农业元素巧妙地融入旅游景点中，开发出农业与旅游业 相得益彰的现代都市农业公园产品。 5、体现民俗性原则 我国是世界“四大文明”古国之一，悠久的历史孕育了我 国先进的文化，几千年的农耕史及辽阔的地域形成了我国各地 独有的历史文化与民俗；现代都市农业公园必然成为这种历史 文化和民俗的有效载体，民俗赏析是生态农业旅游示范园必不 可少的元素之一。因此，在进行现代都市农业公园规划时应充 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 30 分把握体现民俗的原则，注重发掘传统的独具特色的民俗活动， 作为现代都市农业公园的特色项目。 6、体现参与性原则 现代都市农业公园强调旅游者参与农业生产过程（例如， 种植、饲养、采摘、捕钓、制作等），并因此成为卖点之一。 所以，在本项目规划中，应特别重视对参与性项目的设计。在 园区中应适当设立务农型、品尝型、采摘型、娱乐型、健身型 等项目，以激发旅游者的参与热情。 7、强化基础设施建设原则 搞好基础设施建设，是实现现代都市农业公园休闲、娱乐 功能的前提条件。现代都市农业公园的旅游者绝大多数为城市 居民，其生活环境和城市生活使得他们对饮食、娱乐、休闲、 健身等基础设施有较高的要求，在现代都市农业公园规划设计 中，应紧紧围绕旅游者“食、住、行、游、购、娱”的需求， 开展相应的基础设施规划，将现代城市基础设施融入貌似古朴 粗犷的现代都市农业公园景区中，既保证游客的安全、舒适和 便捷，又达到出其不意的效果。 4.24.2 现代都市农业公园功能布局与分区现代都市农业公园功能布局与分区 根据我国大多数学者的研究，现代都市农业公园规划设计 内容主要应包括现代都市农业公园功能布局与分区、现代都市 农业公园农业景观设计及现代都市农业公园区交通道路设计等 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 31 内容。 1、现代都市农业公园项目功能区划分概述 现代都市农业公园功能区是指现代都市农业公园中具有明 显功能特征的区域，是现代都市农业公园在地域空间上的反映。 按不同性质和功能进行空间区划，是现代都市农业公园规划中 强调突出主体，协调各分区的重要手段。一个规划完整的现代 都市农业公园区应由多个不同的功能区组成，在各个功能区内， 旅游者可以获得情趣各异的休闲体验和教育体验。 现代都市农业公园的划分应遵循以下原则： （1）以生态环境为基础，以社会经济为主导，协调平衡发 展原则； （2）提供乡村空间原则； （3）提供体验交流场所的原则； （4）差异性原则； （5）提供农产品交易场所的原则； （6）可持续发展原则。 2、现代都市农业公园功能分区规划 （1）观赏区 本功能区规划的关键元素：用于生产的农田、果园、菜园 (例如，食用蔬菜园、观赏蔬菜园等)、动物饲养场(倒如：锦鲤、 珍鸭等)、观赏花卉种植园(例如，兰圃、盆景园、奇花异卉园 等)等，使旅游肯身临其境真切地感受田园风光和自然生机。 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 32 本功能区的规划要求：因地制宜、精心策划、突出当地特 色、巧妙布置，达到令游客在田园牧歌般的意境中陶醉的效果。 （2）示范区 本功能观划的关键元素：可供示范的国内外新品种、农业新技 术等。另外，薰衣草也是一种大有开发前景的作物，也可以作 为示范教材。 本功能区的规划要求：体现科技性、科普性、示范性，以浓缩 的高科技农业技术，使游客系统学习农业高科技知识，增长教 益并流连与奥秘神奇的农业科学空间。 （3）休闲体验区 本功能区规划的关键元素：可供旅游者居住及活动的乡村 居所(例如乡村别墅等)、乡村活动场所(例如，烧烤区等)、从 事农事活动的场所及资源(例如，微型租赁果园菜地、自摘瓜果 园、手工艺品编制中心、生态农场等)、休闲场馆(森林浴场)、 素质拓展设施等。 本功能区的规划要求：以休闲和体验为核心，体现参与性 和趣味性，突出康体、健身、娱乐、教育等功能，注意结合当 地的乡土文化、乡土生活方式和风土民情，使旅游者深入乡村 生活空间，参与体验，了解农村生活，达到让旅游者放松身心， 体验别样生活的效果。 （4）产品收获区 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 33 本功能区规划的关键元素有：可供采摘的农作物、水果、蔬菜、 花卉、禽畜产品、渔业产品、乡村特色手工艺品等。 本功能区的规划要求：体现参与性、观赏性、实用性、趣味性 和可携带性，通过旅游者参与农业生产、收获，使他们认识农 业生产的全过程，体验劳作和收获的乐趣。 （5）认知区 本功能区规划的关键元素：可供认知的小型动、植物园，科普 长廊，农耕历史文化展览厅等。 本功能区的规划要求：体现知识性、科普性、趣味性和观 赏性，旨在丰富旅游者的农业科学和人文知识，获得寓教于乐 的效果。 （6）管理服务区 本功能区规划的关键元素：提供办公、餐饮、住宿、停车、 急救等服务的场所即设施。 本功能区规划要求：设施安全、便利，体现服务性和时效 性，旨在为旅游者提供便捷、高效而又有特色的管理及保障服 务。 4.34.3 现代都市农业公园设计原则现代都市农业公园设计原则 （1）生态性原则 生态农业示范项目应充分利用当地景观与生态资源，但不 应与环境生态保育相冲突，也不应破坏自然资源。休闲农场内 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 34 的人类活动行为可以有效控制将对环境冲击与破坏减少到最低， 使得人类活动与环境保育维持动态平衡，也使得自然资源与生 态体系均衡发展。园区规划的生态原则是创造园区恬静、适宜、 自然的生产生活环境的基本原则，是提高园区景观质量的基本 依据。 （2）经济性原则 生态农业示范项目虽然具有三产业的服务性质，但仍是利 用农业经营活动、农村生活、田园景观及农村文化资源规划而 成的民众体验农业与休闲游憩产业。农业资源的妥善应用，是 休闲农场经营的基本生存条件，所以生态农业示范项目仍以农 业生产为主体。规划设计当中要把经济生产融合到园区建设中 来，尤其对于各类采摘园来说，采摘的经济效益很高，规划设 计要能够使采摘进行得更好，同时注重在非采摘季节吸引游人， 更好地提高经济效益。 （3）特色性原则 农业生产离不开自然环境，而自然环境又具有多样性和时 空性，因此农业景观资源开发具有强烈的地域性和季节性。为 此发展生态农业示范项目必须根据各地区的农业资源、农业生 产条件和农业文化，因地、因时制宜，突出区域特色。园区的 规划设计要与实际相结合，明确资源特色，选准突破口，使整 个园区的特色更加鲜明，使景观规划更直接地为旅游服务，为 园区服务。 近郊特色农业区宁明县蓉峰塔现代都市农业公园项目 开发方案策划书 35 （4）多样性原则 生态农业示范项目为服务性的产业，是提供给大众休闲游 憩的一种商品，消费者对商品需求的满足，是市场导向经营的 最佳销售策