全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导自查报告

全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导自查报告 全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导自查报告 人民政府教育督导室： 根据省政府教育督导团办公室关于开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知（陕政督团 201641 号）和省政府办公厅全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件专项督导实施办法（陕政办发 201675 号）要求，我县安排专人对全县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件（以下简称 “全面改薄 ”）工作进展情况进行了 自查 ，现将 自查 情况 报告 如下： 一、基本情况 位于三秦腹地、泾水之阳， 211 国道和咸旬高速穿境而过，距陕西省会西安 75 公里，距西安咸阳国际机场 50公里，全县总面积 983 平方公里，辖 7 镇 1 办 6 个过渡便民服务中心， 128 个行政村， 3 个社区，总人口 人。 全县现有义务教育段学校 77 所，其中初级中学 14 所，九年制学校 2 所，中心小学 19 所，农村小学 42 所；在校学生 11579 名，其中初级中学 3556 名，九年制学校 248 名，小学 7775 名。现有寄宿学生 4798 名。 我县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学 条件规划总投资 元。其中购置学生用床、元，校舍建设 元，购置教学装备 2764 万元，购置设施设备 105 万元，改造运动场地 元。分年度投资情况为： 2014 年规划投资 元， 2015 年规划投资 元， 2016 年规划投资 4125 万元， 2017年规划投资 元， 2018 年规划投资 元。 对照全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导 自查 情况表评估要点，通过自评认定和整改落实，各项 指标均达到了标准要求，实现了均衡发展的目标，自评得分 ，其中一级指标进展成效得 ，质量管理得 10 分，保障体系得 20 分，公开公示得 10 分。 二、进展成效 1校园校舍建设项目竣工率： 2014上级共下达我县 “全面改薄 ”项目 54 个，共投入资金 5849 万元，新建加固各类校舍体育场地 68815 平方米。目前已完成项目 44 个，完成投资 3325 万元，完成各类校舍体育场地 56730 平方米；正在实施项目 1 个，涉及面积 1495 平方米，涉及资金 299万元。校舍建设项目竣工率达 置完成率：截止目前，共完成投资 三年总任务 元的 其中，投资 置生活设施 3091 台、件、套；投资 72 万元，购置图书 48000 册；投资 元，购置课桌凳 5840 套；元，购置计算机、教学仪器设备等 760 台、件、套。 人 1 课桌（凳），寄宿生满足一人一床要求，校舍建筑的楼梯及楼梯坡度符合国家要求，教学楼和学生宿舍楼外墙面平整，用电线路管理规范；教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足；黑板按国 家标准配置，满足教学需求，学校设置了标准的旗台、旗杆，开展正常的升国旗活动，学生用上了餐厅，满足了师生就餐要求，实行了集体供水，使用供水设施的学校定期对生活饮用水水质情况进行检测。厕所蹲位基本满足师生需要。 舍等关键部位安装了摄像头和报警装置。宿舍区配置了消防和应急照明设备，设置了疏散标志。寄宿制学校全部安装了取暖降温设施。教学点校舍、体育场地建设，教学仪器配备达到了基本办学标准。数字教育资源收放设备配备率达到基本办学标准，教室、实验室、功能教室等多媒体教学设施配备全部达到了基本办学标准；学生 用计算机达到了基本办学标准；学校宽带网络、数字教育资源、网络学习空间建设达到了基本办学标准；体育活动场地和设施设备完善，满足正常的体育课开课及当地特色的体育活动。按照标准要求购置了图书及报刊资料，图书管理及使用合理规范。 分考虑区域内学生流动人口出生和学龄人口变化，科学规划学校布局，并充分利用已有办学资源。逐步消除大班额现象，努力解决城镇化推进过程中出现的新情况和新问题。采取扩建、改建等措施，对全县义务教育学校进行改造，合理分流学生，满足进城务工子女入学的需求。加大控辍措施，小学巩固 率达 100%、初中巩固率达 上。 00 人的教学点按每个教学点每月补助 1000 元公用经费，每年按 10 个月计算。 7. 落实了县域内统筹使用城乡教师编制制度，制定并落实了县域内校长教师交流轮岗制度，建立了统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例基本平衡。注重师资队伍建设，累计投资 100 余万元开展教师培训工作，研训成效显著，全县教师队伍整体水平明显提升。在全县中小学、公、民办幼儿园校园长及教师任职资格和其他各类培训情况摸底的基础上，制定培训方案，合理安 排省市两级培训，重点组织好县级培训，积极组织实施省级名师大篷车送教下乡、国培计划、中小学校长幼儿园园长培训、市级名师大篷车送教下乡、市级高中骨干教师培训、书法教师培训、英特尔未来教育培训、市级中小学教师心理健康远程培训、县级教师继续教育培训、师德师风培训、校本研修培训等 11 大类培训，共培训中小学教师近 5000 人次。认真开展骨干体系建设，共评出县级教学能手 13 名，市级教学能手 4 名，省级教学能手 2 名。通过各种形式的培训，全县校（园）长、教师整体素质有所提高，业务水平逐步提升。 三、质量管理 科学规划，校舍选址符合国家建设标准要求，新建校舍抗震、防灾符合国家标准要求，校舍竣工后，经过相关部门验收合格后再交付学校使用。 量达标，符合教学需要。 四、保障措施 强领导。为了切实加强对此项工作的领导，县上成立了 “全面改薄 ”工作领导小组，由县政府分管教育工作的副县长任组长，县政府办、教育局、发改局、财政局、国土局、住建局、审计局及各镇办（中心）主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，教育局局长兼任办公室主任，具体负责日常各项工作。各镇办 （中心）、各相关部门切实履行职责，加强协调配合，形成工作合力，确保 “全面改薄 ”工作顺利实施。 善条件。结合国家特困连片地区区域发展与扶贫攻坚规划，对农村边远地区小学建设予以重点支持，加快校舍、教学仪器设备、图书资料、音体美器材、运动场地等基本要素达标步伐。按照省定标准完善农村初中、中心小学寄宿条件 ,配备学生宿舍、食堂、厕所、浴室等基本生活设施，配置必要的管理、服务、保安人员，推动义务教育办学条件实现了现代化。 证质量。县 “全面改薄 ”工作领导小组负责 “全面改薄 ”工作规划、指导、 协调；县教育局主要负责学校校建项目的建设，促进各类教育均衡发展，推动全县基本办学条件改善；县发改局把 “全面改薄 ”工作纳入全县国民经济和社会发展总体规划；县财政局发挥公共财政的保障职能，加大财政性教育投入，按规定落实好用于教育的所有专项资金；县住建局、审计局等部门加强对工程实施过程的监督检查，确保工程规范实施。项目建设过程中，严格依据项目规范管理办法，推行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制和公开采购制等各项制度，由项目法人对项目全过程负总责。项目的勘测设计、施工、监理和材料等一律实行公开 招标，充分体现公开、公平、公正、择优、诚信原则，确保项目建设质量。 快速度。严格按照批准的规模和国家相关标准实施，坚决杜绝自行变更项目建设方案，随意压缩和扩大投资规模、拖延工期等现象发生，着力控制投资降低工程造价，牢固树立质量第一，安全第一的观念，采取必要措施，加快工程进度，确保项目按计划建成。 高效益。项目建设资金做到了专户储存，专款专用，单独建帐，单独核算。项目学校按上级要求，编制资金到位和投资完成情况双月报表，定期上报。按工程进度拨付建设资金，同时严格财务管理，把好资金 使用关，提高建设资金使用效益，保证了工程的顺利实施。 序管理。项目建成后，严格按照有关规定邀请省、市相关部门检查验收，并及时办理项目交接手续，明确管理主体，制定管理措施，并建立健全了工程维修、养护、使用等各项规章制度，确保项目充分发挥效益。 面检查。县 “全面改薄 ”工作领导小组严格按照相关标准要求，对照义务教育办学标准，采取全面检查、专项督查、重点抽查、明察暗访等形式，定期对 “全面改薄 ”工作的督促检查，有力助推了各项工作任务高质量、高标准完成。 五、存在问题 期相关审批手续交叉、繁琐。目前，工程建设前期审批程序无任何流程可参考，相关手续办理经常出现自相矛盾的现象，且手续繁多。 察、设计、审图、招标代理等前期费用和墙改费、消防检测、气象检测和人防、配套等支出费用较大，学校无专项经费，无力承担。 六、下一步工作打算 教育各项经费全部纳入财政预算，加强管理，着力解决影响全局、关乎长远的重点问题，合理安排使用财政教育经费，使之与全县教育发展重大项目实施相配套，向最急需领域和最薄弱环节倾斜。 理的法律法规，继续严格实行工程建设 “四制 ”和五方责任主体制度，加