全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作自查报告

全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作自查报告 全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作自查报告 2014 年以来， 高度重视 “全面改薄 ”工作，科学规划，精心组织， “全面改薄 ”工作取得了阶段性成效。现将我市 “全面改薄 ”专项督导自评情况 报告 如下： 一、进展成效 一是全力推进 “全面改薄 ”工程，改善农村学校办学条件。全面改薄项目覆盖 77 所中小学学校，规划投资 元，其中项目建设 元，设施设备购置 2249 万元。项目建设规划建筑面积 17 万平方米，共 98 个，运动场地建设 2处学校共 平方米，围墙 990 米。截至 2016 年 11 月项目建设完成投资 元，完成投资比例 85%，设施设备购置完成 1725 万元，完成 77%。项目开工面积 平方米，共 93 个，开工率 竣工面积 平方米，共 81个，竣工率 84%。运动场地完成 平方米，完成率 100%，围墙已完成。目前，全市农村学校的采光照明、课桌凳、黑板、图书、微机等学习条件，篮排球场、操场等体育条件，就餐、开水、厕所、宿舍等生活条件，校舍楼梯、围墙、监控、消防、应急等安全条件，都能满足学校需求，使学生住得下、吃得好、 学的好。 二是全力推进解决大班额工程，优化城区教育资源整合。 去年以来，我市将解决城镇中小学大班额问题作为工作重点，确定了镇街以 “全面改薄工程 ”为重点；城区以解决大班额为重点的工作思路，两项工程做好衔接，统筹推进。目前，我市解决大班额工程进展顺利， 2015 年的 16 个项目已全部投入使用；今年的 12 个项目已完工 7 个，其余 5 个项目均已完成主体，正在进行后续工程建设，年底前全部完工；2017 年的 23 个项目已提前开工 13 个，另外 10 个年底前开工建设。 三是全力做好教师选聘，优化教师结构。 建立了乡村教师补充机制，加强师资 配备，促进了师资均衡。 2014 年、 2015年、 2016 年分别招考教师 140、 190、 240 人，我市今年率先建立了教师周转编制专户，教师交流 230 人，顶岗实习 36人，有效缓解了部分学校师资紧张的局面。同时落实了乡村教师乡镇工作补贴政策，完善了乡村教师职称评聘条件和程序办法。对全体乡村教师、校长定期进行培训，并确保乡村教师培训时间和质量。 二、质量管理 校舍建设项目重程序。 严格执行基本建设程序和工程建设程序，认真落实建设管理项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。建设项目选址、图纸设计、设计审核、投资 评审等由有资质的专业相关机构部门完成后，统一在审批中心组织招投标。招投标完成后，规划局统一开工放线；住建局督促施工单位按照施工合同保质保量的进行工程建设，及时办理相关手续；监理单位按照标准进行施工监理，同时各单位、学校也明确责任人对施工质量进行全程监督，工程质量实行责任追究。建设完成后，施工单位、设计单位、质监站、消防等单位进行竣工综合验收。 设施设备采购项目重管理。 强化过程管理，严格设施采购管理工作程序，每一宗设施购置都做到公开透明，严格落实集中采购、招投标制度，督促各镇街提高资金使用效益。 三、保障体系 落实政府主体责任，市政府成立了以市长为组长的全市 “全面改薄 ”领导小组和工作小组，明确了各部门职责，各镇街也成立了相应机构开展工作。自 “全面改薄 ”工作开展以来 ,建立健全了各项工作制度和机制。市委张书记带领教育、财政、建设等部门专门视察薄弱学校，要求抓好薄弱学校改造，实现高位均衡发展；常市长多次听取 “全面改薄 ”工作汇报，并召开专题会研究 “全面改薄 ”工作。督查局每月进行实地督查，调度项目进展，电视台等新闻媒体及时对项目建设进行宣传报道。 不断强化 “全面改薄 ”领导小组办公室的工作职能， 加大协调力度，充分发挥部门的职能作用，群策群力共同做好全面改薄工作。市发改局在做好单体建设项目立项的同时，争取专项资金用于项目建设；市财政局广开渠道，保障资金及时足额到位；市住建局、市规划局、行政服务中心针对手续办理实行一站式服务，最大限度减免优惠各项规费，提高办理效率；市国土局积极支持学校扩征土地；市编办、市人社局优先教师选聘，各部门齐心协力做好薄弱学校改造工作。 围绕资金瓶颈，我市开辟了 5 条筹资渠道。一是 充分发挥市镇（街）财政投入的主渠道作用，按照 “努力争取上级支持、县级为主加大投入，镇街 主动参与 ”的原则，建立各级财政共同投入分担机制。市级财政 2014 年拨付资金 6500 万元、 2015 年 7300 万元，今年已拨付学校建设资金8780 万元。 二是 广泛发动社会捐助，台湾商城、一滕集团、卓亚集团捐助 1200 万元用于学校建设。 三是 从村公共积累中挤出一部分资金，支持学校建设，王瓜店蒋庄村、穆庄村、安庄中江村、高新区西付村投资 元新建蒋庄社区学校、穆庄小学、中江小学、西区实验学校。 四是 置换变卖闲置校产，收益全部用于定点学校建设。原 中、二中置换给桃园镇、边院镇，收益建设新二中和新三中；新城街道 8 处小 学由新城街道统一处置，收益建设凤山学校。 五是 政策扶持，由市政府出台专门政策，减免优惠建设费用，将每年建设项目规费减免报市政府，市审批中心制定减免方案，集中规费减免，近三年减免费用达 1800 万元。 四、公开公示 我市加强监督检查，切实形成良好氛围。 一是网上发布。在市教育网对外公示 “全面改薄 ”信息。将相关工作进程信息公开发布，组织机构、文件通知、各级规划、实施方案等信息均在网上查询和长期公示，接受群众的监督，营造了良好的舆论氛围，有效调动了政府、各部门及社会积极性。 二是网上办公。 做好 “全面改薄 ”双月报工作，及时 更新上报维护数据，按要求如期完成有关项目进展情况月报工作。 三是网上公示。 每一个建设工程和