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精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 6 台州市五大发展理念最新解读 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是临海争先进位、实现跨越的关键阶段。临海市委将以党中央“四个全面”战略布局为统领,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,认真学习贯彻省委夏宝龙书记在台州调研时的讲话精神,紧紧围绕台州市委确立的新坐标“早日跻身全省经济总量第二方阵”,牢记总要求“拉高标杆,争先进位,勇当排头兵,再创新辉煌”,落实主抓手“奋力完成民营经济创新发展、综合交通等基础设施建设、补齐关键领域短板三大历史任务”,以新的理念、新的措施、新的方 法、新的面貌投入临海新一轮发展,一以贯之推进三大示范区建设,推动千年古城新崛起。 坚持创新发展,加快经济转型升级 坚持把创新摆到发展全局的核心位置,打好转型升级组合拳。大力推进科技创新。加快科技创新平台建设,实施高新技术企业倍增计划,建设市科创中心、东部科技产业园、10 个龙头骨干企业产业园、八个科技型小微企业创业园,建成 20 家省级以上研发机构、三家以上众创空间。到 2020 年实现全市高新技术企业数量翻一番。实施人才强市战略,加强校企军企合作,加大科技投入,着力提升企业自主创新能力。到 2020 年,力争全社会 r&d 经费支出占生产总值比重达到 %。大力推进产业创新。贯彻落实“中国制造 2025”和精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 6 “互联网 +”行动计划,实施智能制造提升计划,加快企业上市和“新三板”挂牌。实施大企业培育“ 513”行动计划,培育工业销售产值超百亿企业五家、五十亿以上企业 10 家、十亿以上企业 30 家。到 2020 年,争取实现全市规上工业总产值比 2015 年翻一番,战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到 40%以上。加快农业现代化步伐,大力发展生态循环农业,推进农业机械化、标准化、信息化,加快培育农业产业集聚区和现代特色农业强镇。 不断提升现代服务业发展水平,努力成为全国电子商务示范市、国家级文化创意产业基地。建成浙江国际眼镜城,启动建设休闲用品博览城。到 2020 年,服务业增加值占生产总值比重达到 48%以上。大力推进体制创新,全面推进民营企业股份制改革,建立现代企业制度。抓好省资源要素市场化配置试点、户籍制度、农村普惠金融、综合行政执法、行政审批制度等各项改革,着力突破体制机制障碍,激发区域发展活力。 坚持协调发展,建设精品宜居城市 认真落实台州市“三区两市”协同发展战略,加快城乡融合发展。到 2020 年,城镇化率达到 68%。深入实施“美丽县城”三年行动计划,在台州率先建成省美丽县城。拓展城市发展空间,建成城市外环线 218 省道汇溪至沿江段,完成城际轨道交通江南至台州市区段建设,争取动工建设城际轨道交通市区段。实施“ 816”城市建设计划。加强府城保护精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 6 利用,争取台州府城墙列入世界文化遗产名单。加快建设海绵城市和智慧城市。到 2020 年,建成区面积达到 49 平方公里,城市绿地率达到 41%以上。加快集镇和新农村建设,推进小城市、中心镇和建制镇梯度发展、特色发展。加快精品村和特色村建设,争创省美丽乡村建设示范市。着力构建现代综合交通体 系,建成金台铁路及头门港铁路支线、沿海高速、台金高速东延二期、台金高速东延台州市区连接线临海段、杭绍台高速临海段及白水洋、括苍连接线、 104 国道江南至尤溪段、 83 省道杜桥至白沙段,动工建设杭绍台高铁,做好通用机场项目前期工作。到 2020 年,每百平方公里公路密度达到 112 公里,建成市域半小时交通圈。 坚持绿色发展,加强生态环境建设 牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,全力推进治水治气、治城治乡、治土治山,成为国家环保模范城市,争创国家生态市。深化环境长效治理。建立健全用能权、用水权、排污权交 易制度,全面实施主要污染物排放总量收费和奖惩制度。加强环境智能化、信息化管理,持续提升环境监管监测能力。突出污水处理设施建设,建成城市污水处理厂迁建工程和八个镇级污水处理厂,全面完成农村生活污水治理。大力推进大气污染和固废污染防治,完成高污染燃料禁燃区建设,建成东部垃圾焚烧发电厂。到 2020 年,浓度下降到每立方米 35 微克以下,地表水功能区达标率达到 80%以上,精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 6 全面消除黑臭河和劣五类水质,实现市域污水处理、垃圾处理全覆盖,基本消除农业“两区”土壤污染问题。大力发展绿色低碳经济。积极引进、加快培育清洁能源和节能 环保产业。坚决落实能耗“双控”,持续推进节能减排,加大高耗能、重污染企业整治力度,提升资源综合利用水平。加强生态保护。认真实施环境功能区划,强化生态红线管控,完善生态保护补偿机制。大力推进“四边三化”、平原绿化和珍贵彩色健康森林建设。倡导绿色低碳生活方式,强化全社会环保和绿色消费意识。 坚持开放发展,推进全域开放开发 加快头门港开发。主动融入省“五港一体化”战略,推动头门港新区升格为国家级经济技术开发区,启动建设查验机构,力争口岸开放。加快港口及配套设施建设,谋划建设综合保税区。推进临港工 业集聚发展,积极引进高端装备制造、新能源、临港物流等产业。加快临港新城建设,完善基础设施和公共服务功能。提高开放型经济发展水平。积极推动大企业到境外建立生产基地、研发设计机构、营销网络,鼓励支持上市公司开展跨国并购重组。大力发展企业跨境电子商务,加大对资本、技术密集型产品出口扶持力度,培育对外贸易新的增长点。到 2020 年,实现外贸自营出口总额34 亿美元。推动旅游业大发展。围绕打造“全境景区、全域旅游”,实施“ 2235 精品行动计划”,重点发展历史文化、运精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 6 动休闲、海洋海岛和乡村生态旅游。实现台州府城文化旅游区创 建国家 5a 级景区目标,完成牛头山度假区扩容提升工作。到 2020 年,累计完成旅游总投资 100 亿元以上 ;实现旅游总收入 200 亿元以上,比“十二五”期间翻一番。 坚持共享发展,增强人民群众获得感 加大民生投入,补齐民生短板,着力推进基本公共服务均等化。加快社会各项事业发展。按照 2017 年建成省教育基本现代化市、 2019 年建成省教育现代化市的目标,高标准普及学前教育、义务教育和高中段教育,加快职业教育现代化建设,建成现代职业教育园区,完成浙江汽车职业技术学院、教师进修学校、卫生进修学校迁建。大力支 持台州学院在临海发展。深入推进文化惠民,建成临海大剧院、文化广场、图书馆和文化馆新馆、民间博物馆群。推进“健康临海”建设,建成台州医院新院区、中医院新院区、第二人民医院扩建工程,完成六个镇级卫生院迁建,实现省卫生强市创建目标。健全社会保障体系,大力实施全民参保计划,逐步提高低保救助标准和覆盖面 ;提升就业质量,新增城镇就业人数五万人以上。深化

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