“五位一体”总体布局提出的意义

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 4 “五位一体”总体布局提出的意义 党的十八大提出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，强调必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。中国特色社会主义已经走入到了生态文明的新时代。 一、生态文明建设是中国特色社会主义理论的重要组成部分 党的十七届四中全会将生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同等的战略高度，作为建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，全面部署， 整体推进。今年 7 月 23 日，胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话时，首次完整阐述了“五位一体”的总体布局。十八大把生态文明建设放在突出地位，将生态文明建设纳入社会主义现代化建设“五位一体”总体布局，“五位一体”总体布局是党的理论体系的一次重大创新，是对科学发展认识的又一次深化，是马克思主义中国化的深入发展。作为指导未来中国发展的重要行动纲领，“五位一体”总体布局是中国特色社会主义理论体系的重大创新，生态文明建设已经成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。 二、生态文明建设是落实 “五位一体”总体布局的基础 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 4 “五位一体”总体布局是一个相互促进的有机整体。生态文明建设是基础，生态文明建设与其他四大建设是相辅相成的关系。生态文明建设与经济建设的关系体现了环境保护与经济发展之间的对立统一。要保护环境，在一定时空范围内会或多或少地制约经济发展，但另一方面，环境保护的根本目的还是为了促进永续发展。政治建设直接影响到生态文明建设的水平，是实现生态文明建设的保障条件。生态文明建设将会深刻影响文化建设，文化建设也会推动生态文明建设步伐。生态文明建设与社会建设是相互支撑的关系。社会建设的核心问 题是保障民生，而生态环境质量是最基本的民生。一方面，生态文明建设水平高，作为基本民生需求的环境权益就维护得好。另一方面，社会建设水平的提高，有助于推动公众更好地参与生态环境建设与保护，提高生态文明建设水平。 三、加快推动我省生态文明建设 我省独特的地理位置，赋予我省生态文明建设特殊的重要性和艰巨性。青海的生态文明建设对于全国乃至东南亚具有重大的战略性意义，青海的生态安全直接关系到我国的生态安全。青海脆弱的生态系统决定了生态文明建设本身具有特殊的艰巨性和复杂性。根据全国主体功能区规划，我省 “四区两带一线”中的三江源地区、青海湖地区、柴达木地区均被划定为生态脆弱区，并被规定为限制开发区域或禁精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 4 止开发区域。我省经济社会发展落后，要实现全面建成小康社会的目标，离不开资源开发与利用 ;同时，青海还要保护好脆弱的生态。以牺牲生态的代价来换取发展，不是一条科学发展之路。破解这一矛盾的根本途径就是要建设生态文明。 结合我省的发展实际，强调加快生态建设，是全面落实“五位一体”的战略选择，是全面落实科学发展观的必然要求。省十二次党代会强调，保护环境资源、建设生态家园，是青海对国家和中华民族的重要责任、重大 贡献，是幸福美好新生活的内在要求 ;建设新青海，创造新生活，就要大力实施生态立省战略，加强生态保护，培育生态文化，发展生态经济，建设生态文明先行区，加快建设资源节约型环境友好型社会，实现经济发展、社会进步、生态文明共赢，推进青海绿色文明崛起。上述认识体现了省委省政府对生态文明建设的高度重视，体现了省委省政府对“五位一体”总体布局的深刻认识与领悟，呼应了十八大对全面建成小康社会的战略部署。 十八大报告为我省加快推进生态文明建设进一步指明了方向。首先，要全面促进资源节约和循环利用。节约资源是保护生态环境的 根本之策。当务之急是切实推进我省推动资源利用方式的根本转变，降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。要加快形成节约资源和保护环境的空精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 4 间格局、产业结构、生产方式、生活方式。大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化，加快推动柴达木国家级循环经济试验区的建设。其次，要加大自然生态系统和环境保护力度，通过重大生态修复工程的实施，增强生态产品生产能力，推进生态综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。特别是要做好青海三江源国家生态保护综合试验区的建设工作，探索出一条生态脆弱 的民族地区成功实现科学发展的成功之路。第三，加强生态文明制度建设，做好制度创新工作。要加快构建“五位一体”的发展评价体系，特别是要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。制度创新必须突出重点，突破难点，要探索建立能够体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度，在我省积极开展碳排放权、排