关于进一步加强城市管理的几点建议

关于进一步加强城市管理的几点建议 关于进一步加强城市管理的几点建议 一个城市的形象和环境，三分靠建设，七分靠管理。城市不完全在其大，而更在于精、在于美、在于整洁有序。城市管理是城市建设的延伸。城市管理到位与否不仅直接关系我市的城市形象，而且直接影响着城区居民的生活质量。近年来，我市以创建 “广东省卫生城市 ”和实施 “城乡清洁工程 ”为契机，大力推进市容环境综合整治活动，使城市管理取得了明显成效。但随着城市的发展，人民生活水平的提高，我市在城市管理工作上必须有更加超前的意识，进一步升级提档，真正担负起我市经 济发展新引擎的重任。 下面，我就如何进一步加强我市城市管理提以下几点建议： 一、教罚结合，提高全民城市意识 市民是城市的主体，因此市民城市意识的强弱直接影响着城市管理的难易程度，也影响着城市管理的水平高低。当然，一个城市的市民是多层次的，需求是多方面的，而且往往是相互矛盾的。但，城市管理工作离不开市民的参与，只有在市民的广泛参与中才能达到城市管理的和谐。所以，想方设法提高全民的城市意识，应该成为城市管理工作的出发点。 1、充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传政府城市管理的重要举 措，反映城市管理的有益成果，加强政府与居民之间的沟通与互动，每年规定一个月为 “城市管理宣传月 ”，强化 “人民城市人民管，管好城市为人民 ”的观念，要通过爱信宜、爱环境，讲文明的宣传教育活动，教育和动员广大城市居民主动参与城市管理，使市民群众自觉维护城市的文明、整洁，形成全社会支持城市管理的舆论导向；同时对一些不文明行为和损害市容行为进行公开曝光，通过社会舆论压力使人们遵守城市管理的各项规章制度。 2、加大严管重罚力度，尤其对一些重点难点区域、重点难点问题，要通过制定严格的管理制度对违规违章行为严管重罚， 使之不敢轻易触犯。特别要对公园、广场、车站和人民路等地段重点管制，对这些路段实行全天候检查，对违规人员进行严厉处罚。 二、标本兼治，改善城区市容环境 城市管理特别是城管执法，既是一项长期性的工作，又是一项艰巨性的工作。因此，我们必须改变头痛医头、脚痛治脚的工作方式，坚持突击整治与长效管理相结合，既治标又治本，真正形成一套结构合理、程序严密、执行顺畅的城市管理工作机制。 1、按照 “退街进巷，退摊进店，引市入场 ”的原则，对城区占道经营行为分期分批、有步骤进行整治。特别对城区重点街道占道市 场一律取缔，迁移进入室内市场，主次干道原则上取消占道经营，城管部门改收费管理为处罚管理，对违章占道经营行为严管重罚；同时实行人性化管理，在背街小巷、居民小区内，可在不影响市容交通秩序的条件下设置临时市场，由市场物业管理部门和居委会协同抓好日常管理。 2、科学设置停车场点，完善交通标志标识，制定市内公交车、载客三轮摩托车的文明服务规范办法，加强对司机的教育和培训，防止乱停乱放现象的发生。 3、增加城区环卫作业人手，将城区背街小巷、居民小区、城乡结合部、城区出入口等卫生死角全部纳入城市环卫工作的 统一管理，增加城区环卫保洁的覆盖面，加强环卫作业的监督检查，确保城区全方位、全天候不间断的环卫保洁管理。 三、以建促管，夯实城市管理基础 城市管理与城市建设是相辅相成的。城市管理是城市建设的延伸，同时城市建设又是城市管理的基础。所以必须跳出城管抓城管，在城市建设前期，就要为城市管理夯实基础，认真做好城市管理配套设施的规划建设工作。 1、要从城市规划建设的源头渗透城市管理意识，将城市管理中一些科学的、长远的设想纳入整体规划目标。充分考虑城市管理的需要，将优化的城市道路结构、良好的垃圾 处理设施、科学合理的市场体系、美化的城市空间景观、完善的公益服务设施等等作为城市规划的重要环节，保证城管配套设施与城建项目统一施工，同步投入使用，避免设施建设不到位给城管造成困难。通过实施规划来保证城市基础设施的完整性、协调性，注重与城市形象设计协调发展，突出体现信宜城市的特色个性，多出精品、提高城市文化品位。 2、在组织城市建设的过程中，要坚持主体工程和配套工程同时规划、同时建设、同时交付使用，做到开发一片、配套一片、完善一片。在新建各类道路、建筑时，做好园林绿化、室内市场、停车场的同步建设；在道 路修建改造时，坚持与管线铺设同步设计，同步施工，并做到先地下、后地上，解决地上管线交织、影响景观和重复开挖建设问题。 3、无论是新区建设还是旧城改造，都要注重环卫配套设施的建设，加快垃圾中转站、公厕、垃圾箱等环卫设施的配、建工作，逐步提高环卫装备水平。 四、市场运作，创新城市管理模式 城市管理涉及社会各个方面，要切实提高城市管理水平，使城市管理工作真正步入规范化、制度化、法制化轨道，需要社会各方面的参与和支持，这也是搞好城市管理不可缺少的重要内容。 1、在公共设施管理上引入竞 争机制和利益机制。通过委托、招标、租赁、承包、共建等形式，把政府对城市的公共管理职能转移给企业、社区和民营机构，政府负责市政公用设施规划、管理标准制定、价格监督和服务质量监督，将环卫、市政、园林的养护交由有相关资质的企业进行日常管理。 2、规范住宅小区物业管理。由政府牵头成立专门管理物业公司的组织机构，对城区所有物业公司进行资质认定，统一物业管理的具体项目和标准，统一物业管理收费项目和标准，并规范业主委员会的产生办法，制定相关的职责和权利，把我市的物业管理工作纳入正轨，避免因物业管理不当造成的治安和 上访事件发生，并在此基础上，对城区的老居民楼进行小区化管理，改善老区居民的居住质量。 五、社会参与，加强城市管理监督 城市管理是一项极为复杂的系统工程，不仅要有好的设想、好的办法，更要抓好落实，搞好监督，努力使城市管理的每一个环节都做到尽善尽美，不留遗憾。 1、建立政府主导、社会参与的城市管理机制，对重大的城市建设和改造项目实行市民听证制度，让市民从决策、执法、监督全过程参与，增加全民的城市管理使命感。同时由政府官员、专家学者、人大代表、政协委员、市民代表，新闻单位记者组成城市管理咨 询机构和监管组织，广泛吸纳社会各方面意见，实现城市管理社会化。 2、建立综合考核监督机制。把城市管理绩效作为考评相关单位和部门责任人的主要指标，邀请人大代表、政协委员定期评议、指导城管工作，并通过设立城市管