农村部分计生家庭奖励实施方案.docx

农村部分计生家庭奖励实施方案为促进*区农村人口与经济社会协调发展，缓解农村部分计划生育家庭面临的特殊困难，根据国务院办公厅转发人口计生委、财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知（国办发*21号）及*市人民政府办公厅转发市人口计生委、市财政局制订的本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案的通知（*府办*42号）精神，结合我区实际，制订本实施方案。一、实施目标及原则农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是在现行计划生育奖励优惠政策的基础上，对农村部分计划生育家庭给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。作为本区稳定低生育水平，进一步抓紧、抓好人口与计划生育工作的重要举措，将有利于促进农村人口与经济社会协调和可持续发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。（一）目标l、引导更多农民自觉实行计划生育，稳定低生育水平，缓解计划生育家庭的特殊困难。2、建立相互衔接、相互制约的资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四个环节管理运行机制，通过正常、稳定、可持续地实施，确保奖励扶助金落实到户、到人。3、建立以政策性奖励扶助为主体，多种形式帮扶活动为补充，相关社会经济政策配套的政策体系，逐步完善有利于人口与计划生育工作的利益导向机制。（二）实施原则1、统一政策，严格控制。制定奖励扶助对象的确认条件和奖励扶助的最低标准，确保政策的一致性。2、公开透明，公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平、公正。3、直接补助，到户到人。奖励扶助金实行国库直接支付，减少中间环节，规范操作，方便群众。4、健全机制，逐步完善。逐步建立健全确保奖励扶助制度落实的管理、服务和监督机制。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金以及以扣代罚等各种名目的违规行为。二、实施细则（一）时间本方案从*年7月1日起，在全区施行。（二）奖励扶助对象奖励扶助对象应同时具备以下条件：1、本人及配偶均为本市农业户口；或本人为本市农业户口，现已丧偶、离婚；或本人为本市农业户口，配偶为外省、自治区、直辖市农业户口。2、 年1月1日以后出生，男年满60周岁或者女年满55周岁。3、无子女；或者只有一个子女；或者只有两个女儿。4 年8月1日至 年12月31日期间生育子女没有违反计划生育法律、法规和政策规定。（三）申请登记1、每年的7月1日至8月31日为奖励扶助金申请登记时间。2、至当年12月31日前男年满60周岁或者女年满55周岁的，并符合其它奖励扶助条件规定的人员，均可以办理奖励扶助金的申请登记。3、符合享受奖励扶助金条件的人员应当在规定的申请登记时间内办理相关手续，逾期视作主动放弃。（四）确认程序1、本人向户籍所在地的村（居）民委员会提出申请；2、村（居）民委员会审议并张榜公示；3、镇人民政府、街道办事处审核并张榜公示；4、区人口计生委复核、确认并张榜公示；5、报市人口计生委备案。（五）组织管理奖励扶助工作在区政府的统一领导和协调下进行，成立*区农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施工作小组(以下简称“区实施工作小组”)，负责组织、协调、指导和监督全区的实施工作。区人口计生委负责组织奖励扶助对象的年审工作。（六）奖励扶助标准1、符合上述条件的奖励扶助对象，按每人每年60