安全经济学教学课件PPT第五章事故经济损失估算.ppt

安全经济学 safty economics,马辉,2009.9,2009.9,tian_sc,3,第五章 事故经济损失估算 学习要点: 事故损失的有关基本概念 伤亡事故经济损失估算的基本理论与技术 职业病经济损失计算 企业、受伤者、社会承担的经济损失,2009.9,tian_sc,4,第一节 事故经济损失估算基本理论和方法 一、基本概念 事故可能造成人员伤害和（或）经济损失的、非预谋性的意外事件。 事故损失指意外事件造成的生命或健康的丧失，物质或财产的毁坏，时间的损失，环境的破坏。 事故直接经济损失指与事件当时的、直接相联系的、能用货币直接估价的损失，如事故导致的资源、设备、设施、材料、产品等物质或财产的损失。,2009.9,tian_sc,5,事故间接经济损失指与事故事件间接相联系的、能用货币直接估价的损失，如事故导致的处理费用、赔偿费、罚款、时间损失、停产损失等。 事故直接非经济损失指与事故事件当时的、直接相联系的、不能用货币直接定价的损失，如事故导致的生命与健康、环境的毁坏等难以直接价值化的损伤。 事故间接非经济损失指与事故事件间接相联系的、不能用货币直接定价的损失，如事故导致的工效影响、声誉损失、政治与安定影响等。,2009.9,tian_sc,6,事故直接损失指与事故事件直接相联系的、能用货币直接或间接定价的损失，包括事故直接经济损失和事故直接非经济损失。 事故间接损失指与事故间接相联系的、能 用货币直接或间接定价的损失，包括事故间接经济损失和事故间接非经济损失。,2009.9,tian_sc,7,二、事故损失分类 1.按损失与事故事件的关系划分 直接损失和间接损失 2.按损失的经济特征划分 经济损失和非经济损失 3.按损失与事故关系和经济的特征进行综合分类 直接经济损失、间接经济损失、 直接非经济损失、间接非经济损失,2009.9,tian_sc,8,按损失的承担者划分 个人损失、企业损失、国家损失 按损失的时间特性划分 当时损失、事后损失、未来损失 按损失的状态划分 固定损失和可变损失,2009.9,tian_sc,9,事故损失分类对照表,2009.9,tian_sc,10,第二节 国内外事故损失估算的基本理论与方法 一 国外事故损失计算方法 1.海因里希方法 把一起事故的损失划分为两类：由生产公司申请、保险公司支付的金额划为“直接损失”，把除此以外的财产损失和因停工使公司受到的损失作为“间接损失”，直接损失与间接损失的比例为1:4。,2009.9,tian_sc,11,关于伤亡事故直间比的研究: 继海因里希的研究之后，许多国家的经济学家探讨了这个问题。人们普遍认为，由于生产条件，经济状况和管理水平等方面的差异，伤亡事故直间比在较大的范围内变化。 例如，芬兰国家安全委员会1982年公布的数字为1:1，英国的雷欧普尔德等的研究结果为5:1，美国的博德在分析20世纪70到80年代美国的情况时，得到一冰山图，间接经济损失最高可达直接经济损失的50多倍。,2009.9,12,由于国内外对直接损失和间接损失的划分不同，直间比也不相同。 一般来说，我国的伤亡事故的直接损失所占的比例应该较国外的大。 根据对少数企业的伤亡事故的经济损失资料的统计，我国的直间比大约在(1:1.2) (1:2)之间.,2009.9,2.美国西蒙兹计算法（在美国广泛应用） 事故总损失=由保险公司支付的费用(直接损失) +不由保险公司补偿的费用(间接损失) =保险损失+a 停工伤害次数 + b 住院伤害次数+c 急救医疗伤害次数 + d 无伤害事故次数 其中a、b、c、d表示各种不同伤害程度事故的非保险费用平均金额。 注意： a、西蒙兹的非保险费用和海因里希的间接费用出于同样的观点，但是构成的要素有所不同。 b、西蒙兹法中没有包括对死亡、不能恢复全部劳动能力的残废伤害。,2009.9,3.日本野口三郎计算方法 事故总损失=法定补偿费 + 法定补偿以外的费用支出 + 事故造成的人的损失 + 事故造成的物的损失+ 生产损失 + 特殊损失费 1. 法定补偿费包括(1)疗养补偿费；(2)修养补偿费；(3)残疾补偿费；(4)遗属补偿费；(5)祭葬费。 2. 法定补偿以外的费用支出包括(1)各种探望费；(2)退职金补贴费；(3)供品费、花圈费等；(4)公司举行葬礼的费用或葬礼补助经费；(5)对住院者的法定疗养补助以外的经费；(6)其他法定以外的经费 ,一部分由保险公司支付 另一部分由公司负担的部分,2009.9,二、国内事故损失计算方法 一般计算方法 （gb672186）计算方法（经济损失） 事故经济损失=直接经济损失 + 间接经济损失,2009.9,（1）工作损失价值,vw工作价值损失 dl一起事故的总损失工作日数 m企业上年税利（税金加利润） s企业上年平均职工人数 d企业上年法定工作日,2009.9,（2）固定资产损失价值 报废 可修复,2009.9,（3）流动资产损失价值 原材料、燃料、辅助材料 成品、半成品、在制品,2009.9,（4）停产、减产损失 事故发生之日起到恢复正产生产水平为止损失的价值。 实际，常用“减少的实际产量价值”核算。,2009.9,（5）医疗费,m被伤害职工的医疗费 mb事故结案日前的医疗费 p事故发生日至结案日的天数 dc延续医疗天数,2009.9,（6）歇工工资,l被伤害职工的歇工工资 lq被伤害职工日工资 da事故结案日前的歇工日 dk延续歇工日,2009.9,例1 加热炉爆炸事故 (1) 时间：1982年8月5日 (2) 地点：江苏某厂本酐车间加热炉 (3) 类别：锅炉和压力容器爆炸 (4) 伤亡情况：死亡5人，重伤1人 (5) 简单经过：1982年8月5日凌晨，苯酐车间粗制工段道生加热炉由于两名操作工严重违反劳动纪律（1人离岗，1人睡觉）及道生炉缺乏完善的安全装置，致使该炉超温超压发生爆炸。 (6) 经济损失（元）,2009.9,a 直接经济损失 医疗费：15605.50 抚恤费：4833.35 丧葬费：833.25 补助费：3788.78 善后处理费：1390.19 固定资产流失：308449.59 流动资产损失：15600.00,b 间接经济损失 工作损失价值：1368.00 停产减产损失：1700000.00,共计：2051868.00,2009.9, 理论计算方法 事故总损失l=经济损失+非经济损失 =直接经济损失a+间接经济损失b+直接非经济损失c+间接非经济损失d （克服了上述国际规范的计算方法仅仅考虑了“有价损失”，用于效益的全面评价，有助于安全活动的经济决策。）,2009.9,1）事故直接非经济损失c的计算 （）人的生命与健康的价值损失 方法一：生命价值损失的计算方法； 对于健康的影响，可用工作能力的影响性来估计，即 健康价值损失（k）dv， k：健康的身体功能恢复系数； d ：复工后至退休的劳动工日数； v：考虑了劳动工日价值增值的工作日价值；,2009.9,方法二：间接法。通过已经实施的安全工程项目分析出决策者对人的伤残的估价。 方法三：参考伤残保险金来计算，既然他愿付这个保险，说明他已在某种程度上估计了自己的生命。所有这些方法都被认为是一种“冷血”的观点，是站在第三者自私立场，而不是站在受害者的立场。 （2）环境破坏的损失（下一章）,2009.9,2）事故间接非经济损失d的计算 （1）工效影响损失。即由于事故造成了职工心理的影响，从而导致工作效率的降低。 工效影响损失=影响时间（日）工作效率（产值/日）影响系数 影响系数根据涉及的职工人数和影响程度确定，以小数计； （2）声誉损失。可以企业产品经营效益的下降量来估算。它应包括产品质量和事故对产品销售的影响损失，即 声誉损失=原有的销售价值事故影响系数 （3）政治与社会安定的损失。这是一种潜在的损失，可用占事故的总经济损失比例（或占d部分的损失比例）来估算。,2009.9,第三节 伤亡事故经济损失估算方法 一、估算的基本理论 事故经济损失=l1i+l2i 事故非经济损失=比例系数事故经济损失 事故总损失=事故经济损失+事故非经济损失 式中 l1ii类事故的直接经济损失； l2ii类事故的间接经济损失；,2009.9,二、事故损失估算的技术基础(分级和分类) 1伤害分级比例系数法 第一步，首先把人员伤亡分级，并研究分析其严重度关系，从而确定各级伤害程度的比重关系系数。 通过比例系数的确定按非线性关系处理，可得表5-2的系数表。 把伤害类型分成14级，以死亡为最严重级，取系数为1，在根据休工日的规模比例，确定各级的经济损失比例系数。,2009.9,tian_sc,30,第二步，实际损失的估算,可用下式进行: 式中ki第i级伤亡类型的系数； ni 第i级伤亡类型的人数； vm 死亡伤害的基本消费，即人生命的价值，例如按目前规定，死亡一人损失0万元,表5-2 各类伤亡情况直接经济损失系数 (修工日规模权重法),2009.9,tian_sc,31,例某企业在过去的一年里发生伤亡事故12起，共造成1人死亡，1人重伤致残（休工估计7800日），3人重伤（估计休工日分别为4500日、3000日、3000日），8人轻伤住院（休工日200日2人、150日4人、50日2人），15人轻伤未住院（休工日均在10日左右），试估算12起事故造成的损失。 采取上述公式进行计算： 伤亡损失30（0.750.55 0.050.030.020.01）127.5（万元）,2009.9,tian_sc,32, 伤害分类比例系数法（在不知道休工日的情况下） 第一步，根据表6-比例系数，用下式计算伤亡的直接损失： 式中 ki第i级伤亡类型的系数值； ni第i级伤亡类型的人数； vl伤而未住院的伤害的基本经济消费。,各类伤亡情况损失系数表,2009.9,tian_sc,33,第二步，根据直接损失与间接损失的比例系数求出间接损失，即根据表5-4比例数，按下式求伤亡间接损失： 式中 ni第i类伤亡类型的直间比例系数； 其余符号意义同上。,表54 各类伤亡情况损失比例系数表,2009.9,34,式中： l职总经济损失，元； mi患职业病人数，人； l直直接经济损失，元； l间间接经济损失，元； p平均每年的抚恤费，元； x抚恤时间，年； e发现职业病至死亡时间内平均每年费用，元； j发现职业病至死亡的时间，年； f患者损失劳动时间平均工资，元； y患者损失劳动能力期间年均医药费，元； t患者实际损失劳动时间，年； g年均创劳动效益，元。,根据专家有关调查分析，职业病经济损失可以用下列公式估算：,第四节 职业病经济损失估算方法,直接损失,间接损失,2009.9,35,例：下面以云南某锡矿（开胸验肺）的资料为例说明职业病造成的企业经济负担有如下几个方面: （1）由于职工在工作期间吸氡子体而诱发肺癌，从发现肺癌到死亡一般需要重点治疗，时间为2年，在这期间每年的费用不少于5000元。 （2）一个工人的终生工作时间一般从18岁到55岁，其从开始参加工作到发病时间一般是1520年，如果取其均值，即诱发期平均为17年，如果最终导致肺癌，最大的劳动时期损失为20年。,2009.9,36,一般肺癌治愈率很低，治愈后的存活时间通常最多也只2年，不妨取平均参考存活时间为2年，这样实际损失劳动时间为18年。在这期间，企业还需照发每年工资840元（80年代前工资水平），医药护理等300元。,2009.9,37,（3）按当时云南某锡矿肺癌死亡后的抚恤政策执行，抚恤家属小孩10年，抚恤费按矿工的年工资计算，每年为1500元。 （4）由于患者发病后不能参加生产，每年少创劳动效益728.5元。,2009.9,38,根据上述几项的费用，一名肺癌患者给企业造成的经济损失可由下式计算： 直接经济损失：50002+150010+ （840+300）18=45520（元）； 间接经济损失：728.5（18+2）=14570（元） 总经济损失：60090元。,2009.9,39,说明： 以上是按诱发期17年后，住院治疗至死亡损失20年劳动时间，不能再为国家创造财富估算的。 当然，如果在诱发期以后相当长一段时间还在从事生产劳动，经济损失显然应比上述计算值小。 上述的费用数值都是以80年代前的经济水平考虑的，而随着经济的发展，实际一个职业病患者的费用还会随之增加。按现在价格水平，此损失数值应该更大。,2009.9,一、企业事故经济损失费用分析及有关理论 企业承担的事故费用为两种形式： 直接费用和间接费用 保险费用与非保险费用,第五节 企业承担的事故经济损失,2009.9,1.直接费用、间接费用与保险费用,2009.9,企业承担的保险费用： 工伤保险企业职工工伤保险试行办法 实行工伤保险的企业 工伤保险企业负担 未实行工伤保险的企业 非死亡情况下：医疗费用、护理费、辅助器具费、工伤津贴 死亡情况下：一次性因公死亡补助金、丧葬补贴和供养亲属的抚恤金、以及其他相关费用 其他保险火灾保险、固定财产保险、信用保险等,2009.9,2.间接费用（非保险费用）要素及分类 计算伤害事故给企业造成的经济损失，关键是计算非保险费用。关于事故费用要素有代表性的分类方法主要有： 美国国家安全理事会nsc) 指导下由西蒙兹等人开发的方法； 美国海因里希分析法； 日本野口三郎提出的方法； 加拿大温哥华工人补偿用职业安全卫生部开发symonds费用分析法； 法国国家安全研究所(inrs)d.pham提出的分析法； 国际劳工局(1lo) d.andreoni提出的分析法。,2009.9,1. 西蒙兹方法(间接费用) 2. 美国海因里希法(非保险费用) 3. 野口三郎分析法(间接费用) 前面第二节已经讲述过,2009.9,4. 加拿大symonds费用分析法(非保险费用) 与受伤害工人直接有关的急救费用（急救物费用和急救护理者的工资等）、交通费用、工作班的工资补差及其他费用。 因劳动时间损失、产量损失或销售损失造成的生产损失。 财产损失。包括设备、器械、工具、叉车式起重车或公司车辆的更新费用、租借费用、修理费用。 监督人进行事故调查、恢复生产等的时间费用。 职业安全卫生联合委员会成员调查事故、研究调查结果、写事故报告的时间费用。,2009.9, 管理者花在研究事故报告的时间费用。 替换受伤害工人的新工雇用费、培训费，达不到原工作效率的工资损失，以及因此需要加班的费用。 受伤害工人返回工作后，因工作效率不达标的工资损失及重新培训的费用。 其他有关费用：清除污染的费用；责任费用；因不能交付订货或完成项目造成的罚款、劳动关系对抗招致的费用、违反法规的罚款。,2009.9,5. 法国d. pham分析法(间接费用) 1) 工资的费用： 付给受伤害者的工资和津贴； 其他人：救援、加班等。 2) 生产损失： 停产损失； 受伤害者返工后劳动能力下降的损失； 其他工人劳动效率降低的损失； 产品损失(废品)。 3) 物质损失： 工作场所的整理、恢复； 机械、工具的修理及替换。 4) 管理费用： 事故调查； 替换工人聘用和培训； 生产重组。 5) 会计的费用： 保险费用方面：替换工人的工资使工资总额变动，需进行保险费用的计算； 专家的酬金。 6) 商业上的费用 ： 延误交货造成的罚款； 信誉下降导致客户减少。,2009.9,7) 惩罚性的费用： 对企业负责人的刑事处罚导致的企业的花费； 给保险机构交付的增补的分摊额； 补充的赔偿(当责任在雇主时)。 8) 社会上的费用：给受伤害者及其家庭的捐献和救济资金与物品。 9) 预防措施方面的费用： 安全操作的培训和预防措施的宣传； 加强检查方案； 医疗部门、安全部门的人员工资。 说明：预防措施的费用不能完全包括在间接费用中，因为对企业来说，这个费用是一个固定的花费，不管有没有发生工伤事故(除了安全上的迫切需求所引起的花费一chsct：对于超过法定的时间)。 10) 其他费用： 企业气氛恶化(罢工、请愿)而造成的损失费用； 工人的逃走(危险工作) 而造成的损失费用。,2009.9,6. 国际劳工局d. andreoni分析法(间接费用) 1) 企业运营期间的费用 （1）职业伤害发生后的变动性费用 伤害后的治疗费用和其他费用。 事故现场或医务室的急救(物资)费用； 运送受伤害者去进行(厂外)医疗处理的交通费用； 企业承担的企业外医疗处理费用； 雇主自愿付给受伤害者或其家庭的补助金； 法律方面或管理方面的费用：民事或刑事诉讼费用(法律费用，专家或律师费用等)；付给企业内人员和外部团体的罚款和赔偿费。 与所付的非生产性质的工资有关的费用(时间损失费用) 对受伤害者： 对其他工人：,2009.9,(2)与职业伤害有关的物质损毁费用(建筑物，设备，保护具，物质，半成品，备件，产品) 整顿、维修、恢复费用(含能耗费用及本企业人员的管理工作时间)； 不能再继续使用时的价值现值(折旧费用)一残值及拆除费用； 产品、半成品或制品的损失费用。 (3)特殊的预防费用 更新设备、设置新工序的费用； 对原设备改进防护的费用(如噪声及污染防护设备的更换等)。,2009.9,2) 与生产损失相关联的财政损失 工作停顿使原正常状态本可赚得的利润损失掉； “”的接续损失，使原正常状态本可赚得的利润损失掉； 因未满足对顾客的支付条件受到的罚款和赔偿费； 采取特别措施进行等效生产以弥补生产损失所需的费用； 质量变坏(生产未停顿)引起的损失；能补救一补救费用；不能补救一好品与次品的价值之差； 替代新工的工资差额(与原受伤害者间的差)和培训费用； 生产率下降的损失； 受伤害工人生产能力下降的损失。,2009.9,7.我国学者宋大成研究员（非保险费用）p154 企业安全经济学（损失篇） 特点： 列出的要素既全面又比较简明； 重要的费用要素及在各种事故案例中出现较多的费用要素均单独列出，其余要素在5f中说明； 费用要素的归类较为合理。 应用该方法时需要注意：涉及多人的项目可一起计算，即把有关的费用要素相加。但共性项目只计一次。,2009.9,以上7种方法的联系与区别： 由于事故引起损失费用的项目没有国界的差别，因此方法中的共性项目具有普遍意义 区别在于费用额度的大小。,2009.9,二、 事故损失费用的计算或事故经济损失的估算 具体补偿保险费用的多少是与一个特定国家的特定发展阶段、生产力发展水平和企业的经济状况相对应 对一个特定的工伤保险的企业来说，补偿保险费用是清楚而明确的。因此，事故费用的计算主要是非保险费用的计算。 事故经济损失费用的大小决定于费用项目的设立和费用的计算方法。计算方法的不同导致对同一费用项目计算结果的差异，因而导致总费用的差异。而计算方法又与经济体制、经济学原理、不同发展阶段的不同社会经济状况有关。,2009.9,1.宋大成理论中一些非保险费用的计算 2.与人员有关的费用计算中相关问题的说明 3.缺工造成的减产损失 缺工造成的减产损失是缺工者缺工期间的工资，而不计与减少的产量相应的利润。 4.停产损失,2009.9,2. 与人员有关的费用计算中相关问题的说明 (1) 缺工期间的工资（实行工伤保险的 未实行工伤保险的企业 ） (2) 未实行工伤保险情况下的医疗费 (3) 永久性丧失劳动能力者 (4) 在考察期内缺工尚继续的情况 (5) 劳动能力下降百分数的确定 (6) 缺工期间正值企业放假的情况 注意：缺工期间正值企业放假的工资不是企业的损失，在休假期不能休假而蒙受痛苦是受伤害者个人的损失。 (7) “非生产性质的工资”一项要根据实际情况确定,2009.9,4.停产损失（与缺工类似） 1）停产造成的利润损失 停产可看成是多人缺工造成的规模较大的减产。 一般情况下不考虑利润损失 肯定立即或近期内影响到正常的销售时，才考虑利润的损失 2）停产造成的接续损失 停产造成的接续损失指的是，基于生产程序的特性，发生在任何一点的生产停顿都可能导致其他机器、车间的生产停顿或运行不良，甚至导致初始停顿点以下(有时是以上)所有生产的停顿或运行不良。在装置高度自动化的企业，接续损失有时很大。,2009.9,一、职业伤害对受伤害者及其家庭的影响 1)经济影响减少了收入，加重了经济负担 医疗费用：包括就医交通费，门诊、住院、药物、手术费用，护理费，用于修复术的器械费用。 受伤者收入损失 停工期间收入损失 受伤者第二职业（副业）的损失 影响正常发展而影响未来预期的收入（员工总经理员工） 家庭收入损失：当家许成员不得不放弃能挣钱的工作，以待候受伤害者时的家庭收入损失。,第六节 受伤害者及其家庭承担的事故经济损失,2009.9,2）非经济影响 精神损失 健康与生命损失 受伤害者的个人发展损失 受伤害者家属的个人发展损失 生活质量损失,2009.9,二、固定损失费用计算 固定损失费用是由于保险机构和体现对工人关切的机构的存在，工人必须付出以下的固定花费（就较广泛的范围而言）： （1）作为个人，向他所属的保险机构交纳保险费； （2）作为纳税人，向政府和其他官方机构交锐，以使这些机构在发生事故的情况下有能力支付费用； （3）作为消费者，为他所购买的产品的生产者们承受由于职业伤害导致的价格增长； （4）作为一个工人，有时必须支付与职业伤害保险有关的捐款（为了自己遇到职业伤害时能得到补偿，或因为涉及与已有关的社会保障计划）。 说明：固定损失费用是不能被补偿的。,2009.9,三、非经济损失费用的估算 经济损失客观费用，非经济损失主观费用 法院的补偿出于道义的象征性补偿 wtpwillingness to pay wtawillingness to accept 对于死亡主观费用 对于非死亡伤害的主观费用 对永久失能疾病的主观费用,2009.9,死亡主观费用的求法是： 从交通部用wtp方法导出的预防道路伤亡事故价值中，减去直接经济费用即医疗费、赡养费和产量损失费，加上消费（产量损失费用的80%）。这就是预防死亡的价值（ vpf），由此得出未来避免事故死亡的wtp值。根据死亡者损失的工作年限（英国道路事故死亡者的平均损失年限为39个工作年，）可以导出预防死亡年价值。,2009.9,对于非死亡伤害 没有适用的wtp方法，而使用“博弈法”，即问有关的个人：如果他们不得不经受某种运作以试图使他们恢复正常健康状态，他们准备冒多大的死亡危险？将回答的结果对照预防死亡价值，可以得到这种损伤程度的主观费用值。,2009.9,对永久失能疾病 使用“相对功能损失指数“，量度某种疾病状态与正常健康状态比较而言的功能损失。用指数乘以预防死亡年价值，就是预防这种病态的年价值。然后，根据可能成为疾病患者欲付出什么来避免病态发生的危险，就可以量度该状态的主观损失了。,2009.9,四、受害者及其家庭的总经济损失 个人总损失=固定费用+客观费用+主观费用-补偿费用,平均贡献,按劳分配,1.对伤愈后能够完全恢复原来劳动能力并能从事原工作岗位按实际损失工作日计算 2.对伤愈后部分恢复劳动能力但不能从事原工作岗位按受伤后和受伤前的日创造价值比例，乘以更换工作岗位以后的总工作日数计算 3.对伤愈后完全丧失劳动能力的相当于丧失整个生命价值,工伤保险费用 企业的补助费用 社会保障等,2009.9,社会承担的事故经济损失：事故发生的企业/受伤者个人/家庭以外的社会承担的事故经济损失统称为社会承担的事故经济损失。 社会整体承担的事故经济损失：职业伤害事故产生的所有经济损失统称为社会整体承担的事故经济损失。,第七节 社会整体承担的事故经济损失,200