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文档简介

厉行节约反对浪费心得体会中办、国办关于党政机关厉行节约若干问题的通知下发非常及时，涉及到的问题，与以往相比，也有了进一步的细化。这对于各级部门的执行有了一个更明确的要求。可以使各级政府机关把财政资源更多地用于提供公共服务、保障民生的各项支出。但笔者认为，提倡厉行节约，反对铺张浪费，还应继续建立和完善监督机制，确保财政预算绩效和透明的机制。不可否认，当前我国的财政监督仍存在不少问题，主要体现在落实不够和严惩不够的方面。要把财政资源发挥出最大效益，必须要加强落实制度和严惩制度，对于财政支出的每一分钱都要实行绩效监督，对于胆敢占用、挪用，以及铺张浪费的决不能轻饶。另一方面，目前政府公务消费还缺乏有效的约束评价机制，对资金的使用过程缺乏管理和效益评估。另外，政府支出没有全部纳入预算，还存在大量的不受监督的预算之外的政府性资金。即使是预算内，行政成本也未见详细的数据公布，公费支出成了糊涂账。所以，要实现把财政资源更多地用于民生领域，就必须通过制度和法律保障财政预算绩效和透明。如加大对预算编制和部门预算执行审计力度，建立健全合理的绩效预算和公用支出成本核算体系，并公布行政成本数据确保财政预算、执行透明。这是政府理财的前提。事实上，随着政府信息公开条例付诸实施。政府预算、决算报告和财政收支数字，以及各类专项资金的管理和使用情况，都属于县以上各级政府重点公开的范围。其实，财政信息原本就是归全体公民共享的东西，应清晰明了地反映政府财政活动的真相，应该让纳税人、媒体、分析人士便捷地获得相关信息，并易于理解这些信息。更关键问题的关键在于，要想真正把提倡厉行节约，反对铺张浪费落到实处，必须要首先构建起高效运转可监督可监管的透明财政体系。像过去公款超标准招待、公款旅游、公车浪费等“老毛病”久治不愈，党政机关楼堂馆所建设禁而不止等，其实都是财政信息透明、财政监督机制不健全导致的。财政就其本质来说，是政府受公民之托履行公共服务的责任，因而政府的财政活动须以公众的集体需要为依据，提供良好的公共服务。缺乏公众参与的财政预算必然缺乏民意基础。因此，预算问题不应只是预算监督部门所考虑的事情，也应随着财政体制改革逐步向全社会公开，接受纳税人监督。从这个意义上说，厉行节约落到实处需要财政信息透明，还必须建立人民代表
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