县人大常委会主任在全省县乡人大工作和建设经验交流会上的发言

县人大常委会主任在全省县乡人大工作和建设经验交流会上的发言尊敬的各位领导、同志们：按照会议安排，现就我县人大在加强代表联系，发挥代表作用方面所做的工作做简要汇报，如有不妥之处敬请批评指正。人大代表作为人民的代言人，不仅肩负着管理国家事务的神圣使命，还承担着了解民情、反映民意、为民排忧解难的责任。进一步加强同代表的联系，充分发挥代表主体作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进科学发展有着非常重要的作用。我县人大常委会拓宽工作思路，创新工作措施，努力为代表履职创造良好的环境，充分发挥代表在密切联系群众与充分反映民意中的桥梁和纽带作用，不断提升代表的履职水平。开展代表活动是发挥代表作用的重要途径。县人大按照县委的统一部署和要求，围绕第一要务，突出发展主题，创新形式，组织代表开展丰富多彩的活动。具体做了以下几方面工作：一、突出“广活新”，灵活培训，提高代表素质履职培训是提高代表素质和履职能力的重要途径，要增强培训的实效性，关键在于丰富载体，灵活方式。县人大常委会自换届以来，努力从创新学习培训机制入手，多形式、多渠道开展代表培训。一是培训内容追求“广”。县人大定期组织代表学习宪法、地方组织法、代表法、监督法、行政许可法等法律法规，以及党的方针政策和人大知识。同时，邀请省市经济专家、优秀代表，就国际、国内和县内外的经济发展形势、代表履职经验等开展讲座和交流会，县人大常委会人事代表委还专门组织基层一线代表，就常委会重修修订完善的常委会组成人员联系代表办法、代表联系群众办法进行了深入学习，在不断提高代表的观察问题、发现问题和参政议政能力的基础上，进一步增强代表“代”人民言，“表”群众情的责任意识。二是组织形式追求“活”。根据人大代表均为兼职的实际，灵活形式，做到集中学习与分层次学习相结合，理论学习与观摩学习相结合，专题学习与相互交流相结合。每年组织2次全县基层人大代表培训学习会，开展集中学习培训。同时，充分发挥代表小组的作用，以“代表之家”。做到“三个注重”，不断提高人大围绕核心、聚焦中心的干事创业能力。一是注重把方向、聚合力。县委高度重视人大工作，每半年至少听取一次县人大工作汇报；健全人大常委会主任列席县委常委会制度，以及人大班子成员参加县委重要会议制度；县委的中心工作、重大活动等都让人大班子成员和人大代表全程参与和监督，确保人大工作始终与县委工作一盘棋、一个音、一个调、一股劲。二是注重交任务、压担子。支持县人大围绕中心搞调研、针对难题搞督导、抓住关键搞评议，与全县干部群众一起共同创造了旅发震撼、工作奇迹，探索出被国家和省旅游局赞誉的全域旅游涉县模式。三是注重定制度、壮胆子。县委及时研究批转了关于进一步加强县乡人大工作的意见、关于进一步加强代表建议办理的意见等规范性文件，支持人大依法履职、放手工作。同时，代表提出的批评和意见建议98件，落实率和满意率实现“两个百分百”。 二、坚持“三个强化”，不断提升人大服务大局、推进发展的依法履职水平。一是强化科学民主决策，支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权。对事关全县经济社会发展的重大事项、群众关心的热点问题，注重征求人大代表和选民意见作为县委决策的依据；对于应由人大及其常委会决定的事项，不折不扣地依照法定程序由人大讨论决定，确保将党的意志转化成全县人民的统一行动。二是强化推动工作落实，支持人大及其常委会依法行使监督权。坚持把人大依法行使监督权作为促进各项工作的重要保证，支持人大加强对“一府两院”的法律监督和工作监督。三是强化科学选人用人，支持人大及其常委会依法行使人事任免权。坚持党管干部原则为前提，按照程序征求人大常委会党组意见，并把干部评议结果作为考核和任用干部的主要依据之一。支持人大严把任命关，实行被任命人员任前法律考试和任前表态发言制度。 三、推动“三个创新”，不断增强人大代表联系群众、善作能为的与时俱进活力。一是创新代表活动方式。为密切联系群众，指导县人大深入开展了以“为群众服务，受选民监督”为主题的“百名代表见选民”活动，建立每个代表固定联系10名选民群众、1户困难户或贫困生的“10+1”联系制度，使人大工作更加接地气。二是创新人大工作载体。支持县人大创办了涉县人大期刊，是全市乃至全省唯一的县级人大杂志，支持创作了全国第一首人大代表之歌，在社会引起强烈反响和一致好评。三是创新评议方法。创造性实行了副县长与部门负责人捆绑式测评制度，以分包部门测评分的平均分来评价副县长；创新了代表建议办理及评议办法，组织承办单位一把手在宣誓台前集中交办，由人大班子成员和建议提出代表对办理结果打分评议。 四、着力“三个加强”，不断完善人大队伍适应时代、规范高效的自身建设机制。一是加强教育培训。县委支持县人大强化对新任人大代表进行法律知识、履职能力培训。培训中，除邀请有关专家外，县四套班子主要领导和县委常委亲自上台授课，让广大人大代表开阔眼界、增长本领。二是加强队伍建设。县委把人大干部的配备和使用纳入全县干部队伍建设的总体规划，今年换届时，既保留了适当数量的上届委员，又安排了各方面素质高的同志进入常委会，进一步提高人大干部队伍的年轻化、知识化、专业化水平。三是加强资金保障。把人大的视察活动、执法检查及代表活动经费等，依法列入财政预算予以保障，优先足额拨付。今年又把“人大代表之家”和“代表联络站”建设和活动经费追加为县级预算，确保了人大工作高效开展。 五、弘扬“三个精神”，不断激发人大干部敢于担当、拼搏奉献的激情干事劲头。县委团结带领全县党员干部、人大代表大力发扬129师精神、旅发精神、后池新愚公精神，真正把建设富强涉县、美丽涉县、幸福涉县的责任扛起来，硬活拿起来。从县委书记、县长做起，广大党员、人大代表都冲在第一线，全力办好旅发大会