清洁生产管理【稀缺资源，路过别错过】 .ppt

清洁生产管理,成本/环境/效率评估,培训内容,理念,方法,模型,政策,思路,程序,技巧,报告,理 念,热水 冷水,西红柿酱、豆瓣酱、辣椒酱.,cod： 20000mg/l 废水量： 600吨/天,案例: 调味品厂,理念,问一问为什么？,高压 气流,解放思想就是效益！,问一问为什么！,理念,清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。,理念,对生产过程，清洁生产包括节约原材料，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性。 对产品，清洁生产战略旨在减少从原材料的提炼到 产品的最终处置的全生命周期的不利影响。 对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。,清洁生产的三个层次,源削减 厂内循环利用 厂外循环利用,理念,理念,废物最小化 （美国，1983年，有毒有害废弃物） 污染预防 清洁生产 （美国,1990,所有废弃物） （欧洲,1989,所有废弃物）,工业发展与污染防治回顾,直接排放,稀释排放,末端治理,工业发展,环境战略,请考虑1：,穿 棉 衬衫 对环境更友好？ 化纤衬衫,请考虑2：,纸质餐盒 ps发泡餐盒 哪种餐盒更应该推广？,资源 加工 运输 使用 回收,政策,国际清洁生产进展,美国 1990年国会通过污染预防法 国际组织 1992年，联合国环境与发展大会通过21世纪议程 1996年，联合国环境规划署更新“清洁生产”的定义 世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的项目、指南等,政策-国际层面,世界贸易组织（wto）与绿色壁垒 国际标准化组织（iso）与绿色壁垒 欧盟最近出台的政策与绿色壁垒,wto与gatt 产品标准 现代检测技术 生产过程标准,国际标准化组织（iso),解决技术壁垒 50000多项标准 每年更新10000多条 iso9001与iso14001,rohs&weee,废旧电子电气设备指令(简称weee指令) 限制某些有害物质在电子电气设备中使用指令 (简称rohs指令),案例,美国 - 墨西哥 金枪鱼（海豚）贸易之争 美国 - 印度 大虾（海龟）贸易之争 iso14001的诞生,政策-国内层面,1. “环境与发展十大对策”（1992年，国务院批准） 新建、扩建、改建项目技术起点要高, 尽量采用能耗、物耗小、污染物排放量少的清洁工艺。 2. 第二次全国工业污染防治工作会议（1993年） 工业污染防治必须从单纯的末端治理向生产全过 程控制、推行清洁生产转变；（三个转变）,3. 中国21世纪议程(1994年,国务院批准) 推行清洁生产是优先实施的重点领域 4. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 1995：第四条 国家鼓励、支持开展清洁生产，减少固体废物的产生量。 2004：第三条 国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。,政策-国内层面,5. 中华人民共和国大气污染防治法 1995：第十五条 企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。 2000：第十九条 企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。 国家对严重污染大气环境的落后生产工艺和严重污染大气环境的落后设备实行淘汰制度。 6. 中华人民共和国水污染防治法（1996年修订） 第二十二条 企业应当采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，并加强管理，减少水污染物的产生。,政策-国内层面,7. “国务院关于环境保护若干问题的决定” (1996年, 第四次全国环境保护会议） 明确强调要推行清洁生产 8. 国家环境保护局关于推行清洁生产的若干意见(1997年) 意见之(6) 结合环境管理制度改革，促进清洁生产 意见之(7) 制定有利于清洁生产的环境经济政策,政策-国内层面,9. 政府工作报告（1998年2006年） 鼓励“清洁生产” 10. 中华人民共和国清洁生产促进法（2002） 11.国家重点行业清洁生产技术导向目录 12. 清洁生产审核暂行办法 (2004),政策-国内层面,政策-国内层面,13.促进产业结构调整暂行规定（2005） 14.产业结构调整指导目录2005（原淘汰落后生产能力、工艺和产品目录（第一、二、三批）和工商投资领域制止重复建设目录（第一批）、当前国家重点鼓励发展的产业产品和技术目录废止） 15. 重点企业清洁生产审核程序的规定（2005）,政策-国内层面,中央人口/资源/环境工作座谈会 十一五规划,政策-清洁生产促进法（2002年6月29日）,第一章 总则 （6条） 第二章 清洁生产的推行 （11条-政府） 第三章 清洁生产的实施 （14条-企业） 第四章 鼓励措施 （5条-资金） 第五章 法律责任 （5条） 第六章 附则 （1条-实施时间）,为什么要制定 为什么称为促进法 清洁生产促进法的指导思想,政策-清洁生产促进法（2002年6月29日）,清洁生产促进法的基本原则,1、鼓励和强制性政策相结合，以体现鼓励和支持 性政策为主 2、以企业为主体 3、以提高认识为根本 4、适当的资金保障鼓励 5、与现有法律、法规相协调,政策-清洁生产促进法（2002年6月29日）,适用领域：,第三条 规定： “在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门依照本法的规定，组织、实施清洁生产。” 全部生产和服务领域的单位 从事相关管理活动的部门,政策-清洁生产促进法（2002年6月29日）,1、纳入计划、制订规划 2、向社会公告强制回收产品和包装物的实施情况 3、组织编制清洁生产指南和技术手册 4、环保部门可以在媒体上定期公布污染严重企业名单,地方政府及相关部门的职责：,政策-清洁生产促进法（2002年6月29日）,1、政府采购优先 2、建立表彰奖励制度 3、技术改造项目资金补助 4、中小企业发展基金优先用于清洁生产 5、清洁生产审核和培训费用，列入企业经营 成本,财政鼓励政策：,政策-清洁生产促进法（2002年6月29日）,1、所得税优惠 对利用废水、废气、废渣等废弃物作为原料进行生产的，在5年内减征或免征所得税 2、增值税优惠 对利用废弃物生产产品和从废弃物中回收原料的，减征或免征增值税 3、消费税 低排放标准汽车减征30%消费税,税收优惠政策,政策-清洁生产促进法（2002年6月29日）,第三十七条 违反本法第二十一条、未标注产品材料或者不如实进行标注的，由县级以上地方人民政府质量技术监督行政主管部门责令限期改正，处以五万元以下的罚款。 第三十九条 违反本法第二十七条第一款的规定，不履行产品或者包装物回收义务的，由县级以上人民政府经济贸易行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以十万元以下的罚款。,处罚（一）,政策-清洁生产促进法（2002年6月29日）,第四十条 违反本法第二十八条第三款的规定，不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以十万元以下的罚款。 第四十一条 违反本法第三十一条的规定，不公布或者不按规定要求公布污染物排放情况的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门公布，可以并处十万元以下的罚款。,处罚（二）,政策-清洁生产促进法（2002年6月29日）,1、 被公示的企业必须公布污染的排放情况； 2、 超标（浓度/总量）的企业必须进行清洁生 产审核； 3、使用有毒有害物质或产生有毒有害物质的企 业,对企业的要求：,政策-清洁生产促进法（2002年6月29日）,1、县以上环保局必须将清洁生产纳入环保计划 和规划中 2、省级环保局可以根据需要（非必须）对超标（浓度/总量）的重污染企业进行公示 3、 国家鼓励已达标企业参与自愿性的清洁生产行动； 4、 县以上环保局可以对违规企业处以10万 元罚款。,对环保局的要求：,政策-清洁生产促进法（2002年6月29日）,政策-清洁生产审核暂行办法（16号令）,强化强制审核： 每年发布一批 媒体公布（一个月内）及内容规定 期限要求（二个月，五年） 报告提交（一年） 咨询机构可以介入 规范审核程序,政策-重点企业清洁生产审核程序的规定（151号文件）,第一类重点企业： 污染物超标排放（浓度、总量） 第二类重点企业： 生产中使用或排放有毒有害物质,什么是有毒有害物质?,危险货物品名表（gb12268） 危险化学品名录（2002） 国家危险废物名录（1998） 剧毒化学品目录 （2002） 中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。（附件二）,国家环保总局分期分批公布 需重点审核的有毒有害物质名录,重点企业名单确定及公布,县级环保部门初选 设区的市级环保部门核实 省级环保部门公布,名单公布后，所在地环保部门依据管理权限书面通知企业,时限：名单公布后两个月内开始，名单公布后一年内完成 方式：企业自行组织审核；委托清洁生产审核服务机构 要求：对自行组织审核的企业；对中介机构。,重点企业清洁生产审核,重点企业清洁生产审核验收1,组织或委托有关单位 进行评审验收,重点企业清洁生产审核验收2,国家环保总局,组织或委托有关单位 进行评审验收,讨论,地方政府出台哪些推行政策？ 地方环保部门出台哪些政策？ 企业如何考虑？,全国范围清洁生产推广,地方政府推广案例之一北京推行清洁生产,北京市环保局联合北京市发改委 2005年8月11日联合发布关于发布北京市第一批实施清洁生产审核企业名单的通知 认证咨询/审核机构 关于发布2005-2006年度北京市第一批清洁生产审核咨询机构名单的通告 （京发改20051993号） 集中培训 2005年8月3031日在北京联合举办第一期清洁生产培训班 自愿强制,北京市清洁生产集中培训,北京市清洁生产集中培训,地方推广案例之二清洁生产审核打捆计划,什么是“清洁生产审核打捆计划”？ “清洁生产审核打捆计划”是将能力建设与清洁生产审核工作有机结合，在保质保量为企业提供清洁生产咨询服务的基础上，提高清洁生产审核咨询师能力的总体解决方案。 “清洁生产审核打捆计划”将采用理论培训、现场培训、现场实习、审核员与企业讨论、企业与企业交流经验等方式，为10-20家企业提供清洁生产审核咨询，培训若干名清洁生产审核员,清洁生产审核打捆计划,基础研究-清洁生产标准,清洁生产标准 石油炼制业(hj/t 125-2003) 清洁生产标准 炼焦行业(hj/t 126-2003) 清洁生产标准 制革行业（猪轻革）(hj/t 127-2003),根据中华人民共和国清洁生产促进法第十三条 国务院有关行政主管部门可以根据需要批准设立节能、节水、废物再生利用等环境与资源保护方面的产品标志，并按照国家规定制定相应标准。,政策-清洁生产标准,清洁生产标准的意义：,明确生产全过程控制的主要内容和目标 管理目标具体化 丰富环境标准体系 为全过程环境管理提供技术支持,政策-清洁生产标准,建立清洁生产标准的原则：,过程控制与末端控制相结合 技术措施与管理措施相结合 突出总量控制 突出重点、可操作性强 持续改进 定量与定性相结合,政策-清洁生产标准,清洁生产标准的作用：,促进环境管理向全过程控制转变 贯彻实施中华人民共和国清洁生产促进法,为清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告提供依据； 为环境影响评价提供技术支持 为企业开展清洁生产提供技术支持和导向；,政策-清洁生产标准,生产 工艺 装备,管理,资源,能源,废物回用利用,产品,企 业,污染物产生,政策-清洁生产标准六大类指标,排放,标准划分为三个级别：,第一级标准 第二级标准 第三级标准 随着技术的不断进步和发展，标准也将不断修订，一般每3-5年修订一次。,政策-清洁生产标准,政策-清洁生产指标体系,钢铁行业清洁生产评价指标体系（试行） 氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行） 电镀行业清洁生产评价指标体系（试行）,政策-清洁生产指标体系,清洁生产评价指标体系,资源与能源 消耗指标,二级指标,生产技术 特征指标,产品特征 指标,污染物 产生指标,资源综合 利用指标,环境管理与劳动 安全卫生指标,一级指标,单位产品原材料消耗,单位产品 水耗,单位产品能耗,根据行业特点，进行选择,单位产品废水量,单位产品固废量及其组分,再生资源（固、液、气）利用情况(利用率、利用途径等),其它资源利用情况,环境管理,劳动安全卫生,其它,单位产品废气量,产品性能,产品有毒有害成分含量,产品再生性、降解性,cod排放量,其它行业,其它,三级指标,其它,其它,清洁生产审核指南,即将出版的清洁生产审核指南,印染行业 焦化行业,清洁生产审核 案例研究(1),厦门abb开关有限责任公司 先进企业的清洁生产机会,清洁生产审核 案例研究(2),某西部钢铁集团公司 国有老企业的清洁生产机会,清洁生产审核 案例研究(3),某南方印刷电路板公司 台资企业的清洁生产机会,思路,废弃物在哪里产生 污染源清单,为什么会产生废弃物 原因分析,如何消除或削减这些废弃物 方案产生和实施,思路-传统思路,一笔； 四条直线； 可以交叉； 不能重叠。,污染只是浪费中的一种 应将角度从污染扩展到浪费，有时浪费是企业更关心的 从价值创造的角度来理解浪费,思路-污染与浪费,浪费在那里产生 识别浪费,为什么会产生浪费 原因分析,如何消除或削减这些浪费 方案产生和实施,思路-创新思路,where?,why?,how?,模型,浪费分析模型,过程/操作单元,输入,投入,产品产出,非产品产出,速度vsm, 现场考察,开销e-p，能源平衡 ,转化率e-p 物料平衡 现场考察 ,库存,库存量vsm,有效产出,效果物料平衡，能源平衡 转化率现场考察、e-p,方法,方法-识别浪费,in-out图 物料衡算 能量衡算 e-p分析 实地考察,方法-原因分析,螃蟹图 鱼刺图（因果图） 脑图-头脑风暴 排列图 问5次为什么,方法-如何改进,脑图头脑风暴 5w2h 螃蟹图 生产线平衡 节拍与均衡生产 看板体系,方法-改进效果评估和确认,财务评估： 净现值 净现值率 投资回收期 内部收益率 cusum分析,综合方法价值流分析,明确增值活动与非增值活动 关注增值时间与非增值时间 消除非增值时间，压缩增值时间 缩短生产周期 加速库存周转期,程序,程序,审核准备 预审核 审核 实施方案的产生和筛选 实施方案的确定 编制清洁生产审核报告,第一阶段： 审核准备（筹划与组织）,任务： 取得领导支持 组建审核领导 小组 制定工作计划 宣传教育,目的： 提高认识 克服思想 障碍,成果： 审核领导 小组 审核工作 计划,开展宣传教育,制定工作计划,组建评估小组,取得领导支持,审核准备,宣讲效益 阐明投入,组长条件 成员条件,明确任务 明确人员,方式内容 克服障碍,练习,练习1,第二阶段: 预审核（预评估）,任务： 现状调查 现场考察 评估污染物产生和 资源利用状况 评估备选审核重点 组建审核小组 设置清洁生产目标 提出和实施无低费方案,目的： 了解现状 发现清洁 生产潜力,成果： 确定审核 重点 实施无低 费方案 审核小组,进行现状调研,进行现场考察,识别浪费状况,预审核（预评估）,1. 企业概况 2. 企业的生产状况 3. 企业的环境和能源状况 4. 企业的管理状况,整个生产过程的产污排污环节 水耗和(或)能 耗大的环节 事故多发的环节或部位 生产管理状况,同业对比 与标准对比 执法状况评价 管理状况评价,确定评估重点,设置清洁生产目标,提出和实施无/低费方案,预审核（预评估）,污染严重的环节或部位 消耗大的环节或部位 能耗高的单元 环境及公众压力大的环节或问题 管理方面的重点环节,依据 原则,座谈 咨询 现场查看 散发清洁生产建议表,方法,in-out图 物料衡算 能量衡算 e-p分析 现场实地考察,练习,练习2、3,第三阶段：审核（评估）,任务: 编制审核重点工 艺流程图 实测输入输出物流 建立物料平衡 废弃物产生原因分析 实施无低费方案,目的: 发现废弃物 产生的地方 找出废弃物 产生的原因,成果: 废弃物产生 原因分析表 无低费方 案的实施,1.编制审核重点in-out流程图和各单元操作in-out流程图,2.实测或计算浪费分析模型的五个方面数据,过程输入： 1 原料 2 水 3 其它（如回用于生产中的排放物） 4 供方（上游）供货频次和批量,产品产出： 合格产品 产量,非产品产出： 副产品 返工返修品 报废品 废水、废气 废渣排放量,过程投入： 1 能源（电/蒸汽/压缩空气等 2 增值时间 3 非增值时间 4 库存情况,有效产出： 1正常销售 2非正常销售量 3 及时交付记录 4 顾客投诉 5 额外运费 6 顾客订货情况,审核（评估）,物料平衡，能量平衡，价值流分析 螃蟹图，鱼刺图，脑图 排列图，5次为什么,审核（评估）,方法,实测 物料平衡 螃蟹图 鱼刺图（因果图） 脑图 排列图 问5次为什么,process,管理,人员,废弃物,原料能源,设备,技术工艺,过程控制,产品,方法-螃蟹图（查找原因）,（1）原辅料不纯或(和)未净化 （2）原辅料储存、发放、运输的流失 （3）原辅料的投入量或(和)配比的不合理 （4）原辅料及能源的超定额消耗 （5）有毒、有害原辅料的使用 （6）未利用清洁能源和二次资源 （7）回用物料量 （8）原料库存量，周转时间（天） （9）原料库房到车间的距离，运输方式和频次 （10）原材料的种类和数量 （11）进货需要检验吗？人员有多少？ （12）经常出现质量问题吗？供应商质量稳定吗？,原辅料和能源,技术工艺 （1 ）技术工艺落后，原料转化率低 （2 ）设备布置不合理、无效传输线路过长 （3 ）反应及转化步骤过长 （4 ）连续生产能力差 （5 ）工艺条件要求过严 （6 ）生产稳定性差 （7 ）需使用对环境有害的物料,设备 （1 ）设备破旧、漏损 （2 ）设备自动化控制水平低 （3 ）有关设备之间配置不合理 （4 ）主体设备和公用设施不匹配 （5 ）设备缺乏有效维护和保养 （6 ）设备的功能不能满足工艺要求 （7）设备的故障率、停机率 （8）设备的漏损率 （9）设备的人工干预程度 （10）预防维护体系和预防维护保养时间 （11）紧急抢修的次数和时间 （12）设备的防错能力 （13）设备调整、准备时间,过程控制 （1 ）计量检测分析仪表不齐全或监测精度达不到要求 （2 ）某些工艺参数（例如温度、压力、流量、浓度等） 未能得到有效控制 （3 ）过程控制水平不能满足技术工艺要求 （4） 工艺参数受控情况,产品 （1 ）产品储存和搬运中的破损、漏失 （2 ）产品的转化率低于国内外先进水平 （3 ）不利于环境的产品规格和包装 （4）产品的不合格率 （5）产品的库存量和周转时间 （6）包装物价值/产品价值 （7）产品规格和销售量,废弃物 （1）对可利用废弃物未进行再用和循环使用 （2）废弃物的物理化学性状不利于后续的处理和处置 （3）单位产品废弃物产生量高于国内外先进水平,管理 （1 ）有关管理条例、岗位操作规程等未能得到有效执行 （2 ）现行管理制度存在缺陷 岗位操作规程不够严格 生产记录（包括原料，产品和废 弃物）不完整 信息交换不畅 缺乏有效的奖惩方法,员工 （1）缺乏优秀管理人员 （2）缺乏专业技术人员 （3）缺乏熟练操作人员 （4）员工敬业精神及工作态度存在问题,练习,练习4、5、6,第四阶段:实施方案的产生及筛选 （方案的产生及筛选）,任务： 产生方案 分类筛选方案 统计无低费方案 实施的效果 编写中期审核报告,目的： 产生审核 重点的清 洁生产方 案,成果： 清洁生产方案 分类汇总表 无低费方案实施 效果汇总表 中期审核报告,针对浪费原因分析产生方案 广泛采集创新思路 广泛收集国内外同行业先进技术 组织行业专家进行技术咨询 全面系统地产生方案,实施方案的产生,process,管理,人员,废弃物,原料能源,设备,技术工艺,过程控制,产品,方法-螃蟹图（改进手段八个方面）,全面系统地产生方案 原辅材料和能源替代 技术工艺改造 设备维护和更新 过程优化控制 产品更换或改进 废弃物回收利用和循环利用 加强管理 通过培训提高员工素质,实施方案的筛选,技术可行性 环境效果 经济效果 实施的难易程度 对生产和产品的影响,方法,头脑风暴 5w2h 螃蟹图 生产线平衡 看板体系 价值流现状图问题 生产均衡化,练习,练习7,第五阶段: 实施方案的确定 （可行性分析）,任务: 收集信息 和调研 技术评估 经济评估 环境评估,目的： 为企业领导 做出实施方 案决策提供 依据,成果： 可行性分析 结果 推荐实施的 中高费方案,市 场 调 查,技 术 评 估,环 境 评 估,财 务 评 估,推 荐 可 实 施 方 案,实施方案的确定,条件 内容,1. 工艺、技术设备的先进性、适用性 2. 与技术政策和能源政策的相符性 3. 技术引进或设备进口的消化吸收能力 4. 资源的利用率和技术途径合理 5. 技术设备操作上安全可靠 6. 技术成熟性（例如国内有实施的先例）,1. 资源的可持续利用 2. 生产中废弃物产生量的变化 3. 污染物组分的毒性及其降解情况 4. 污染物的二次污染 5. 操作环境对人员健康的影响 6. 废弃物的复用、循环利用和再生回收,方法,cusum分析 财务评估： 净现值 净现值率 投资回收期 内部收益率 价值流将来状态图,第六阶段：编写审核报告 （方案实施）+（持续清洁生产）,目的： 实施方案 取得环境 效益和经 济效益,成果： 方案实施 计划 方案实施 取得成果 统计和评 估结论,任务: 制定方案实施计划 实施方案 方案实施效果的评估 宣传方案实施的成果,目的： 清洁生