南京市科技发展计划项目申报指南.doc

附件12009年度南京市科技发展计划项目申报指南一、编制说明2009年度南京市科技发展计划以建设全国重要的科教中心为中心，以发挥科技综合资源优势、推进城市可持续发展、提升科技创新能力为重点，坚持“集中资源、突出重点、合理安排、注重效益”的原则，进一步突出年度重点支持领域和重点技术内容，充分体现政府科技计划的年度导向。2009年度重点领域分为三大部分，即高新技术及产业化、现代农业科技、社会事业科技发展等领域。三大技术领域进一步明确对电子信息、先进制造业与企业信息化、生物医药、新材料和新能源、农业新品种、现代农业重大技术、新型农民创业基地建设、生态环境与资源综合利用、公共安全技术和人口卫生与健康等重点技术方向及其相应的重点技术内容的支持。本指南为2009年度市科技发展计划的通用指南，各指令性计划、指导性计划全部围绕三大重点领域的重点技术方向及其相应的重点技术内容组织申报。根据南京市应用技术研发与产业化资金管理暂行办法（宁财教2005162号、宁科200568号）的有关要求，2009年度市科技发展指令性计划申报项目分为重大项目和一般项目，力求通过这些重点技术方向及其相应重点技术内容的项目实施，更有效地发挥出科技的引领与支撑作用，推进全市经济、社会的全面、协调与可持续发展。二、重点支持领域（一）高新技术及产业化领域1、电子信息（1）微电子技术（代码1110）重点技术内容：具有自主知识产权的高端通用芯片、基于通讯及数字信号处理芯片（DSP）、专用集成电路芯片、功率器件等集成电路产品和低成本、低功耗芯片产品，以及集成电路新型测试封装技术和关键配套产品；高频大功率电力电子集成器件，集成光电子器件等。（2）现代通信与网络关键技术（代码1120）重点技术内容：基于第三代移动通讯技术的相关产品、用于城域网和接入网的新型光传输技术与产品、适合国内的网络状况和用户特殊应用需求的小型接入设备技术、移动通信接入技术的无线接入设备及其关键部件适用于移动通信网络等的系列配套技术；用于企业和家庭的中、低端无线网络设备、IPv4向IPv6过渡的中、低端网络设备和终端；传感器网络节点的硬件平台和模块、传感器网络节点的网络接口产品模块等。（3）数字影视技术与产品（代码1130）重点技术内容：与数字电视系统相适应的各类数字化电子设备技术及产品，具备自主知识产权的光发射和光接收设备的技术，数字化视听及信息家电、交互信息处理系统、数字电视与第三代移动通讯结合的视听产品、数字影视网络运营综合管理等方面的技术攻关及产品，便携式个人信息综合处理终端等。（4）智能交通（代码1140）重点技术内容：具备可扩展性的适于城市信号设备和控制技术，交通应急指挥管理相关技术与设备，网络环境下的外场交通数据综合接入设备，快速公交系统运营调度管理系统（含车、路边设备），可进行本地路径动态规划功能的车载导航设备，现代汽车电子控制系统及产品等。（5）高性能、智能化仪器仪表（代码1150）重点技术内容：适用于实时在线分析、新型现场控制系统、e 网控制系统、基于工业控制计算机和可编程控制的开放式控制系统和特种测控装备，面向行业和重大工程配套的有高可靠性、高精度、智能化专用传感器，科学分析仪器、检测仪器，特定领域的专用仪器，大气、水和固体废弃物安全监测和预警等核心专用仪器，精确制造中的测控仪器等。2、先进制造业与企业信息化（1）先进制造系统及数控加工技术（代码1210）重点技术内容：具有先进制造技术和制造工艺的单元设备、制造系统、生产线等，包括：复合加工、组合加工、绿色制造、快速制造、微米/纳米制造等相关装备和系统；智能型开放式数控系统、伺服驱动、数控装备、数控加工、数控工艺在内的先进数控技术；中高档数控设备和关键功能部件及关键配套零部件技术等。（2）电力自动化（代码1220）重点技术内容：采用数字化、信息化技术，提高设备性能及自动化水平的产品、快速响应的电力系统检测和监控设备、多功能智能设备、数字化电站系列产品、大容量远距离输电技术与装备以及电网调度自动化技术、电网安全、高效配电和供电、节电管理信息技术的各类产品和系统。（3）工业生产过程控制（代码1230）重点技术内容：流程行业MES、DCS技术，包括生产过程管理、支持、调度、控制等系统及基于工艺目标的过程优化技术等软、硬件结合产品。（4）高技术服务业（代码1240）重点技术内容：现代物流、电子商务、生物医药技术服务、集成电路设计和测试服务系统领域的共性关键技术，具备一定的信息化与数字化高端技术条件的先进精密复杂模具制造技术服务，基于CAD/CAPP/CAM/PDM、MRPII/ERP、CRM、SCM等多项单元技术集成应用的企业信息管理系统，优先支持面向行业或集团用户的信息化系统。3、生物医药（1）化学药物（代码1310）重点技术内容：用于治疗心脑血管疾病、抗肿瘤、抗感染、精神神经系统、计划生育及代谢综合症的具有自主知识产权的未在国内外上市销售的新药原料及制剂。（2）中药和天然药物（代码1320）重点技术内容：拥有自主知识产权、符合现代新药开发技术要求的中药、天然药物新药及其复方制剂，新型中药给药系统品种，作为中药质量控制所必需的中药标准品的开发与应用技术。（3）医疗器械及装备（代码1330）重点技术内容：治疗、急救及康复技术及装备，包括新型微创外科手术器具及其配套装置；植入式电子刺激装置；新型急救装置；各类介入式治疗技术与设备；以治疗计划系统为核心的数字化精确放射治疗技术以及医用激光设备等。4、新材料和新能源（1）新能源、节能技术及应用（代码1410）重点技术内容：太阳能热发电、太阳能光伏发电、太阳能热利用、1.5MW以上风力发电、生物质能等可再生清洁能源技术及装置、产品开发，新型高效能量转换与储存技术及相关产品，高效节能技术在工业生产中的应用。（2）半导体照明及新型显示材料（代码1420）重点技术内容：LED（1-5W）外延片材料，超大规模集成电路用硅单晶材料，太阳能电池用大直径硅单晶材料，新型高性能稀土发光显示材料和绿色节能电光源材料；太阳能光伏照明、或与半导体照明集成的新型照明技术、产品；半导体白光照明集成技术及产品；PDP、FED、OLED等新型显示材料等。（3）清洁生产技术及应用（代码1430）重点技术内容：重点行业污染减排和“零排放”关键技术，污水深度处理安全消毒和高值利用技术，工业无机、有机固体废物资源化处理技术，煤洁净燃烧、能量梯级利用与有毒有害原材料、破坏臭氧层物质替代等清洁生产关键技术，绿色基础材料及其制备，高效、节能、环保和可循环的新型制造工艺及装备等绿色制造关键技术等。（4）高性能结构材料及功能材料（代码1440）重点技术内容：高强度、耐高温、耐磨损、耐腐蚀的高性能结构材料和高性能金属基、树脂基、陶瓷基复合材料，电子功能、光功能陶瓷材料，新型光电子功能材料及器件，特种性能的高分子材料，新型纤维材料，节能与环保用新型无机非金属材料，生物医用材料等。（5）新型精细化工材料（代码1450）重点技术内容：附加值高的新型高性能催化剂及过程强化技术，产业关联度大的关键中间体及延伸产品关键技术开发；南京精细化工特色产业基地内企业进行的电子化学品、新型助剂、中间体、扬巴原料衍生产品等的产业化。（二）现代农业科技领域1、农业新品种（代码2100）重点技术内容：围绕提高农业综合生产能力，重点开展农作物新品种、畜禽优良品种选育，淡水水产种苗繁育及良种选育技术，用材林、经济林果和观赏植物新品种选育及快繁技术研究，做大做强农作物、畜禽、水产、林特四大种子种苗产业，提高农产品品质。2、现代农业重大技术（1）粮食安全生产关键技术研究与产业化（代码2210）重点技术内容：针对南京市稻米安全生产、加工的技术瓶颈问题进行攻关，建立和完善稻米种植、收割、加工等过程的良好操作规范体系；以农药和重金属为对象，研究其在稻米中的残留形成规律，分析食品安全风险，研究开发灵敏快速的监测技术，制定从源头治理的对策。（2）大面积油菜生产机械引进与示范（代码2220）重点技术内容：开展油菜直播机、油菜机械化育苗移栽机械、油菜捡拾脱粒机、油菜联合收割机等油菜生产机械的引进示范，考核机具的适应性、可靠性，建设一批油菜生产机械化试验示范基地，开展技术试验集成，加强培训指导，组织社会化服务，带动全市油菜生产机械化的发展。（3）蓝莓产业化技术体系研究与建立（代码2230）重点技术内容：选育适合南京地区，不同成熟期、多种用途的蓝莓优良品种，开展土壤改良技术、修剪技术、高效施肥技术、节水灌溉技术、病虫害预警和防治技术等方面的研究，开展蓝莓果酱、罐头、果酒、色素提取等加工工艺的研究，建设蓝莓生产示范基地，带动当地农户种植。（4）基于废弃物循环利用的蔬菜工厂化育苗产业化开发（代码2240）重点技术内容：采用先进处理技术，对农业废弃物进行循环利用，批量生产适合蔬菜工厂化育苗的育苗基质；建设国内先进的蔬菜工厂化育苗中心，建立“育苗中心+规模基地”、“育苗中心+大户”的模式，带动全市蔬菜新品种快速更新，促进农民增收。（5）农产品精深加工技术研究与产品开发（代码2250）重点技术内容：以提高农副产品附加值，增强农产品市场竞争力为目标，重点研究酶工程、发酵工程、食品纳米生物技术等农产品加工技术以及功能性蛋白质和肽类、多糖等重要生理活性物质的生物加工技术，开发高附加值产品。（6）农业信息化技术研究（代码2260）重点技术内容：围绕实现农业生产、管理、决策和市场信息化为目标，瞄准数字农业发展的前沿技术，重点在农业生物-环境信息获取与解析技术、农业过程数字模型与系统仿真技术、农业生产、加工、物流过程数字化管理技术、农业数字化控制技术等开展研究，推进现代农业的发展。（7）大水面生态养殖及调控关键技术研究与应用（代码2270）重点技术内容：研究大水面生态及渔业资源，引进放养有效改善水体环境的渔业品种，开展大水面生态修复技术的研究开发与集成应用，建立生态综合调控技术体系。（8）畜禽标识及可追溯体系研究与建立（代码2280）重点技术内容：对畜禽的饲养、运输、屠宰及畜禽产品的加工、储藏、运输、销售等环节相关信息进行标识，研究建立完整的可追溯体系，在发生疫情或出现质量安全事件时，能对不同环节可能存在的问题进行有效追踪和溯源，及时加以解决。3、新型农民创业基地建设（1）黑山猪生态养殖与产业化（代码2310）重点技术内容：改良选育南京地方品种黑山猪，研究无公害养殖技术，制定黑山猪养殖标准化技术规范，建立黑山猪的产业开发和保护体系，建设规模化生态养殖示范基地，示范带动周边农户养殖。（2）青虾规模化养殖与产业化（代码2320）重点技术内容：引进优质青虾苗，开展杂交选育，研究无公害生态养殖技术，制定标准化生产技术规程，建设生态养殖示范基地，创建地方青虾品牌，示范带动周边农户养殖。（3）草莓设施栽培技术研究与示范（代码2330）重点技术内容：引进优质草莓新品种，以现代设施工程为手段，建设集试验示范、交流培训、高效产业与旅游观光等多种功能与一体的现代草莓生产基地。（4）高效设施农业关键技术示范与推广（代码2340）重点技术内容：引进适宜设施栽培的蔬菜、农作物、果树等优良品种，示范高效的设施类型、微喷滴灌应用技术、连作障碍控制技术、病虫害综合防治技术，开发应用适应南京地区的高效农业设施及相关配套的高效栽培模式。（5）水生蔬菜科技园区建设（代码2350）重点技术内容：建设水生蔬菜科技园区，引进各类水生蔬菜优良品种，示范和推广无公害、特色水生蔬菜生产技术，开展实用生产技术培训，发展农业观光旅游，实现生态农业和特色农业相结合。（三）社会事业科技发展领域1、生态环境与资源综合利用（1）生态环境修复治理的研究应用与示范（代码3110）重点技术内容：水、土壤污染风险评价与风险管理应用研究；污染水域、景观水环境的生态修复技术研究；土壤重金属污染分析及修复研究；城镇园林绿地生态修复集成技术研究与应用示范。（2）大型公共建筑节能减排技术集成应用与工程示范（代码3120）重点技术内容：选择规划用地面积1.5万平方米以上的公共建筑（小区、企业、单位等），开展雨水收集利用、中水回用、太阳能、地热或水热、新型光源、保温结构、建筑遮阳等配套的节能节水技术的集成应用，为绿色建筑建设提供技术支撑。（3）废弃物无害化处理与资源化利用集成技术研究与示范（代码3130）重点技术内容：餐厨垃圾油污分离以及无害化处理技术、成套设备的研究应用与示范；新鲜垃圾预处理新技术的研究与应用；河道、湖泊淤泥以及污水厂污泥、给水污泥处理处置与综合利用新技术、新工艺的研发与应用示范；行业废弃物资源综合利用技术开发及集成应用。（4）工业减排与清洁生产技术的应用研究与示范（代码3140）重点技术内容：针对工业污水源头控制，开展工业污水深度处理技术攻关，以及清洁生产技术及关键成套设备的开发应用，促进工业污水及工业园区中、尾水回用技术的研发；汽车尾气净化处理技术研发与应用。2、公共安全技术（1）交通安全疏导及监控检测应急处置技术的研究开发与应用示范 （代码3210）重点技术内容：针对交通行业应急救援需求，利用多种技术手段，建立交通公众突发事件预案应急系统，实现对突发事件的应急响应、应急预案、事故处理、及时疏导等方面的集成技术支撑体系；针对驾驶员疲劳违法驾驶现状，开展车内外（含驾驶员）智能检测监控技术研究，向驾驶员提供疲劳与危险预警提示信息以及实时向控制中心反馈信息，为交通事故预警提供集成技术支撑。3、人口卫生与健康（1）城市社区常见慢性疾病综合防治服务体系研发与应用示范（代码3310）重点技术内容：以社区医疗服务为中心，融合城市大医院医疗技术的优势资源，针对常见病、慢性病的防治需求，开展相关疾病防治关键技术的应用研究和诊疗保健服务，进行综合性预防与早期诊治的前瞻性研究、接转病患的诊疗系列服务，以及开展相关流行病学调查及防治对策研究，建立社区慢性病防治及保健服务体系的应用示范。（2）心、脑及外周血管疾病诊断和治疗关键技术的临床应用研究（代码3320）重点技术内容：心脑血管发病机制研究；外周血管阻塞性疾病的诊断和介入治疗研究；药物治疗慢性心力衰竭的临床研究；生物组织工程人工血管研究；心脏围术期的临床研究。（3）恶性肿瘤发病机制及个体化、靶向治疗关键技术的临床应用研究（代码3330）重点技术内容：通过对恶性肿瘤发病机制和靶向治疗的研究，降低癌症的发生率和病死率。恶性肿瘤相关基因多态性与恶性肿瘤发病、进展和预后的关系研究，恶性肿瘤靶向诊疗技术研究，恶性肿瘤药物治疗个体化技术体系的探讨建立。（4）行为方式及早期干预措施在疾病预防中的应用以及神经精神疾病、心理疾患的诊疗技术及防治体系研究（代码3340）重点技术内容：儿童生活行为方式的综合干预研究与应用；青少年脊柱弯曲早期干预方案研究与临床应用；代谢综合症流行病学调查及其早期干预方案研究与应用。抑郁症的发病机理研究，以及职业耗竭所致抑郁的影响因素、治疗措施；大学生心因性疾患原因分析及相关控制技术应用研究。（5）危重病早期诊断与临床应用研究（代码3350）重点技术内容：通过对危重病的监测和早期干预，提高治愈率。缺血再灌注损伤及血栓性疾病前状态的早期诊断与治疗研究；急性肾衰竭预测和早期诊断研究；感染性休克的肾上腺皮质损伤的机制研究；乙肝肝衰竭肾上腺皮质功能不全和预后关系及其机制研究；环境因素中有机溶剂所致肾脏病的早期诊断研究。（6）免疫和基因技术在重大传染病、自身免疫相关性疾病诊断与治疗中的应用研究（代码3360）重点技术内容：通过免疫和基因、生物调控剂等新方法的运用，提高诊断和治疗水平。自身免疫性疾病的实验诊断学研究；核酸检测技术在病毒感染性疾病早期诊断中的应用研究；哮喘的发病机制及临床分期的研究；病毒性肝炎的免疫治疗研究。（7）围产医学、妇女专科疾病的临床治疗关键技术的应用研究（代码3370）重点技术内容：为降低胎儿死亡率、保证母婴健康以及提高妇女健康水平，开展围产期及妇女疾病治疗研究。孕期营养对子代生长发育的研究；孕期抗病毒治疗对宫内影响和安全性应用研究；剖宫产对新生儿影响及机制分析；胎儿先天性心脏畸形产前筛查研究：药物治疗妊娠肝内胆汁郁积研究；子宫腺肌病介入治疗的临床应用研究；子宫内膜异位症发病机制和临床应用研究；妇产科手术材料学应用研究。三、总体要求与各专项计划项目申报要求（一）总体要求1、本批市科技发展计划申报包括高新技术产业化、现代农业科技、社会事业重大科技攻关与应用、专利实施、科技合作与帮扶五大专项计划（详见附件2专项框架一览表）。所有专项计划申报项目必须符合本指南所规定的重点技术内容，创新性强、技术含量高，具有较强的竞争力、市场前景或产业化前景。指南规定以外的项目不予受理。2、申报2009年科技计划的项目分为指令性、指导性和企业技术开发类计划项目三类，申报项目需符合本指南要求。根据南京市应用技术研发与产业化资金管理暂行办法（宁财教2005162号、宁科200568号）的有关要求，指令性计划项目分为重大项目和一般项目，财政性资金支持50万元以上（含50万元）的项目为重大项目，财政性资金支持10-50万元（不含50万元）的项目为一般项目。指导性计划项目是指以年度市级科技发展计划指南为范畴，由市科技行政主管部门以计划文件形式组织下达，项目承担单位负责自筹资金，并具体实施的先进适用技术、高新技术和科技新产品的研发等科技活动。企业技术开发计划指经市科技局认定的企业技术开发项目，当年实际发生的技术开发费用在按规定实行100%抵扣企业当年应纳税所得额基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。企业技术开发项目若不在本次指南重点领域范围内的，不通过本系统进行申报，可另行向市科技成果转化服务中心申请，表格在市科技局网站的“相关下载2007年”栏目中下载。3、项目申报单位应为南京市行政区划内注册、具有独立法人资格的企业和应用单位。市科技发展计划优先支持产学研合作的项目，其中，高等院校与地方的联合项目，应以地方单位作为第一申报单位，并提供具有法律效力的规范的合作协议。4、项目申报单位应具有较强的技术创新能力、管理水平和人才团队，具备完成项目所必须的基础条件和资金配套能力，一般情况下，单位自筹资金规模不得低于申报项目总经费的50%。此外，各项目申报单位应建立健全的科研资金管理制度，建立专账管理，对于经立项的重大项目我局将在项目执行过程中会同财政、审计部门实行专项审计制度，并委托相关监理单位开展项目监理工作。5、申报项目的负责人应具有较高的学术水平、职业道德和实施项目所需的组织与管理协调能力。同一项目负责人，只能申报一个项目。6、申报项目中符合以下条件的，在同等条件下予以优先支持：（1）对拥有相应领域自主知识产权和有利于形成新的技术标准的项目；（2）产学研合作项目；（3）由市中青年行业技术学科带头人及后备人员主持的项目；（4）由海外高层次留学人员主持的项目；（5）国家、省市建立的各类科技园区、农业科技园区内企业和应用单位申报的项目。7、申报项目的实施方案科学合理，实施内容明确，技术路线成熟，预期目标明确，经费预算合理，便于过程管理与考核。对申报指令性计划项目的经费支出内容应符合南京市应用技术研发与产业化资金管理暂行办法的相关规定。8、项目实施周期原则上不超过两年。9、有下列情况之一的不得申报：（1）项目负责人有在研的市科技发展计划项目的；（2）项目申报单位有未按期完成的市科技发展计划项目的；（3）项目申报单位有应验收而未验收或未通过验收的市科技发展计划项目的；（4）项目申报单位在往年承担市科技发展计划中存在弄虚作假、不履行科技计划合同等不良记录的；（5）申报实施的项目存在知识产权纠纷的。10、各申报单位所申报项目须通过其主管部门的审核、签章（在宁部省属企事业单位由申报单位的科技管理部门统一遴选后直报）。各主管部门应根据指南要求，突出重点，严格审核，把好本地区、本部门的项目申报关。11、各申报单位原则上限报2项。申报人口卫生与健康类项目的单位，在宁的三级甲等综合性医院限报6项，其余单位限报5项。12、申报不同专项计划除必须符合以上总体要求以外，还应符合各专项计划的相关规定与申报要求。（二）各专项计划项目申报要求1、高新技术产业化专项（1）高新技术产业化专项计划包含领域为：（代码1110、1120、1130、1140、1150、1210、1220、1230、1240、1310、1320、1330、1410、1420、1430、1440、1450）（2）申报本专项计划的单位，除符合总体要求外，须具有所申报领域项目的相关产业化基础，并确保项目产业化基地设在南京。（3）申报本专项计划的项目，须具有核心自主知识产权，并具有明确的产业目标。优先支持对所属产业领域上下游产业或配套产业具有一定的带动性的项目。同等条件下，优先支持高新技术企业、国家火炬计划特色产业基地内重点企业所申报的项目，以及涉及全市“科教中心建设”、“跨江发展”等全市重大工程或工作的项目。（4）申报“企业信息化”的项目，须已具备一定的企业信息化基础（有单元技术应用），与技术依托单位联合申报。（5）申报“生物医药”（代码1310、1320、1330）的单位，应为具备药品生产许可证或相关资质的企业；新药申报项目要求至少已进入临床研究，且验收时应取得生产批件或已形成销售。（6）本专项计划拟安排指令性计划项目不超过37项。其中，“电子信息、先进制造业与企业信息化”包括重大项目和一般项目，重大项目限项9项、一般项目限项10项；“生物医药”包括重大项目和一般项目，重大项目限项5项、一般项目限项2项；“新材料和新能源”包括重大项目和一般项目，重大项目限项6项，一般项目限项5项。2、现代农业科技专项（1）“农业新品种选育”须符合本指南“农业新品种”（代码2100）支持方向，支持对象以南京现代农业科技园区专业园为主。（2）“现代农业重大技术研究与应用”须符合本指南“现代农业重大技术”（代码2210、2220、2230、2240、2270、2280）重点领域和方向，优先支持在南京现代农业科技园区内实施的项目。（3）“新农村科技示范行动”须符合本指南“新型农民创业基地建设”（代码2310、2320、2330、2340、2350）重点领域和方向，优先支持在南京现代农业科技园区专业园实施的项目。其中，“新型农民创业基地建设”要求开展农民创业培训，建成农民创业基地，每年毕业50人。（4）本专项计划项目鼓励申报单位与高校、科研单位联合申报。（5）本专项计划拟安排项目不超过26项。其中，“农业新品种选育”项目为一般项目，限项15项；“现代农业重大技术研究与应用”项目包括一般项目和重大项目，一般项目限项2项，重大项目限项4项； “新农村科技示范行动”项目为重大项目，限项5项。3、社会事业重大科技攻关与应用专项（1）申报本专项计划的项目应属于社会事业科技发展领域重点技术方向的项目。本专项计划包括生态环境与资源综合利用技术、公共安全技术、人口与健康三大重点方向。申报“生态环境与资源综合技术”方向的项目应属于代码3110、3120、3130、3140的重点技术领域；申报“公共安全技术”方向的项目应属于代码3210的重点技术领域；申报“人口卫生与健康”方向的项目应属于代码3310、3320、3330、3340、3350、3360、3370的重点技术领域。（2）代码3120、3130、3140的申报项目重点支持示范应用项目，第一承担单位应以具体实施应用地进行申报。代码3120的申报项目优先支持各项节能技术的集成应用示范。（3）代码3120、3130、3140、3210的项目优先支持承担单位与高校、科研单位联合开展的科技攻关项目。（4）代码3310、3320、3330、3340、3350、3360、3370的申报项目，申报单位主体为在宁地区的临床医院，且需具有开展项目所必需的诊疗和科研条件，项目负责人必须具备高级专业技术职称；代码3310的申报项目，应以社区医疗为中心，开展相应的防治和保健服务应用研究示范。（5） “人口卫生与健康”的项目，鼓励区（县）级临床医院申报，同时优先支持其联合城市大医院（三级甲）共同申报的项目。（6）本专项计划拟安排指令性计划项目不超过26项。其中，“生态环境资源与资源综合技术”全部为重大项目，限项4项；“公共安全技术”为重大项目，限项1项；“人口卫生与健康”项目21项，其中重大项目1项，一般项目20项。4、专利实施专项（1）本专项计划包括“专利技术产业化”、“专利信息利用与开发”及“重大专利技术二次开发”三个类型。“专利技术产业化”支持在本市转化和应用，技术含量高、市场前景好、在全市经济发展中具有较大影响的专利技术项目。“专利信息利用与开发”支持和引导企业在创新活动中积极利用专利信息资源，降低创新成本，提高研发效率。鼓励行业重点企业建立行业库和专题库，开展企业专利信息技术平台建设，实现本企业及本领域行业内企业共享相关专利技术信息资源，服务于企业自主研发和技术创新活动。企业申报的项目须符合本指南规定的技术领域，重点包括对失效专利的挖掘利用、对国外有效、国内无效专利的无偿使用、在技术交流和研发过程中防止侵权、了解本领域的最新动态及掌握竞争对手的技术发展趋势等。“重大专利技术二次开发”须以自身拥有或他人转让许可的国内外有效发明专利、实用新型专利为基础，以本市企业为实施主体，以在南京组织实施为前提，以自主创新为手段，对专利技术进行二次开发，达到引导企业在技术创新中充分利用专利文献库，缩短科研周期，并在项目实施中申请并形成新的发明或实用新型专利之目的。申请本专项的项目必须符合以下重点技术领域或方向：高新技术产业化领域：代码1110、1120、1130、1140、1150、1210、1220、1230、1240、1310、1320、1330、1410、1420、1430、1440、1450；现代农业科技领域：代码2250；社会事业科技发展领域：代码3110、3120、3130、3140、3210。（2）申请本专项计划的要求：申报“专利技术产业化”及“重大专利技术二次开发”所拥有的专利须是已获授权并处于法律有效状态（发明专利已通过实质审查或已公告）。申报“专利技术产业化”的单位拥有有效专利（发明和实用新型）必须不少于3件，其中发明专利1项以上。项目实施期内新申请专利不少于10件，其中发明专利和实用新型专利总量不少于5件。“专利信息利用与开发”支持两类项目的实施：完成建立企业专业数据库、信息应用及分析系统，并为企业内部科技人员和中高层管理人员开放使用；形成至少一个利用专利信息进行技术研发或产品开发的创新成果；形成企业利用专利信息开展创新活动的管理制度和激励机制，规范企业知识产权管理；开展行业或专业信息平台建设；利用国家和省、市现有知识产权公共服务平台资源，建设本领域行业或专业专利信息数据库，实现一定范围行业内企业专利信息资源共享，形成区域产业专利联盟，推进产业技术创新、产品研发生产和产品出口。项目申报单位注册资金须在100万元以上，有一定生产经营规模和知识产权工作基础，有懂知识产权专业知识的专门管理人员，有已在实施执行的知识产权管理制度，有专利技术和产品，有企业信息管理平台等。“重大专利技术二次开发”必须以形成新的发明或实用新型专利为验收标准。项目实施期内新申请专利不少于5件，其中发明专利和实用新型专利总量不少于2件。外观设计专利不能作为二次开发项目申报依据。须建立本单位生产、经营产品的专利文献检索信息平台和相关机制、制度。通过专利检索，充分利用专利信息资源，进行企业技术创新、产品开发，提高企业创新能力和创新的效益。（3）申报本专项计划项目，除填报南京市科技发展计划项目申报基本信息表（包括的专利状况栏目）、南京市科技发展计划项目申报书（项目类）外，还须提交如下材料：现拥有专利的专利证书复印件和当年专利年费缴纳凭证复印件（注：发明专利如至项目申报日仍未授权，但已公告的，还须提供公告文件的复印件及相应的缴费凭证复印件）；申报专利二次开发项目还须提供所依据专利（包括他人专利）的权利要求书相关内容；药物类项目要求与前述中“高新技术产业化专项”中的“生物医药”的条件相同；申报专利信息利用与开发项目，还须提供企业知识产权管理的人员、机构、管理制度及信息平台的基本情况资料及知识产权管理制度的复印件；企业最新财务审计报告复印件。（4）本专项计划拟安排指令性计划项目不超过17项。“专利技术产业化”、“专利信息利用与开发”为重大项目，拟安排“专利技术产业化”项目6-9项，“专利信息利用与开发”项目2-3项，“重大专利技术二次开发”为一般项目，限项5项。5、科技合作与科技帮扶专项（1）“国际科技合作”专项计划主要由“国际联合研发机构”、“国际技术转移及国际企业孵化器建设”、“国际前沿技术交流项目”等三种类型组成。“国际联合研发机构”围绕我市重点发展的电子信息、新能源与节能环保、生物技术与创新药物、新材料、现代装备制造、现代农业及社会发展等领域，以引进消化吸收再创新为目标，以解决我市产业发展中共性关键技术难题为重点，鼓励和支持南京区域企业、高校、科研院所与发达国家、地区相关机构开展联合研发、建立合作研发中心或联合实验室，通过开展合作研究、委托研究、技术咨询服务、高端人才引进与培训、技术转移、成果转化等多种形式的国际科技合作，为我市科技创新提供技术支持和服务，并逐步培育成为高水平国际科技合作的重要基地，产学研结合和成果扩散的重要平台。支持我市企业利用海外人才、科研设施等研发资源在境外设立研发中心或联合研究中心，开展合作研发等，并形成具有自主知识产权的相关技术产品，增强国际竞争力，推动技术产品和装备的输出。“国际技术转移及国际企业孵化器建设”围绕南京国际研发城和全国科教中心建设目标，鼓励南京国际企业孵化器建设和南京各类国际技术转移中心开展国际合作，通过支持南京各类国际技术转移中心公共平台建设，大幅提高国际技术转移中心服务能力，加快推进全市国际技术转移、成果转化步伐和承接国外研发服务项目能力；支持市级以上国际企业孵化器公共服务平台建设，对国际企业孵化器基础条件、网络平台、服务平台、人才培养、投融资等建设项目给予支持，提高国际企业孵化器孵化能力与条件，增加吸引国内外高科技企业入驻国际企业孵化器的竞争力。 “国际前沿技术交流项目”鼓励在宁各类高校、科研院所、企业、机构与国际组织、知名企业、机构合作，围绕我市电子信息、生物医药、新材料、新能源、节能环保等重点发展领域，在南京联合实施具有较高影响的国际前沿技术学术交流项目，为打造南京高端国际会议集聚地和一流国际会议中心城市，营造浓厚的国际科技合作与学术交流氛围。申请本专项的项目必须符合以下重点技术领域或方向：高新技术及产业化领域：代码1110、1120、1140、1210、1230、1240、1310、1320、1410、1420、1430、1440、1450现代农业科技领域：代码2100、2210、2230、2240、2260、2310、2320、2340社会事业科技发展领域：代码3110、3130、3140、3210、3320、3330、3350、3360、3370 “国际科技合作”计划不支持软课题合作研究项目，不支持与合作项目无关的长期访问研究、出国进修、一般性学术交流考察、人员互访及参加国际会议等。中外合作双方具有良好的合作基础，外方合作单位须有较强的技术研发和经济实力，并就合作项目已签署合作协议或意向。合作项目必须具有先导性、创新性和可行性，注重引进消化吸收再创新，论证充分，技术路线清晰，成果应用前景明确，有利于解决我市国民经济和社会发展中的热点和重大技术难题，能与市科技发展计划的各专项计划相衔接，为其提供技术源、项目源、海外科技创新与人才资源，并具有直接或潜在的经济或社会效益。申报“国际科技合作”计划的申报单位除填报南京市科技发展计划项目申报基本信息表、南京市科技发展计划项目申报书（项目类）或南京市科技发展计划项目申报书（机构类）外，还应提供与境外合作单位签订的合作意向书、协议书或其他足以证明开展国际合作的信件、文函。在开展国际科技合作与交流过程中，应遵守国家有关科技交流保密制度和知识产权法律法规，并要求合作单位承担保密和保护知识产权的义务。（2）“科技帮扶”计划限市政府确定的8个帮促乡镇（新篁、东沟、竹镇、冶山、洪蓝、白马、固城、桠溪）人民政府或由乡镇政府委托的单位申报，其中受托单位申报时须提供委托函，支持符合本指南技术领域的科技计划项目。（3） “国际科技合作”计划拟安排指令性计划项目不超过20项，所有项目均为一般项目。 “科技帮扶”计划拟安排指令性计划项目不超过8项，其中重大项目6项、一般项目2项。四、其他说明事项1、申报2009年度市科技发展计划的项目应标明申报指导性计划、指令性计划、企业技术开发类计划或同时申报，申报系统可单选或复选。2、申报方式继续采取网上申报，进入网址：http:/ww