2015河南某耕地储备项目监理招标文件.doc

2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 2 20 01 15 5 年年长长垣垣县县第第一一批批补补充充耕耕地地储储备备项项目目 监监理理招招标标文文件件 招标编号：长交建招标编号：长交建 2015zb2015zb 号号 招招 标标 人：长垣县土地开发整理中心人：长垣县土地开发整理中心 招标代理机构：河南卓越工程管理有限公司招标代理机构：河南卓越工程管理有限公司 二二 o o 一五一五年年二二月月 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 0 - 目 录 第第 一一 卷卷 - - 3 3 - - 第一章第一章 招标公告招标公告.- 4 - 第二章第二章 投标须知投标须知- 10 - 一、总则- 16 - 二、招标文件- 21 - 三、投标文件- 22 - 四、投标文件的提交- 26 - 五、开标- 27 - 六、评标- 28 - 七、合同授予- 29 - 八、重新招标- 30 - 九、纪律和监督- 30 - 十、需要补充的其他内容- 31 - 第三章第三章 评标办法评标办法- 38 - 一、评标依据- 39 - 二、评标原则- 39 - 三、评标委员会- 39 - 四、评标纪律- 39 - 五、评标程序- 39 - 五、定标- 45 - 第四章第四章 合同条款合同条款- 46 - 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 1 - 第第 二二 卷卷 - - 6262 - - 第五章第五章 技术规范技术规范- 63 - 第第 三三 卷卷 - - 6565 - - 第六章第六章 投标书格式及附表投标书格式及附表- 66 - 一、投标函及投标函附录- 69 - 二、法定代表人身份证明- 71 - 三、授权委托书- 72 - 四、投标保证金- 73 - 五、服务承诺- 74 - 六、项目管理机构- 75 - 七、资格审查资料- 77 - 八、企业及项目总监获得过的荣誉证明资料- 82 - 九、监理大纲- 83 - 十、其他材料- 84 - 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 2 - 第 一 卷 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 3 - 第一章第一章 招标公告招标公告 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 4 - 20152015 年长垣县第一批补充耕地储备项目施工、监理招标公告年长垣县第一批补充耕地储备项目施工、监理招标公告 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目已经相关部门批准，现对该项目的 施工、监理进行公开招标，欢迎符合相应资格条件的投标人参加。 一、招标人：一、招标人：长垣县土地开发整理中心 二、工程名称：二、工程名称：20152015 年长垣县第一批补充耕地储备项目年长垣县第一批补充耕地储备项目 三、招标编号：长交建三、招标编号：长交建 2015zb2015zb 号号 四、工程地点：长垣县境内四、工程地点：长垣县境内 五、工程内容：五、工程内容：灌溉与排水工程、道路工程、电力工程等的施工、监理，施工 标共划分七个标段，监理标划分一个标段，具体情况如下： 施工标段： 施工土建一标段：长垣县常村镇贺庄等三个村土地整理项目； 施工土建二标段：长垣县常村镇贺庄等三个村土地整理项目； 施工土建三标段：长垣县恼里镇东辛庄等三个村土地整理项目； 施工土建四标段：长垣县孟岗镇北陈等两个村土地整理项目； 施工土建五标段：长垣县孟岗乡石头庄等三个村土地整理项目； 施工电力六标段：长垣县常村镇贺庄等三个村土地整理项目，长垣县恼里镇东 辛庄等三个村土地整理项目，长垣县孟岗乡石头庄等三个村土地整理项目； 施工电力七标段：长垣县孟岗镇北陈等两个村土地整理项目； 监理标段：2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目监理。 具体内容详见工程量清单 六、资金来源：六、资金来源：财政资金。 七、投标人资格要求：七、投标人资格要求： 施工标段： 1、具有独立法人资格，能独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务能力； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 5 - 4、有依法缴纳税收和社会保障的良好记录； 5、近五年，在经营活动中无重大违法记录； 6、在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； 7、具备有效的营业执照和安全生产许可证； 8、施工土建标 1-5 标段投标人须具备房屋建筑工程或市政公用工程或水利 水电工程或公路工程施工总承包贰级及以上资质；施工电力标 6-7 标段投标人 须具备水利水电工程或电力工程施工总承包贰级及以上资质或送变电专业承包 或机电设备安装专业承包贰级及以上资质； 9、拟派项目经理（注册建造师）具有相关专业贰级及以上注册建造师证书 （不含临时），安全生产考核合格证，拟派项目经理不得在其他在建项目中担 任项目经理，报名时项目经理（注册建造师）本人需携带身份证原件到场； 10、投标单位须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的投标单位 、法人代表、项目经理和授权代表无行贿犯罪查询证明（查询办理时间以公告 发布之日起为准）； 11、投标人最多可以投报上述标段中的 2 个标段，但最终只能中 1 个标段， 如果投标人是 2 个标段的第一中标候选人，则只能选择投标报价高的标段中标 ； 12、信誉度被省国土资源厅降为 b 级的单位或被省土地开发整理中心网站通 报过的单位且自通报之日起不满三个月的不得参与本项目的投标； 13、对于出借资质围标、串标的从业单位，一经查实，列入黑名单，并取消 其该项目投标资格； 14、本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包； 15、本次招标采用资格后审。 监理标段：监理标段： 1、具有独立法人资格，能独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务能力； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障的良好记录； 5、近五年，在经营活动中无重大违法记录； 6、在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力； 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 6 - 7、具备有效的营业执照； 8、投标人须具备房屋建筑工程或水利水电工程或市政公用工程或公路工程 专业监理乙级（含乙级）以上资质或工程监理综合资质； 9、项目总监理工程师应具有相关专业国家注册的监理工程师； 10、投标单位须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的投标单位 、法人代表和授权代表无行贿犯罪查询证明（查询办理时间以公告发布之日起 为准）； 11、信誉度被省国土资源厅降为 b 级的单位或被省土地开发整理中心网站通 报过的单位且自通报之日起不满三个月的不得参与本项目的投标； 12、对于出借资质围标、串标的从业单位，一经查实，列入黑名单，并取消 其该项目投标资格； 13、本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包； 14、本次招标采用资格后审。 八、报名购买招标文件时须提供以下证明文件原件及复印件一份（加盖投标单八、报名购买招标文件时须提供以下证明文件原件及复印件一份（加盖投标单 位公章）：位公章）： 施工标段：施工标段： 1、唯一授权委托书（原件）； （授权委托书格式详见长垣县公共资源交易管理中心网站） 2、被授权人身份证、被授权人与本单位签订的劳动合同及本单位为其缴纳 的近期养老保险证明材料； 3、营业执照（副本），资质证书（副本），安全生产许可证（副本），税 务登记证（副本），注册建造师证书（不含临时）及项目经理安全生产考核合 格证； 4、投标单位须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的投标单位 、法人代表、项目经理和授权代表无行贿犯罪查询证明； 5、报名时项目经理（注册建造师）本人携带身份证原件到场； 6、项目经理无在建工程承诺书。（承诺书格式详见长垣县公共资源交易管 理中心网站） 监理标段：监理标段： 1、唯一授权委托书（原件）； 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 7 - （授权委托书格式详见长垣县公共资源交易中心网站） 2、被授权人身份证、被授权人与本单位签订的劳动合同及本单位为其缴纳 的近期养老保险证明材料； 3、营业执照（副本），资质证书（副本），税务登记证（副本）、项目总 监理工程师注册监理工程师证书； 4、投标单位须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的投标单位 、法人代表和授权代表无行贿犯罪查询证明。 （按以上要求领取了招标文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标 后由评标委员会独立负责，未通过资格审查的投标视为无效投标) 九、报名及购买招标文件时间：九、报名及购买招标文件时间：2015 年 月 日至 2015 年 月 日（节假日除 外）；上午：8：0012：00（北京时间，下同）下午：2：305：30。 十、报名及购买招标文件地点：十、报名及购买招标文件地点：长垣县公共资源交易管理中心（长垣县财审大 厦八楼开标室）。 十一、招标文件售价：十一、招标文件售价：人民币 500 元/标段，现金支付，售后不退。 十二、递交投标文件截止时间及开标时间：十二、递交投标文件截止时间及开标时间：2015 年 月 日上午 9：00。 十三、投标文件递交地点及开标地点：十三、投标文件递交地点及开标地点：长垣县财审大厦八楼 8003 房间第一开 标室。 十四、发布公告的媒体：十四、发布公告的媒体： 本次招标公告同时在中国采购与招标网、河 南招标采购综合网、河南省政府采购网、长垣县公共资源交易管理中 心网网站上发布。 十五、联系人及联系方式：十五、联系人及联系方式： 招标人：长垣县土地开发整理中心 联系人：贾先生 联系电话招标代理机构：河南卓越工程管理有限公司 联系人：李先生 联系电话报名联系电话十六、监督单位及联系电话：十六、监督单位及联系电话： 长垣县监察局：2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 8 - 长垣县检察院：长垣县财政局：长垣县国土资源局：长垣县土地开发整理中心 河南卓越工程管理有限公司 2015 年 月 日 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 9 - 第二章第二章 投标须知投标须知 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 10 - 投标人须知前附表投标人须知前附表 序 号 名 称编 列 内 容 1 招标人 名称：长垣县土地开发整理中心 地址：长垣县宏力大道西侧建设大厦 b 座 联系人：贾先生 电话2 招标代理机构 名称：河南卓越工程管理有限公司 地址：郑州市金水东路东风南路路口东南角绿地 原盛国际 1 号楼 2 单元 4 楼 联系人：李先生 电话3 项目名称2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 4 建设地点长垣县境内 5 资金来源县财政资金 6 资金落实情况已落实 7 招标范围及标段划 分 招标范围：2015 年长垣县第一批补充耕地储备项 目施工阶段监理 标段划分：监理标划分一个标段 8 计划工期计划工期：90 日历天 9 质量要求合格 10 投标人资质条件、资质条件：须具备房屋建筑工程或水利水电工程 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 11 - 能力和信誉或市政公用工程或公路工程专业监理乙级（含乙 级）以上资质或工程监理综合资质； 财务要求：没有财务被接管、冻结、破产状态； 业绩要求：/ 信誉要求：没有处于被责令停产、停业、或者投 标资格被取消；最近三年内没有骗取中标或者严 重违约或者重大工程质量安全生产事故等问题； 项目总监理工程师资格：应具有相关专业国家注 册的监理工程师， ； 其他要求：在人员、设备、资金等方面具有相应 的监理能力 11 是否接受联合体投 标 不接受 接受,应满足下列要求: 12 踏勘现场 不组织 组织,踏勘时间： 踏勘集中地点： 13 投标预备会 不召开 召开,召开时间： 召开地点： 14 投标人提出问题的 截止时间 递交投标文件截止之日 17 日前 15 招标人书面澄清的递交投标文件截止之日 15 日前 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 12 - 时间 16 分包 不允许 允许,分包内容要求: 分包金额要求: 接受分包的第三人资质要求: 17 偏离 不允许 允许 18 构成招标文件的其 他材料 招标文件的补充文件（如有） 19 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 递交投标文件截止之日 15 日前 20 投标截止时间2015 年 月 日 9 时 00 分 21 投标人确认收到招 标文件澄清的时间 招标文件的补充文件发出之日 12 小时内 22 投标人确认收到招 标文件修改的时间 招标文件的补充文件发出之日 12 小时内 23 构成投标文件的其 他材料 评标过程中评标委员会要求投标人对所提交的投 标文件中不明确内容进行书面澄清或说明，或者 对细微偏差进行补正。 24 投标有效期从提交投标文件截止之日起 60 天 25 投标保证金 交纳方式：电汇或转账（从基本账户转出） 投标保证金金额为：10000 元人民币； 在 2015 年 月 日 16：30 时(以到帐时间为准)前 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 13 - 以电汇或转账方式汇入长垣县公共资源交易管理 中心指定的银行账户：汇款单或转账支票或现金 缴款单上的付款人名称必须与投标单位名称一致。 汇(缴)款事由必须注明 xx 单位 xx 项目 标 段投标保证金。 收款单位：长垣县国库支付中心 开 户 行：长垣县农村信用合作联社 账 号：000 000 000 00222616012。 投标单位凭银行出据的交款证明须在 2015 年 月 日到长垣县财审大厦七楼服务大厅换取收款收据。 保证金的退还方式：投标单位的投标保证金一律 采用转账或电汇方式退还与投标单位名称一致的 基本账号。 公示期满后，未中标的投标单位请及时提交本单 位的银行账户资料和资金往来收据（客户名称： 长垣县公共资源交易管理中心，往来项目填： “长交建 2015zb 号投标保证金” ，金额项填本单 位交纳的投标保证金数额，并填明开票人和开票 日期，加盖本单位财务专用章） 。中标单位除提供 往来数据之外还要提供与甲方签订的合同复印件。 26 近年财务状况的年 份要求 2011 年2013 年 27 近年完成的类似项 目的年份要求 2012 年 1 月 1 日以来 28 近年发生的诉讼及 仲裁情况的年份要 求 2012 年 1 月 1 日以来 29 是否允许递交备选 投标方案 不允许 允许 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 14 - 30 签字或盖章要求按投标文件格式要求签字或盖章 31 投标文件份数 正本壹份，副本陆份，电子版（u 盘）壹份（u 盘 应确保无病毒感染、并能正常使用，u 盘须包含 投标文件所有内容） 32 装订要求投标文件须采用胶粘 33 封套上写明 招标人名称：长垣县土地开发整理中心 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目监理投标 文件 在 2015 年 月 日 09 时 00 分前不得开启 投标人名称： 投标人地址： 34 递交投标文件地点长垣县财审大厦八楼 8003 房间第一开标室 35 是否退还投标文件 否 是 36 开标时间和地点 开标时间：2013 年 06 月 19 日 9 时 00 分 开标地点: 长垣县财审大厦八楼 8003 房间第一开 标室 37 开标程序 ( 4 ）密封情况检查：由招标人、监督部门、投 标人代表检查投标文件的密封情况 ( 5 ）开标顺序：递交投标文件时间的逆顺序 38 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 1 人， 专家 4 人 评标专家确定方式：从专家库中随机抽取； 39 是否授权评标委员 是 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 15 - 会确定中标人 否,推荐的中标候选人数：1-3 名中标候选人； 40 履约担保 履约担保的形式：合同金额的 5% 履约担保的金额：签订监理合同前 41 需要补充的其他内容 42 1、最高投标限价：本项目设最高投标限价，最高投标限价在开标前 5 天在招标公告发布的同一媒介公示，投标报价高于最高投标限价的否 决其投标 2、招标代理服务费：中标单位按按计价格20021980 号、发改办价 格2003857 号、发改价格2011534 号向招标代理机构缴纳招标代理 服务费。 一、总则一、总则 1.1.综合说明综合说明 招标人：见投标人须知前附表 招标代理机构：见投标人须知前附表 项目名称：见投标人须知前附表 建设地点：见投标人须知前附表 资金来源：见投标人须知前附表 资金落实情况：见投标人须知前附表 2.2.项目区概况项目区概况 项目区位于长垣县境内，共涉及三个镇的土地整理项目。 3.3.招标范围及标段划分招标范围及标段划分 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 16 - 3.1招标范围：见投标须知前附表 3.2标段划分：监理标划分一个标段 4.4.招标要求招标要求 4.l 工程质量：见投标人须知前附表 4.2 施工质量评定的标准和规范:土地开发整理项目验收规范 （td/t1013-2000） （修订） 4.3 要求工期：见投标人须知前附表 4.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） 4.4.1 投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。 （l）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）项目总监理工程师资格：见投标人须知前附表； （6）项目总监代表资格：见投标人须知前附表； （7）其他要求：见投标人须知前附表。 4.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 4.4 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合 体牵头人和各方权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资 质等级； 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 17 - （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中 投标。 4.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本标段的施工方； （4）为本标段提供招标代理服务的； （5）与本标段的施工方或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的施工方或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的施工方或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 4.5 施工监理的服务期 本次招标的监理服务期为：从合同签订生效起至工程竣工验收合格后缺陷 责任期结束，发包人向承包人签发“缺陷责任终止证书”为止。 4.6 施工监理的工作内容 本次招标的施工监理的内容包括：承担施工阶段的进度控制、质量控制、 安全控制、投资控制和管理、合同管理、信息管理、环境保护与文明施工管理、 安全监理并进行已完工程数量计量审核和有关工程变更事实的审核签认。与工 程施工有关的各方面关系的协调，工程决算前有关资料的审核及按承包单位的 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 18 - 承诺完成该工程项目的质量控制目标。 4.7 施工监理的目标 4.7.1 质量目标：工程质量等级达到国家规定的合格标准。 4.7.2 工期：随施工工期 4.7.3 投资控制目标：根据合同额及施工合同的有关要求，做好投资控制。 4.7.4 安全目标：杜绝事故，不发生重大工伤事故。 5.5.投标人投标标段要求投标人投标标段要求 5.1 投标人必须对招标范围内的全部内容进行投标，只投其中部分内容 者则其投标文件无效。 5.2 每个投标人对每个标段只能提交一个不变投标报价，提交或参与了 一套以上投标文件和一个以上可变投标报价的投标人将使其参与全部投标文件 无效。 6.6.投标费用投标费用 投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下招 标人和招标代理机构对上述费用均不负担任何责任。 7.7.踏勘现场踏勘现场 7.1 踏勘现场：见投标须知前附表。 7.2 在招标文件和参考资料中招标人提供的资料和数据，是招标人现有 的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概 不负责。 8.8.投标报价投标报价 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 19 - 8.1 投标价格参考国家有关规定的（河南省土地开发整理项目预算定 额标准 （试行） （财政厅、国土资源厅） （2010） ）监理费取费标准。 8.2 投标单位的投标价格应当是监理服务期内，监理单位按照合同规定 的监理范围（即工程施工中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合 同、信息等方面的协调管理工作）所提供全部监理服务所需要的费用。 8.3 投标人的监理酬金是指在监理服务范围内完成全部监理服务内容所 需的费用。 8.4 投标报价时投标人根据工程特点和自身能力报价。 8.5 投标人的监理费包括完成本监理任务所需的成本及加班费、各种补 贴、劳保费、医疗费、差旅费、交通费、管理费、税金及利润等一切费用。 8.6 投标人只能提交一个报价，招标人不接受任何选择报价。 9.9.招标原则招标原则 9.1 本招标工程已经得到相关行政主管部门的核准，具备招标条件。本 招标工程按照公开、公正、公平竞争的原则进行招标。本招标工程采用公开招 标方式。 10.10.货币和工程款支付货币和工程款支付 10.1 本合同履行完成时，监理费按监理范围内工程项目的实际结算总造 价和中标费率进行结算。合同实施时以转账方式支付。 10.2 工程款支付：按实际工程进度拨付。 11.11.质保期质保期 质保期为一年。工程竣工验收合格后开始计算。 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 20 - 二、招标文件二、招标文件 12.12.招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告（或投标邀请书） ； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款； （5）技术规范； （6）投标文件格式及附表达式。 对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 13.13.招标文件的修正、澄清与投标答疑招标文件的修正、澄清与投标答疑 13.1 投标人在获得招标文件后，如有问题需要招标人澄清和解答，应在 投标截止期 17 天以前将需澄清及答疑内容以书面形式并加盖投标人公章提交 招标人，以便招标人有充分的准备做出正确的答复。招标人只对书面问题做出 答复。招标人将答复内容以答疑文件的形式发给所有招标文件收受人(但不指 明问题来源)。如果投标人在澄清文件或答疑文件中未得到书面解释，应立即 以书面形式告知招标人，否则将视为提出的问题不再需要答复。 13.2 在投标截止期 15 天以前，无论处于何种原因，招标人可能以补充 文件的方式修改招标文件的非实质性内容，所有投标人必须认可。补充文件将 按投标须知前附表的网址进行发布。 13.3 补充（答疑）文件是招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效 力。 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 21 - 13.4 为给投标人合理的时间，使其在编制投标文件时把补充文件内容考 虑进去，招标人可以酌情延长投标截止时间，并将此补充文件通知所有招标文 件收受人。 14.14.招标文件的解释招标文件的解释 14.1 投标人如发现招标文件有互相矛盾的地方或认为文意含糊不清时， 应及时向招标人书面提出，招标人做出的解释均以书面为准，招标人对投标人 由此而作出的推论、理解和结论概不负责。 14.2 投标人由于对招标文件的误解或忽略导致投标人发生的任何风险， 其责任自负,不得向招标人提出任何索赔要求。 14.3 投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残 缺或字迹不清之处应在招标文件发出 3 日内向招标代理机构提出，否则由此引 起的后果由投标人自负。 14.4 当招标文件、补充(答疑)文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件 为准。 三、投标文件三、投标文件 15.15.投标文件的语言投标文件的语言 与投标有关的所有文件必须使用中文。 16.16.投标文件的组成投标文件的组成 16.1 投标文件应包括下列内容： （l）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明； （3）授权委托书； 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 22 - （4）投标保证金； （5）服务承诺； （6）项目管理机构； （7）资格审查资料； （8）企业及项目总监获得过荣誉证明资料； （9）监理大纲：针对本工程特点的工程监理大纲，包括具体详细地列出 各分部、分项工程监理控制要点，质量、工期、造价监理目标控制措施、安全 措施及相应的人员、检测工器具的安排计划，监理的程序、依据、检测方法、 人员职责、工作制度等； （10）投标人须知前附表规定的其他材料。 17.17.投标有效期投标有效期 17.1 投标有效期自开标之日起开始计算 60 日历天，招标人延长投标有 效期，应在开标前 3 天以书面形式通知所有投标人。 17.2 如果出现特殊情况，招标人可征求投标人同意延长投标有效期。这 种要求和投标人的答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝招标人的这种要 求，其投标保证金予以返还。同意延长投标有效期的投标人，不需要也不允许 修改其投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间；在延长期内，应满 足投标须知第 18 条款的全部规定。 18.18.投标保证金投标保证金 18.1 作为投标文件的组成部分，投标人须按前附表提供投标保证金。 18.2 招标代理机构将拒绝接受未按要求提交投标保证金的投标文件。 18.3 投标人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 23 - 退还。 18.4 若发生下列情况，投标保证金将不予返还； 18.4.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件； 18.4.2 中标人未能在规定期限内与招标人签订合同； 18.4.3 提供虚假证明材料或串通投标的； 18.4.4 投标人未按照规定时间提交投标文件的。 19.19.资格审查资料（适用于已进行资格预审的）资格审查资料（适用于已进行资格预审的） 投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提 供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承 担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 19.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证 明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。 19.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会 计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件， 具体年份要求见投标人须知前附表。 19.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印 件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 19.4“正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复 印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 19.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁 机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前 附表。 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 24 - 20.20.投标文件的编写投标文件的编写 20.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以 增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质 性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 20.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术 标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 20.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人 或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表 人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现 上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理 人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 20.4 投标文件正本一份，副本份数、电子文档份数见投标人须知前附表。 正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本 不一致时，以正本为准。 20.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要 求见投标人须知前附表规定。 四、投标文件的提交四、投标文件的提交 21.21.投标文件的密封与标识投标文件的密封与标识 21.1 投标文件必须用封条密封，封条上加盖投标人公章，密封袋封面注 明“在 年 月 日 时 分(北京时间)前不准启封，正面应加盖投标 人公章，并写明项目名称、标段名称、投标人名称、地址。 21.2 正本和副本密封在一个包装内，电子文档密封在一个包装内，并在 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 25 - 投标书封面上标明“正本”或“副本”字样以及项目名称、标段名称、投标人 名称。如副本与正本有不一致之处，以正本为准。 22.22.投标截止期投标截止期 22.1 投标截止期:见投标须知前附表。投标人应在投标截止期前将投标 文件送达指定地点。 22.2 招标人可以根据投标须知第 14 条款的规定发出补充文件并酌情延 长投标截止期限。在上述情况下，招标人与投标人在原投标截止期方面的全部 权力和义务将适用于延长后新的投标截止期。 23.23.迟到的投标文件迟到的投标文件 招标人在规定的投标截止期以后将拒绝接受投标人的投标文件。 24.24.投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 24.1 投标人可以在投标截止期之前修改或撤回已递交的投标文件，但应 以书面形式通知招标人。 24.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按规定进行 编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 24.3 在投标截止期与投标有效期(包括延长的投标有效期)终止时间之间， 投标人不能撤回投标文件，否则，根据投标须知第 19 条款的规定，该投标人 的投标保证金不予返还。 五、开标五、开标 25.25.开标开标 开标时间：见投标须知前附表。 开标地点：见投标须知前附表。 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 26 - 25.1 招标代理机构按“先投后开、后投先开”的顺序，首先验证投标文 件密封情况，是否正确签署。经确认后，当众拆启投标文件并宣读投标人名称、 投标预算价、投标质量、投标工期、是否提交了投标保证金以及招标人认为适 宜的其它内容。 25.2 投标人须派法定代表人或委托代理人准时参加开标会议并在投标人 签到表上签字。 25.3 招标代理机构做好开标记录，投标人应在开标记录上签字确认。 26.26.开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （l）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投 标人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标 保证金的递交情况、投标报价、项目总监及其他内容，并记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录 上签字确认； （9）开标结束。 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 27 - 六、评标六、评标 27.27.评标委员会评标委员会 27.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当从依法 设立的评标专家库中确定评标委员会成员。评标委员会成员人数以及技术、经 济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 27.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而 受过行政处罚或刑事处罚的。 28.28.评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 29.29.评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序 对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准， 不作为评标依据。 七、合同授予七、合同授予 30.30.定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标 委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投 标人须知前附表。 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 28 - 31.31.中标通知中标通知 在投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中 标结果通知未中标的投标人。 对未中标的投标人，不做任何未中标原因的解释。所有投标文件不予退还。 32.32.履约担保履约担保 32.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形 式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履 约担保。 32.2 中标人不能按本章第 32.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标， 其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人 还应当对超过部分予以赔偿。 33.33.签订合同签订合同 33.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标 文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标 人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保 证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 33.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标 人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 八、重新招标八、重新招标 34.34.重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 29 - （l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的； （3）中标候选人前三名因不可抗力提出不能履行合同或者在规定的期限 内未按照招标文件规定提交履约保证金的。 九、纪律和监督九、纪律和监督 35.35.纪律和监督纪律和监督 35.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串 通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 35.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标 委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取 中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 35.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评 标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用 第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 35.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他 人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他 情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程 序正常进行。 35.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的， 有权向有关行政监督部门投诉。 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 30 - 十、需要补充的其他内容十、需要补充的其他内容 36.36.需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 31 - 附件一：附件一： （项目名称）（项目名称） 标段监理开标记录表标段监理开标记录表 开标时间： 年 月 日 时 分 序号投标人密封情况 投标保证金 投标报价（元） 项目总监 备注签名 招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 32 - 附件二：附件二： 问题澄清通知问题澄清通知 编号： （投标人名称）: （项目名称） 标段监理招 标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题 以书面形式予以澄清： 1、 2、 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码） 。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件 递交至 （详细地址） 。 评标工作组负责人： （签字） 年 月 日 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 33 - 附件三：附件三： 问题的澄清问题的澄清 编号： (项目名称） 标段监理招标评标委 员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. 投 标 人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 34 - 附件四：附件四： 中标通知书中标通知书 （中标人名称）: 你方于 （投标日期）所递交的 （项 目名称） 标段监理投标文件己被我方接受，被确定为中标人。 中标价： 元。 工期： 日历天。 工程质量：符合 标准。 项目总监： （姓名） 。 请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人 须知”第 7.3 款规定向我方提交履约担保。 特此通知。 招 标 人： （盖单位 章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 35 - 附件五：附件五： 中标结果通知书中标结果通知书 （未中标人名称）: 我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段监理投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。 感谢你单位对我们工作的大力支持！ 招 标 人： （盖单位 章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 36 - 附表六：附表六： 确认通知确认通知 （招标人名称）: 我方已接到你方 年 月 日发出的 （项目 名称） 标段监理招标关于 的通知，我方已 于 年 月 日收到。 特此确认。 投标人： （盖单位章） 年 月 日 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 37 - 第三章第三章 评标办法评标办法 2015 年长垣县第一批补充耕地储备项目 监理招标文件 - 38 - 一、评标依据一、评标依据 1.中华人民共和国招标投标法 、 河南省实施办法 、 河南省评标专家和评标专家库管理办法 （省政府 99 号令） 、 河南省人民政府关于进一步规范招标投标活动的意见 （豫政 200948 号） 等有关法律、法规。 2.本项目的最高投标限价。 3.招标文件、答疑(补充)文件。 4.投标文件及评标委员会要求的澄清文件。 二、评标原则二、评标原则 评标工作按照公平、公正、科学、择优、严格保密的原则进行。 三、评标委员会三、评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当从依法设立的 评标