2013年全市建筑市场和房地产市场综合执法检查方案.doc

2013年全市建筑市场和房地产市场综合执法检查方案为认真贯彻落实住房城乡建设领域有关法律法规，严厉查处违法违规行为，促进建筑市场和房地产市场秩序更加规范有序，结合全市住房城乡建设工作实际，制定2013年全市建筑市场和房地产市场综合执法检查方案。一、指导思想以科学发展观为统领，以国务院全面推进依法行政实施纲要和xx省行政程序规定为指导，紧紧围绕住房城乡建设中心任务，树立“严格执法、阳光执法、科学执法、和谐执法”的理念，坚持惩处与教育相结合，注重预防，不断加大执法检查工作力度，依法纠正和查处违法违规行为，规范行政执法行为和市场秩序，维护法律法规权威、社会公共利益和群众合法权益，提高依法行政水平，促进住房城乡建设事业持续健康发展。二、检查方式2013年综合执法检查采取日常巡查、专项检查、对行政审批过程中发现的和被投诉举报的违法违规行为进行调查相结合的方式进行。日常巡查由市建筑执法大队组织开展；专项检查、对行政审批过程中发现的和被投诉举报的违法违规行为进行调查由委相关业务科室、单位会同市建筑执法大队组织开展。被投诉举报事项包括电话投诉举报、书面投诉举报，12319热线、网上民生、市长公开电话转办的案件。各县区（开发区）住房城乡建设主管部门负责职责范围内的执法检查，并配合做好全市范围的执法检查工作。三、检查内容（一）日常巡查内容建筑市场各方执行招投标、施工图审查、质量和安全、施工许可、竣工验收备案等工程建设程序情况；开发项目经营权证及预售许可的办理情况；住房城乡建设系统专业技术人员、企业管理人员、特种作业人员执业或从业情况；有关规费的缴纳情况等。（二）专项执法检查责任分工及时间安排1.物业服务市场专项整治。牵头单位：委物业服务管理科。时间安排：68月。2.建设监理市场专项执法检查。牵头单位：委工程建设科。时间安排：78月。3.建设工程质量、施工安全专项执法检查。牵头单位：市质监站、市安监站。时间安排：412月。4.房地产市场专项执法检查。牵头单位：委房地产市场监管科。时间安排：34月、710月。5.农民工工资清欠专项检查。牵头单位：市招标办。时间安排：5月、7月、9月、1112月。6.招标投标专项治理活动。牵头单位：市招标办。时间安排：7月、9月、11月。7.工程造价计价专项执法检查。牵头单位：市造价站。时间安排：11月。四、工作要求（一）加强组织领导。各县区（开发区）住房城乡建设主管部门，委属各单位、机关各科室要高度重视综合执法检查工作，切实加强对执法检查工作的组织领导；针对执法检查的内容，认真制定执法检查方案，对检查中发现的问题，要加强信息沟通，并及时纠正和查处违法违规行为。（二）建立报告制度。每项检查活动结束后，委相关科室、单位要撰写执法检查报告，内容主要包括：执法检查总体情况、存在的问题及原因分析、工作措施要求及建议等。执法检查报告送市建筑执法大队备案。（三）严明执法纪律。执法检查人员要严格执法、规范执法、文明执法，对执法检查中发现的违法违规行为，要严格按照法律法规规定和程序进行处理。要严格遵守廉政工作纪律，不得向受检单位“吃、拿、