江西某国道路段水毁修复项目施工监理招标文件1.doc

抚州市公路局抚州市公路局 g316 国道花山界至黄狮渡段水国道花山界至黄狮渡段水 毁修复大中修工程项目施工监理毁修复大中修工程项目施工监理 招 标 文 件 招标人：江西省抚州市公路局招标办公室招标人：江西省抚州市公路局招标办公室 二二一一年九月年九月 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 前前 言言 本施工监理招标文件是由招标人江西省抚州市公路局招标办公室 根据中华人民共和国招标投标法 、交通运输部公路工程施工监理 招标投标管理办法 、 关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投 标活动的若干意见的通知 ，参照我省及国内其他公路工程重点建设 项目管理经验，结合本项目具体情况编写的。 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 目目 录录 第第 i i 卷卷 第第 1 1 篇篇 招招标标公公告告 . .1 1 第第 2 2 篇篇 投投标标人人须须知知 . .3 3 一、投标人须知资料表一、投标人须知资料表 3 3 二、投标人须知二、投标人须知 5 5 第第 3 3 篇篇 合合同同通通用用条条件件 . .2 22 2 公公路路工工程程施施工工监监理理合合同同通通用用条条件件. .2 23 3 第第 4 4 篇篇 合合同同专专用用条条件件 . .3 32 2 一、合同专用条件数据一、合同专用条件数据表表 3333 二、合同专用条件二、合同专用条件 3434 第第 5 5 篇篇 合合同同附附件件 . .4 42 2 附件附件 a a、监理服务的形式、范围与内容、监理服务的形式、范围与内容 4343 附件附件 b b、监理工作条件、监理工作条件 5151 附件附件 c c、监理服务的费用与支付、监理服务的费用与支付 5353 第第 卷卷 第第 6 6 篇篇 规规 范范 . .5 55 5 第第 卷卷 第第 7 7 篇篇 投投标标文文件件格格式式. .5 59 9 一一、商商务务文文件件和和技技术术建建议议书书格格式式. .6 60 0 第第 8 8 篇篇 中中标标通通知知书书格格式式. .7 76 6 第第 9 9 篇篇 合合同同协协议议书书格格式式. .7 78 8 第第 卷卷 第第 1 10 0 篇篇 图图 纸纸 . .9 92 2 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 第第 i i 卷卷 第第 1 篇篇 招标公告招标公告 第第 2 篇篇 投标人须知投标人须知 第第 3 篇篇 合同通用条件合同通用条件 第第 4 篇篇 合同专用条件合同专用条件 第第 5 篇篇 合同附件合同附件 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 1 第第 1 1 篇篇 招标公告招标公告 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 施工、监理招标公告施工、监理招标公告 1. 招标条件： 本招标项目抚州市 g316 国道花山界至黄狮渡段迎国检大中修水毁修复第一阶段工程项目， 已由上级批准建设，业主为江西省抚州市公路局江西省抚州市公路局，建设资金来源为贷款并已落实，招标人为抚抚 州市公路局招标办公室州市公路局招标办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 2. 项目概况与招标范围： 2.1 项目概况：g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程项目所涉及里程全长 50.992 公里，分别处于抚州市资溪、南城、金溪等县境内，主要是对路堑边坡（路堤） 、排水、 路面、涵洞、桥梁等设施进行修复。 2.2 施工标招标范围： 合同 段 线别 起讫桩号 长度 （km） 建 设 性 质 a g316 k486+400- k497+500 11.1 路堑边坡（路堤） 、排水、路面、涵洞、桥梁 等设施进行修复 b g316 k497+500- k507+400 9.9 路堑边坡（路堤） 、排水、路面、涵洞、桥梁 等设施进行修复 c g316 k507+400- k516+700 9.3 路堑边坡（路堤） 、排水、路面、涵洞、桥梁 等设施进行修复 d g316 k516+700- k537+392 20.692 路堑边坡（路堤） 、排水、路面、涵洞、桥梁 等设施进行修复 2.3 计划工期：工期为 27 个日历日（2010 年 10 月 5 日2010 年 10 月 31 日） 。 2.4 监理标为一个合同段。 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人满足：施工投标人具有独立法人资格、江西省交通厅核发的公 路养护二类乙级以上（含乙级）资质的养护企业；监理投标人具有独立法人资格、国家交通主 管部门核发的公路工程专业甲级监理资质。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 4. 招标文件的获取 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 2 4.1 凡有意参加投标者，请于 2010 年 9 月 21 日至 2010 年 9 月 25 日公告期内自行通过 抚州公共资源交易网（）下载招标文件等资料，下载招标文件后即视为报名, 并按要求编制投标文件，参与投标。 4.2 施工标一个资质允许同时投两个合同段，但只允许中一个合同段；监理标一个资质只 允许投一个合同段。 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间为 2010 年 9 月 30 日 9:30 时，地点为：抚州市公共资源 交易中心（抚州市行政中心西侧四楼） 。 5.2 开标时间为 2010 年 9 月 30 日 9:30 时，投标人必须派法定代表人准时出席，否 则视为投标无效。 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6. 发布公告的媒介 本次施工招标公告同时在抚州日报及抚州公共资源交易网（）上发布。 7. 联系方式 招标人名称： 抚州市公路局抚州市公路局 地 址： 抚州市行政中心集中办公楼抚州市行政中心集中办公楼 1 号楼号楼 邮 编： 344000 电 话联 系 人： 周女士 饶先生 杨先生 传 真手 机：137559580772010 年 9 月 20 日 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 3 第第 2 2 篇篇 投标人须知投标人须知 一、投标人须知资料表 说明：本表作为投标人须知的补充。当两者的数据信息不一致时，以本表为准。 条款号 具体信息或数据 1.1 工程项目名称：抚州市公路局 g316 国道花山界至黄狮渡段迎国检大中修水毁修复第 一阶段工程项目 1.2 工程说明：详见投标人须知“附件 1” 1.3 预计监理服务期 1 个月，缺陷责任期 24 个月。 2 资金来源为：银行贷款。 5 现场考察时间和地点：招标人不专门组织现场考察，投标人如认为需要，招标人将 予以支持。 6 标前会议时间：招标人不召开标前会。 8.1 投标人提出对招标文件进行澄清的期限：投标截止日期 3 天前 9.1 招标人对招标文件的修改期限：投标截止日期 2 天前 10 监理标段控制价上限值： 50万元 12 投标文件的有效期：开标之日起 90 天内 13.1 投标担保的金额：人民币 5 万元 招标人的开户银行及账号如下： 开户单位名称： 抚州市公共资源交易中心 开 户 银 行： 抚州市建设银行九洲分理处 帐 号： 36001550040050002585 14.1 投标文件份数：正本一份,中标人的副本份数在中标后根据业主要求提供。 16.1 送交投标文件截止时间：2010 年 9 月 30 日 9:30 送交投标文件地点：抚州市公共资源交易中心（抚州市行政中心西侧四楼） 19.1 开标时间：2010 年 9 月 30 日 9:30 开标地点：抚州市公共资源交易中心（抚州市行政中心西侧四楼） 26.1 签署合同协议书的期限：收到中标通知书后 7 天内 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 4 28.5 监督机构：抚州市监察局、抚州市交通局 电 话0794-8212913 需要补充的其它内容 1、各投标单位在递交投标文件同时，须提交抚州市招投标交易中心开具的投标保证金， 否则，其投标文件将被拒收。 2、开标时，投标人的法定代表人或委托代理人必须到场，否则作自动弃权处理。 3、拟派总监理工程师或监理工程师代表必须是本单位职工。除不可抗力的原因外，投标 人拟为本项目配备的总监理工程师或监理工程师代表不得更换。特殊情况下，主要监理人员和 现场监理员经业主同意后方可更换，且更换人员数量不超过主要人员总数量的 20%，但必须无 条件接受业主的处罚。 4、外埠来赣监理单位应持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知手续。若 未办理，不得参加与本工程的投标。 5、本工程招标控制价为 500000 元。各投标人必须在工程招标控制价内进行投标报价，超 过者按废标处理。 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 5 招 标 单 位 单位 （章） 法定代表人： （章） 年 月 日 招 标 监 督 机 构 备 案 情 况 备案受理人： 负责人： （章） 年 月 日 二、投标人须知 （一）（一） 总总 则则 1 1、招标范围招标范围 本次项目根据各条路线的实际情况分 4 个合同段，g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复 大中修工程项目所涉及里程全长 50.992 公里，分别处于抚州市金溪、资溪等县境内。主要是 对路堑边坡（路堤） 、排水、路面、涵洞、桥梁等设施进行修复。各合同段具体如下： 合同 段 线别 起讫桩号 长度 （km） 建 设 性 质 a g316 k486+400- k497+500 11.1 路堑边坡（路堤） 、排水、路面、涵洞、桥梁 等设施进行修复 b g316 k497+500- k507+400 9.9 路堑边坡（路堤） 、排水、路面、涵洞、桥梁 等设施进行修复 c g316 k507+400- k516+700 9.3 路堑边坡（路堤） 、排水、路面、涵洞、桥梁 等设施进行修复 d g316 k516+700- k537+392 20.692 路堑边坡（路堤） 、排水、路面、涵洞、桥梁 等设施进行修复 2 2、资金来源、资金来源 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 6 建设资金来自银行贷款。 3 3、投标人合格条件、投标人合格条件 3.1 一、凡具备并持有国家交通主管部门核发的公路工程专业甲级监理资质并具有履行合 同能力和社会信誉良好的监理企业均可参加本工程的资格审查。二、潜在投标人必须将法人代 表证、法人代表身份证或法定代表人授权书及被授权人身份证、营业执照原件（副本）、资质 证书原件（副本）包装好，同时提供一份上述证件的复印件并加盖投标人公章放入第一部分商 务文件和技术建议书文件（均不需与商务文件和技术建议书文件装订在一起）。投标人必须派 其法定代表人或其授权代理人准时出席，否则视为弃权。 3.2 投标人必须对整个监理合同段投标，只提供部分工程监理服务者将不予考虑。 3.3 本项不接受以联合体形式的投标。 3.4 本项目施工监理服务严禁转让或违法分包。 4 4、投标费用、投标费用 投标人在投标过程中发生的一切费用，无论其中标与否，均由投标人自负。 5 5、现场考察现场考察 5.1 招标人不专门组织现场考察，投标人如认为需要，招标人将予以支持，费用由投标人 自理。 5.2 现场考察期间的交通、食宿由招标人统一安排，费用自理。 5.3 在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财产或其他损失、损害等，不论何种 原因造成，招标人概不负责。 6 6、标前会议标前会议 招标人不召开标前会议。 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 7 （二）（二） 招招 标标 文文 件件 7 7、招标文件的内容、招标文件的内容 7.1 招标文件除包括下述各部分内容外，招标人在招标期间发出的有编号的 补遗书和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。 第卷 第 1 篇 招标公告 第 2 篇 投标人须知 第 3 篇 合同通用条件 第 4 篇 合同专用条件 第 5 篇 合同附件 第卷 第 6 篇 规 范 第卷 第 7 篇 投标文件格式 第 8 篇 中标通知书格式 第 9 篇 合同协议书格式 第卷 第 10 篇 图纸（另册） 7.2 投标人应认真阅读招标文件，按招标文件的规定和要求编写投标文件。 凡与招标文件的规定有重大不符的，将按照本须知有关重大偏差的规定办理。 7.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，如有缺页或附件不全时，应及时 向招标人提出，以便补齐。 8 8、招标文件的澄清、招标文件的澄清和解答和解答 8.1 要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在须知资料表所载明的期 限内，将要求澄清和解答的问题以传真形式送达招标人。 招标人如认为需要，将 在须知资料表所载明的期限内，以编号的补遗书形式传真答复并发给（以发出日 期为准，下同）所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到补遗书后，应在 24 小时内（以发出时间为准）以传真形式（加盖公章）向招标人确认收到。 9 9、招标文件的修改、招标文件的修改 9.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全， 应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间 前以书面形式（传真）要求招标人对招标文件予以澄清。否则由此引起的损失投 标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 8 标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，按招标文件 有关条款规定，该投标文件有可能被拒绝。 （三）（三） 投投 标标 文文 件件 1010、投标文件的组成、投标文件的组成 10.1 投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容： 1、商务文件和技术建议书 （1）商务文件，包括： a. 投标书 b. 法定代表人授权委托书 c. 投标保证金（银行票据的扫描件） d. 资格审查证明材料 （2）技术建议书 2、财务建议书 3、按本须知规定应填报的其它资料 以上内容都必须使用招标文件第卷中提供的格式和要求，除另有规定者外， 投标人不得修改。 1111、投标报价、投标报价 11.1 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、 交工验收与缺陷责任期阶段及保修期阶段监理工作所需的费用及暂定金额。 11.2 本合同监理服务费的基准价按照建设工程监理与相关服务收费管理规 定（发改价格2007670 号）中相关的规定计算。 施工阶段监理服务费（包含施工准备阶段和施工阶段的监理服务费用，下同） 投标人应按照给定的监理服务费基准价，投标人结合自身因素，进行投标报价。 交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费，投标人结合自身因素，对月监理服 务费进行投标报价。 保修期间的监理费用包含在监理人的监理服务费中，不另单独计算费用。 11.3 本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 9 11.4 招标人将设定各合同段投标控制价上、下限，投标人各合同段的投标报 价不得超出招标人设定的相应合同投标控制价上、下范围（含上、下限），否则 废标处理。 1212、投标文件有效期、投标文件有效期 12.1 投标文件的有效期，是指送交投标文件截止期后资料表所载明的时间内， 所有投标文件均应保持有效。 12.2 在特殊情况下，招标人在原定投标文件的有效期内，可以根据需要向投 标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真形式作出答复。如投 标人在规定时间内未作答复，应视为默认。投标人可以拒绝招标人的要求，而不 会因此被没收投标担保。同意延期的投标人应相应地延长投标担保的有效期，但 不得因此而提出修改其投标文件的要求。在延长期内，本须知第 13 条关于投标担 保的退还与没收的规定仍然适用。 1313、投标、投标保证金保证金 13.1 投标人应按下述要求，在送交投标文件前按资料表规定的形式向招标人 提交投标担保。投标人应确保上述款项在开标前一天划拨到招标人指定的帐号上， 按照投标人须知第 13.1 规定，否则，其投标担保视为无效。 13.2 投标文件中应装有投标担保的扫描件。未按规定提交投标担保的投标文 件，招标人将予以拒绝。 13.3 投标担保在投标文件有效期满后 30 天内保持有效，招标人如果按本须 知 12.2 款的规定延长了投标文件有效期，则投标担保有效期也相应延长。 13.4 投标人如有下列情况之一，其投标担保将被没收： （1）在投标文件有效期内撤回其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，由于自身原因未能按本须知第 26 条的规 定签订监理服务合同协议书。 13.5 未中标人的投标保证金在定标之日起十天内由招标人退还（无息）。 1414、投标文件的签署、投标文件的签署和装订和装订 14.1 投标人应按本须知第 10 条的规定，向招标人递交投标文件，份数按投 标人须知表规定。 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 10 14.2 投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件内任何有文字 页均应由投标人加盖单位公章和投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署 姓名，不得用签名章代替。 14.3 投标文件的任何一页都不应涂改及行间插字或删除。若出现上述情况， 均应由投标文件签署人在修改处全名签署或盖单位公章。 14.4 如投标人由法定代表人亲自签署投标文件，则不需办理授权书。如由委 托的授权代理人签署，则必须按规定的格式办理授权书。 14.5 投标文件的正本应装订成册，不得采用活页夹。投标文件文件的“商务 技术文件”与“财务建议书”装订成一册。为便于招标人查阅，投标文件应编制 目录，并且逐页标注连续页码。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的 丢失或其它后果不承担任何责任。 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 11 （四）投标文件的送交（四）投标文件的送交 1515、投标文件的密封与标记、投标文件的密封与标记 15.1 投标文件应当由封套密封，并且封套上都要加盖密封章。未按要求密封 的投标文件将不予签收。 15.2 投标文件外层封套必须按照如下要求书写，除此之外不得有投标人的任 何识别标记，否则将不予签收： 抚州市公路局 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程项目施工监理 投标文件 在 2010 年 9 月 30 日上午 9：30 时（即开标时间）前不得开封 15.3 内层封套上应清楚地写明投标人的邮政编码、名称与地址，以及招标人 名称（寄）、地址，以便招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封 退回 15.4 如果因密封不严、标记不明而造成投标文件过早启封、失密等情况，招 标人概不负责。 1616、送交投标文件截止期、送交投标文件截止期 16.1 投标人必须按投标人须知资料表写明的地址和截止时间前，将投标文件 派人送交招标人签收。 16.2 在特殊情况下，如果决定延后递交投标文件截止期，至少应在原定投标 截止期 5 天前将延期通知发给所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利 和义务相应延长。 1717、迟到的投标文件、迟到的投标文件 招标人在按本须知第 16 条规定的投标文件截止期后，拒收任何投标文件。 1818、投标文件的更改与撤回、投标文件的更改与撤回 18.1 送达的投标文件不得更改。 18.2 如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第 13.4 款的规定没 收其投标担保。 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 12 （五）开标与评标（五）开标与评标 1919、开标、开标 19.1 招标人将按本招标文件投标邀请书和投标人须知资料表中规定的开标时 间（或按 16.2 款通知延后的截止时间）和地点进行开标。开标时，投标人必须派 法定代表人或其授权代理人携带身份证准时出席、确认开标结果，并在开标记录 上签字。 19.2 开标由招标人主持，邀请行政主管部门监督。 19.3 开标时，招标人应首先介绍投标文件和投标担保收交情况，并在监督部 门当场检查投标文件的密封和标记情况，经确认满足要求后，送评委委员会进行 评审。 19.4 除因以下原因不予开标和开标时被宣布为废标的投标文件外，其他经开 标的投标文件均进入本次招标的评审程序。 （1）属于下列情况之一者，将不予开标： a投标文件未按时送达的； b投标人未经招标人书面同意，不参加开标的； c投标人未按要求提交投标担保的； d投标文件未按本须知第 15 条规定密封和标记的。 （2）开标后若发现投标书未按照招标文件规定签署并加盖公章，或未在投标 书上填写投标报价的，将当场宣布为废标。 19.5 招标人应做好开标记录，经招标人代表、投标人、监督人、记录人签字 后存档备案。 2020、保密、保密 20.1 开标以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清 和评审等有关工作，都应在保密的情况下进行。 20.2 投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取 消对其投标文件的评定。 2121、评标评标 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 13 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由 5 人组成。评 审程序和内容见附件 3 第三章。 （六）授予合同 2222、合同授予的条件、合同授予的条件 22.1 在不违背本须知第 23 条规定的前提下，本监理服务合同将授予投标文件 通过符合性审查，且综合评价得分最高者。 22.2 如果有证据显示投标人以他人名义投标，与他人串通投标、以行贿手段 谋取中标，以及投标弄虚作假的，评标委员会应对该投标文件作废标处理，并没 收其投标担保。 22.3 如有效投标人不足 3 个，以致投标明显缺乏竞争性的，评标委员会可以 否决全部投标，并建议招标人依法重新招标。 22.4 如重新招标，招标人应研究招标无效原因，考虑对招标文件进行修改， 以期出现有效的竞争局面。修改后的招标文件，重新报上级部门审批。 2323、中标通知书、中标通知书 23.1 评标结束并经核准后，招标人将在投标文件有效期截止前，向中标人发 出中标通知书，确认其投标已被接受。中标通知书中将写明业主将支付给中标人、 按监理服务合同协议书规定为实施和完成本工程监理服务的监理费总价（即合同 价格）。投标人在收到中标通知书后，应立即以书面形式告知招标人，确认收到。 23.2 中标通知书是合同文件的组成部分。 2424、履约担保、履约担保 24.1 中标人在收到中标通知书后的 7 日内，并在签订监理服务合同协议书之 前，应按合同条款规定的履约担保形式和额度，向业主提交一份履约银行保函 （履约银行保函格式详见第 9 篇）。 24.2 为取得履约担保所需的费用，由中标人自理。 24.3 中标人未按规定提交履约担保，招标人将取消其中标资格，并没收其投 标担保。 2525、合同协议书的签署、合同协议书的签署 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 14 25.1 中标人应在收到中标通知书后 7 天内，按照招标人要求的时间和约定的 地点与业主签订监理服务合同协议书、廉政合同、工程质量责任合同、安全监理 责任合同。在签订监理服务合同协议书前，应按本须知第 24 条规定提交履约担保。 25.2 签订监理服务合同协议书时，双方均应出示法定代表人的证明文件或其 授权代理人的授权书。协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公 章。 25.3 中标人应在合同签订前，将拟投入的专业监理工程师、试验测试工程师 及以上人员的监理资格证书、试验检测资格证书、职称证书原件交由业主核实证 件。 25.4 中标人未能遵守本须知第 24.1 款、或 25.1 款、或 25.3 款的规定，招 标人可取消其中标资格，并没收其投标担保。在此情况下，经有关主管部门批准， 合同将授予下一个预期的中标人或者重新组织招标。 25.5 中标人与业主签订了监理服务合同协议书后，招标人应尽快通知其他投 标人落标，并按规定退还投标担保。 2626、廉政建设、工程质量责任和安全监理责任合同、廉政建设、工程质量责任和安全监理责任合同 26.1 根据国家和交通运输部有关廉政建设的规定，为预防和遏制腐败现象的 滋生，业主和中标人在签订监理服务合同协议书的同时，需按照本招标文件规定 的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利、义务以及应承担 的违约责任。 26.2 根据国务院建设工程质量管理条例和交通运输部、江西省的有关规 定，为确保工程质量目标，明确工程质量责任，业主与中标人在签订监理服务合 同协议书的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订工程质量责任合同， 明确双方在工程质量责任方面的义务以及应承担的违约责任。 26.3 根据国家有关安全生产的法律法规、交通运输部颁发的公路工程施工 安全技术规程和公路筑养路机械操作规程等有关安全生产的规定，为切实 搞好本项目的安全生产管理工作，明确工程安全生产责任，业主与中标人在签订 监理服务合同协议书的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订安全监理 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 15 责任合同，明确双方在安全生产责任方面的义务以及应承担的违约责任。 2727、不正当竞争与监督、不正当竞争与监督 27.1 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿。投标人不得邀请参 与招标、评标工作的有关人员到投标人处参观考察或出席投标人主办或赞助的任 何活动。 27.2 投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性， 或以任何方式影响其它投标人参与正当投标。 27.3 如发现投标人有上述不正当的竞争行为，招标人将取消其投标或中标资 格。 27.4 招标工作将公开接受社会监督，招标结果将在宜黄县公共资源交易中心 网站上公示。 27.5 本项目招标监督机构。 监督机构：抚州市监察局、抚州市交通局 电 话0794-8212913 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 16 附件 1： 工工 程程 说说 明明 一、工程建设意义 抚州公路局为抚州市全区多条国道、省道及县道的管养单位，由于今年雨水较大、洪水冲 毁的情况较为严重，致使辖区内部分路段出现较大程度的破坏，严重影响了行车的舒适性及安 全性。因此，抚州市公路局拟对全区部分破坏严重的路段进行修复，以改善全区的道路通行状 况，对促进当地交通运输业的发展及经济的快速增长将有着极其重要的意义。 二、工程规模和技术标准 本次项目根据各条路线的实际情况分 4 个合同段，g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复 大中修工程项目所涉及里程全长 50.992 公里，分别处于抚州市金溪、资溪等县境内。主要是 对路堑边坡（路堤） 、排水、路面、涵洞、桥梁等设施进行修复。各合同段具体如下： 合同 段 线别 起讫桩号 长度 （km） 建 设 性 质 a g316 k486+400- k497+500 11.1 路堑边坡（路堤） 、排水、路面、涵洞、桥梁 等设施进行修复 b g316 k497+500- k507+400 9.9 路堑边坡（路堤） 、排水、路面、涵洞、桥梁 等设施进行修复 c g316 k507+400- k516+700 9.3 路堑边坡（路堤） 、排水、路面、涵洞、桥梁 等设施进行修复 d g316 k516+700- k537+392 20.692 路堑边坡（路堤） 、排水、路面、涵洞、桥梁 等设施进行修复 三、交通、电力及其它服务条件 沿线交通、电力、住宿条件便利。 四、合同段划分与工期 本项目工程分施工 4 个合同段，监理 1 个合同段，建设工期见“投标人须知资料表” 。 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 17 附件 2施工监理招标评标办法 抚州市公路局 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工 程项目 施工监理招标评标办法 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为规范本项目施工监理评标工作，维护招标投标活动当事人的合法 权益，依据中华人民共和国招标投标法 、国家七部委评标委员会和评标方法 暂行规定 、 公路工程施工监理招标投标管理办法和关于贯彻国务院办公厅 关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知等有关规定，结合本项目招 标文件具体办法，特制定抚州市公路局 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大 中修工程项目施工监理招标评标办法 （以下简称“本办法” ） 。 第二条第二条 评标工作遵循公平、公正、公开、科学、择优的原则。 第三条第三条 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过 程和结果。 第四条第四条 评标工作在保密情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不 得和投标人串联，不得泄露与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影 响公平评标的任何活动。一经发现投标人贿赂招标人或其他不正当手段等影响公 正评标的，其投标文件一律作废标处理，并报交通运输部给予通报批评；情节严 重的，按国家有关法律法规进行处罚。 第五条第五条 本项目施工监理招标评标采用综合评价法。总分 100 分，其中，商 务文件和技术建议书占 90 分，财务建议书占 10 分。 第六条第六条 评标活动及其当事人应接受宜黄县交通局和宜黄县监察局的监督管 理。 第二章第二章 评标组织及职责评标组织及职责 第七条第七条 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表 1 人和依法从 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 18 市级公路评标专家库中随机抽取的专家 4 人，一共由 5 人组成，负责本项目的监 理评标工作。 第八条第八条 评标委员会主要职责： （一）按照本办法和招标文件规定，审定评标细则； （二）审查投标文件； （三）查阅评标基础资料； （四）界定不合格投标或废标； （五）采用署名方式，对商务技术标和财务建议书的内容进行评审和综合打 分。根据综合得分高低提出推荐中标人候选人； （六）完成书面评标报告提交招标人。 第九条第九条 评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任委员， 负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 第三章第三章 评审程序和内容评审程序和内容 第十条第十条 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件，及审 定评标细则。 第十一条第十一条 评审程序 （一）初步审查 （二）资格评审 （三）投标文件的澄清 （四）商务技术标评审 （五）财务建议书评审 （六）综合得分 11.111.1 初步审查 初步审查的主要条件： （一）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨； g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 19 （二）投标文件每页上由法定代表人或其授权代理人的签字齐全，符合招标 文件规定； （三）投标人按照招标文件规定的形式、时效和金额提供了投标担保； （四）按照招标文件规定的格式提供了授权书（如有） ； 投标文件不符合以上条件之一的，属重大偏差，按废标处理。 11.211.2 资格审查 评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试 验检测设备、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任 一项条件不满足招标文件审查要求的，作废标处理。 11.311.3 投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查、评审，招标人可书面通知投标人澄清其投标文 件中存在的问题，或要求补充某些资料，对此投标人不得拒绝，否则按废标处理。 有关澄清的要求和回答均以书面方式进行，但投标人不得因此而提出改变投标文 件实质性内容的要求。 11.411.4技术商务标评审 技术商务标评审主要内容和分值范围如下： （1） 监理单位业绩与信誉 20 分； （2） 监理工作计划、方法、内容、措施等 45 分； （3） 监理人员投入与机构设置 25 分； 11.511.5财务建议书评审 在算术性修正后，评标委员会对财务建议书进行评审，计算财务建议书得分。 1、评标价。投标人经细微偏差澄清和补正后并经投标人确认的投标报价即为 投标人的评标价，招标人对投标人投标报价的评审以评标价为基准。 2、控制价上限值 招标人设定了各监理标段控制价上限值，如投标人的报价超出了上限限值，作 废标处理。 3、投标人评标价得分 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 20 对所有投标人的有效报价计算平均值 c，投标人的评标价等于 c 时得最高分 10 分，每高于 c 一个百分点扣 1.5 分，每低于 c 一百分点扣除 1 分，中间值按比例 内插，公式如下： e1=e-c1-c/c100d 式中：e1投标人财务建议书得分； e标价所占分值的权重分（10 分） ； c1投标人的投标报价； c投标报价低于控制上限价的各投标人评标价的平均值； d若 c1c，则 d=1.5；若 c1c，则 d=1。财务建议书最低为 0 分。 11.611.6综合得分 各投标人的综合得分等于商务技术标与财务建议书评分之和。 第四章第四章 推荐中标候选人与评标报告推荐中标候选人与评标报告 第十二条第十二条 推荐中标候选人推荐中标候选人 评标委员会按总评分高低排列出各投标人的得分顺序，根据得分高低分别推 荐排名第一、排名第二、排名第三的中标候选人。 第十三条第十三条 评标工作完成后，评标委员会应组织编写评标报告，提交给招标人。 评标报告包括以下内容： （一）项目概况； （二）招标过程回顾； （三）评标工作简介； （四）评标结果； （五）评标附表及有关澄清记录。 第十四条第十四条评标委员会所有成员应在评标报告签字。 第十五条第十五条评标委员会成员对评标结论持有异议的，可保留意见，但应以书面 方式在评标报告中阐述理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述理 由的，视为同意评标结论。 第十六条第十六条 评标工作结束后，由于评标委员会的原因导致评标结果出现重大偏 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 21 差，有关行政监督主管部门应及时通知招标人，由招标人邀请原评标委员会成员 重新评标，修正评标报告和评标结论。 第五章第五章 招标人定标与招标工作报告招标人定标与招标工作报告 第十七条第十七条 招标人将依据评标委员会的评审结果，确定排名第一的中标候选人 为中标人。如中标人放弃中标，则可确定第二中标候选人为中标人，并依次类推。 第十八条第十八条 确定中标人后，招标人将根据招标文件确定的时限，向中标人发出 中标通知书 ，在与中标人签订合同后 7 个工作日内，向中标人和未中标的投标 人退还投标担保，最迟不超过投标文件有效期满后 30 天。 第六章第六章 其它其它 第十九条第十九条 如果有证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行 贿手段谋取中标，以及投标弄虚作假的，评标委员会应对该投标文件作废标处理， 并没收其投标担保。 第二十条第二十条 如同一监理合同段有效投标人不足 3 个，以致投标明显缺乏竞争 性的，评标委员会可以否决该监理合同段的全部投标，并建议招标人依法重新招 标。 第二十一条第二十一条 如重新招标，招标人应研究招标无效原因，考虑对招标文件进 行修改，以期出现有效的竞争局面。修改后的招标文件，重新报上级部门审批。 第七章第七章 附则附则 第二十五条第二十五条 本办法由江西省抚州市公路局招标办公室负责解释。 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 22 第第 3 3 篇篇 合同通用条件合同通用条件 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 23 公路工程施工监理合同通用条件公路工程施工监理合同通用条件 1 1、定义与解释、定义与解释 1.1 定义定义 下列词句或用语，除根据上下文另有其意义外，一般应具有如下含义。 1.1.1 项目项目 业主建造工程和委托监理单位提供监理服务的对象，具体情况在 专用条件中指明。 1.1.2 工程工程 为完成项目所实施的一项或若干项永久工程（包括向业主提供的 物资和设备） ，其概况在专用条件中说明。 1.1.3 服务服务 监理单位根据监理合同所承担的工作，包括正常的服务、附加的 服务和额外的服务，亦称监理服务。 1.1.4 业主业主 委托监理单位提供监理服务的单位或其合法继承人或其合法受让 人。 1.1.5 监理单位监理单位 受业主委托提供监理服务并具有监理资质的法人或其合法继 承人或其合法受让人，根据上下文的内容，亦指监理单位根据监理合同派驻到项 目所在地履行监理服务的机构。 1.1.6 一方一方 业主或监理单位。 双方双方 业主和监理单位。 第三方第三方 一般是指与业主签订工程承包合同的单位或个人。根据上下文 的内容，也可以是与建设项目有关的其它当事人。 1.1.7 监理合同监理合同 一般应包括：公路工程施工监理中标通知书；“公路工程施 工监理合同”中的协议书、通用条件、专用条件、附件 a（监理服务的形式、范 围与内容）附件 b（业主提供的监理工作条件）附件 c（监理服务的费用与支付） ； 公路工程施工监理规范 （jtg g102006） ；公路工程施工监理招、投标文件； 双方签认的补充或修正文件以及双方签认的其它文件或附件。 1.1.8 项目建议书项目建议书 被业主认可并接受的监理单位的施工监理投标文件。 1.1.9 日日 即日历日。 1.1.10 月月 根据公历从某一个月份中的任何一日开始至下一个月份相应日期 g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 24 的前一日截止的时间段。 1.2 解释解释 1.2.1 监理合同中的标题只是为了查阅方便，不应作为监理合同本身的内容予 以理解，也不应用于对监理合同进行解释。 1.2.2 为了文字简练，监理合同中有些词句或用语可能会有多种含义，阅读时 应视上下文的实际需要而定义。 1.2.3 如果监理合同中所包括的文件之间出现矛盾，应按时间顺序以最后编写 或双方最后确认的文件为准。 2 2、监理单位的义务、监理单位的义务 2.1 监理服务的形式、范围与内容监理服务的形式、范围与内容 监理单位必须按照监理合同规定的形式、范围与内容履行与项目有关的监理 服务，其具体内容在监理合同附件 a 中规定。 2.2 正常的和附加的服务正常的和附加的服务 2.2.1 正常的服务是指监理合同附件 a 中规定的监理服务。 2.2.2 附加的服务是指双方通过签订补充协议或根据监理合同的规定，在监理 合同附件 a 规定的正常服务之外增加的监理服务。 2.3 职责职责 2.3.1 监理单位应本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则， 按照监理合同的要求，根据适合的专业技术规定和国际惯例公认的行业工作准则， 谨慎而勤奋地履行监理服务。监理单位在履行监理服务过程中行使的权力或所需 的授权，应在监理合同附件 a 中详细规定并加以说明。 2.3.2 如果监理单位在履行监理服务过程中行使的权力或所需的授权，来自于 业主和第三方签订的工程合同文件，该合同文件必须成为本监理合同的组成部分， 两者之间如出现矛盾，则应编制补充说明文件一并列入监理合同。此时监理单位 应： 根据监理合同文件和工程合同文件履行监理服务； 根据职责范围，在业主和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋 予的权力； g316 国道花山界至黄狮渡段水毁修复大中修工程 监理招标文件 25 根据上述合同文件的授权，可对相应的工程和合同事宜进行变更，但未 经业主的书面批准，不得变更工程合同文件中规定的工程标准和第三方的责任与义 务。 2.4 监理人员监理人员 2.4.1 监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的监理人员，必须能够适应监 理合同规定的监理服务工作，其主要监理人员的资质应在项目建议书中详细描述 并得到业主的认可。 2.4.2 为了履行监理服务，监理单位应在项目建议书中指定一名授权代表与业 主的授权代表建立工作联系。 2.4.3 监理单位因工作安排或其它原因，需要更换派驻到项目所在地履行监理 服务的主要监理人员时，应事先得到业主的同意。 2.4.4 业主有权以书面形式要求监理单位更换不能按照监理合同的规定履行监 理服务的派驻人员。 2.4.5 即使是业主要求或同意更换的监理人员，其代替人员的资质仍应得到业 主的认可。