广东某康复中心物业管理招标文件.doc

1 公开招标文件公开招标文件 采购项目编号：采购项目编号：scg2015032scg2015032 采购项目名称：汕头市残疾人康复中心物业管理公开招标采购采购项目名称：汕头市残疾人康复中心物业管理公开招标采购 发布日期：发布日期：20152015 年年 9 9 月月 2 2 日日 2 目目 录录 第一部分 投标邀请函 第二部分 采购项目内容 第三部分 投标人须知 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件格式 3 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 各供应商: 汕头市政府采购中心受汕头市残疾人康复中心的委托，对汕头市残疾人 康复中心物业管理进行公开招标采购，招标文件经采购人审核、确认。欢迎 符合资格条件的供应商投标。 一、采购项目编号：scg2015032 二、采购项目名称：汕头市残疾人康复中心物业管理公开招标采购 三、采购预算：人民币660,000.00元（二年，超出采购预算的投标无效） 四、投标截止时间：2015 年 9 月 24 日 9 时 30 分（注 9 时开始受理投 标文件） 五、投标文件送达地点：汕头市长平路 11 街区财政大楼首层西侧 六、开标评标时间：2015 年 9 月 24 日 9 时 30 分 七、开标评标地点：汕头市长平路 11 街区财政大楼首层西侧 八、有意参加本次公开招标采购的供应商须预先进行报名： 1.报名办法：符合资格的供应商应当在 2015 年 9 月 2 日起至 2015 年 9 月 21 日期间带报名函到汕头市政府采购中心（汕头市长平路 11 街区财政 大楼首层西侧）报名备案，或者将报名函传真至汕头市政府采购中心，报 名函格式自定，但必须有法定代表人/负责人签名、加盖公章，并且注明联 系人、联系电话、传真等信息。 2.报名截止时间：2015 年 9 月 21 日 17 时。 九、招标文件公示：公示期（采购文件公告期限）为五个工作日（自 2015 年 9 月 2 日起至 2015 年 9 月 9 日 17 时止） ，如有供应商认为招标文 4 件的内容损害其权益的，可以书面形式向汕头市政府采购中心提出质疑。质 疑时，请将反映的内容及公司的基本信息（公司名称、联系人、联系电话等） 以书面形式（法定代表人/负责人签名、加盖单位公章）送达或传真至汕头 市政府采购中心。 十、招标文件请点击附件自行下载。 采购代理机构联系人：江先生、官先生 电话传真联系地址：汕头市长平路 11 街区财政大楼首层西侧 邮编：515041 采购人联系人：林先生 电话传真联系地址：汕头市长平路 89 号 7 楼 邮编：515000 汕头市政府采购中心 2015 年 8 月 28 日 5 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 一、供应商资格：一、供应商资格： 1.具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料： 1.1法人或者其他组织的营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件 （加盖公章） ； 法定代表人/负责人证明书原件（如果法定代表人/负责人本人参加） ； 法定代表人/负责人证明书和法定代表人/负责人授权委托证明书原件（如 果法定代表人/负责人授权委托他人参加） ； 法定代表人/负责人或委托代理人（如果法定代表人/负责人授权委托他人 参加）的身份证原件和复印件，原件核对后退回，复印件加盖公章。 1.2财务状况报告（至少包括损益表、资产负债表、现金流量表，复印件加 盖公章），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（缴纳至开标日期前 半年内任一月份，复印件加盖公章）； 1.3参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 （原件）； 2.投标人须有建设主管部门核发的有效期内的物业管理二级级以上（含二级） 资质证书（复印件加盖公章） 。 3.投标人投标时须持有当地人民检察院出具的检察机关查询行贿犯罪档案 结果告知函（复印件加盖公章，原件备查）（根据汕检会【2013】1 号 文规定）。 二、采购项目技术规格、参数及要求：二、采购项目技术规格、参数及要求： 1.采购项目技术规格、参数：详见附件。 2.基本要求：汕头市残疾人康复中心采购项目合同经营期为贰年 6 3.服务要求：（一）校园（包括特殊教育学校校区、康复中心校区和托养中 心校区，下同）消防安全秩序维护； （二）校园公共卫生保洁； （三） 校园绿化养护。 三、采购项目商务要求： 1.服务要求：从合同签订之日起按合同约定内容提供物业管理服务。 2.经验要求：有类似管理经验 3.项目预算：人民币 660000 元（二年） 。 4.报价要求：超过预算的投标无效。 5.服务期：服务期二年。 6.验收要求：根据合同条款验收。 7.付款方式：按月支付，每月乙方向甲方提交上月物业管理费发票，甲方以 国库集中支付方式于每月 10 日前将服务费用付给乙方。 7 第第 7 页页 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 一、说一、说 明明 1适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2. 定义 2.1 “采购人”是指：汕头市残疾人康复中心。 2.2 “监管部门”是指：汕头市财政局。 2.3“政府采购代理机构”是指：汕头市政府采购中心。 2.4 合格的投标人 1）符合政府采购法第二十二条第一款规定的供应商。 2）符合招标文件规定的资格要求。 2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 2.6 知识产权： 投标人应保证其享有所提供的投标文件、服务或其任何一部分在知识产 权方面的权利，招标过程及服务使用过程不受到第三方提出侵犯知识产 权的起诉。一旦出现侵权，应由投标人负责与第三方交涉，并承担由此 产生的一切法律和经济上的责任。如果在诉讼或仲裁中被认定构成侵权， 服务的使用被禁止，投标人应自行承担费用并承担替换或修改，使之不 再构成侵权，并在实质上用同样的质量进行同样的服务，并向有关各方 赔偿由此所致的经济损失。任何知识产权纠纷与采购人及政府采购代理 机构无关。 2.7 关于中小企业联合体投标：大中型企业可与小型、微型企业组成联合体 共同参加本项目的投标（根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 的规定） 。 2.7.1 组成中小企业联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规 定执行。 2.7.2 以中小企业联合体形式参加投 8 第第 8 页页 标的，参加联合体的供应商均应当符合政府采购法第二十二条规定的条 件，采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各 方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。 2.7.3 中小企业联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各 方承担的工作和义务，并将共同投标协议连同投标文件一并提交政府采 购代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单 独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目的投标。联 合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采 购人承担连带责任。 2.7.4 小型企业产品的价格给予 8%的扣除，微型企业产品的价格给予 10%的 扣除，用扣除后的价格参与评审。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 2.7.5 中小企业联合协议中约定，小型企业的协议合同金额占到联合体协议 合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除，微型企业的协议 合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价 格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业按照 招标文件 2.7.4 规定的方法参与评审。 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、 微型企业之间不得存在投资关系。 2.7.6 中小企业依据 2.7.4、2.7.5 规定的政策获取政府采购合同后，小型、 微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包 给大型企业。 2.7.7 参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的中小企业声明 函 （附后） 。 3. 合格的服务 3.1 “服务”是指投标人根据招标文 9 第第 9 页页 件以及合同所承担的工作，包括正常的服务、附加的服务、额外的服务。 4投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标 的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件二、招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1）投标邀请函 2）采购项目内容 3）投标人须知 4）合同书格式 5）投标文件格式 6）在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、 修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。 ） 。投标 人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各 方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或 被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6. 招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时 间十五日以前通知政府采购代理机构。政府采购代理机构将组织采购人对 投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理 机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个潜 在投标人（答复中不包括问题的来源） 。 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的， 政府采购代理机 构将视其为无异议。对招标文件中 10 第第 10 页页 描述有歧意或前后不一致的地方， 评标委员会有权进行评判，但对同一 条款 的评判应适用于每个投标人。 7. 招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理机构可 主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，对潜在投标人具有约束力。 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政 府采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告通知所有潜在投标 人。 三、投标文件的编制和数量三、投标文件的编制和数量 8投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所 有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另 一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时 以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 10. 投标文件编制 10.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文 件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无 条件接受政府采购代理机构及监管机关等对其中任何资料进行核实的要 求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要 求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11. 投标报价 11 第第 11 页页 11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币 报价的，以人民币报价为准。 11.2 投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的 内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标 明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招 标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得 缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确 定为投标无效。 11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求： 1）对于报价免费的项目必须标明“免费” ； 2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用 都要包括在投标人提交的投标价格中； 3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有 费用。 11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 12. 备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 13.投标人资格证明文件 13.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履 行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列 文件： 1.具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料： 1.1法人或者其他组织的营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件 （加盖公章） ； 法定代表人/负责人证明书原件（如果法定代表人/负责人本人参加） ； 法定代表人/负责人证明书和法定 12 第第 12 页页 代表人/负责人授权委托证明书原件（如果法定代表人/负责人授权委托他 人参加） ； 法定代表人/负责人或委托代理人（如果法定代表人/负责人授权委托他人 参加）的身份证原件和复印件，原件核对后退回，复印件加盖公章。 1.2财务状况报告（至少包括损益表、资产负债表、现金流量表，复印件加 盖公章），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（缴纳至开标日期前 半年内任一月份，复印件加盖公章）； 1.3参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 （原件）； 1.4 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 2.投标人须有建设主管部门核发的有效期内的物业管理二级以上（含二级） 资质证书（复印件加盖公章） 。 3.投标人投标时须持有当地人民检察院出具的检察机关查询行贿犯罪档案 结果告知函（复印件加盖公章，原件备查）（根据汕检会【2013】1 号 文规定）。 13.2 资格证明文件必须真实有效。 14. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件： 14.1同类项目或类似项目业绩合同复印件； 14.2 投标人目前涉及的诉讼案件或仲裁的资料； 14.3 投标人规章管理制度（所列制度均为目前仍在执行的制度，包括质量保 证体系和操作管理制度等,提供复印件并加盖公章） ； 14.4 拟任执行管理及技术人员在投标人单位购买社保或缴纳个人所得税的证 明文件；同时必须在投标文件中附任职资格证书或技术工人等级证书的复 印件。 13 第第 13 页页 15. 投标保证金：本项目不收取投标保证金。 16. 投标的截止期 16.1 投标的截止时点为2015年月日9时30分，超过截止时点后的投标为无效 投标。 17. 投标文件的数量和签署 17.1 投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份，投标文 件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、 “副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 17.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人/负责人 或经其正式授权的代表签字和盖章。授权代表须出具书面授权证明，其 法定代表人/负责人授权书应附在投标文件中。 17.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人/负责 人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 18. 投标文件的密封和标记 18.1为方便开标时唱标，投标人应将开标一览表一份单独密封提交，并 在信封上清晰标明“开标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所 有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本” 字样。 18.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标 文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖 投标人公章。 18.3 如果未按要求密封和标记，政府采购代理机构对误投或提前启封概不负 责。 19. 投标文件的修改和撤回 19.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或 14 第第 14 页页 者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件 要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后， 投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 19.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的 投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。 19.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 五、开标、评标定标五、开标、评标定标 20. 开标 20.1 政府采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公 开开标。开标时采购人代表和投标人代表应当参加。 20.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无 误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、 投标文件的其他主要内容。 20.3 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 21. 评标委员会的组成和评标方法 21.1 评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规 定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经 济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政 府采购规定确定。采购人代表由采购人指定，评审专家依法从政府采购 专家库中随机抽取。 21.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对 投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、 综合比较与评价。 21.3 本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准” 。 22. 投标文件的初审 15 第第 15 页页 22.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件 签署是否合格、是否按招标文件的规定密封和标记等。 22.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下 方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价 金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不 接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 22.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了 招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键 条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标 文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部 的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 22.4投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通 过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 22.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件 将确定为无效投标： 1）投标金额超过本项目采购预算的； 2）投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 3）不具备招标文件中规定资格要求的； 4）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； 6）投标文件对招标文件的实质性条款产生负偏离的。 7）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 8）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 22.4.2 评标委员会对各投标人进行 16 第第 16 页页 资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者 应实行及时告知，由评标委员会主任将集体意见现场及时告知投标当事 人，以让其核证、澄清事实。 23. 投标文件的澄清 23.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明 显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员 会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许 投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者 补正应当采用书面形式，由其法定代表人/负责人或授权的代表签字， 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 23.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 24. 投标的评价 24.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价 和比较。 25. 授标 25.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件 进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选 人名单。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的， 按技术指标优劣顺序排列。 25.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标 候选人顺序确定中标人。 25.3中标人确定后，政府采购代理机构将招标结果在政府采购监管机关指定 的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书 ，并通知采 购人，对中标人和采购人具有同等法律效力。 26. 在投标截止时间前提交有效投标文件的投标人，或开标后符合资格条件 的投标人，或对招标文件实质性 17 第第 17 页页 条款做出响应的投标人不足三家的，依法作废标处理。 27. 替补候选人的设定与使用： 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标 候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购 活动。 六、质疑六、质疑 28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向政府采购代理机构提出质 疑。 七、七、 合同的订立和履行合同的订立和履行 29. 合同的订立 29.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求 和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中 标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协 议。 29.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同 级政府采购监管机关备案。 29.3 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定，获得政府采购 合同的大型企业允许依法向中小企业分包。大型企业向中小企业分包 的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。 30. 合同的履行 30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政 府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式 报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的， 采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府 采购监督管理机关备案。 30.2 政府采购合同履行中，采购人 18 第第 18 页页 需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他 条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金 额不得超过原合同金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 29.2 条 的规定备案。 八、适用法律八、适用法律 31. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用中华 人民共和国政府采购法及其配套的法规、规章、政策。 九、评标方法、步骤及标准九、评标方法、步骤及标准 根据中华人民共和国政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步 骤及标准： 32. 评标方法评标方法 本次评标采用综合评分法。 33. 评标步骤评标步骤 评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审 1、资格性检查； 2、符合性检查； （二）比较与评价 1、商务评价； 2、技术评价 ； 评标委员会将依据招标文件第二部分的“采购项目技术规格、参数及要 求”逐条进行评审。 3、价格评估； 19 第第 19 页页 4、综合比较与评价。 （三）推荐中标候选人名单 34. 评标标准评标标准 本次招标采用综合评分法进行评定。评标委员对通过资格性审查和符合 性审查的投标文件，从价格（四舍五入后精确到小数点后 2 位） 、技术和商 务三方面进行比较与评价，其中价格、技术和商务评分的分值分别为： 评分项目评分项目价格价格技术商务技术商务总分总分 分值 3070100 各评分项目的评分标准如下： （1）价格评分 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投 标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列 公式计算： 投标报价得分=（评标基准价投标报价）30 如投标人有提供价格优惠的，以优惠后的价格作为投标报价。 符合政府采购促进中小企业发展暂行办法规定的，按照政府采购 促进中小企业发展暂行办法进行评分（见招标文件“第三部分 投标人须 知”2.7条规定） 。 （2）技术商务评分 由评标委员会对所有投标文件的技术商务部分的响应进行审核和分析； 评委独立进行文字评价和评分，填写“技术商务部分响应评分表” ， 20 第第 20 页页 并给出相应的文字评价。 将每一个评委的评分汇集后进行算术平均（精确到小数点后两位） ，得 出该投标人的技术商务得分。 评标委员会按照以下表格进行打分： 技术商务部分响应评分表技术商务部分响应评分表 序序 号号 评审内容评审内容评分细则评分细则分值分值 1 对用户需求书 的响应程度 主要评价物业管理服务总体方案、管理模式、机构设置、运作流程、物业管 理服务承诺书及各项物业管理服务、物业维护计划和实施方案的响应程度： 优（完全响应）得 20 分；良（大部分响应）得 15 分；中（一半左右响应） 得 10 分；差（小部分响应）得 5 分。 20 2 管理人员配备 拟派人员中配有专业技术人员且投标人已为其缴纳社会保险的,每有一名得 1 分,最高 10 分。 （提供职业资格证书、缴纳社保证明复印件，加盖公章） 10 3 服务能力 物资装备：主要考查保洁、维修装备配套。优 5 分；良 3 分；中及以下 1 分。 服务便利性：对项目周围环境和情况的熟悉程度，应对突发情况、协调有关 部门的能力和措施。优 5 分；良 3 分；中及以下 1 分。 10 4 各项管理 规章制度 企业内部岗位责任制、考核制度、管理维护运作制度及人员培训计划等，要 求符合规范，高标准，科学合理，详细完整。优 6 分；良 4 分；中及以下 2 分。 6 5 业绩 投标人有国家行政机关或事业单位（含各类学校）同类项目管理服务业绩： 单个合同每年金额 30 万元以上（含）的每项得 2 分，最高得 14 分，不具备 的得 0 分。 （提供项目合同或协议书复印件并加盖公章。 ） 14 6 财务状况 对比所有有效投标人的企业经营状况、财务能力：第一名得 5 分，第二名得 3 分，第三名得 1 分，第四名及以后得 0.5 分。 （以 2013-2014 年度会计师事 务所出具的财务报告为准） 。 5 7 信誉 2012-2014 年获得市级或以上工商行政管理部门颁发的守合同重信用企业认定： 连续三年获得认定得 5 分，二年得 3 分，一年得 1 分。 5 合计合计 7070 21 第第 21 页页 第四部分第四部分 合同书格式合同书格式 汕头市政府采购汕头市政府采购 合合 同同 书书 采购编号：采购编号： 项目名称：项目名称： 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行 修订。修订。 22 第第 22 页页 甲 方：_ 电 话： 传 真： 地 址： 乙 方：_ 电 话： 传 真： 地 址： 根据 的采购结果，按照中华人民共和国政府采购法 、 合同法的规定，经双方协商，本 着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同。 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 甲乙双方根据采购结果、平等协商，订立本合同并共同信守。 第二条第二条 乙方按双方约定为汕头市残疾人康复中心校园（包括市特殊教育学校校园、市残疾人康复中心 校园和托养中心校园，下同）提供物业管理服务，接受甲方监督并向甲方负责。 第三条第三条 管理服务范围和项目包括位于汕头市龙湖区珠池街道永安居委，占地约 65.6 亩的市残疾人康 复中心校园的消防安全秩序维护、校园公共卫生保洁和校园公共绿化养护等 3 个项目。 第二章第二章 基本要求基本要求 第四条第四条 乙方在接到中标通知书之日起至签订合同前应按要求向甲方指定账户划入履约担保金，履约担 保金额为中标价的 10%，履约担保金在服务期满后一次性退还（不计利息） 。乙方出现下述违约行为 时，甲方不退还履约保证金。 1. 乙方必须在签订合同书后 5 天内进场实施管理，否则视为违约,合同终止。 2.乙方不得转包中标项目，如发现转包，视为违约，合同终止。 第五条第五条 乙方如有更换保安、保洁、绿化工作人员，应及时告知甲方。 第六条第六条 合同期内，乙方能认真履行职责，圆满完成约定服务，未出现违约事件的，合同期满 5 天内甲 方全额返还履约保证金（无息） ；如出现违约事件，甲方有权不退还履约保证金，若履约保证金不足支 付违约损失的，乙方应在 15 日内补足赔偿甲方，拒不赔偿的，将通过法律途径解决。 第七条第七条 服务人员要遵守国家法律法规，如违反国家法律法规行为的与甲方无关。 第三章第三章 管理期限管理期限 第八条第八条 管理期限为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。 第四章第四章 双方权利义务双方权利义务 第九条第九条 甲方权利和义务 1.审定乙方拟定的物业管理方案、措施。 2.检查监督乙方管理工作的实施及制度执行情况。 3.自合同生效之日起，甲方协助解决物业管理人员的值班宿舍和必要的生活和工作设施设备（不包括 警用器械及制服） 。所有财产登记造册经双方确认后交乙方保管使用，合同期满后应如数移交甲方。如 有属乙方失职造成丢失、损坏的财物，甲方将根据损坏财物的价值在其履约保证金中直接抵除。 4.负责按安全规范的规定要求，完善大楼有关安全设备、设施的安装配置。 23 第第 23 页页 5.负责大楼设备、设施及消防监控设施发生故障或需要更新时，由甲方负责处理。 6.负责向乙方提供办公用市内电话壹部，但乙方每月使用该电话通讯费用不能超过壹佰伍拾元。 7.向乙方提供物业管理所需火灾自动报警系统、闭路监控系统、防盗系统和下水道等图纸资料。 8.甲方提供保洁用品用具、设备、物料（绿化肥料、农药）等。 9.依合同规定，按月向乙方支付物业管理费。 10.协助乙方做好物业管理工作的宣传、维护。 11.在合同期内经甲方同意发生的公共项目的维修或设备增添，项目费用由甲方负担，所形成的资产归 甲方所有。 第十条第十条 乙方的权利和义务 1.根据有关物业管理法规及合同的约定，编制具体实施方案，制定物业管理制度报甲方备案。 2.对物业使用人违反规定的行为进行规劝、制止或提请甲方处理。 3.乙方应当按照中华人民共和国劳动合同法的有关规定，保障其雇员的合法权益，负责乙方工作 人员的管理、工资、社保、医保及培训等的费用。自行解决雇员劳动纠纷等。教育雇员遵纪守法、遵 守学校各项规章制度。 4.本合同终止之日，向甲方移交物业管理用房、备勤宿舍、图纸、文件资料及相关配套物品。 5.在本合同服务期限内因乙方的过失造成甲方财产损失（包括车辆失窃） ，乙方应负责全额赔偿。 第五章第五章 服务内容及标准服务内容及标准 第十一条第十一条 消防安全秩序维护项目 1. 熟悉校园及周边区域的基本情况，制定切合校园实际情况的、有效的保安工作方案。保安人员实施 24 小时轮班巡逻，维护责任范围内正常的治安秩序，并做好相关记录。保安人员须具备较高的业务素 质，工作时身着制服、佩带胸牌和携带必要的警械，确保校园内不发生重大的安全事故和失窃事故。 2.要求对校园实行全方位封闭式管理，设置 24 小时监控值班制度，通过安全监控系统 24 小时掌握校 园情况，及时发现处理突发事件和违规行为，保证校园的环境安全。按实际安保及秩序维持需要配备 相应的设备物品，负责校园安全，大门保安 24 小时执勤并定时巡查。 3.实施出入管理，做好来访人员及学生非正常离开校园时间出入的登记工作，登记资料需造册保存归 档。人员出入管理：本校园工作人员凭工作证出入，学生凭学生证或接送卡出入。其他来访人员，须 持有效证件（身份证、工作证等）进行登记或电话核实，方可进入本校园。外来维修人员，须由施工 单位到校园相关部门统一办理登记备案手续，由相关部门统一发放临时出入卡 ，维修人员要佩戴 临时出入卡在指定的区域内作业，并随时接受保安员检查。工程竣工后应马上缴交临时出入卡 。 4.完善内部管理制度，规范保安岗位操作，文明执勤，树立良好的窗口形象，维护校园门口及周边的 治安及交通秩序。负责检查及控制校园内公共地方的水电、照明、空调、门窗的开启及关闭情况；发 现异常情况及时向相关管理部门报告，并协助做好处置工作。 24 第第 24 页页 5.按规定查验出入校园的大件或重要物品，并做好相关记录。物品进出管理：凡公用物品需迁离本校 园的，由校园相关部门发放物品出行证明 ，值班保安员凭物品出行证明放行，没有物品出行 证明的一律不予放行。当值保安员应查验迁离的物品与物品出行证明所列是否相符，如相符收 回物品出行证明 ，如不相符不予放行，并做好记录报告相关部门。 6.维持校园内车辆的行驶秩序及停放秩序。督促进入校园车辆（含自行车）停放在指定地点。负责信 件报纸收发。 7. 协助学校禁止非学校允许的一切体育活动。 8.对校园范围内存在的安全隐患和非正常情况应及时反映，协助学校处置各种突发、紧急事件。遇到 大规模暴力冲突或闹事时，保安员应立即报甲乙双方主要领导，及时与公安机关联系，抑制事态发展， 全力化解矛盾。 9.如举行大型会议、演出、迎接各类检查和教学评估等重大活动，物业公司应积极组织人力按照要求 搞好相关卫生保洁、环境布置和保安服务等工作，甲方不需另行支付相关费用。 10.遇到台风等自然灾害，全体物业人员都应全天候加强值班，全力减少自然灾害造成的影响。 11.紧急事故处理。负责各种突发事件的预防与处理，制定好各类安全事故发生时的紧急处理预案，并 在事故发生时第一时间报告学校有关管理人员，并对各类事故进行紧急救护处理。 12. 消防协助工作 12.1 执行中华人民共和国消防法和汕头市有关消防规定，认真贯彻“预防为主，消防结合”的方 针，协助学校开展防火宣传，普及消防知识。 12.2 组建义务消防队，并对义务消防队员定期进行消防培训和演练。 12.3 对校园的消防设施设备定时进行检查、登记，并将过期、失效、损坏的消防设施设备情况及时告 知学校，协助更换或修复。 12.4 发生火灾时，必须及时报警并赶赴现场扑救初期火灾，并协助专业消防队员扑灭火灾。 12.5 完成校园需要协助的其他工作。 第十二条第十二条 校园公共卫生保洁项目 1. 做好校园内公共区域的日常保洁，做到无废物杂物，无灰尘、无污浊、无卫生死角，卫生间干净清 洁无臭味。 2. 地面无泥沙、无杂物、无污渍、无积水，排水沟口无杂物堵塞，排水畅通。 3. 做好校园外周边的卫生保洁工作。 4. 垃圾箱每天清理定期冲洗，保持外观洁净、无异味。 5. 垃圾站地面应清洗、消毒，并保持地面无杂物、无积水、无异味。 6. 对教学区、宿舍区、运动区垃圾清运做到日产日清。 7. 定期协助学校进行灭蚊灭蝇灭鼠工作，使蚊、蝇、鼠害密度降到最低限度。 8. 平时清洁保洁率应达 99%以上；平时户外环境满意率应达 97%以上。 25 第第 25 页页 9. 配合学校完成上级布置的爱国卫生工作。 10. 寒暑假工作内容学校可根据实际需要做调整。 第十三条第十三条 校园公共绿化养护项目 1. 对校园内绿化苗木实施科学、专业养护管理，根据季节、天气、病虫害情况进行科学淋水、施肥、 喷药，并做好维护记录。 2. 经常性进行草坪的除杂草工作，保持草坪纯净；对树木定时进行修剪，保持外观整齐、优雅。 3. 加强园林、绿地保护，会同甲方做好上述场地设施的警示保护工作，基本做到无人为损坏现象（如 乱践踏草地、乱攀乱摘、乱砍乱伐、乱种菜等） ，各种园林设施保持完好，并做好防火工作。 服务期限内，校园绿化苗木发生减少及毁损时，乙方应及时补齐或修复，并自行承担所需费用。服务 期限届满时，乙方应保证养护项目完好无损。未完好的，由乙方负责补齐或修复。违者甲方将在评估 时进行量化扣分。 4. 台风前做好绿化苗木的防风工作，台风后做好残枝败叶清理工作。 第十四条第十四条 其他服务 1.为甲方重大活动无偿提供协助及服务。 2.负责甲方邮件、报刊的收发工作。 3. 负责甲方零星物品搬运工作，零星物品搬运是指一名员工用一辆手推车能一次性独立完成的运送工 作。 第六章第六章 人员要求人员要求 第十五条第十五条 人员数量 校园服务人员共需配置 8 人（安全秩序维护工作 5 人、卫生保洁工作 2 人、绿化养护工作 1 人）： a、保安主管 1 名； b、保安人员 4 名； c、绿化人员 1 名； d、保洁人员 2 名。 第十六条第十六条 乙方对所录用人员要严格挑选，特殊岗位人员持有上岗资格，并保持人员稳定。各类人员按 岗位着装要求统一，各类管理人员要言行规范，保持仪容仪表，树立公众形象。 第十七条第十七条 乙方为本项目规定范围的服务所选派的各类工作人员，须按政府有关主管部门的规定，绿化 养护人员须有专业园艺知识及专业资格证书、上岗证、技术等级证等相关规定应提交的证明文件。 第十八条第十八条 乙方需对各类工作人员加强从业教育或岗位培训。 第七章第七章 档案资料管理 第十九条第十九条 乙方要建立资料收集、分类、归档管理制度。 第二十条第二十条 在日常管理中要建立交接班、项目故障与维修、保养等登记制度。 第二十一条第二十一条 合同期满前两个月，乙方按甲方要求做好物业管理有关资料整理好。合同期满无条件移交。 26 第第 26 页页 第八章第八章 服务费用标准及支付方式 第二十二条第二十二条 物业服务费用标准：人民币 _ 元/月（大写：人民币 _ ） ，年合计： _ ，包干制。 第二十三条第二十三条 支付方式：按月支付，每月乙方向甲方提交上月物业管理费发票，甲方以国库集中支付方 式于每月 10 日前将服务费用付给乙方。若不属于乙方服务范围内的项目而甲方要求服务的，其发生的 费用由双方协商后另行支付。 第九章第九章 违约责任违约责任 第二十四条第二十四条 甲方违反本约定，使乙方未能完成管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决。逾 期未解决的，乙方有权终止合同，造成乙方经济损失的，甲方应给予相应的经济补偿。 第二十五条第二十五条 乙方违反本约定，工作未能达到标准，经甲方要求整改后仍不能达到工作标准的，甲方有 权单方解除合同，造成甲方经济损失的，乙方并给予相应的经济赔偿。 第二十六条第二十六条 甲方和乙方任何一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付相当于三个月管理费的违 约金。 第十章第十章 绩效评估绩效评估 第二十七条第二十七条 甲方对乙方进行定期与不定期检查和监督，对检查中发现的问题可口头或书面通知乙方并 限期整改，对乙方个别素质不符合使用要求的员工，甲方有权用书面形式通知乙方辞退调换。甲方每 季度用问卷调查形式（见附表） ，综合评价乙方服务质量，并及时将综合服务情况反映给乙方，甲方将 对乙方年度综合服务质量进行考评，并根据考评得情况作相应处罚： 1. 乙方年综合考评平均分达到 90 分，甲方将物业管理费全额给予乙方。 2. 乙方年综合考评平均分在 70-90 分（不含 90 分） ，甲方按年物业管理费总额 2%的金额给予扣除。 3. 乙方年综合考评平均分在 60-70 分（不含 70 分） ，甲方按年物业管理费总额 5%的金额给予扣除。 4. 乙方年综合考评平均分低于 60 分（不含 60 分） ，甲方有权终止合同。 附表： 物业管理服务情况调查意见表（第 季度） 评价内容 好 (91-100) 较好 (71-90 分) 一般 (61-70 分) 差 (0-60 分） 1、校园外观、绿化环境 2、保洁卫生质量 3、保安（治安、刑事案件及火灾 事故发生情况） 4、交通秩序（车辆出入管理、交 27 第第 27 页页 通事故） 5、人员进出校园管理（师、生及 外来人员） 得分 平均得分 注：此表为考核校园的物业管理服务质量而制定，填表人依据上表所列评价内容逐项对照校园日常环 境及状态，给予打分和汇总（满分为 100 分） 。 第十一章第十一章 附则附则 第二十八条第二十八条 本合同履行期间，如遇不可抗力，致使本合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协 商处理。 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可 能给对方造成的损失。由此造成的损失按国家有关规定执行。 第二十九条第二十九条 本合同如有未尽事宜，由甲方双方协商解决。 第三十条第三十条 争议的解决 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，则通过当地仲裁机构裁定解决。 第三十一条第三十一条 其它 1、本合同所有附件、招标文件、乙方投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有 同等法律效力。 2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成 为本合同的有效组成部分。 3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 第三十二条第三十二条 本合同经双方代表签字加盖公章后生效。 第三十三条第三十三条 本合同壹式二份，甲乙双方各执一份。 甲甲 方方： 乙乙 方：方： （盖章） （盖章） 代表签字： 代表签字： 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 28 第第 28 页页 第五部分第五部分 投标文件投标文件格式格式 一、 自查表 二、 资格性文件 三、 商务部分 四、 技术部分 五、 价格部分 注：1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并 请编制