地铁隧道工程安全文明施工组织设计#江苏.doc

目目 录录 一.工程概况.1 二安全体系和安全管理保证措施1 2.1 安全管理方针.2 2.2 安全管理目标.2 2.3 安全管理、保障体系2 2.4 安全生产管理原则7 2.5 安全管理保证措施7 2.6 项目风险管理. 14 三主要施工项目安全措施.17 3.1 装卸碴与运输安全措施17 3.2 安全生产各项技术措施17 四.现场施工安全保证措施26 4.1 施工现场布置安全措施.26 4.2 现场安全用电责任制.27 4.3 安全用电管理体系.27 4.4 安全用电防护措施.28 4.5 电器设备使用安全防护措施.30 五.施工现场机械安全保证措施32 六.施工运输行车安全保证措施33 七.现场消防安全措施34 7.1 消防责任制及管理体系.34 7.2 消防管理制度34 7.3 防火措施34 八.现场保卫安全措施35 九.现场医疗与卫生安全措施36 9.1 医疗36 9.2 卫生.36 十.雨季施工安全防护措施37 十一.安全应急预案37 11.1 编制目的38 11.2 应急预案组织机构及职责分工.38 11.3 应急计划与建立.43 11.4 具体应急措施.44 十二.现场文明施工措施44 12.1 文明施工管理体系.44 12.2 文明施工管理方案.44 12.3 现场管理措施.46 12.4 施工管理措施.48 12.5 监督检查措施.49 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 1 页 安全文明施工组织设计安全文明施工组织设计 一一. .工程概况工程概况 宁天城际一期工程5 标工程包括方州广场站及凤凰山公园站方州广场站区间、 方州广场站沈桥站区间（包括一座盾构始发井、盾构区间和一段明挖区间）隧道 以及区间联络通道、雨水泵房等土建工程。 凤凰山公园站方州广场站区间（简称凤方区间）为盾构区间，出凤凰山公园 站后沿延安路、延安北路向北到达方州广场站。起讫里程为 k27+34.084k28+339.202，长度约 1305.118m。盾构圆形隧道限界为 5200mm，管 片内径 5500mm，外径 6200mm。 隧道直径变形2d（d 为隧道外径）。两端车 站兼作盾构工作井。在 k27+520 位置设联络通道兼泵站，k27+950 位置设联络通道。 区间侧穿道路两侧房屋，下穿鲁宁输油管。区间设 1 座联络通道和 1 座联络通道 兼泵站。区间平面设 r3000 一组曲线，竖向设 v 形坡，线路先以 23、6下 坡，然后以 6、25上坡。 本区间隧道主要穿越-1b1-2 粉质粘土，局部穿越-3b1-2 粉质粘土、- 1bd2 粉质粘土夹粉砂、-1b2 粉质粘土。 方州广场站位于方州广场站位于金江公路与机场东路交叉口，沿金江公路方向 设置，跨机场东路路口，站后设双停车线。停车线上部空间近期不使用，远期根据 需要开发利用，预留出入口暗柱过梁。两端设端头井，南端为盾构始发，北段为盾 构接收。附属结构共设置 4 个出入口、2 个风亭和 2 个消防疏散口。 本站临近的建构筑物主要为南京恒昌汽车服务中心的 4 幢 5 层混凝土结构楼 房、2 幢 4 层混凝土结构楼房，距离车站结构外皮最近约 24.8m；其他附属结构均 在现状绿地或施工空地中，不属于控制因素。 方州广场站-沈桥站区间为盾构区间，本段区间起讫里程为 k28+733.952k29+350，长度约 618.948m，盾构圆形隧道限界为 5200mm，管片内 径 5500mm，外径 6200mm。 隧道直径变形2d（d 为隧道外径）。南端方州广 场站兼作盾构工作井，北端明挖段设置盾构井。在k29+53 位置设联络通道兼泵站。 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 2 页 出方州广场站后沿金江公路向北从新葛桥西侧下穿葛桥河后到达盾构井。区间下穿 宁启铁路。区间设1 座联络通道兼泵站。区间平面设 r2000、500 两组曲线，竖 向设 v 形坡，线路先以 5下坡，然后以 28上坡。 本区间隧道主要穿越-1b1-2 粉质粘土、-2b2 粉质粘土、-2b3-4 淤泥质 粉质粘土。 二安全体系和安全管理保证措施二安全体系和安全管理保证措施 2.12.1 安全管理方针安全管理方针 我们的安全方针是：以人为本，预控风险，确保安全生产。 2.22.2 安全管理目标安全管理目标 杜绝亡人事故，年重伤率控制在 0.05%以下，轻伤率控制在 2%以下，创建南京 市安全文明标准工地。 2.32.3 安全管理、保障体系安全管理、保障体系 深基坑施工危险因素多，安全生产管理要求高，针对本工程特点和常规的施工 安全要求，为确保安全管理目标的实现，我部建立健全了安全生产管理、保障体系。 2.3.1 安全生产组织机构 建立健全安全生产责任制，组建安全生产组织机构，成立以项目经理为第一责 任人、副经理、总工程师为直接责任人的安全生产管理领导小组。项目部设专职安 全员，各施工队设安全员,各作业点设安全监督岗。详见图 2-3-1。 2.3.2 安全保证体系 依据 cb/t28001-2001 标准，参照中华人民共和国安全生产法及其他有关 安全生产法律法规的要求建立本工程的安全保证体系，确保安全工作制度化、程序 化，从而实现全面的系统控制。详见图 2-3-2。领导小组联系方式如下： 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 3 页 项目经理：李瑜， 电话 总工程师：郭红斌， 电话 副经理：李海鹏， 电话 副经理：李旭辉， 电话 安环部：汪洋， 电话 工程部：刘涛， 电话 计划部：岳怀宝， 电话 物资部：田国荣， 电话 办公室：王峰， 电话 2.3.3 安全责任制 1、项目经理安全职责 对本工程的安全生产负全面领导责任。 贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示，制定本项目的安全 生产管理办法并监督实施。 确定安全工作管理体制和人员，明确安全责任和考核指标，支持、指导安全 管理人员的工作。 领导、组织施工现场定期的安全检查。对发现施工生产中的不安全问题，组 织制定措施，及时解决。 督促有关部门及时发放安全防护用品，并教育职工正确使用。 2、项目生产副经理职责 协助项目经理落实安全责任制。 在坚持安全工作“五同时”时，安排安全工作，定期召开安全例会，分析安 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 4 页 图 2-3-1 安全生产组织机构图 全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。 经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患。 发生安全事故，组织做好现场保护与抢救工作。及时上报并配合事故调查。 贯彻安全生产方针、政策，协助落实安全责任制。 工程开工前组织制定安全措施，对重点工程、关键部位和采用新技术、新工 艺的隧道或深基坑作业、雨季施工、使用有毒材料、交叉、多层、高空作业以及其 他危险性较大的工程和本单位没做过的工程等，组织安全交底学习，制定专项安全 措施，并经常检查执行情况。 协助组织安全事故抢救工作。 项目经理：李瑜 安全生产副经理：李海 鹏 项目总工程师：郭红斌 项目经营副经理：李旭 辉 项目专职安全员：汪洋 vvwangyang 安环部 汪洋 工程部 刘涛 计划室 岳怀宝 物资室 田国荣 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 5 页 图 2-3-2 安全生产管理体系框图 3、总工程师安全职责 对项目安全生产负技术责任。 贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。主持 项目的安全技术交底。 组织编制、审定施工方案、审核技术文件和处理技术问题时，贯彻安全生产 的原则。 推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制订安全措施。 指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。 参加伤亡事故的调查处理，负责做出技术性结论。 4、安环部安全职责 安全生产管理 领 导 小 组 安全教育 安全管理 安全活动安全监督 安全目标实现 安全文件学习 日常安全教育 安全操作培训 特殊工种培训 制定安全管理制度 制定安全保证措施 制定奖罚制度 定期或不定期检查 周一安全日活动 安全无事故活动 安全文明施工竞赛 安全总结整改 制度执行情况检查 措施执行情况检查 重点部位防范检查 按三不放过分析事故 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 6 页 掌握日常生产动态，提出整改意见，制止违章作业，违章指挥。 参加定期和不定期的安全检查，对安全问题的整改进行监督和反馈。 推广安全生产先进经验。 负责施工过程中的质量控制，按质量验收评定标准做好分部分项工程验评， 保证工程质量安全。 5、工程部安全职责 在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制订施工安全 措施。 6、物资部安全职责 制定机械设备、车辆的安全操作规程，并监督实施。 负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。 7、财务部安全职责 下达生产计划，签订施工合同时，提出安全指标和要求。 正确列支有关劳动保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作。 8、办公室职责 负责组织有关部门做好特殊工种的安全培训。 9、分部负责人安全职责 认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排 本分部人员工作，对本分部人员在生产中的安全和健康负责。 对作业环境、设施设备的安全状态随时检查，发现不安全问题，及时解决。 掌握本单位人员的身体健康情况，不安排带病人员从事禁忌工种工作。对需 要定期体检的工种，督促按期体检。 发挥安检员的作用，保护其行使检查工作的职权。 保证每周安全活动日的落实并布置、检查活动内容。 发生事故，要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场。 10、工班长安全职责 认真执行上级有关安全生产规定。对本工班的安全生产负直接领导责任。 认真执行安全技术措施及安全操作规程，负责班组的书面安全技术交底并跟 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 7 页 踪落实。随时纠正违章作业，发现解决不安全隐患。 处理突发安全事故，组织应急安全情况处理。 组织安全活动日，学习安全生产文件及有关规章制度，总结上一周安全生产 情况，听取意见，改进工作，并做好记录。 合理安排班组人员工作，根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度和其他特 点分配工作，以防事故的发生。班组分散工作时，一般不准单人作业，二人以上时 必须指定专人负责安全工作。 2.42.4 安全生产管理原则安全生产管理原则 2.4.1 坚持管生产必须管安全的原则。 2.4.2 对安全生产坚持“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评 比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 2.4.3 坚持“四不放过”原则，即对发生的事故原因分析不清不放过；事故 责任者和群众没受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故的责任者没有受 到处理不放过。 2.52.5 安全管理安全管理保证措施保证措施 针对各部位、各工序、各工种的特点制定相应的安全管理制度，并逐级分解落 实。 落实各级管理人员和操作人员的安全职责，项目部与各工程队、各工程队与 各工班层层签订安全包保责任状，做到纵向到底，横向到边，不留死角。 2.5.1.2.5.1. 遵守安全管理基本要求遵守安全管理基本要求 1、取得安全施工许可证后方可施工。 2、各类人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗。 3、所有外包施工人员必须经过三级安全教育。 4、特种作业人员，必须持有特种作业操作证。 5、对查出的事故隐患要做到“四定” ，即定整改负责人、定整改措施、定整改 完成时间、定整改验收人。 6、必须把好安全生产教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、 检查关。 2.5.22.5.2 落实安全管理职责落实安全管理职责 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 8 页 1、建立以安全岗位责任制为中心的安全生产责任制，落实各级管理人员和操 作人员的安全职责。其中项目经理为安全第一责任人，项目生产副经理为安全生产 的直接责任人，项目总工为技术负责人。专职安检工程师负责日常的安全工作的落 实，督促工人按有关安全规定进行生产。确保安全工作有章可循。 2、加强班组安全建设，每个生产班组设置不脱产的兼职安全员，协助班组长 搞好班组的安全生产管理。班组坚持班前班后岗位安全检查、安全值日和安全日活 动制度，同时做好班组安全记录。 2.5.3 完善安全管理制度 1、针对各部门、各工种的各自特点制定相应的安全管理制度，如“安全教育 制度，安全考核制度、安全检查制度，事故分析制度、安全奖惩制度”等，并由各 级安全组织督促检查，加以落实，营造“安全生产，人人有责”的良好氛围。 2、建立安全生产值班制度，安全生产领导小组成员轮流值日，解决和处理施 工生产中的安全问题并进行巡回安全生产监督检查。有 24 小时分班作业时，每班 都必须有领导值班和安全管理人员在现场，做到只要有人作业，就有领导值班，值 班领导要认真做好安全生产值班记录。 3、建立每周一次的安全生产例会制度和每日班前安全讲话制度，生产副经理 亲自主持定期的安全生产例会，协调安全与生产之间的矛盾，督促班前安全讲话活 动，检查活动记录。 2.5.4 严抓日常安全管理制度 1、项目经理部要保证检查制度的落实，采取定期检查和不定期检查相结合。 定期检查要规定日期和参加检查的人员，一般情况下，经理部每半月、队每周、作 业班组每天检查一次；不定期检查视工程情况，在施工准备前、危险性大、采取新 工艺、季节变化、节假日前后等情况下随时都可以检查。 2、对检查中发现的安全问题、安全隐患，要进行登记，限期整改。在隐患没 有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，立即停止施工， 处理合格后方可施工。 3、安全检查要把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂起钩来，奖惩严 明，以保证“管理生产必须管安全”制度的真正落实。 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 9 页 4、严格执行安全管理评价制度。工程开工前及时向安全监督部门申请办理安 全监督手续，以便安全工作得到有效的监督和评价。 2.5.5 严抓安全生产纪律 1、项目部职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操 作技能，积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产。 2、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守 岗位，未经许可不得从事非本工种作业，严禁酒后上班，不得在严禁烟火的地方吸 烟、动火。 3、严格执行操作规程，不得违章指挥和作业，对违章作业的指令有权拒绝， 并有责任制止他人违章作业。 4、按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽，严禁 赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。 5、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和警告安全标 志、告示不得任意拆除和随意挪动。 2.5.6 开展安全教育制度 建立完善的安全教育系统，详见图 2-5-6 1、广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安 全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想， 自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。 2、建立经常性的安全教育和培训考核制度。为每位人员建立职工安全教育 卡 ，安全教育及考核记录记入卡内，实行跟踪管理，卡随人员流动。 3、电工、焊工、架子工等特殊工种除进行一般的安全教育外，还须经过本工 种的安全技术教育，经考核合格发证后，方能独立操作。 4、采用新技术、新工艺、新设备施工时，要对操作人员进行新技术操作安全 教育，未经教育不得上岗操作。对新入场施工人员进行转场安全教育，对变换工种 和调换工作岗位的施工人员进行变换工种安全教育，经教育考核合格后方准上岗。 5、作业工班每周一下午例行安全学习，学习安全操作规程，安全防护知识， 总结施工生产中的安全隐患，制订相应的防范措施。 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 10 页 6、职工上岗前必须经过公司、项目部、班组三级安全教育。教育计划由项目 部安全领导小组办公室负责制定，各工程队安全员协助组织实施。项目部及各工程 队的管理人员、专业工程技术人员都要进行安全教育，具体由项目部安全生产领导 小组安排学习内容。 7、项目部主要进行安全基本知识、法规、法制教育；队级主要进行现场规章 制度和遵章守纪教育；班组级主要进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律 教育。 8、职工在通过三级安全教育后，经考核获得市劳动局或建委颁发的教育合格 证后方可上岗。所有施工作业人及现场管理人员匀要经过培训考试合格，获得由主 管部门颁发的平安卡。 9、未经安全教育的管理人员、施工人员，不准上岗。未进行三级教育的新工 人不准上岗。变换工种或采用新工法、新工艺、新设备、新材料及技术难度较大的 必须经过技术培训，未经培训合格者不准上岗。 安全生产教育系统 党政工团齐抓共管的安 全生产思想教育 安全技术教育 开工前安全生产教育 安全生产重大意义教育 安全生产方针政策教育 遵章守纪法制教育 安全生产典型宣传 民工安全生产教育 各专业工种的安全教育考试 安全先进典型经验总结推广 事故案例教育 开工前安全技术交底 班组早点名安全教育讲话 图图 2-5-62-5-6 安全教育系统图安全教育系统图 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 11 页 10、特种工的安全教育、考核、复验，严格按照特种作业人员安全技术考核 管理规则gb5306-85 号文执行。经过培训考试合格，获取操作证者方能持证上岗。 对已取得上岗证者，要进行登记存档，按期复审。 11、坚持“工前布置、工中检查、工后讲解”的“三工”安全教育制度，坚持 开展“我不伤害自己、我不伤害别人、我不被别人伤害”的“三不”活动及“安全 月” 、 “安全周”活动，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的观念， 以推动安全生产经常化、群众化和制度化。 2.5.7 建立安全检查制度 建立安全检查工作程序，详见图 2-5-7。 1、项目部对生产中的安全工作，要组织定期和不定期检查，定期检查项目部 每月组织一次，工区每旬组织一次。 2、加强安全检查的组织领导，每次定期的安全生产检查，领导干部必须亲自 挂帅，并由有关人员组成检查领导小组，针对安全生产中存在的实际问题制定具体 计划，提出明确的目标和要求，充分做好宣传动员，有计划、有重点地进行检查。 3、安全生产检查时作到自查与互查结合，上下结合的方法，横向到边、竖向 到底，不留死角，做到边检查、边整改。做到条条有着落，件件有交待。 检查安全会议记录 检查工作内容 安全保证体系 安全日常检查 安全工作总结 检查安全法规配备 安全检查制度制定落实 检查安全奖罚条例执行 检 查 日 常 安 全 活 动 检查 安全 目标规 划 检查预防安全事故措施 检查安全防护用品使用情 况 检查安全制度落实情况 检查安全宣传工作 检查安全工作报表上报 安 全 目标 组 织 机构 安全管理 自检制度 图图 2-5-72-5-7 安全检查工作程序安全检查工作程序 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 12 页 2.5.8 执行工伤事故报告制度 发生伤亡事故后，负伤人员或最先发生事故的人应立即报告领导。企业对受 伤人员歇工满一个工作日以上事故，要填写伤亡事故登记表并应及时上报。 企业发生重伤事故和重大伤亡事故，必须立即将事故概况（包括伤亡人数、 发生事故的时间、地点原因等） ，用快速方法分别报告企业主管部门、行业安全管 理部门和当地劳动、公安、人民检察院及工会。发生重大伤亡事故，各有关部门接 到报告后应立即转报各自的上级管理部门。 对于事故的调查处理，必须坚持“事故原因不清不放过，事故责任人未经处 理不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过， ”的 “四不放过”原则，按照下列步骤进行。 1、迅速抢救伤员并保护好事故现场 事故发生后，现场人员不要惊慌失措，要有组织、有指挥。首先抢救伤员和 排除险情，制止事故蔓延扩大，同时，为了事故调查分析需要，都有责任保护好事 故现场。 2、组织调查组 在接到事故报告后单位领导人，应立即赶赴现场班组组织抢救，并迅速组织 开展调查。轻伤、重伤事故，由企业和负责人或制定人员组织生产、技术、安全等 有关人员以及工会成员组成事故调查组，进行调查。 3、现场勘察 在事故发生后，调查组必须要到现场进行勘察。现场勘察是技术性很强的工 作，涉及广泛的科技之上和实践经验，对事故的现场勘察必须及时、全面、细致、 客观。 4、分析事故原因，确定事故性质 （1） 通过充分调查，查明事故经过，弄清造成事故的各种因素。 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 13 页 （2） 事故分析步骤，首先整理和执行阅读材料，按 gb5441-86 标准附录 a，受伤部位、受伤性质、起因物、致害、伤害方法、不安全状态和不安全行为等 七项内容进行分析，确定直接原因、间接原因和事故责任者。 （3） 分析事故原因时，应根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐 步深入到间接原因。 （4） 事故性质通常分三类： a. 责任事故，就是由于人的过失造成的事故； b. 非责任事故，即由于人们不能预见或不可抗拒的自然条件变化造成 事故； c. 破坏性事故，即为达到既定的目的而故意制造的事故； 5、根据对事故分析的原因，制定防止类似事故再次发生的措施。 6、拟出调查报告 调查组应着重把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见以及本次事故 的教训和改进工作的建议等写成文字报告，经调查组全体人员签证后报批。 7、事故的审理和结案 （1） 事故调查处理结论报出后，须经有关机关审批方能结案。 （2） 关于对事故责任者的处理，根据其情节轻重和损失大小，都要分清 予以应得的处分。 （3） 事故教训是用鲜血换来的宝贵财富，而这些财富要靠档案记载保存 下来，这是研究改进措施、进行安全教育、开展科学研究难得的资料。因此，要把 事故调查处理的文件、图片、照片、资料等长期完整的保存起来。 2.5.9 强化技术安全管理 1、认真贯彻执行国家及本合同段所在地区有关行业管理部门颁发的安全生产、 安全技术劳动保护方面的法令、法规、规章制度。 2、在本合同段工程施工前确定安全防范重点。对重点工程、关键部位、机械 作业、高空作业及其它危险性较大的作业等，编制作业指导书。 3、把安全生产列为工程实施性施工组织设计主要内容之一。对保证安全生产 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 14 页 所采取的施工技术措施列出专门章节，并详细地说明技术措施内容和实施细则；对 特殊工种制定详细的、专项的安全操作规程。 4、根据施组和工程实际情况，编制详细的安全操作规程、细则，并制定切实 可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条学习、落实，所有工人在进场作业前 必须严格进行“三级”教育，考核并颁发安全上岗证。 5、分项工程及各施工工序开工前，由项目部安全管理人员编制安全技术施工 组织设计，经监理、业主审批同意后实施；实施前要对施工班组进行书面安全技术 交底，并讲解安全操作方法及有关要求，并在施工过程中督促检查。 6、交底内容除包括各项安全技术措施外，还要有：施工场所、环境、用电防 火和季节性特点的安全生产事项； 7、多工种交叉作业要分别向各工种进行“安全防护措施”交底； 8、安全技术交底要有针对性，双方签字确认后，各执一份； 9、加强施工监控量测，建立由具备丰富施工经验、监测经验、结构受力计算 分析能力的工程技术人员组成的专业监测小组。及时收集、整理各项监测资料，对 资料进行计算、分析、对比，预测竖井及结构的稳定性和安全性，提出工序施工的 调整意见及应采取的安全措施，保证整个工程安全、可靠。 10、对出现的安全事故按“事故原因不清不放过，事故责任者不明确不放过， 事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过”的原则进行调查、 分析、处理、上报，并提出改进和预防措施。 11、正确指挥和组织生产，坚持“安全第一”的原则。严格控制加班加点，防 止因人员超劳、机械超疲、各种动力车辆超速或超高超宽装载而发生的事故。 2.5.10 做好安全防护 1、施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定。杜绝坠落、 火灾、触电、交通事故等安全事故。 2、施工道路、生产生活设施符合安全技术标准要求和消防要求。 3、用电线路、给水管道整齐划一，并按有关规范进行设计安装。 4、制定施工机械、运输车辆的管理、使用规程。防止机械伤人事故发生。 2.5.11 项目风险管理 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 15 页 地铁工程施工的风险管理是为了促进城市轨道交通工程建设安全风险技术 管理工作的系统化、规范化和信息化，最大限度地规避风险，避免人员伤亡和 环境损害，降低工程成本和工期损失，为轨道交通工程建设提供安全施工保障。 地铁工程风险管理的目标是:用全面系统的实施手段，在第一时间内了解 掌握工程进展的第一手资料、作业状况，提高事故发生的预测和防控能力，避 免重大事故的发生，使安全风险降到最低。 对待项目风险管理要做到： 明确风险分析的复杂性；重视风险的征兆； 要求相关人员具有较高素质； 加强风险管理人员培训，提高风险管理能力； 与保险业相结合，转移工程风险。 本标段风险源见表 7-1。 表 7-1 项目风险及应对措施一览表 位置内容对应措施 方州广场站 深基坑(1518m)开挖对周边 建筑物的影响 工程开工前，与南京地铁、设计、监理、 房屋鉴定机构等有关部门一起对楼房进行 评估，量测，对楼房现状进行标识、记录。 并沿楼房布水平和竖直量测点，每幢建筑 物测点数量不少于设计数量，在车站施工 过程中加强对楼房的监测。如果基坑变形 过大，接近或超过预警数值，立即停止开 挖，采取注浆加固等措施，必要时进行回 填。 凤凰山公园站方 舟广场站区间 盾构侧穿多栋建构筑物，大 部分为浅基础，少数桩基础， 对不均匀沉降比较敏感，地 表的沉降差值常导致结构构 件受剪扭曲而破坏。 施工前委托专门单位对下穿和侧穿建筑物 进行安全状况评估，提出供设计和施工执 行的变形允许值、保护标准，包括房屋现 状、单柱沉降值、沉降差允许值、允许裂 缝宽度、允许变形速率等。盾构掘进前， 将下穿的建筑物暂停使用，记录好建筑物 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 16 页 状况，盾构通过后先进行房屋安全评价， 有安全隐患的进行加固，结果为安全后再 使用。 方州广场站地面 u 形槽接口区间 的 k29+150k29+250 下穿葛桥河，葛桥河为泄洪 河道，下口宽 25m，上口宽 45m。 除了调整盾构土压参数外，可以通过采用 辅助工法注浆法来满足要求。保证 盾构设备安全掘进。合理调整盾构掘进、 土压参数。合理确定同步注浆量控制。 合理控制盾构姿态。连续均衡的进度 控制。保证设备保障及时处理。保护 盖板和防止盾尾漏泥、漏水及隧道上浮的 措施。施工前要制定周密的应急预案， 施工期间，要派专人对河流进行巡视，密 切监视有无跑气、涌水等现象，一旦发现 异常情况，立即启动应急预案措施。加 强岸边沉降监测。 凤凰山公园站方 州广场站区间的 k27+950k28+050 下穿鲁宁输油管线。该管线 与区间线路呈 45夹角，依 据目前的勘察资料，鲁宁输 油管线埋深 35m。 提前与管线产权单位沟通，了解管线输 送压力、埋深、管径等基本情况，并针对 基本情况制定相应的下穿方案。成立应 急指挥小组及应急响应程序，一旦发生报 警，立即启动应急预案。加强地面沉降 监测，并了解产权单位对管线的允许沉降 值。调整盾构机姿态，并根据地层情况 调整盾构施工参数，调整盾尾注浆浆液配 比。物资、材料和设备应急配件备齐， 避免盾构机在管线下过多停留，做到快速 通过。在隧道内准备一整套二次注浆设 备。 方州广场站地面区间线路沿气象路北走，气在盾构接近宁启铁路范围的前 100m 内， 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 17 页 与 u 形槽接口区 间的 k28+920 象路下穿宁启铁路。盾构下 穿期间，需严格控制地面隆 沉，保证施工安全和施工质 量，确保铁路的运行安全。 根据地层调整盾构参数，调整土压、土体 改良剂的配比和注入，并通过调整盾构姿 态、刀盘转速和进尺速度等盾构施工参数， 使盾构机平稳前进，严禁超挖。加强地 面沉降监测。避免盾构停机 三主要施工项目安全措施三主要施工项目安全措施 3.13.1 装卸碴与运输安全措施装卸碴与运输安全措施 3.1.1 严格执行设备安全操作规程。 3.1.2 弃碴场地必须避免因过大土压引起对临近建筑物的危害。碴土远输采 用专用散装物料车夜间进行。若靠近交通道路，应防止弃碴危害车辆与人身安全。 有害环境保护的弃碴方案，应征得当地环保部门的同意。 3.1.3 装载料具时，不得超出装载限界。装运大体积或超长料具时，应捆扎 牢固，必要时加设保险绳和显示限界的红灯，还应专车运输和专人指挥。 3.1.4 大型装载机工作场地，应设车辆机械调度与指挥人员。 3.1.5 各种运输设备不得人、料混装，严禁非司机、搭乘非运人的车辆。否 则司机有权拒绝发车。 3.1.6 禁止使用装载机当“吊机”爬坡和当运输车用，以免违章发生事故。 3.1.7 垂直运输必须设专人指挥。连接装置必须安全可靠，防止脱钩、溜车 事故。 3.1.8 场地出口设洗车槽，并设专人对所有出场地的车辆进行冲洗，严禁遗 洒。 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 18 页 3.23.2 安全生产各项技术措施安全生产各项技术措施 3.2.1 基坑开挖与支护 1、 总体施工要求 1）在开工前，将方州广场站及方沈明挖区间用南京地铁专用围挡围住，临近 延安路与机场东路十字侧，用透视围挡以满足通视并在围挡上放置警示灯、交 通标示牌。 2）基坑开挖之前，要在基坑顶面坡以外的四周设置排水沟，并保持畅通，防 止积水灌入基坑引起坍塌。 3）处在土石松动坡脚下的基坑，开挖前应作好防护措施，如排队铖石、设置 挡护墙等，防止土石落入坑内。 4）基坑顶面安设机械、堆放料具和弃土，均应在安全距离（11.5 米）之外， 引起地面震动的机械，安全距离更要控制，一般在（1.52 米）之外。 5）开挖基坑时，要按照规定的坡度，分层下挖到符合基坑承载力要求的设计 标高为止，严禁采用局部开挖深坑，再由底层向四周掏土的方法施工。 6）人力出土时，要按照有关脚手架的规定，搭好出土通道，基坑较深时，还 要搭好上下跳板和梯子，其宽度、高度及强度要符合有关规定。 7）使用机械开挖基坑，要按照有关机械操作规程和规定信号，专人指挥操作， 挖斗下面严禁站人。 8）遇到涌水、涌沙、边缘坍塌等异常情况时，必须采取相应的防护措施之后， 方可继续施工。 9）基坑底部用汇水井或井点排水时，要保持基坑不被浸泡。 10）采用钢筋砼维护壁时，除顶层可以一次整体灌注外，往下要根据土质情 况，控制开挖高度和长度，并随开挖随灌注，钢筋砼围圈顶面要高出地面 0.5 米。 11）基坑开挖需要爆破时，要按国家现行的爆破安全规程办理。 12）当基坑开挖接近设计标高时，要预留 1030 厘米，待下一道工序准备就 绪，在灌注砼之前开挖，挖除后立即灌注砼。 13）在开挖阶段，如果出现地面疏松，要视情况夯实。对于粘性土地基，要 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 19 页 在基坑地面夯填一层厚 1015 厘米的碎石，以提高地基承载力，抵御地下水浸泡。 2、 土方开挖 1）为合理布置出土路线和弃土堆放地点,要考虑以下几点：不妨碍其他项目 的施工、不妨碍排水、不影响后续施工和不影响挖方本身的安全。 2）开挖基坑、坑槽时，要视土壤的性质、含水量、土的抗剪强度、挖深等要 素，设计安全边坡及马道。非经设计部门同意，施工单位不得任意修改边坡坡度。 3）在靠近建筑物、设备基础、电杆等附近施工时，必须根据土质情况、填筑 深度等，指定具体防护措施。 4）在开挖过程中，发现有地下水时，要设法排水后再进行开挖。严禁顺土方 坡面流水。必要时坡顶设天沟排水，以防渗漏或冲毁边坡。造成塌方。 5）如发现边坡有不稳定现象时，要立即进行安全检查处理。 6）严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方造成事故，如土坡 上发现有浮石或其他松动的危石时，要通知下面人员离开，立即进行处理。弃土要 存放在远离边线 5 米以外的指定地点。 7）挖掘出土的过程中，若发行深洞、墓穴、古井等，要立即报告主管部门， 经详细检查后方可工作，以免发生危险。 8）人工挖土时，两人之间以互相不碰撞为宜，人工运土坡道的坡度，要以人 力能运出土为宜。 9）在基坑内向上运土时，要在边坡上挖台阶，其宽度一般不小于 0.7 米，严 禁利用挡土支撑存放土石工具或站在支撑上传运。 10）使用挖掘机挖土时，严格按机械操作规程操作，并经专门训练，了解机 械构造、性能、使用和机修保养。 11）人工挖装、配合机械吊运土方时，要专人指挥，不得各行其是。 12）挖掘机挖土时，要对机械的停放地点、行走路线、运土方式、挖土分层 等，要制定施工措施。挖土基坑边缘必须有足够的承载力。 13）挖掘机停机。将工作部分停置在安全位置。 3、 钢支撑施工 1）钢支撑安装前需要进行检算和测试，要满足支撑刚度要求，钢支撑连接要 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 20 页 稳固。对安装人员进行安全技术培训，操作要符合建筑安装工人安全技术规范 （1980-5-20） 。 2）钢支撑必须在开挖到设计位置后立即安装。并按设计要求对侧壁施加预应 力。且在端头安装轴力检测仪，以观测预应力的衰减情况。 3）钢支撑安装时，要先挖出钢管槽，在连续墙上标出支撑点位置并进行清理、 平整，使支撑点与连续墙面垂直密贴，使之受力均匀，并在端部采取固定支托措施， 防止支撑滑落，钢支撑与中立柱要正交，且连接要稳固。 5）钢支撑不可用做辅助脚手架等它用，且不允许人行。 6）设专人对基坑支护结构和钢支撑的变形、位移、受力变化等进行周期性的 监测控制，以便采取措施，确保结构和人员安全。 7）钢支撑拆除时，要经技术安全管理人员同意，由专人组织拆除，采取可靠 措施，并经安全员检查。 3.2.2 基坑监测和管线防护 1、基坑监测：按基坑监测专项方案实施； 2、管线保护：管线进行迁改处理。 3.2.3 模板工程施工 1、 支模工程施工前由施工单位编制专项技术方案。技术方案要包括模板及其 支撑系统的设计、搭设与拆除、砼浇注方法和浇注过程观测及安全控制要求等方面 内容。技术方案必须经企业的技术和安全负责人审批签字并加盖企业技术和某些特 殊安全部门的公章后才能实施。 2、 模板支撑所用材料必须满足规定的要求，严禁将油桶铁皮及其他废旧铁皮 用做模板使用，模板使用前必须清理干净，拼接平整，接缝严密，确保浇注砼时不 漏浆和结构表面平整。 3、 对于特殊工程结构，当模板面非水平面或施工荷载不均衡时，要整体稳定 性和抗倾覆能力计算确定水平拉杆、剪刀撑的设置。 4、 施工单位要明确满堂支架模施工现场安全责任人,负责施工全过程的安全 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 21 页 管理工作,施工现场安全责任人要在高支撑搭设、拆除和砼浇注前向作业人员进行 安全技术交底. 5、 确满堂支架模立柱基础必须坚固，按设计计算要求严格控制支架沉降量， 立柱的支承面是泥土面时，要采取排水措施，并要平整、夯实后加设满足承载力要 求的垫块支承立柱。 6、 确满堂支架模分段或整体搭设安装完毕，经企业技术和安全负责人或其书 面委托人主持分段或整体验收合格后方可进行钢筋安装。 7、 确满堂支架模施工现场要搭设工作梯，作业人员不得从支撑系统爬上爬下。 8、 确满堂支架模搭设、拆除和砼浇注期间，无关人员不得进入支模底下，并 由安全员在现场监护。 9、 砼浇注时，施工单位要派安全员专职观察模板及其支撑系统的变形情况， 发现异常现象时要立即暂停施工，迅速疏散人员，待排除险情并经施工现场安全责 任人检查同意后方可复工。 10、施工时严禁撞击已安装好的支撑，待砼达到设计要求的强度后方可拆除模 板及连接件。支撑件不得向下直接抛掷，防止伤人，且禁用推倒或拉倒的办法拆除。 木模板、杆件上的铁钉及时拔除或打平。 3.2.4 钢筋、砼工程施工 1、 钢筋加工场要平整，操作台要稳固，照明灯具须加网罩。 2、 用机械调直、切断、弯曲钢筋时，必须遵守所用机械的安全技术操作规程。 3、 对焊机要指定专人负责，非操作人员禁止操作。 4、 焊接人员在操作时，要站在所焊接头的两侧，以防焊花伤人。 5、 焊接现场要注意防火，不得堆放易燃易爆物品，并要配备足够的消防器材。 6、 配合焊工工作时要戴有色眼镜和防护手套。焊接时不得用手直接接触钢筋。 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 22 页 7、 搬运钢筋时要注意前后左右，以免碰伤碰坏人、物。多人抬运时要同一肩 膀，步调一致，上、下肩要轻起轻放，不得投扔。 8、 由低处向高处传送钢筋时，一般每次传送一根。多根一起传送时，要捆扎 结实，并用绳子扣牢提吊。传送人员不得站在起运钢筋的垂直下方。 9、 吊运钢筋必须绑扎牢固，并设稳绳。钢筋不得与其他物品混吊。吊运中严 禁在施工人员上方回转和通过，以防止钢筋脱钩伤人，钩物或掉落而发生事故。吊 运钢筋网或钢筋构件前，要检查焊接或绑扎的各个连接点，如有漏检或漏焊，须处 理后方能吊运。 10、吊运钢筋，要防止碰撞电线，二者之间要保持安全距离。施工过程中， 严禁钢筋与电线或焊线碰撞，以防触电。 11、施工现场的交通要道，严禁堆放钢筋。须在脚手架或平台上存放钢筋 时，不得超载，并须井有关施工人员同意。 12、绑扎钢筋和安装骨架，遇有模板、拉杆及预埋件等妨碍时，不得擅自 拆除、割断，以防发生事故，必须拆除时，要取得施工负责人的同意。 13、起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降落道离就位点 1 米以内， 才准靠近。就位时必须支撑好，方可摘钩。 14、用手推车运送土、物料、砼，要在运输道路平坦的道路上进行。 15、在震捣过程中，要经常观察模板、支撑、拉撑是否变形，如发现变形 有倒塌危险时，要立即停止工作，并及时报告有关指挥人员。 16、使用电动震捣器，须有触电保安器或接地装置。搬动震捣器或中断工 作时，必须切断电源。 17、不得将运转中的震捣器放在模板或脚手架上。 18、湿手不得接触震捣器电源开关，震捣器的电缆不得破皮漏电。 19、电气设备的安装拆除或在运转过程中的故障处理，均由电工进行。 3.2.5 盾构施工 1一般要求： (1)采用敞开式盾构掘进，土层中有水时，必须采取降水等控制措施。 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 23 页 (2)设备的电气接线与拆卸必须由电工操作，使用前应由电工检查，确认合格。 (3)穿越铁路、轨道交通、房屋等建（构）筑物时，应采取防护措施，并经管理 单位同意方可施工。 (4)盾构掘进施工宜使用盾构机，施工前应根据工程与水文地质情况、设备供应 情况，选择适宜的盾构机械类型。 (5)盾构施工中，渗漏、遗洒的液压油和各种浆液等应及时处理，保持作业环境 清洁，且不得堵塞排污管道和污染地下水。 (6)盾构进出竖井前应对隧道洞口的土体进行加固，并完成封门施工；土体加固 范围应根据地质条件和隧道埋深确定，且长度不得小于盾构长度，宽度盾构两侧外 各 3m。 (7)盾构及其部件在吊运中应加强保护，不得损坏和变形；盾构设备在现场总装 调试合格并形成文件后，应试掘进 50ml00m,待确认正常后，方可正式投入使用； 盾构在使用中应定期检查、维修和保养。 (8)盾构在保养和维修中严禁自行更换、改装原有配件，配件有损坏时应采用原 生产企业提供的备用件或经设计部门、上级主管部门批准使用的加工件，盾构的保 养和维修必须在完全停机，并采取安全技术措施情况下进行。 (9)施工过程中，必须按监控量测方案的规定，布设监测点，设专人对下列情况 进行观察量测并记录，随时分析，确认正常： 1)成洞管片隆陷、裂缝和变形。 2)影响区内地面和地下管线等构筑物隆陷。 3)影响区内地上建筑物的隆陷、位移、裂缝、倾斜等。 2.设备与辅助装置 (1)始发竖井上起重设备宜采用门式起重机。 (2)后背结构的安装、拆除应采用始发竖井的起重设备进行。 (3)盾构设备进入接收竖井并就位后，应立即关机、断电、卸压。 (4)后背结构应根据盾构最大顶力进行施工设计，经计算确定；后背结构应安装 牢固、与竖井壁贴实，并与顶力轴线垂直，符合施工设计要求；拆除后背应符合下 列要求： 中铁电气化局集团宁天城际一期工程 5 标项目部 安全文明施工组织设计 第 24 页 1)拆除时，非作业人员严禁进入竖井。 2)拆除的设备和材料应及时运走或按指定地点码放整齐。 3)当成洞管片与周围土壤间的总摩擦力大于最大顶力后，方可拆除后背。 4)安装盾构设备前竖井支护结构和基座混凝土应达到设计强度；导轨安装应 经验收，确认合格；安装盾构设备，应采用起重机进行；高处作业应支搭作业平台； 安装盾构设备必须严格按设备使用说明书的规定进行。 (5)竖井内采用组装管片传递反力时，应符合下列要求： 1)组装管片端面应与隧道轴线垂直。 2)组装管片环向应圆顺，拴接应牢固。 3)组装管片应固定牢固，与后背之间应贴实。 4)位于提升口处的组装管片，应采取加强措施和防撞保护。 5)施工中应随时对管片进行检查，发现管片紧固螺栓有松动，应及时紧固； 发现管片有错台、劈裂、掉角和其他损坏现象，应及时更换。 (6)安装、拆除传力柱应符合下列要求： 1)装拆传力柱时，竖井内不得进行其他作业。 2)传力柱轴线应在通过盾构轴线的铅垂面上。