海南某危桥改造工程监理招标文件.doc

青岛市黄岛区工程建设项目监理招标文件项目名称： 黄岛区2013年农村公路危桥改造及安保工程(一期) 交易登记号：jn2013qk4092 招 标 人：青岛市黄岛区交通运输局（盖章）招标代理：山东润德工程项目管理有限公司（盖章）日 期： 2013年12月6日75目 录第一章 招标公告2第二章 投标须知5一、投标人须知前附表5二、总则8三、招标文件8四、投标文件10五、投标文件递交15六、开标、评标、定标16七、合同授予19八、纪律和监督20第三章 评标办法23第四章 合同通用条款29第五章 合同专用条款51第六章 监 理 规 范 57第七章 工程专用规范58第八章 技 术 规 范 59第九章 监理合同协议书格式60第一章：招标公告黄岛区2013年农村公路危桥改造及安保工程(一期)监理公开招标，有关事宜公告如下：一、工程概况 ：建设单位：青岛市黄岛区交通运输局 招标单位：青岛市黄岛区交通运输局 联 系 人：李桂相：86176386 招标代理单位：山东润德工程项目管理有限公司 联 系 人：刘素娟：86995067 项目名称：黄岛区2013年农村公路危桥改造及安保工程(一期)监理 工程地点： 铁栾路（吕家-西山，栾家庄-胶河，s329-宝山驻地，西山村-栾家庄，宝山驻地-吕家）、城献路（张八-抬头村）、冷河路（六旺河北-冷家阿洛）、马铁路（s398-胶州界，宝山驻地-s329，铁山驻地-大于家）、铺董路1（s329-胶州界）、大翁路（曹哥庄-g204）、双大路（大庄-泰薛路）、山石路（s329-市美，s398-诸城界）、理桃路（理务关-诸城界）、袁大路（袁家村-双大路，双大路-大荒，大荒-同三线，同三线-纪家店子，西碾头-西南地，西南地-皂户、皂户至g204，丁家皂户村里，小马家-塔山坡，塔山坡-大尚庄） 、登台路（车轮山后-滨海公路，滨海公路-琅琊台景区）、铺董路（泰薛路-黄大路，大村-白马河桥，白马河桥-朱家河，泊里-董家口）等 本项目投资额： 约1200万元工程等级：等 招标内容：施工及保修阶段全过程监理 二、监理企业投标应具备的条件1、具有独立的企业法人资格；2、须具有交通部公路工程丙级及其以上资质的监理企业；3、项目总监理工程师具有交通主管部门颁发的国家监理工程师资格（公路专业）或建设主管部门颁发的国家注册监理工程师资格（公路专业）；4、企业没有处在被行政主管部门责令停业整顿、通报或续期期间；5、本工程不接受联合体投标。三、同类工程界定单项合同额在 10 万元及以上的公路监理工程。四、标段说明（本项目共分1个标段）五、投标要求本工程无需现场或网上报名。有意参加本工程投标的且符合投标人资格要求的投标单位直接于2014 年1月22日 9 时 30 分到青岛市黄岛区阳光大厦（原胶南市北京路10号）五楼进行开标。开标会现场，应携带以下资料的原件和资格审查标书进行资格审查（资格审查原件与资格审查标书中的复印件必须一致，每页加盖公章按下列顺序装订并单独成册）。资格审查不合格的，其投标文件为无效投标文件，招标人不予受理。1、青岛市黄岛区工程建设项目投标人基本情况一览表（从黄岛区行政许可与公共资源交易服务中心网站“资料下载” 栏中下载，必须加盖单位公章）；2、投标单位法定代表人资格证明及身份证或法人授权委托书，委托代理人的身份证；委托代理人劳保证明材料（从劳动保障网上打印的社保基本信息和养老缴费明细并盖公章，能体现近三个月的缴费情况属于投标单位；注册地在青岛以外的企业如网上无相关信息由当地劳保部门出具证明）。3、经年检合格的投标单位营业执照副本、资质证书副本；4、承担本工程项目总监的监理工程师证书原件及复印件；项目总监的劳保证明材料（从劳动保障网上打印的社保基本信息和养老缴费明细并盖公章，能体现近三个月的缴费情况属于投标单位；注册地在青岛市以外的企业如网上无相关信息由当地劳保部门出具相关证明）。 5、注册地在青岛行政辖区以外的投标人，应取得青岛市交通主管部门颁发的入青信用登记证或黄岛区（原胶南市）交通主管部门颁发的入市信用登记证。 6、检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（自出具之日起两个月内有效，具体格式请到黄岛区行政许可与公共资源交易服务中心“资料下载”一栏下载，网址：,青岛市黄岛区人民检察院预防犯罪处联系电话。六、其他说明 1、本工程只发放电子版招标文件，招标文件发放时间与招标公告时间为同一时间，符合条件的投标人请到黄岛区行政许可与公共资源交易服务中心网站（网址：/）-公共资源交易大厅-其它交易窗口自行下载招标文件。2、参加本项目投标人名单开标时才能获知，若投标截止时间结束后参加投标的投标人达不到法定家数，造成的流标、废标，由此产生的费用，投标人自行承担。 3、投标人的资格审查，开标当日由招标人依法组建的评标委员会于开标之前按照本招标公告的要求进行审查，资格审查不合格的投标人的标书不予接受。 4、本项目严禁挂靠等不正当方式投标，出现以上以欺诈方式取得中标机会的情况，招标人一经发现将无条件行使单方合同解除权，给发包人造成损失的，还应予以全额赔偿。5、本工程无保密内容，同意上网发布。青岛市黄岛区交通运输局山东润德工程项目管理有限公司2013年12月第二章： 投标人须知投标人须知前附表项 目 概 况具体信息或数据招标人招标人名称：青岛市黄岛区交通运输局招标代理人名称：山东润德工程项目管理有限公司项目名称黄岛区2013年农村公路危桥改造及安保工程(一期)监理项目班子配备要求总监协调办办公室（由业主组建）：设主任一名；项目总监理工程师：1名，总监资格见招标公告；公路专业监理工程师： 1名；公路监理员：2名。招标范围监理招标范围：施工及缺陷责任期监理工作；建设单位的管理机构黄岛区公路建设指挥部资金来源财政拨款是否组织现场考察否，由投标人自行考察是否召开标前会议不召开项 目 概 况见招标公告招标文件发放时间下载招标文件时间为招标公告同一时间；请到“黄岛区行政许可与公共资源交易服务中心网站（网址：/）-公共资源交易大厅-其他交易”窗口自行下载招标文件。招标文件下载方式招标文件时间为招标公告同一时间；请到“黄岛区行政许可与公共资源交易服务中心网站（网址：/）-公共资源交易大厅-其它交易”窗口自行下载招标文件。投标人提出问题的截止时间2014年1月9日 16 时投标人领取（下载）答疑文件时间2014年1 月13日16 时/复杂程度为：i级（系数为0.85）；专业调整系数为：1.0；高程调整系数为：1.0。监理服务费是否调整不调整投标保证金1、投保保证金：（人民币） 5000 元。2、投标保证金专用帐户开户银行青岛银行胶南市支行银行帐号802570200149451账户名称胶南市行政许可与公共资源交易服务中心投标人必须在投标截止时间前1个工作日零点起至投标截止时间（本项目为2014年1月21日零点至2014年1月22日 9时30分 ），通过银行电汇或者网上银行的形式（基本存款账户开户行为青岛银行的投标人也可通过青岛银行转账支票形式）将投标保证金从其基本存款账户转出，提交到黄岛区行政许可与公共资源交易服务中心（以下简称“交易中心”）投标保证金专用账户，中标公示期结束之前必须到账。对于投标人自身原因导致投标保证金无法到账或者出现虚假提交投标保证金等违法行为，根据相关规定依法予以处理。详见“投标保证金”条款。投标文件有效期递交投标文件截止时间后60日内投标文件份数商务标书共做7份：正本1份，副本 6 份；技术标书共做7份：不分正副本，单独密封；资格审查标书一份，单独密封。密封袋书写要求项目名称：黄岛区2013年农村公路危桥改造及安保工程(一期)监理商务标书或技术标书或资格审查标书投标人名称：时间：2014年1月22 日 9：30 时前不得开启递交投标文件地点、截止时间地点：黄岛区公共资源交易大厅五楼开标室（原胶南市北京路10号阳光大厦五楼）截止时间：2014年1月22日9：30时开标时间、地点时间：2014年1月22日9：30时地点：黄岛区公共资源交易大厅五楼开标室（原胶南市北京路10号阳光大厦五楼）履约保证金履约保证金：合同价的10%。安全评估费投标价中应包含此项费用其他说明1、参加开标的项目总监、投标文件中的项目总监必须一致，否则投标文件按废标处理。中标人解押项目总监注册证书时请携带项目经理（总监理工程师）注册证书完工解押申请表，详见附件。2、技术标书封面必须使用青岛市黄岛区行政许可与公共资源交易服务中心印制的统一范本，请到原胶南市北京路10号阳光大厦四楼公共资源交易大厅购买。3、各类证明材料除开标时提供原件外，还应将相应的复印件装订在投标商务标书中。投标文件中没有复印件的，文件开标时提供的原件将不予确认得分，只提供复印件不提供原件的也不予确认得分。4、提供的各类证明材料原件清单加盖单位公章，一式两份，一份装订在商务标书中，一份在开标时提交。5、收取各类资料原件时，必须由交易中心工作人员和代理机构工作人员一同收取，按原件清单逐一收取，并由投标人当场签字确认。6、投标人中标后，中标项目总监的国家监理工程师证须在黄岛区行政许可与公共资源交易服务中心押证。 一、总则1项目概况1.1投资额：1200万元；1.2施工工期：本工程施工工期 为2013年12月26日-2014年3月25日。1.3监理服务期：该项目施工期及保修期。2投标人的合格条件见招标公告。3投标费用3.1建设工程交易服务费按“鲁价费发2001243号”文件和“青政发【2012】30号”文件规定执行，由中标人全额缴纳。3.2不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。3.3招标代理费由黄岛区财政承担，不需中标人承担。3.4公证费由中标单位承担，确定中标单位后，现场向公证处按800元/次的标准缴纳。4现场考察4.1招标人不组织现场考察的，由投标人自行进行考察，但投标人不得因此而使招标人或招标人的代理人承担有关的责任或蒙受损失。4.2除招标人的原因外，投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。 4.3招标人在现场考察中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 二、招标文件5招标文件的内容5.1 招标文件包括以下内容：第一章 投标公告第二章 投标人须知第三章 合同通用条款第四章 合同专用条款第五章 监理规范第六章 工程专用规范第七章 技术规范第八章 投标文件格式第九章 监理合同协议书格式此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书（或招标答疑文件，下同）和其他正式函件，均作为招标文件的组成部分，投标人应一并阅读。5.2 投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。凡有不做实质性响应的，其投标文件作废标处理。5.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。6招标文件的答疑、澄清和修改6.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前将电子版（doc、txt等文字文档）通过邮箱,密码85166707匿名发送邮件至85166707163.com，要求招标人对招标文件予以澄清，疑问文件中标明项目名称和项目编号，不允许出现投标人名称。6.2招标文件的澄清和修改将在投标人须知前附表规定的时间前在黄岛区行政许可与公共资源交易服务中心网站（/）答疑平台统一发布，投标人应于前附表规定的领取答疑时间后登录交易中心网站（网ttp:/）公共资源交易大厅-答疑平台查看本项目的答疑文件（若有），网上一经发布，招标人即认为所有投标人已收到该文件。7招标人对招标文件的修改7.1 招标人可能会因任何原因对招标文件进行修改，招标人将修改内容在黄岛区行政许可与公共资源交易服务中心网站（网址：）“答疑平台”统一发布，由投标人在前附表规定的时间自行下载查看网上一经发布，招标人即认为所有投标人已收到该文件。7.2 补遗书是招标文件的组成部分。补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。补遗书与招标文件不一致的部分以补遗书为准。如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出的补遗书为准。三、投标文件的编制8投标文件的内容8.1投标人编制的投标文件，应包括以下内容：8.1.2商务标书，包括：投标函；法定代表人身份证明；法人授权委托书；企业营业执照副本、资质证书副本复印件；拟投入本项目监理人员情况；拟投入本工程的试验、检测仪器、办公、生活及交通设施表；中标通知书、监理合同、中标公示截图等；资格审查更新资料。8.1.3技术标书技术标书的主要内容：质量目标分解、规划；质量控制体系；质量控制措施及控制手段；工期总进度计划及工期控制措施与手段；风险预测与防范对策；投资控制重点及控制措施与手段；有效的合理化建议；安全保证体系、安全事故控制措施；组织协调；合同管理、工作制度；验收制度、签证制度、会议制度8.1.4资格审查标书应包含以下内容：青岛市黄岛区工程建设项目投标人基本情况一览表（从黄岛区行政许可与公共资源交易服务中心网站“资料下载”栏 中下载，必须加盖单位公章）；投标单位法定代表人资格证明及身份证或法人授权委托书，委托代理人的身份证；委托代理人劳保证明材料（从劳动保障网上打印的社保基本信息和养老缴费明细并盖公章，能体现近三个月的缴费情况属于投标单位，注册地在青岛以外的企业如网上无相关信息由当地劳保部门出具证明）。经年检合格的投标单位营业执照副本、资质证书副本；承担本工程项目总监的监理工程师证书原件及复印件；项目总监的劳保证明材料（从劳动保障网上打印的社保基本信息和养老缴费明细并盖公章，能体现近三个月的缴费情况属于投标单位；注册地在青岛市以外的企业如网上无相关信息由当地劳保部门出具相关证明）。 注册地在青岛行政辖区以外的投标人，应取得青岛市交通主管部门颁发的入青信用登记证或黄岛区（原胶南市）交通主管部门颁发的入市信用登记证。本项目严禁挂靠等不正当方式投标，出现以上以欺诈方式取得中标的，招标人一经发现将无条件行使单方合同解除权，给发包人造成损失的，还应予以全额赔偿。检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（自出具之日起两个月内有效，具体格式请到黄岛区行政许可与公共资源交易服务中心“资料下载”一栏下载，网址：,青岛市黄岛区人民检察院预防犯罪处联系电话。9投标报价9.1投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的所有费用占施工结算价的费率。9.2本工程的投标报价采用费率（百分比）的形式，即（监理费占施工总费用的百分比）。10投标保证金10.1投标保证金：见投标人须知前附表。10.2投标保证金专用帐户：见投标人须知前附表。10.3投标保证金提交截止时间：见投标人须知前附表。10.4投标保证金交付时间：见投标人须知前附表。10.5投标保证金投标截止时间前，投标人必须提交银行电汇凭证原件或复印件或者提交青岛银行转账支票进账单第3联原件及复印件，或者提交网上银行电子交易凭证。银行电汇凭证复印件、青岛银行转账支票复印件、网上银行电子交易凭证必须加盖投标人公章，注明项目名称、交易登记号（公告号）、所投标段号、联系电话，以便于投标保证金退还。投标截止时间前，投标人必须提交中国人民银行核发的投标人的开户许可证复印件，并加盖投标人公章10.6注意事项：投标保证金退还所接收单位的名称、基本存款账户必须与投标保证金提交单位的名称、基本存款账户一致。投标保证金必须一项目一缴，项目重新招标的必须重新提交保证金。交易中心投标保证金业务联系电话：0532-8516670810.6.1投标人名称变更的，必须提交工商行政管理部门出具的变更登记情况原件和复印件、变更后的营业执照副本原件和复印件，复印件均须加盖投标人公章。10.6.2基本存款账户变更的，必须提交中国人民银行核发的变更后的开户许可证原件和复印件，复印件须加盖投标人公章。交易中心审核后，按照变更后的情况将投标保证金退还到投标人基本存款账户。10.7出现以下任何情况的投标人，取消其投标资格：10.7.1未足额提交投标保证金；10.7.2投标保证金未从其基本存款账户转出；10.7.3投标保证金从其子公司、分公司、办事处等账户转出；10.7.4未在投标截止时间前1个工作日零点起至投标截止时间提交投标保证金；10.7.5未通过银行电汇或者网上银行的形式提交投标保证金（基本存款账户开户行是青岛银行的投标人通过转账支票形式提交保证金除外）；10.7.6投标截止时间前，未提交银行电汇凭证原件或加盖投标人公章的复印件，或者未提交青岛银行转账支票进账单第3联原件及加盖投标人公章的复印件，或者未提交加盖投标人公章的网上银行电子交易凭证；10.7.7投标截止时间前未提交加盖投标人公章的开户许可证复印件，；10.7.8法律法规规定的其他情况。10.8投标保证金的退还投标保证金由交易中心无息退还投标人。10.8.1未中标的投标人的投标保证金，在中标公示期结束后2个工作日内，由交易中心通过网上银行形式退还到投标人原转出账户，投标人无需到现场办理。10.8.2在合同签订后，中标人的投标保证金由交易中心通过网上银行形式退还到中标人原转出账户。投标保证金退还前，中标人应当向交易中心提交本项目中标通知书原件、合同副本原件、招标人盖章同意退还投标保证金存档表（存档表见附件，电子版可从资料下载栏下载）。中标通知书原件查验无误后退还中标人，其他材料由交易中心留下存档。注意事项：投标保证金退还所接收单位的名称、基本存款账户必须与投标保证金提交单位的名称、基本存款账户一致。（1）投标人名称变更的，必须提交工商行政管理部门出具的变更登记情况原件和复印件、变更后的营业执照副本原件和复印件，复印件均须加盖投标人公章。（2）基本存款账户变更的，必须提交中国人民银行核发的变更后的开户许可证原件和复印件，复印件须加盖投标人公章。交易中心审核后，按照变更后的情况将投标保证金退还到投标人基本存款账户。10.9出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还： 10.9.1投标人无故不参加开标会议的；10.9.2投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；10.9.3中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由在规定时间内不与招标人签订合同的；10.9.4未在规定的期限内提交履约保证金的；10.9.5法律法规规定的其他情况。11投标文件的有效期招标人可在原定投标文件有效期内根据需要提出延长投标文件有效期的要求，投标人同意此要求的，投标文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。12投标文件的形式和签署12.1 投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件，副本应是正本的复制件。除技术标书外，投标文件应在其封面上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本和副本的内容不一致时，以正本为准。12.2 投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件须经投标人的法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位公章。12.3 投标文件商务标书的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签署姓名并加盖投标人公章。12.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。12.5 技术标书中不得出现任何有关投标人的资料及可以识别的记号，不得出现页码，不得出现目录，封面不得加盖正副本标识。投标人应严格按照技术标书封面的要求制作标书。四、投标文件的递交13投标文件的密封和标记13.1 投标文件的商务标书、技术标书、资格审查标书分别单独密封。密封处加贴密封条并盖密封章。13.2 商务标书、技术标书、资格审查标书封套上应分别标明“商务标书”“技术标书”“资格标书”字样。13.3 投标文件密封袋上应按照投标人须知前附表的规定书写，除此之外不得有任何投标人的识别标记。13.4 不符合上述要求的投标文件招标人将不予签收。13.5 如果因投标人的原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情况，招标人概不负责。14递交投标文件截止时间14.1 投标人必须按照投标人须知前附表规定的时间和地点递交投标文件，并由招标代理人签收。14.2 招标人按投标人须知发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文件截止时间，将在投标人须知前附表规定的时间前将延期通知送达所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。15迟到的投标文件招标人将拒绝接受在递交投标文件截止时间后送达的投标文件，并将该投标文件退回给投标人，其投标文件做无效标书处理。16投标文件的修改和撤回16.1 在递交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。16.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本文件规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标与评标17开标17.1 必须出席开标会的人员： 授权代理人和项目总监。17.2出席开标会应携带的资料：17.2.1 本人身份证原件；17.2.2 授权委托书原件（授权委托书除装订在标书中，还应在唱标前交一份给公证处人员），如法定代表人亲自参加开标会，应带法定代表人资格证明；17.2.3 授权委托人劳保证明材料（从劳动保障网上打印的社保基本信息和养老缴费明细并盖公章，能体现近三个月的缴费情况属于投标单位，注册地在青岛以外的企业如网上无相关信息由当地劳保部门出具证明）。17.2.4 营业执照副本原件、资质证书副本原件；17.2.5 项目总监的国家监理工程师证书原件；17.2.6招标公告中要求的资格审查资料的原件和复印件（复印件加盖公章按招标公告要求的顺序装订成册，复印件不予退还）。17.2.7加盖单位公章的中国人民银行所印发的开户许可证复印件；银行电汇凭证原件或加盖投标人公章的复印件，或者青岛银行转账支票进账单第3联原件及加盖投标人公章的复印件，或者加盖投标人公章的网上银行电子交易凭证。银行电汇凭证复印件、青岛银行转账支票复印件、网上银行电子交易凭证必须加盖投标人公章，注明项目名称、交易登记号（公告号）所投标段号、联系电话，以便于投标保证金退还。17.2.8检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函。17.2.9评标标准中涉及到的各类证明材料的原件（比如中标公示网站截图等）和原件清单。17.3 开标程序 17.3.1与会人员签到；17.3.2由公证人员验证投标人投标资格（验证18.1-18.3要求的内容）；17.3.3由招标人依法组建的评标委员会对投标单位所提交的资格审查材料进行资格审查。17.3.3主持人按下列程序进行开标：宣布开标纪律；宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；按照投标人须知前附表规定由公证人员检查并宣布投标文件的密封情况；资格审查技术标书评审宣布投标文件开标顺序；按照宣布的开标顺序由项目总监当众唱标，唱标内容为投标人名称、招标项目名称、投标报价、项目总监；由评标委员会对投标文件评审；0宣布评标结果；1致公证词；2开标结束。17.4 投标时出现下列情况之一，投标文件无效，招标人不予接受：17.4.1 投标文件未密封或密封处未加盖企业公章及法定代表人印鉴的；投标文件虽已加盖企业公章，但字迹模糊、无法辩认的；17.4.2 逾期送达的或者未送达指定地点的；17.4.3 投标人法定代表人或委托代理人未参加开标会议的，或参加开标会议但未提供法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书、劳保证明材料的；17.4.4 参加开标的投标人名称、提交投标保证金的单位名称不一致的；17.4.5 参加开标的项目总监与标书中的项目总监不一致的；17.4.6 投标截止时间前投标人未提供营业执照副本原件、资质证书副本原件、项目总监证书原件的；17.4.7投标截止时间前投标人未按招标公告中的要求提供资格审查资料原件和加盖公章复印件的或资格审查不合格的；17.4.8投标人未提供加盖单位公章的中国人民银行所印发的开户许可证复印件；银行电汇凭证原件或加盖投标人公章的复印件，或者青岛银行转账支票进账单第3联原件及加盖投标人公章的复印件，或者加盖投标人公章的网上银行电子交易凭证；17.4.9 其他违反国家法律、法规及有关规定的。17.5 开标时，出现以下任一情况，其投标作废标处理：17.5.1投标文件未盖单位公章或法定代表人印签的；17.5.2提供虚假资料的；17.5.3投标书实质上不响应招标要求的；17.5.4投标文件未按规定的格式填写、内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的；17.5.5开标的项目总监证书、与投标书中的项目总监证书不一致的；17.5.6经评标委员会评审认定有串标行为的；17.5.7投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或有两个或多个报价，且未书面声明其中哪一个有效的；17.5.8未在投标函上填写投标报价的；17.5.9投标文件的投标人名称、投标人公章名称不一致的；17.5.10不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；17.5.11不符合招标文件规定要求的；17.5.12项目总监不按时出席开标会的；17.5.13其它违反国家法律、法规及有关规定的。18保密18.1 开标后直到签订监理合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的工作都应在保密的条件下进行。18.2 在保密时间内，招标人和投标人不得针对对方的投标文件和招标文件向任何第三方泄露。19评标19.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。19.2 评标委员会按照本文件规定的评标方法进行评标。20定标方式 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 21中标通知 中标公示后3日内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。 22履约担保 22.1中标公示结束后合同签订前，中标人向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同价的10%。22.2 中标人不能提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的， 中标人还应当对超过部分予以赔偿。23签订合同 23.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起5天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。23.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。23.3合同签订地点：黄岛区交通运输局。24重新招标和不再招标 24.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标：24.1.1投标截止时间止，投标人少于3个的；24.1.2经评标委员会评审后否决所有投标的。24.2不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的。25纪律和监督 25.1对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。25.2对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 25.3对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处， 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。25.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 26评标委员会职责26.1在评标会开始前，各成员应首先进行自我介绍，然后集体推选产生一名评标组长。26.2评标组长由熟悉招标投标法律法规、评标程序，并具有综合协调、组织能力的成员担任。评标委员会中有资深专家的，应从资深专家中推选产生。26.3各成员应服从组长的指挥安排，积极主动地协助组长完成各项评审工作。26.4评审工作开始前，各成员应重点熟悉本工程的基本情况、对招标文件示范文本有改动的条款、单列的否决性条款、评标办法等重要章节。26.5按照招标文件规定程序进行评审，坚持“独立评审、各自打分”的原则，并认真填写评分表格，完成组长分配的各项任务。26.6各成员评审过程中存在疑问的，可提交评标委员会讨论。若有争议不能达成一致时，应当进行集体记名表决。26.7评审过程中出现重大问题时，应当听取并充分考虑监管部门的意见，经讨论后集体记名表决。26.8评审过程中发现违法、违规嫌疑行为时，应当及时报告监管人员，并做好取证记录工作。26.9提倡各成员就本次招标投标或评标工作提出意见和建议，填写相关表格，交与监管人员。第三章：评标办法1总则1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发改委等七部委2001年第12号令）、公路工程施工监理招标投标管理办法（交通部2006年第5号令）及建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4 本项目评标采用综合评分法。2评标组织及职责2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人从评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为 5 人或以上单数。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2 评标委员会职责（1）确定评审需澄清、核实的内容；（2）进行商务、技术的详细评审；（3）综合评分并推荐中标候选人；（4）建议是否重新招标；（5）完成书面评标报告提交招标人。3评审程序3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2 评审程序（1）初步评审；（2）详细评审；（3）投标文件的澄清；（4）综合评分；（5）推荐中标候选人；（6）编写评标报告。4初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）与申请资格预审时比较，投标人资格未发生实质性变化；（适用于已进行资格预审）（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）按照给定的监理服务费填报投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价；（5）技术标书按照规定格式编制并且编制内容符合要求；（6）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（8）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。 5详细评审评标委员会对通过初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审。5.1 合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。5.2 技术评审及商务评审5.2.1技术评审工作开始前，由公证人员负责编制技术建议书暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标标码记录。暗标编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审后，招标人方可向评标委员会公布暗标编码记录。5.2.2评标委员会按照评分标准对投标人投标文件进行综合打分。去掉一个最高分，去掉一个最低分，然后求算术平均值，该值为投标人技术标最终得分。5.3 算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（3）修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上、下限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。6投标文件的澄清（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理。（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。7. 综合得分各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分之和。8推荐中标候选人根据综合得分由高至低排序，向招标人推荐带有排序的三名中标候选人。 9评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。10确定中标人的原则10.1评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人。 10.2如某投标人在多个标段均排名第一，原则上只允许中一 个标段，由招标人选取一个标段中标。10.3招标人根据评标报告，选取排名第一的中标候选人为中标人，如果排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，或者在规定的期限内未提交履约保证金，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，如果排名第二的中标候选人因前述同样原因不能成为中标人的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。10.4某标段排名第一的中标候选人因10.2条而不能中标，招标人可确定排名第二的中标候选人为中标人；若排名第二的中标候选人放弃中标，招标人可确定由排名第三的中标候选人为中标人；若排名第三的中标候选人仍放弃中标，仍由排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人不能放弃中标，如放弃中标，没收其投标保证金。11招标人对未中标的投标人没有解释的义务。本项目实行业绩公示制度，将对中标候选人业绩材料进行公示，并接受投标人质疑。投标人提供虚假业绩材料或以其他方式弄虚作假，谋取中标的，中标无效，并根据相关法律法规予以处理。业绩公示时间为2个工作日，投标人对中标候选人业绩存在异议的，须在公示期内同时向青岛市黄岛区交通运输局（电话。商务标书评分标准项目分数评 分 标 准监理取费40按青岛市人民政府“青政发（2012）30号”文件执行，国家规定的80%计取为满分，否则不得分。以元为单位，小数点之后只进不舍。企业业绩20企业上三年度监理过同类工程的每项工程加2分，最多加至20分。总监理工程师业绩10上五年度担任过同类工程项目总监的每项目工程加2分，最多加至10分。专业监理工 程 师5所配备的1个专业监理工程师为国家注册监理工程师得3分。上三年度担任过同类工程专业监理的加2分监 理 员3所配备的监理员均有上岗证书的得3分，不全得0分。监理试验室3监理试验室有公路检测资质（本单位）的加2分；配备1名有资格的公路实验员加1分。质量认证5企业通过iso9001：2000国际质量体系认证的得5分不良行为记录4被地市级以上交通或建设行政主管部门书面通报批评或记入不良市场行为记录的不得分，青岛市辖区以外的投标人不提供无不良行为记录不得分。合 计90注：1、与评标相关的得分项目必须提供原件。同类工程经验必须提供中标通知书、中标公示网页截图、监理合同，三者缺一不可。不提供原件或原件不齐不得分。其中中标公示必须从互联网上项目主管单位或当地工程交易网站上查询到，并附网页截面图，否则不予认可；2、企业业绩与总监业绩、专业监理工程业绩不能重复计分。3、同类工程界定：见招标公告。3.1工程竣工日期以行政主管部门工程竣工验收文件或备案文件中的验收日期为准，获奖工程以获奖证书发证日期为准。 3.2上一年度是指从工程招标公告发布之日至前一年的1月1日，上两年度是指从工程招标公告发布之日至前两年的1月1日，以此类推。 建设工程监理招标技术标书评分标准项目分数评分标准项目分析11.结合项目具体参数、施工图纸、周边环境等资料，对项目特点、实施难点分析全面（0.5分）；2.结合项目特点，对监理工作重点控制环节描述准确、有针对性（0.5分）；质量控制2.51.总体