湖南某道路工程监理招标文件5.doc

1 望望城城区区吴吴家家冲冲道道路路工工程程（黄黄金金大大道道喻喻家家湾湾路路 段段、金金星星大大道道 腾腾飞飞路路段段）监监理理 招招 标标 文文 件件 招招标编标编号：湘智招字号：湘智招字2014第第 0162 号号 招招标标人：人：长长沙市望城区城市建沙市望城区城市建设设投投资资集集团团有限公司有限公司 招招标标代理：湖南智埔工程咨代理：湖南智埔工程咨询询有限公司有限公司 日日 期：二期：二 o 一四年六月一四年六月 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 2 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告 0 03 3 第二章第二章 投标人须知投标人须知 0 06 6 第三章第三章 评标办法评标办法 1 19 9 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 4 45 5 第五章第五章 投标文件格式投标文件格式 6 65 5 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 3 第一章第一章 招标公告招标公告 一、招标条件招标条件 湖南智埔工程咨询有限公司受长沙市望城区城市建设投资集团有限公司委托，对 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理进行国 内公开招标，该工程已经长沙市望城区发展和改革局以望发改投【2012】228 号、 254、320 号、【2013】111 号及【2014】25 号文批准建设，欢迎符合条件的投标申 请人前来投标。 二、项目概况：二、项目概况： 1.项目名称：望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞 路段）监理 2.招标编号：湘智招字2014第 0162 号 3.建设规模：吴家冲道路工程黄金大道至喻家湾路段起止桩号为 （k0+000k4+660）,路线全长为 4.66km，道路等级为城市主干道，设计速度为 60km/h，路幅宽 36 米，双向六车道，采用沥青混凝土路面；黄金大道-腾飞路段起止 桩号为（k0+000k0+700），路线全长 0.7km，设计速度 60km/h，路幅宽度 42m，双 向六车道，沥青混凝土路面。主要建设内容包括道路、桥涵、排水、绿化、亮化、交 通设施、市政综合管网等工程，工程总费用约 27240 万元。 4.项目建设地点：黄金大道-喻家湾路段位于望城区金山桥街道、大泽湖街道， 金星大道-腾飞路段位于望城区大泽湖街道。 5.招标范围：望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道腾飞 路段）中道路、桥涵、排水、绿化、亮化、交通设施、市政综合管网工程等施工准备 阶段、施工阶段、缺陷责任期的全过程、全方位的监理。 6.监理期限：从施工准备阶段开始，经施工阶段至缺陷责任期结束，其中施工阶 段工期为 660 日历天。 7.标段划分：本次招标共为 1 个标段。 8.监理质量要求：合格 三、资格合格条件要求：三、资格合格条件要求： 3.1 企业具有独立的法人资格，企业营业执照处于有效期（以工商部门颁发的营 业执照原件为依据）； 3.2 投标人具有建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理 甲级资质； 3.3 拟任总监理工程具有市政公用工程专业国家注册监理工程师证书，具有 市政工程或道路与桥梁工程相关专业中级及以上职称，总监理工程师无在监项目或在 长沙市区域内最多只有一个在监项目（不允许有外地在监项目，如有一个在监项目， 则监理项目部增设一名总监代表）。本项目不接受投标单位法人代表和总经理作为本 项目的总监； 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 4 3.4 现场监理部关键岗位人员配备按湘建建2010109 号文件的规定执行（配备 至少为：总监 1 人、专监 4 人、监理员 5 人），现场监理部关键岗位人员不得有在监 项目；监理项目部关键岗位人员应持有相应的岗位证书；省外企业如持有外省住房和 城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪或提供由省 级住房和城乡建设主管部门发布的文件证明； 3.5 拟任本次投标的关键岗位人员执业（岗位）资格注册单位与投标人必须一致 （提供近半年的社保证明 2014 年 1 月-2014 年 6 月中连续三个月均可）； 3.6 长沙市行政区域以外的投标人必须在递交投标文件截止日期前到长沙市住建 委市场处办理入长登记证（咨询电话后，方可参与投标；投 标人和总监理工程师无其他明文禁止参与投标的记录； 3.7 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不 得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同 一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标； 3.8 湖南省外企业还需提供由企业所在地省级建设行政主管部门出具的拟任施工 项目部关键岗位人员无在建工程的证明（该证明的出具时间段为本项目招标公告发出 之日至投标截止之时，凡出具证明时间为上述时间段之外的均为无效证明； 3.9 本次招标不接受联合体投标; 3.10 无其他明文禁止参与投标的记录; 3.11 投标人授权委托人必须为拟任本项目的总监理工程师，须亲自到场参加投投标人授权委托人必须为拟任本项目的总监理工程师，须亲自到场参加投 标持，授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件、标持，授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件、 法法 人承诺书人承诺书原件、投标文件和资格后审资料原件准时参加。湖南省外投标人还必须由原件、投标文件和资格后审资料原件准时参加。湖南省外投标人还必须由 企业法人代表企业法人代表持组织机构代码证和本人身份证原件持组织机构代码证和本人身份证原件亲自到场参加投标，法定代表人确亲自到场参加投标，法定代表人确 因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明，否则，招标人不予受理因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明，否则，招标人不予受理。 四、评标办法：四、评标办法： 按湘建建【2013】283 号文湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法规 定的“综合评估法”执行。 五、资格审查入围方式：五、资格审查入围方式： 采用资格后审。 六、招标文件的获取：六、招标文件的获取： 凡符合资格要求并有意参加投标者请于 2014 年 6 月 19 日至投标截止时间前登 录望城区城乡建设局网招标专区（/）下载招标文件， 各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗 漏招标人概不负责。 七、招标文件澄清及答疑：七、招标文件澄清及答疑： 投标人若对招标文件有任何疑问，在投标截止时间前 10 天以不署名方式在望城 区城乡建设局网（/）答疑专区提出，过期不予受理 （请注明项目名称，未注明项目名称的答疑，招标人可以不予回复）；答疑文件中如 修改或澄清的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间前 15 天发布。如修 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 5 改或澄清的内容不影响投标文件编制的，将在投标截止时间前 3 天在同一答疑专区发 布，敬请留意。 八、投标保证金：八、投标保证金： 1.投标保证金的金额（人民币）：陆万元整（￥60000.00 元） 2.投标保证金的递交方式：各投标单位从其相应的基本存款帐户以转帐方式交纳 至以下帐号： 开户名称：长沙市望城区建设工程交易中心 开户银行：工商银行望城县支行 银行帐号：1901 0270 2920 0058 602 3.截止时间：投标截止时间前到账，以银行到账为准，在开标时予以查验。 4.退还时仍以转帐方式退回到投标人原转出账户，一律不退现金。 5.投标人在提交投标保证金时须在转账票据的用途栏或备注栏中注明“望城区吴 家冲道路工程监理”。 九、投标文件的递交九、投标文件的递交： 1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2014 年 7 月 10 日下午 15：00 时整； 2.投标文件送达地点：长沙市望城区建设工程交易中心开标室（地址：长沙市望 城区高塘岭镇宝粮中路 79 号长沙市望城区城乡建设局院内办公楼附楼二楼）。 3.逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 十、发布公告的媒介：十、发布公告的媒介： 本次招标公告在湖南省招标投标监管网、望城区城乡建设局网同时发布。 十一、联系方式：十一、联系方式： 招标人：长沙市望城区城市建设投资集团有限公司 地 址：长沙市望城区雷锋东路斑马湖东侧 联 系 人：孙先生 电 话招标代理机构：湖南智埔工程咨询有限公司 地 址：星沙楚天馨苑 a 栋三单元 1708 室 联系人：喻女士 电 话13787118716 传 真邮 箱：545799421 监督人:长沙市望城区建设工程招标投标管理办公室 电话(传真)望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 6 第第 2 2 章章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 序 号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 1招标人 名 称：长沙市望城区城市建设投资集团有限公司 地 址：长沙市望城区雷锋东路斑马湖东侧 联 系 人：孙先生 电 话2项目名称 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监 理 3建设地点 黄金大道-喻家湾路段位于望城区金山桥街道、大泽湖街道，金星大道-腾飞 路段位于望城区大泽湖街道。 4资金来源自筹及银行贷款 5资金落实情况资金已落实 6监理范围 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道腾飞路段）中 道路、桥涵、排水、绿化、亮化、交通设施、市政综合管网工程等施工准备 阶段、施工阶段、缺陷责任期的全过程、全方位的监理。 7监理服务期 从施工准备阶段开始，经施工阶段至缺陷责任期结束，其中施工阶段工期为 660 日历天。 8质量要求合格 9取费基础及范围 本工程监理取费基数为 27235.827235.8 万元，经望城区财政预决算（投资）评审中 心审定确认的监理费上限价为 304.22304.22 万元，监理费上限价费率为 1.117%1.117%。 投标人据此进行投标报价，同时填报投标总价与投标费率；结算是以经望城 区财政预决算（投资）评审中心审核的最终工程造价乘以中标监理费率计算 工程监理费，结算金额以望城区财政预决算（投资）评审中心审核金额为准。 投标总价不能高于望城区财政预决算（投资）评审中心审定确认的上限价且 投标费率不能高于上限费率，否则，投标报价无效，投标文件按废标处理。 10 投标人资质条件、 能力和信誉 详见本项目招标公告。 11是否接受联合体投标不接受 12踏勘现场不统一组织，投标人自行踏勘。 13招标文件的获取 凡符合资格要求并有意参加投标者请于 2014 年 6 月 19 日至投标截止时间 前登录望城区城乡建设局网招标专区（/） 下载招标文件，各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等， 恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 14 投标人对招标文件提 出问题的截止时间和 提问方式 提问截止时间：投标截止时间前 10 天 提问方式：以不署名方式在望城区城乡建设局网 （/）答疑专区提出（请注明项目名称，未 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 7 注明项目名称的答疑，招标人可以不予回复） 15 招标人澄清的 时间与方式 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内 容可能影响投标文件编制的，招标人于投标截止时间 15 日前将招标文件的 修改、澄清文件在望城区城乡建设局网 （/）招标公告专区上进行公示，请各投标 人及时上网查询；不足 15 日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。 招标文件澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人于投标截止时间 3 日前将招标文件的修改、澄清文件在望城区城乡建设局网 （/）招标公告专区上进行公示，请各投标 人及时上网查询。 16偏离不允许 17分包不允许 18 构成招标文件 的其他资料 图纸及答疑等补充资料 19 招标文件澄清 的截止时间 投标截止时间 15 天前 20投标截止时间2014 年 7 月 10 日下午 15：00 时（北京时间） 21开标时间2014 年 7 月 10 日下午 15：00 时（北京时间） 22投标有效期投标截止日起 90 日历天内 23投标保证金 1.投标保证金的金额（人民币）：陆万元整（￥60000.00 元） 2.投标保证金的递交方式：各投标单位从其相应的基本存款帐户以转帐方式 交纳至以下帐号： 开户名称：长沙市望城区建设工程交易中心 开户银行：工商银行望城县支行 银行帐号：1901 0270 2920 0058 602 3.截止时间：投标截止时间前到账，以银行到账为准，在开标时予以查验。 4.退还时仍以转帐方式退回到投标人原转出账户，一律不退现金。 5.投标人在提交投标保证金时须在转账票据的用途栏或备注栏中注明“望城 区吴家冲道路工程监理”。 24 近二年财务状况 的年份要求 2012 年、2013 年 25 完成的类似项目 的年份要求 按湘建建【2013】283 号文湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法 规定 26 是否允许递交 备选投标方案 不允许 27签字或盖章要求 （1）投标文件正、副本签章按本招标文件的规定，证明材料加盖单位公章。 （2）投标文件封面、投标函、开标一览表等关键处必须同时由投标人的法 定代表人或委托代理人签字（或盖章）和加盖单位公章。 28投标文件份数开标时，投标人须提供投标文件一式四份，正本一份，副本三份。 29装订要求必须胶装，不使用活页装订。 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 8 30封套上至少写明 招标人： 项目名称： 投标文件在 年 月 日上午 9：00 时（投标 截止时间）前不得开启 投标人名称： 投标人地址： 31递交投标文件地点 长沙市望城区建设工程交易中心开标室（地址：长沙市望城区高塘岭镇宝粮 中路 79 号长沙市望城区城乡建设局院内办公楼附楼二楼） 32是否退还投标文件否 33开标地点 长沙市望城区建设工程交易中心开标室（地址：长沙市望城区高塘岭镇宝粮 中路 79 号长沙市望城区城乡建设局院内办公楼附楼二楼） 34评标委员会的组建 评标委员会组成：由技术类和监理类专家组成共 5 人。 评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取。 35 是否授权评标委员会 确定中标人 否，评标委员会按投标文件评标计分得分高到低推荐不超过三名为中标候选 人 36招标代理服务费 （1）招标人和中标人在中标通知书发出之前，招标人和中标人须向望城区 交易中心交纳交易服务费，收费标准按湖南省物价局湘价服【2009】157 号 文件规定。 （2）招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按国家发展计划委员 会按计价格20021980 号文件标准为计算基数按 60%收取。 。 招标代理服务费的币种：人民币。 （3）招标代理服务费的支付方式及支付时间：现金支付，中标通知书发出 前缴纳 37评标办法 按湘建建【2013】283 号文湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办 法规定的“综合评估法”执行。 38 本工程现场监理部关 键岗位人员配备标准 本项目执行湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配 备标准及管理办法（试行） （湘建建【2010】109 号文）规定，根据项目部 关键岗位人员最低配备共 10 人，其中总监理工程师 1 人、专业监理工程师 4 人、监理员 5 人。 39 开标会议授权 委托人说明 投标人授权委托人必须为拟任本项目的总监理工程师，须亲自到场参加投 标，持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原 件、 法人承诺书原件、投标文件和资格后审资料原件准时参加。湖南省 外投标人还必须由企业法人代表持组织机构代码证和本人身份证原件亲自到 场参加投标，法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供 相关证明，否则，招标人不予受理。 40奖项加分 根据本招标项目的规模，评标办法中的现场监理部机构评审计分表序号 1 中的“项目获奖或个人获奖”及信誉评审计分表序号 2 中的“项目及 企业获奖情况” ，仅对市政道路工程鲁班奖、国家优秀总监理工程师、国家 优秀监理单位、共创 aaa 级安全文明标准化诚信工地、全国金杯示范工程、 芙蓉奖工程、省优秀总监理工程师、省优秀监理单位、共创省优质工程、共 创省安全质量标准化示范工程、共创省创建安全质量标准化示范工地奖项和 相应外省奖项加分。奖项奖项加分有效期限按湘建建加分有效期限按湘建建2013283 号文件号文件规规定。定。 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 9 奖项加分未在投标文件中提供复印件，均不予加分。 41 资格后审原件退回评标结束后请投标人的授权委托人或法人代表持本人身份证原件领取。 42 其 他 （1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文 件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或所提供的有关情 况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人 有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其入围资格 或中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理； （2）评标以前，投标人及其拟任总监理工程师及其他岗位人员的情况发生 变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，按照不合格投标人处理； （3）评标结束，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的 同一媒介予以公示，公示期不少于 3 天（日历日） 。 （4）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任总监理工程师及其他岗位 人员情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选 人资格； （5）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或建设 行政主管部门颁发的招投标有关规定为准； （6）投标人对招标文件有异议的，请于投标截止时间 10 日前提出，否则， 视同认可。 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 10 一、总则一、总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已 具 备招标条件，现对本标段工程监理进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.4 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 监理范围、监理服务期、质量要求监理范围、监理服务期、质量要求 1.3.1 本次监理范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的监理服务期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投投标标人资格要求人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本标段的代建人； （4）为本标段提供招标代理服务的； （5）与本标段招标代理机构同为一个法定代表人的； （6）与本标段代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （7）与本标段代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （8）被责令停业的； （9）被暂停或取消投标资格的； （10）财产被接管或冻结的； 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 11 （11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 （12）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代 表人为同一人的两个及两个以上法人的。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由 此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人按须知前附表规定自行组织踏勘现场，但不能与招标人接触，不能透露投标人名称。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 投标人应自行承担踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.101.10 招标答疑招标答疑 1.10.1 投标人如对招标文件、施工图纸需要质疑的，应在须知前附表规定的时间前，以不署 名的方式在望城区城乡建设网“答疑专区”提出（请注明项目名称，未注明项目名称的答疑，招 标人可以不予回复） 。 投标人如发现有质疑问题未在望城区城乡建设网“答疑专区”上显示，请与管理员联系，联 系电话 1.10.2 招标人在投标截止时间 15 日前做出解答并形成答疑纪要，在望城区城乡建设网“答 疑专区”发布，答疑纪要发布后，招标人对非重要问题不再答疑，该澄清内容为招标文件的组成 部分。 1.111.11 偏离偏离： 投标文件不允许偏离招标文件。 1.121.12 分包分包： 本次招标项目不允许分包。 2.2.招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 12 （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）图纸及其他资料 （6）投标文件的格式及组成 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的 组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在规定的时间 前在望城区城乡建设网“答疑专区”提出，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前在望城区城乡建设网“答疑专区”发布。如果澄 清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，招标人相应延长投标截止时间。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，修改的招标文件于截止时间 15 天前在望城区城乡建设网“答疑专区”发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件澄清和修改的发 布信息。否则招标人对此不负任何责任。 3.3.投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 .1 投标文件应包括下列内容：投标文件应包括下列内容： （1）投标函 （2）法定代表人资格证明书 （3）授权委托书 （4）法人承诺书 （5）开标一览表 （6）投标保证金（复印件） （7）投标单位基本情况 （8）现场监理部机构 （9）投标人类似工程监理业绩 （10）投标人正在履行的合同情况 （11）主要技术装备情况 （12）近三年来监理质量情况 （13）监理大纲 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 13 （14）投标人获奖情况自评分汇总表 （15）其他资料 （具体详见第六章） 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 本工程监理服务费报价采用投标总价和投标费率形式。 3.2.2 投标人应对本招标文件、澄清、修改及补充文件等列入招标范围的全部内容进行投标报价。 3.2.3 本工程监理取费基数为 27235.827235.8 万元，经望城区财政预决算（投资）评审中心审定确认的 监理费上限价为 304.22304.22 万元，监理费上限价费率为 1.117%1.117%。投标人据此进行投标报价，同时填 报投标总价与投标费率；结算是以经望城区财政预决算（投资）评审中心审核的最终工程造价乘 以中标监理费率计算工程监理费，结算金额以望城区财政预决算（投资）评审中心审核金额为准。 投标总价不能高于望城区财政预决算（投资）评审中心审定确认的上限价且投标费率不能高于上 限费率，否则，投标报价无效，投标文件按废标处理。 3.2.4 其他说明：工程结算办法见合同有关条款。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在湖南省招标投标监管网和望城区城乡建设 网上发布。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或 撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 按投标人须知前附表。 3.4.2 中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同之日起 5 日内退还。 3.4.3 未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起 5 日内退还。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担 保； （3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。 3.53.5 资格后审资格后审（包含但不限于以下资料） 投标人在递交投标文件的同时，应按下述要求递交资格后审原件（用纸质袋集中包装，注明 项目名称、投标人名称、原件名称及数量。同时，需递交两份加盖公章的复印件，壹份与原件集 中包装递交，壹份在开标时单独提交给招标方）： (1) 企业营业执照（副本） (2) 企业资质等级证书（副本） (3) 基本账户开户许可证 (4) 总监理工程师注册证和职称证 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 14 (5) 各专业监理工程师证 (6) 各监理员上岗证 (7) 长沙市以外企业的入长施工登记证 (8) 提供拟任本次投标的关键岗位人员近半年的社保证明 2014 年 1 月-2014 年 6 月中连续三 个月均可 （9）省外企业如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互 联网查询真伪或提供由省级住房和城乡建设主管部门发布的文件证明 （10）省外企业还需提供由企业所在地省级建设行政主管部门出具的拟任施工项目部关键岗 位人员无在建工程的证明（该证明的出具时间段为本项目招标公告发出之日至投标截止之时，凡 出具证明时间为上述时间段之外的均为无效证明 （11）用于信誉评分的业绩证明资料（须提供经行政主管部门备案的中标通知书、监理合同、 监理业务手册） 、投标单位及总监的项目获奖或个人获奖，以及投标单位项目及企业获奖证书证 明原件、企业诚信等级证书、湖南省外监理企业提供省级建设行政主管部门的不良行为记录及相 关行政处罚的证明原件等。 如果证照因年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示省（市）级及以 上行政主管部门年检或年审等办理部门的正式证明（原件） ，并加盖出示证明单位的公章。 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 不允许投标人递交备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文 件的组成部分。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期、投标有效期、质量要求、监理范围、合同条款 等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人 签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件 应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的 法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记 “正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表。 4.4.投投标标 4.14.1 投标文件的密封和标投标文件的密封和标识识 4.1.1 投标文件的密封：投标人应将投标文件密封后提交。 4.1.2 投标文件的标识：投标文件应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。封套上 应写明的其他内容见投标人须知前附表。 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 15 4.1.3 未按本章第 4.1.1 条的要求密封的投标文件，招标人不予受理，同时招标人不承担投标文 件错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝或技术标无效，并退还给 投标人。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件（投标截止时间前 1 个 小时开始接受投标文件） 。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， 但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。 招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行 编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5.开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标。投标人授权委托人必须为拟任 本项目的总监理工程师，须亲自到场参加投标持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签 名）及本人身份证原件、 法人承诺书原件、投标文件和资格后审资料原件准时参加。湖南省 外投标人还必须由企业法人代表持组织机构代码证和本人身份证原件亲自到场参加投标，法定代 表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明，否则，招标人不予受理。 5.25.2 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 5.2.1 逾期送达的或者未送达指定地点的; 5.2.2 未按招标文件要求密封的。 5.35.3 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开、评标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）介绍到会招标人领导、行政监管领导、纪检领导，宣布开标人、唱标人、记录人等有关人 员名单； （4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明资料或授权委托书原件及其本人身份 证原件和法人承诺书原件） ； （5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 16 （6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投 标报价、质量目标、监理服务期、总监理工程师及其他内容，并记录在案； （8）投标人法定代表人（或法人授权委托人） 、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标 记录上签字确认； （9）开标结束。 6.6.评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及专家库中随机 抽取的有关技术、监理类等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、监理类等方面专家 的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 事 处罚的。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评 审。评标顺序为：资格后审（见附表） 、投标文件评审。 6.46.4 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： （1）投标文件无单位盖章并无法定代表人或合法委托代理人签字的； （2）投标人未按 5.1 条要求参加开标会的； （3）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的或未按投标须知要求装订的； （4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两 个或多个报价，且未声明哪一个有效的，或超过规定投标报价控制价的； （5）投标人名称与资格后审不一致的； （6）未按招标文件要求提交投标保证金的； （7）法律法规中规定的其他废标情况。 7.7.合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 17 7.1.1 由评标委员会提交书面评标报告并推荐 3 名中标候选人（如中标候选人不足 3 名时，则全 部推荐） ，同时标明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。 7.1.2 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，对推荐的中标候选人进行公示 三天。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期 完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退 出候选人资格。 7.1.3 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中 标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文 件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的， 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可 以重新招标。 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将 中标结果通知未中标的投标人。 7.37.3 履约履约担保担保 7.3.1 中标人应在中标通知书发出之日起 10 个工作日内，并在签订合同前，中标人应按投标人须 知前附表规定的金额、担保形式和施工招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式 向招标人提交履约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退 还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件 订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还； 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给 中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.8.重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的； （3）通过资格后审的投标人少于 3 个的。 8.28.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目， 经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 18 9.9.纪律纪律和监督和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、益、 社会公共利益或者他人合法权益。社会公共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋 取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、 影响评标工作。 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守， 影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有 关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政 监督部门投诉。 10.10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 19 第三章第三章 评标办法评标办法 一、评标原则一、评标原则 评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则 2 2、评标依据评标依据 2.1 本项目对投标人实施资格后审。 2.2 按照湘建建2013283 号文件的湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法中 的综合评估法，对资格后审合格的投标人提交的投标文件进行评标。 三三. .评分办法评分办法 3.1 本综合评估法以定量方式（即百分制计分法）进行评标。采用综合评估法分监理大纲、 现场监理部机构评审、信誉、投标报价评审单项评审和评分。各单项得分乘以相应权数后， 其和为计算总分。 3.2 根据本招标项目的规模，评标办法中的现场监理部机构评审计分表序号 1 中的“项 目获奖或个人获奖”及信誉评审计分表序号 2 中的“项目及企业获奖情况” ，仅对市政道路 工程鲁班奖、国家优秀总监理工程师、国家优秀监理单位、共创 aaa 级安全文明标准化诚信工地、 全国金杯示范工程、芙蓉奖工程、省优秀总监理工程师、省优秀监理单位、共创省优质工程、共 创省安全质量标准化示范工程、共创省创建安全质量标准化示范工地奖项和相应外省奖项加分。 奖项加分有效期限按湘建建奖项加分有效期限按湘建建20132832013283 号文件规定。号文件规定。奖项加分未在投标文件中提供复印件的，均 不予加分。 4 4、本项目权数取值本项目权数取值 权数取值表 序号计 分 权 数取 值 范 围具体取值 1监理大纲k10.200.300.30 2现场监理部机构k20.300.350.30 望城区吴家冲道路工程（黄金大道喻家湾路段、金星大道-腾飞路段）监理 招标文件 20 3信誉k30.200.300.20 4投标报价k0 附：湘建建2013283 号文中湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法 ，如所附 评标办法与原文不一致，以原文件为准。 第二部分第二部分 湘建建湘建建20132832013283 号湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法号湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法 第一章第一章总总 则则 第一条第一条 为规范房屋建筑和市政工程监理招标投标活动，维护招标投标当事人合法权益，保障建 设工程质量和安全生产，提高经济效益，依据中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国招标 投标法 、 中华人民共和国招标投标法实施条例 评标委员会和评标方法暂行规定 、 湖南省 实施中华人民共和国招标投标法办法 、 湖南省建设工程监理条例等法律、法规、规章， 结合本省实际制定本办法。 第二条第二条 在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政 工程监理招标投标活动，适用本办法。 国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。 国有资金（含国家融资资金）为主的工程是指国有资金占投资总额 50%以上，或虽不足 50% 但国有投资者实质上拥有控股权的工程。 第三条第三条 评标办法是指对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人 的标准和方法。 评标是指评标委员会依据招标文件等载明的评标办法对投标文件进行评审和比较、确定投标 人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。 本规定所称的评标活动是指包括确定评标办法、组建评标委员会、评标等全部活动的统称。 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响其过程和结果。 第四条第四条 评标委员会成员和评标现场的工作人员应当对评标情况以及与评标有关的其他情况保密。 第五条第五条 评标活动及其有关人员应当接受相应住房和