内蒙古某智能交通招标文件.doc

招招 标标 文文 件件 招标编号：招标编号： yjhlqcg-h2012049yjhlqcg-h2012049 项目名称：项目名称：伊金霍洛旗城市智能交通工程项目（一期）伊金霍洛旗城市智能交通工程项目（一期） 伊金霍洛旗政府采购中心伊金霍洛旗政府采购中心 二二一二年十一月一二年十一月 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 2 目录目录 第一部分第一部分招标公告招标公告.3 第二部分第二部分投标须知投标须知.5 说明.7 招标文件.8 投标文件的编制.10 投标文件的递交.13 开标.13 评标.14 定标.20 授予合同.20 第三部分第三部分招标需求招标需求.21 3.1 系统概述.21 3.2 系统总体框架.26 3.3 传输网络系统.35 3.4 交通指挥控制集成系统.37 3.5 交通指挥控制中心大厅.46 3.6 交通流数据采集系统.49 3.7 智能交通信号协调（绿波带）控制系统 .52 3.8 交通诱导系统.57 3.9 移动警务系统.62 3.10 电子警察系统.64 3.11 智能停车诱导系统.70 3.12 浮动车交通信息采集系统.71 附件一 综合指挥大厅空间规划图76 附件二 阿镇路网图76 主要设备选型清单.77 第四部分第四部分合同主要条款合同主要条款.98 第五部分第五部分投标文件格式及附件投标文件格式及附件100 投标文件格式.100 技术部分要求.111 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 3 第一部分第一部分 招标公告招标公告 项目名称：伊金霍洛旗城市智能交通工程项目（一期） 项目编号：yjhlqcg-h2012049 采购人：伊金霍洛旗电子政务管理办公室 采购代理机构：伊金霍洛旗政府采购中心 采购内容：伊金霍洛旗城市智能交通工程项目（具体详见招标文件技术部分） 供应商资质要求： （1）在中华人民共和国境内注册，能够承担相应的法律与经济责任，具有独立法人 地位的企业，且具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，经营状况良好，注册资 本 1000 万元人民币（含）以上； （2）在历次政府采购活动中无不良记录； （3）通过 iso9001 质量管理体系认证； （4）具有计算机信息系统集成壹级资质证书； （5）具有履行合同所必需的专业技术能力； （6）具有有效的企业法人营业执照副本；企业组织机构代码证副本；国税及地税税 务登记证副本； （7）法人授权委托书原件及报名人的本人身份证原件及复印件各一份； （8）近两年内至少独立承担过两个类似工程业绩复印件加盖单位公章。（如中标通 知书或合同） （9）本次招标不接受联合体投标。 注：在报名以及开标现场需携带以下资质证明材料：计算机信息系统集成壹级 资质；iso9001 质量管理体系认证证书；企业法人营业执照副本原件；组织机 构代码证副本；国税及地税税务登记证副本；法人授权委托书原件及报名人的本 人身份证原件。 以上资料，招标代理机构将留存法人授权委托书的原件和其他资质证明材料的盖 章复印件。 资质审查方式：采用资格后审方式。 报名时间：2012 年 11 月 29 日2012 年 12 月 6 日上午 11：30 分（上午 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 4 8：3012：00，下午 2：305：30 节假日除外） 。 招标文件获取方法：可发电子版或在 /new/xxgk/zfcg/网站上 下载，内容如有变更，将在上述网站发布补充公告，请投标供应商在封装标书之前留 意该网站。 报名地点：内蒙古伊金霍洛旗创业大厦 c 座 11 层招标大厅。 投标截止及开标时间： 2012 年 12 月 19 日上午 9 时(拟投标供应商签到时间为 2012 年 12 月 19 日 8:30-9:00)。 联系方式 采购单位联系人： 张先生 采购代理机构联系人：小杨、小麻 电话/传真：（0477）8960010。 邮 编：017200 伊金霍洛旗政府采购中心 二一二年十一月二十九日 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 5 第二部分第二部分 投标须知投标须知 前前 附附 表表 条款条款 内容规定内容规定 1 项目名称：项目名称：伊金霍洛旗城市智能交通工程项目(一期) 实施地点：实施地点：鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇 项目的实施规模、范围：项目的实施规模、范围： 本次项目建设以伊金霍洛旗阿勒腾席热镇主城区为主，同步阿镇新城建 设的步伐，整合利用视频资源整合项目已有资源，形成结构合理、功能完善 的城市交通管理系统，保障道路畅通，减少交通违规，改善交通安全；构建 高效的交通信息基础设施，使整个交通系统实现信息共享，为交通规划部门 和管理部门提供信息化的决策手段；提高对交通事件的快速反应能力，增强 出行的安全性和可靠性；提高交通资源的利用率，降低能耗，减少交通对环 境的污染，保证交通业的可持续发展。主要建设内容包括：道路交通监测道路交通监测 自动化自动化（在快速路、主干路网上，布设检测线圈、浮动车、超声波、微波设 备，对路面交通流量、流速、占有率进行 24 小时实时采集）指挥调度现指挥调度现 代化代化（为伊旗交管部门提供现代化交通指挥调度系统，集成 122 接处警、 gps 警车定位、视频监控等十几个系统，实现可视化、扁平化、预案化的现 代交通指挥体系）执法管理信息化执法管理信息化（建设交通指挥管理中心，实现信息化 的闭环执法系统，驾驶员、车辆、交通违法、交通事故等可实现全程信息化 管理闭环模式。全体交警均配备先进的移动执法装备，配合固定式违法监测 设备，实现对多种违法行为的 24 小时自动监控）信号控制智能化信号控制智能化（交通 信号控制系统平台，可实时监控各主要路口的放行状态、车辆排队长度以及 路口信号控制参数，并可进行人工干预，及时调整道路通行情况,在重点路 段开展绿波试点工作。二期全面推进基于计算机区域控制的路口信号灯改造， 通过埋设在道路上的车辆检测器，自动调整控制参数，提高路网综合通行能 力）交通信息服务人性化交通信息服务人性化（通过交通诱导系统，实现人性化的交通信息服 务，实时路况、临时交通管制、道路施工信息、雨雪雾天气的封路措施等信 息，都可以通过室外交通诱导屏、互联网、广播电视等多种渠道及时发布） 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 6 工期要求：工期要求：6 个月。合同签订后 15 天内进一步优化方案各相关单位签字盖章 确认，并细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案，向采购人提供上 述文档并需经采购人审查通过；合同签订后按合同要求完成全部系统建设并 交付使用；试运行及培训 3 个月 工程质量要求：工程质量要求：经监理公司和专家组各阶段验收合格。 系统维护期：系统维护期：项目整体要求提供三年免费技术支持服务（包括免费升级、故 障排除、性能调优、技术咨询等，并负责处理、协调与各硬件设备及系统软 件等提供商的关系） 。 技术支持期：技术支持期：在系统使用的所有生命周期内，提供多种方式的技术支持。 2 合同名称：合同名称：伊金霍洛旗城市智能交通工程项目合同 3 投标有效期： 投标有效期： 60 天。 4 投标保证金金额及交纳时间：投标保证金投标保证金金额及交纳时间：投标保证金 1010 万元，户名：伊金霍洛旗国库万元，户名：伊金霍洛旗国库 集中支付核算中心其他市政建设资金，账号：集中支付核算中心其他市政建设资金，账号：1500168743605910033315001687436059100333，开户，开户 行：建行伊旗支行，保证金在开标前一天上午行：建行伊旗支行，保证金在开标前一天上午 1111 时前交纳，并携带银行汇时前交纳，并携带银行汇 款凭证及时与采购中心财务人员核对确认，联系人：方丽，联系电话：款凭证及时与采购中心财务人员核对确认，联系人：方丽，联系电话： 1394777788513947777885。 5 投标文件份数： 投标文件份数：正本一份、副本六份，另附电子文档一份（word 格式） 。 6 投标截止时间： 投标截止时间：2012 年 12 月 19 日上午 9 时。 7 递交方式和地点：递交方式和地点：开标现场 地地 址：址：鄂尔多斯市伊金霍洛旗创业大厦 接接 收收 人：人：伊金霍洛旗政府采购中心 8 开标时间：开标时间：2012 年 12 月 19 日上午 9 时。 开标地点：开标地点：鄂尔多斯市伊金霍洛旗创业大厦 c 座 11 层招标大厅 联系方式：联系方式： 伊金霍洛旗政府采购中心：鄂尔多斯市伊金霍洛旗创业大厦，电话： 04778960010，传真：04778960010； 伊金霍洛旗信息化工作领导小组办公室 联系人 张先生 联系电话：0477- 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 7 8969223。 9 评标办法：评标办法：本次招标采用综合评分法；综合得分报价评分+商务评分技 术评分。评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。以综合总得分最高 投标人推荐为中标候选人。 1. 说明说明 适用范围适用范围 本招标文件仅适用于 “伊金霍洛旗城市智能交通工程项目（一期）” 。 2.1.2. 项目说明项目说明 项目说明包括项目名称、实施地点、项目的实施规模及范围、工期要求、系统维 护期和技术支持期要求。详见投标须知前附表(以下称“前附表”)第 1 项。 伊金霍洛旗电子政务管理办公室作为项目的采购人，伊金霍洛旗政府采购中心作 为招标代理机构。 2.1.3. 招标方式招标方式 公开招标。 2.1.4. 定义定义 合格的投标人应具备的资格要求，合格的投标人应具备的资格要求， 见招标文件第一部分“招标公告”1.6 项内容。 设备设备 系指中标人按合同要求，向采购人提供的货物，包括备品、手册、安装光盘等技术 资料，以及相关的安装集成、调试、验收及售后技术支持。 集成集成 系指通过计算机网络技术，将各个分离的货物、功能和信息等软硬件设备集成到相 互关联，并构建计算机信息系统，以满足采购人的需求，包括应用软硬件平台转换、 新增功能开发、集成和安装调试等。 服务服务 系指合同规定中标人须承担的运输、装卸、仓储、安装、调试、验收、技术支持和 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 8 质保期内应履行的售后服务等义务。 培训培训 系指中标人按合同要求，向采购人提供操作使用培训、系统管理培训和其他相关培 训等。 2.1.5. 特别提醒特别提醒 由于伊金霍洛旗城区建设速度较快，交通管理设施和交通疏导及管理模式随之发由于伊金霍洛旗城区建设速度较快，交通管理设施和交通疏导及管理模式随之发 生变化，为保证项目的最优性价比，招标人保留对本项目建设内容的最终优化权利。生变化，为保证项目的最优性价比，招标人保留对本项目建设内容的最终优化权利。 采购人接受投标人采用其它合法的方式解决项目资金问题。采购人接受投标人采用其它合法的方式解决项目资金问题。 2.1.6. 投标费用投标费用 无论投标结果如何，投标人自行承担涉及本次投标的一切费用。 招标文件招标文件 招标文件的组成招标文件的组成 招标文件用以阐明所需产品、招标程序和合同条款，包括下列文件及附件： 第一部分 招标公告 第二部分 投标须知 第三部分 招标需求 第四部分 合同主要条款 第五部分 投标文件格式及其附件 投标人应认真阅读招标文件中所有的内容，包括投标须知、招标需求、合同主要 条款、投标文件格式及其附件等。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件 的要求，其投标文件将被采购人拒绝。 2.2.2. 招标文件的解释招标文件的解释 1) 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于 2012 年 12 月 9 日前， 以书面形式送达采购人，采购人与招标机构研究后，对认为有必要回答的问题， 将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。 2) 不论采购人向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形 式，任何口头提问及答复一律无效。 2.2.3. 招标文件的修改招标文件的修改 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 9 1) 从招标文件发出至投标截止日期前，采购人可能会以补充通知的方式修改招标 文件。补充通知作为招标文件的组成部分，将以书面形式同时发给获得招标文 件的单位。 2) 若有必要，采购人将酌情延长开标时间。 2.2.4. 投标报价投标报价 1)1) 标的物标的物 在已建成城区范围内，实现伊金霍洛旗城市智能交通指挥服务体系，建设内容主 要由十个部分内容构成： （1）传输网络系统 （2）交通指挥控制集成系统 （3）交通指挥中心大厅 （4）交通流数据采集系统 （5）智能交通信号协调控制系统 （6）交通诱导系统 （7）移动警务系统 （8）电子警察系统 （9）停车诱导系统 （10）浮动车交通信息采集系统 1)1)有关费用处理有关费用处理 有关本项目建设所需的技术方案编写、设备购置费、运输费、安装调试和验收费、 系统集成费、质保期运行维护、技术支持、第三方测试费、培训费、售后服务和税金、 招标代理费及综合服务费等费用均计入报价。 开标一览表开标一览表是报价的唯一载体是报价的唯一载体。 2)2) 其它费用处理其它费用处理 招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。 3)3) 投标货币投标货币 投标文件中的单价和总价全部采用人民币元报价。报价应是唯一的, 采购人将不 接受有选择的报价。 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 10 投标文件的编制投标文件的编制 投标语言投标语言 投标文件及投标人与招标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。 2.3.2. 投标文件的组成投标文件的组成 投标人的投标文件应包括商务文件和技术文件，投标人的商务文件至少应包括(但 不限于)以下内容： 1) 投标一览表，包括总报价和分项报价（明细表，含费用测算） ； 2) 授权委托书（投标文件正本中提供原件，副本中提供复印件） 、声明书及相 关附件； 3) 营业执照副本复印件（加盖公司公章） ； 4) 偏差表； 5) 优惠条件； 6) 货物存放、安装和调试的技术要求； 7) 所有资质文件，含原厂商授权书（含原厂家相关技术、服务承诺的证明书） 和认证工程师资质等； 8) 公司介绍及相关的主要业绩证明，成功案例需提供合同复印件及验收报告 并加盖公章； 9) 关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话） ； 10) 投标人认为需要的其他商务文件或说明。 投标人的技术文件应至少包括（但不限于）以下内容：投标人的技术文件应至少包括（但不限于）以下内容： 1) 投标人应提供针对项目的完整技术解决方案，包括优化网络系统设计、信息安 全体系设计等，详细阐述系统的体系架构、实现思路和关键技术；在方案中应明确其 对架构设计、系统平台选择、软件选择等的依据；详细阐述系统的体系架构、功能设 计和实现思路，系统实现的关键技术；符合伊金霍洛旗城市智能交通工程项目对当前 和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；投标技术方案，包括项目实 施的技术方案及相关软件系统的名称、功能、数量；所需硬件设备的完整配置方案， 详细列明投标货物的所有技术指标（包括所投标货物的品牌、规格型号、详细配置、 主要技术参数等） ，明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置。任何 含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任； 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 11 投标人在投标文件中，应对招标需求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说 明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足” 、 “不满足” 、 “部分满足”等应答， 然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明 确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见” 、 “参见”方式 说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊 不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任； 2) 针对本项目建设的详细实施计划，包括设备安装调试、系统集成、试运行、测 试、调优、系统管理培训、系统运行维护培训等内容。本项目详细工作实施组织方案， 包括（但不限于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和 协调方法、关键步骤的思路和要点； 3) 项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的系统运行维护方案。投标 人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺（范围、标准及期限等） 。并明示服务承 诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺货物升级、故 障排除、性能调优、技术咨询等售后技术支持服务情况。质保期内外均提供免费上门 维护、升级服务，对故障在 12 小时内响应，24 小时以内现场服务。 4) 系统功能测试方案； 5) 本项目建设范围内的详尽的设计方案。无论评标结果如何，投标人所提供的设 计方案均属于采购人所有； 6) 培训方案（每项注明具体内容及是否需要费用） ； 7) 验收方案（须提请采购人确认） ； 8) 关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话） ； 9) 投标人认为需要的其他技术文件或说明。 2.3.3. 投标有效期投标有效期 1) 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第 3 项所列的日期内 有效。 2) 在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况,采购人于原投标有效期满之前， 采购人可以向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。 投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标，退回投标保证金。同意延长的投标人 既不能要求也不允许修改其投标文件，招标文件中的所有规定在延长期内继续有效。 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 12 2.3.4. 投标保证金投标保证金 1)投标人应提供前附表第 4 项中的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。 2)投标人在投标前，必须向招标代理人提交壹拾万元人民币作为投标保证金。 3)采购人将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。 4)中标人在中标公示结束五日内和采购人签署合同后转为履约保证金。 5)未中标人的投标保证金在采购人与中标人签订合同后五个工作日内全额无息退还。 未中标人自行到招标代理单位办理。 6)如投标人有下列情况，将被没收投标保证金： （1）中标供应商未能按投标文件的规定签订合同； （2）中标供应商签订合同后，未能按合同内容履行的； （3）投标文件中未提供真实有效的证明文件； （4）投标供应商以其它方式弄虚作假、骗取中标的。 2.3.5. 投标文件的签署及规定投标文件的签署及规定 1)投标人按本文第 2.3.1 条规定的语言和前附表第 5 项规定的份数编制投标 文件，并在封面上标明“正本”和“副本” 。投标文件正本和副本如有不一致之处，以 正本为准。 2)投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写, 投标文件、投标一 览表及反映企业资质和经营情况的资料须由投标人加盖法人单位公章，其中投标文件、 投标一览表由法定代表人或授权委托人签字盖章。 3)全套投标文件应无涂改和行间插字或增删，除非这些删改是根据采购人要求进 行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签 字盖章予以确认。 4)投标文件的正本和所有的副本均需采用 a4 幅面纸张进行打印或复印，不允许 活页装订。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权委托书” （原件）附在投 标文件中。必须按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。投标文件要求编写目 录和页码，页码应连续，统一按照招标文件要求的顺序、格式编制，不可插页抽页； 没有牢固装订成册、编排目录页码，没有按招标文件要求的顺序、格式编制投标文件 的被视为无效投标。牢固装订成册是指用适当的办法，如用线、金属丝等材料牢固紧 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 13 密扎紧，书脊涂有胶粘剂以保证投标文件不至于散开或用简单方法不能将任何一页在 没有任何损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入 式或穿孔式）装订都认为是不符合要求的装订。 投标文件的递交投标文件的递交 1.1. 投标文件的密封与标志投标文件的密封与标志 1) 投标人必须将投标文件正本和副本分别密封包装，并在密封袋和投标文件上标 明“正本”或“副本”字样。没有按规定密封的投标文件，将被当场拒绝。 2) 包装封面物的正面应写明项目名称、投标人全称与地址、邮政编码，封口处要 贴封签并在骑缝处加盖投标人公章（或授权委托人签章） 。如因标注不清而产生的后果 由投标人自负不论投标人中标与否，投标文件均不退回。 3) 未按上述规定提交的投标文件，一切后果由投标人负责。 开标开标 开标开标 1) 采购人将于 2012 年 12 年 19 日上午 9 时，在伊金霍洛旗创业大厦开标，法定 代表人或授权委托人必须准时参加，携带本人身份证原证，授权委托人还须携带授权 委托书(原件)及在招标公告 1.6 条规定的资料。 2) 投标人应委派代表准时参加，参加开标的投标代表须签名以证明其出席。 3) 同意撤回的投标将不予开封。 4) 开标时投标文件中的投标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投 标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金 额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错 位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以 中文文本为准。 5) 投标文件有下列情况之一者将视为无效（即废标） 。 投标文件未按规定标志、密封。 正本及有关资料未加盖法人单位公章、未由法定代表人或授权委托人签字 盖章。 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 14 法定代表人或授权委托人未在规定时间到达开标现场。 法定代表人或授权委托人未携带本人有效证件。 授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异。 投标文件未按规定的格式编制，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认 不清。 2.5.2. 投标文件鉴定投标文件鉴定 1) 开标时，投标文件被确认为无效，采购人将及时通知该投标人。 2) 在评标前，采购人可组织审标小组对每份投标文件进行符合性等方面的预审。 3) 就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的规定要求、条 件、条款和规范相符，无显著差异或保留。 4) 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，采购人将予以拒绝，并且不允许 通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 5) 经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可 能在评标过程中被判断为无效。 评评标标 评标组织评标组织 采购人根据有关规定组建由 5 人以上（含）奇数的人员组成的评标委员会，负责 对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。 2.6.2. 评标程序评标程序 1) 根据公开、公平、公正、诚信科学的原则，组织公开招标。 2) 评标委员会由咨询专家等组成，人数不少于 5 人，其中招标咨询专家评委人数 不少于三分之二。 3) 具体工作流程： 评标委员会讨论、通过谈判评审工作流程和谈判要点。 评标委员会审阅招标文件和投标文件。 投标人根据逆顺序逐家讲解方案，展示设计理念，并回答评委的提问。 招标文件有实质性变动的，采购人将以书面形式通知所有参加投标的投标 人。 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 15 评标委员会各评委按评分规则对投标方案分别进行评分。 2.6.3. 评审要点评审要点 1) 投标人资质。 2) 投标方案与需求的吻合程度，包括方案的先进性、合理性、扩展性和再开发性。 3) 投标人报价的合理性。 4) 投标人在从事同类项目建设的有关业绩。 5) 投标人提交的项目偏差情况。 6) 投标人实施方案的科学性、可行性和可靠性，包括安排参与项目的人员的素质、 技术能力、经验及人数是否符合标书要求。 7) 投标人提出的优惠条件和承诺。 8) 投标人的后续技术支持和维护能力。 9) 其他。 2.6.4. 评审办法及分值安排评审办法及分值安排 本项目采用综合评分法，综合得分报价评分+商务评分技术评分。评分的取值 按四舍五入法，保留小数点后两位，综合总得分最高投标人为中标人。 . 报价评分（报价评分（3030 分）分） 评标方法说明： 本次招标设有标底，凡超过标底的价格分为 0 分。标底在招标现场拆封公示。 价格分=11投标报价z 30 z-即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过 标底金额的投标报价取算术平均值。 . 商务评分（商务评分（3030 分）分） 序号序号 评审内容评审内容 分值分值 （30） 1 投标人综 合实力 1、注册资金在 8000 万（含）以上的得 3 分； 2、注册资金在 1000 万（含） 8000 万的 得 2 分； 3、拥有安防工程企业资质证书得 2 分； 2-7 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 16 4、拥有系统集成一级证书得 1 分； 5、是否是高新技术企业得 1 分。 最高得分 7 分。 2 投标人资 质 投标人提供资质证明，每项得 0.5 分，最高得 3 分。 （质量体系认证证书 iso9001、软件企业认定证书、 软件产品登记证书、安全生产许可证等。 ） 0-3 3 投标人荣 誉及表彰 投标人提供公司荣誉表彰证明，每项得 0.5 分， 最高得 5 分。 （创新基金项目证书、国家重点新产品证书、aaa 信 用登记证书、安防 aaa 诚信优秀企业等） 0-5 4 投标人项 目奖项类 投标人提供公司已做项目获奖表彰证明，每项得 0.5 分，最高得 4 分。 （国家、地方、相关部门给予建成项目的认可、奖项 等） 0-4 5 投标人项 目实施经 验 近 3 年承担过不低于 500 万元的系统集成工程项目， 每个项目 1 分。最高得 3 分。 0-3 6 服务承诺 及内容 1、根据设备免费保修条款、投标人售后服务承诺内容 及应急处理方案情况酌情打分（0-3 分） 。 2、投标人在鄂尔多斯设有分公司、售后服务机构或委 托服务点的（售后服务机构要求提供有本项目类似的 业绩证明及投标人出具的委托协议，否则不得分）得 5 分。 最高得分 8 分。 0-8 . 技术评分（技术评分（4040 分）分） 序号序号 技术标段技术标段 分值分值 （40 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 17 ） 1 项目理解 1、投标人对本项目的技术需求有较好理解，总体技 术架构符合要求，整体设计技术方案具有先进性、完 整性、可扩展性、针对性和可实施性（4 分） 好：4 分；一般：2 分；差：0 分 2、系统功能全面，技术方案有针对性地解决技术难 点和关键性问题，全部满足招标文件技术要求，所选 用设备品牌、技术指标、性能、配置先进合理（4 分） 好：4 分；一般：2 分；差：0 分 最高得 8 分。 0-8 2 智能交通管 理指挥控制 系统 1、集成系统架构（2 分） 满足招标文件的技术要求，系统结构清晰，采用 c/s、b/s 两种相结合的系统架构，采用最新智能交通 技术，具有先进性、稳定性、实用性和可扩展性。 好：2 分；一般：1 分；差：0 分 2、集成系统 gis 显示模式（2 分） 采用基于 gis 的系统操作界面，其中 c/s 模式采 用矢量地图数据。 好：2 分；一般：1 分；差：0 分 3、集成系统指挥调度（2 分） 基于 gis 地图，提供特勤调度指挥功能（如：警卫车 队通行线路通过 gis 地图标绘完成绿波带功能等） 。 好：2 分；一般：1 分；差：0 分 4、集成系统道路编码体系（2 分） 拥有道路编码体系，在投标文件中详述编码原理和规 则，要求编码应保证唯一性、准确性、统一性。 好：2 分；一般：1 分；差：0 分 5、集成系统设备管理及控制（2 分） 0-12 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 18 通过管控平台完成任意子系统的设备管理及控制、数 据采集、应用管理，并在投标文件中附相应的消息接 口协议。 好：2 分；一般：1 分；差：0 分 6、交通事故预防分析（2 分） 系统具备数据采集、事故分布统计、事故查询及四项 指标统计、事故黑点分析、事故黑点预警、事故相关 性分析、宣传管界、系统管理等功能，在投标文件中 详细描述，附相关统计图表，并拥有“事故预防分析 系统”类软件著作权。 好：2 分；一般：1 分；差：0 分 最高得 12 分。 3 交通指挥控 制中心 1、满足招标文件要求，指挥中心设计先进，硬件采 购品牌合理，提供指挥中心效果图和规划图。 （2 分） 好：2 分；一般：1 分；差：0 分 0-2 4 交通流数据 采集系统 1、满足招标文件的技术要求，硬件采购品牌合理， 对道路车流量统计是否准确，对车型识别是否全面等。 （2 分） 好：2 分；一般：1 分；差：0 分 0-2 5 交通信号控 制系统 1、满足招标文件的技术要求，硬件采购品牌合理， 系统结构设计合理，功能全面，能够根据前端路口历 史交通流量数据，进行信号机方案优化，并及时下发。 路口信号机采用集中协调式道路交通信号控制，机身 自带有液晶显示、控制键盘。 （2 分） 好：2 分；一般：1 分；差：0 分 0-2 6 交通诱导系 统 1、满足招标文件的技术要求，硬件采购品牌合理， 屏幕规格及型号，产品性能、播放能力，是否具有诱 导功能等。 （2 分） 好：2 分；一般：1 分；差：0 分 0-2 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 19 7 移动警务系 统 1、满足招标文件的技术要求，系统功能全面，设计 合理，能够挂接到交通指挥控制集成系统中，作为指 挥终端。投标方案中详细描述实现细节等。 （2 分） 好：2 分；一般：1 分；差：0 分 0-2 8 电子警察系 统 1、满足招标文件的技术要求，硬件采购品牌合理， 实际捕获率和识别率符合或优于招标书要求，能够检 测闯红灯、超速、逆行等违章操作。 （2 分） 好：2 分；一般：1 分；差：0 分 0-2 9 智能停车诱 导系统 1、满足招标文件的技术要求，产品选型合理，系统 功能表述完整，在交通诱导屏内显示停车场信息。 （2 分） 好：2 分；一般：1 分；差：0 分 0-2 10 浮动车交通 信息采集系 统 1、满足招标文件的技术要求，系统功能表述完整， 技术合理，具有车辆定位分析、速度分析、行驶方向 等功能。 （2 分） 好：2 分；一般：1 分；差：0 分 0-2 11 施工组织 1、根据项目人员配置、现场勘察、施工计划、工期 安排、安全措施、竣工验收方案、优化建议等项目综 合打分（4 分） 好：4 分；一般：2 分；差：0 分 0-4 . 评标规则及特殊情况的处理评标规则及特殊情况的处理 若出现排名并列时，评标委员会将比较投标单位系统报价进行排序。如投标报价 相同，依次按系统总体方案、企业研发技术力量、系统后续产品综合报价情况以及售 后服务承诺等进行排序。 2.6.5. 评标内容的保密评标内容的保密 1) 凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无 关的其他人泄漏。 2)在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 20 购人和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。 2.6.6. 投标文件的澄清投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别的要求投标人澄 清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行。 2.6.7. 废标废标 在招标中，出现下列情形之一的，应予废标： 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 出现影响招标公正的违法、违规行为的； 投标人的报价均超过了招标预算，采购人不能支付的； 因重大变故，招标任务取消的。 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。 定标定标 评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评审 办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标要求的投 标人，以打分的方法，排出推荐中标的投标人的先后顺序和中标候选人。评标结果报 经采购人批准后，最终确定中标人。 授予合同授予合同 中标通知书中标通知书 确定中标人后，采购人公告后 5 个工作日内向中标人发出中标通知，中标人接到 中标通知后的 5 日内与招标方、采购代理机构签订合同, 由中标人原因逾期作违约论 处。 1)投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分， 对中标人和采购人具有法律约束力。 2)如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购人不能接受的条件，致使合同无法 签订，采购人将取消其中标资格，并不再退还其投标保证金，并可以考虑与排名在中 标人后的备选单位确认有关事项，签订合同。 3)采购人不向任何投标单位说明中标或不中标的原因。 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 21 2.6.9. 合同的签订合同的签订 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人与招标人、采购 代理机构签订合同。 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 22 第三部分第三部分 招标需求招标需求 3.1 系统概述系统概述 3.1.1 建设建设背景背景 智能交通系统是以信息通信技术将人、车、路三者紧密协调，和谐统一，而建立 起的大范围内、全方位发挥作用的实时、准确、高效的交通管理系统。目前国内部分 先进城市通过探索和实践，在交通管理科学化、智能化方面，尤其是智能交通系统建 设取得了长足发展，对于改善城市交通环境，提高城市管理水平、提升城市形象和品 味，都起到了十分重要的作用。近年来，随着整个伊金霍洛旗社会经济的快速发展， 城市规模不断扩大，城市人口和机动车保有量迅猛增长，城市面貌发生了巨大变化， 城市布局趋于合理，路网结构趋于完善，城市道路硬件设施条件提升到了新的水平。 伊旗交通设施改善的同时，居民生活水平的不断提高，机动车拥有量急剧增长，现有 交通管理体系难以满足现代交通的发展需求。随着这些发展和变化，对城市交通管理 的理念、模式、手段也提出了新的、更高的要求。 伊旗智能交通指挥系统建设目标定位是与道路交通基础设施建设同步发展，以合 理规划组织交通流，完善道路交通设施，提高现代交通意识为基础。采用高新技术将 交管各业务子系统和管理机构有机地结合为一个整体，从而建立起一个具有信息集成、 分析决策、组织协调、指挥控制等多种能力的交通运行机制和管理体系。 3.1.2 建设目标建设目标 伊旗智能交通系统建设，先以伊金霍洛旗阿勒腾席热镇主城区为主，之后逐步扩 展到全旗。主要建设目标是： （1）道路交通监测自动化 在快速路、主干路网上，布设检测线圈、超声波、微波设备、浮动车，对路面交通 流量、流速、占有率进行 24 小时实时采集。 （2）指挥调度现代化 为伊旗交管部门提供现代化交通指挥调度系统，集成 122 接处警、gps 警车定位、 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 23 视频监控等十几个系统，实现可视化、扁平化、预案化的现代交通指挥体系。 （3）执法管理信息化 建设交通指挥管理中心，实现信息化的闭环执法系统，驾驶员、车辆、交通违法、 交通事故等可实现全程信息化管理闭环模式。全体交警均配备先进的移动执法装备， 配合固定式违法监测设备，实现对多种违法行为的 24 小时自动监控。 （4）信号控制智能化 交通信号控制系统平台，可实时监控各主要路口的放行状态、车辆排队长度以及路 口信号控制参数，并可进行人工干预，及时调整道路通行情况。实现基于计算机区域 控制的路口信号灯改造，通过埋设在道路上的车辆检测器，自动调整控制参数，提高 路网综合通行能力。 （5）交通信息服务人性化 通过交通诱导系统，实现人性化的交通信息服务，实时路况、临时交通管制、道 路施工信息、雨雪雾天气的封路措施等信息，都可以通过室外交通诱导屏、互联网、 广播电视等多种渠道及时发布。 3.1.3 建设内容建设内容 智能交通指挥系统采用管理中心和主控一级平台双中心部署策略，在旗交警大队 部署主控一级平台管理旗交警大队自建的所有监控资源和业务应用；管理中心部署在 旗政府数据中心。管理平台承担资源、策略、共享及安全等方面的管理工作，同时也 可作为主控一级平台的镜像备份，当主控一级平台发生故障时管理平台可接替主控一 级平台的工作，实现平台无故障运行，并由旗电子政务管理办公室负责日常管理。 伊旗智能交通指挥系统的一期建设内容主要由 10 个部分内容构成： （1）传输网络系统 （2）交通指挥控制集成系统 （3）交通指挥中心大厅 （4）交通流数据采集系统 （5）智能交通信号协调控制系统 （6）交通诱导系统 （7）移动警务系统 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 24 （8）电子警察系统 （9）停车诱导系统 （10）浮动车交通信息采集系统 3.1.4 系统建设思想系统建设思想 伊旗交通指挥控制系统项目是伊旗交通管理的基础性项目，该项目设计的指导思 想。 （1）实现交通管理的基础功能 交通管理的基础功能指：实现多渠道、大范围的交通信息的采集、处理和发布； 有效的组织调度交通流；监测管辖区内的交通行为等；提高道路服务水平。 （2）提高城市交通安全水平，保障道路畅通 降低事故、保障交通安全和道路畅通，是交通管理目标，也是近几年交通管理的 中心工作。 （3）资源共享及信息交换 实现与相关部门的信息资源共享和交换；提高信息发布水平，提高公共服务水平 和信息发布能力。 3.1.5 系统建设原则系统建设原则 （1）合理性：遵循系统工程学及其他先进理论指导设计，使系统的各部分合理配 置，最大限度地提高系统性能价格比。 （2）实用性：充分满足用户的实际需求，人机界面友好，易于使用、管理、维护 和扩展。 （3）先进性：在实用性前提下，适度前瞻设计，确保系统在国内的领先地位，使 系统具有完备的功能。 （4）可行性：系统设计、选材、选型符合国家和地方政府的法规政策，与用户在 经济能力方面的实际情况相吻合。 （5）可靠性：高集成设备，采用自动监测、自动监控和容错等技术来保证可靠性。 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 25 系统设计、设备选型、施工及调试等环节符合国家及行业的有关标准，确保系统能够 长期稳定、可靠安全地运行。 （6）安全性：系统具有防病毒，防误操作特性，有较强的抗干扰、抗静电能力， 同时提供数据备份、恢复功能。系统还将提供用户等级权限保护，有效排除人为因素 的干扰。 （7）标准性：系统设计时，遵循业界标准及数字鄂尔多斯建设标准，提供标准接 口，系统具有良好的互联、互控及升级能力。 （8）可扩展性：遵循开放的原则，并提供相关系统设备的技术标准、接口。系统 网络结构易于扩充，保护原有投资，所有系统的建设都要充分考虑到与市智能交通系 统、视频资源整合平台、地理空间信息系统、人口库等智慧伊金霍洛相关项目的对接。 同时为便于资源整合和设备统一管理。 （9）软件系统规范性：系统所涉及的所有系统软件均要求正版软件。投标人所投 产品，必须满足相应的资质要求、性能要求和功能要求，并附原厂商授权书、资质证 书复印件。 3.1.6 系统建设依据系统建设依据 依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行本系统 建设，具体如下： 1. 中华人民共和国交通安全法 2. 中华人民共和国交通安全法实施条例 3. 中国智能运输系统体系框架 4. 畅通工程评价指标体系(2008 年) 5. 道路交通标志和标线 （gb5768） 6. 道路交通事故现场图形符号 （gb11797） 7. 道路交通信号灯设置与安装规范 （gb14886） 8. 道路交通信号灯 （gb14887） 9. 计算机信息系统安全保护等级划分准则 （gb17859） 10.民用闭路监视电视系统工程技术规范 （gb50198） 11.城市道路交通规划设计规范 （gb 50220） 伊金霍洛旗政府采购心 yjhlcg-h2012049 26 12.道路交通事故案卷文书 （ga40） 13.道路交通信号控制机 （ga47） 14.道路交通流量调查 （ga299） 15.道路交通堵塞度及评价方法 （ga/t 115） 16.城市道路交通秩序评价方法 （ga/t 175） 17.公安交通指挥系统建设技术规范 （ga/t445） 18.led 道路交通诱导可变标志 （ga/t484） 19.道路交通信号控制机安装规范 （ga/t489） 20.城市警用地理信息系统分类与代码 （ga/