河南某节水改造项目工程监理招标文件.doc

安阳市漳南灌区续建配套与节水改造项 目 2012 年度（第一批）工程监理标 招 标 文 件 项目编号：sl2012jl08 招标人：安阳市漳南灌区续建配套与节水改造工程建设管理局 招标代理机构：达华工程管理（集团）有限公司 二 o 一二年十一月 目目 录录 第一章第一章 招标公告（适用于公开招标）招标公告（适用于公开招标） 5 5 1. 招标条件.6 2. 项目概况与招标范围.6 3. 投标人资格要求.6 4. 招标文件的获取.6 5. 投标文件的递交.7 6. 踏勘现场和投标预备会.7 7. 开标时间及地点.7 8. 发布公告的媒介.7 9. 补充说明.7 10. 联系方式7 第二章第二章 投标人须知投标人须知 8 8 投标人须知前附表 .9 1. 总则14 1.1 项目概况 14 1.2 资金来源和落实情况 14 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 14 1.4 投标人资格要求 15 1.5 费用承担 15 1.6 保密 15 1.7 语言文字 15 1.8 计量单位 16 1.9 踏勘现场（不组织） 16 1.10 投标预备会（不组织） .16 1.11 偏离（不允许） .16 2. 招标文件16 2.1 招标文件的组成 16 2.2 招标文件的澄清 17 2.3 招标文件的修改 17 3. 投标文件17 3.1 投标文件的组成 17 3.2 投标报价 18 3.3 投标有效期 18 3.4 投标保证金 18 3.5 资格审查资料 19 3.6 投标文件的编制.19 4. 投标20 4.1 投标文件的密封和标记 20 4.2 投标文件的递交 20 4.3 投标文件的修改与撤回 20 5. 开标21 5.1 开标时间和地点 21 5.2 开标程序 21 5.3 开标异议 21 6. 评标22 6.1 评标委员会 22 6.2 评标原则 22 6.3 评标 22 7. 合同授予22 7.1 定标方式 22 7.2 中标候选人公示 22 7.3 中标通知 23 7.4 履约担保 23 7.5 签订合同 23 8. 重新招标或经批准不招标23 8.1 重新招标.23 8.2经批准不招标.24 9. 纪律和监督24 9.1 对招标人的纪律要求 24 9.2 对投标人的纪律要求 24 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 24 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 24 9.5 投诉 27 10. 需要补充的其他内容.27 11电子招标投标（不适应） 27 附件一：开标记录表 28 附件二：问题澄清通知 29 附件三：问题的澄清 30 附件四：中标通知书 31 附件五：中标结果通知书 32 附件六：确认通知 33 第三章第三章 评标办法（采用经评审合理低价法评标）评标办法（采用经评审合理低价法评标） 3 34 4 评标办法前附表 34 1. 评标方法36 2. 评审步骤36 2.1 形式评审.37 2.2 资格评审.37 2.3 响应性评审.37 3. 商务标评审37 4. 废标37 5. 投标报价修正37 6. 文件的澄清和补正37 7. 评标结果38 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 3 39 9 第五章第五章 投标文件格式投标文件格式 5252 目录 54 附件一：投标函 55 附件二：法定代表人身份证明 56 附件三：授权委托书 57 附件四：投标保证金交付证明 57 附件五：投标文件汇总表 58 附件六：监理单位基本情况表 60 附件七：法定代表人情况表 61 附件八：计划用于本工程的总监理工程师 62 附件九：计划用于本工程的总监代表 63 附件十：计划用于本工程的专业监理工程师 64 附件十一：计划用于本工程的监理人员一览表 65 附件十二：企业监理业绩表已完类似工程 66 附件十三：近三年承担的同类工程监理情况表 67 附件十四：拟投入监理检测设备、车辆一览表 68 附件十五：原件的复印件 69 附件十六：反商业贿赂承诺书 69 附件十七：不再承担其他工程项目承诺书 70 第第 1 章章 招标公告招标公告 安阳市漳南灌区续建配套与节水改造项目安阳市漳南灌区续建配套与节水改造项目 20122012 年度（第一年度（第一 批）工程监理招标公告批）工程监理招标公告 1 1、招招标标条条件件 本招标项目 安阳市漳南灌区续建配套与节水改造项目2012 年度（第一 批）实施方案已经省发改委以豫水农 【2012】66 号文批准，建设资金来自 中央预算内资金及地方财政资金，出资比例 ：国家拨款60%，省财政 24% ，市财政 16% ，项目法人为 安阳市漳南灌区续建配套与节水改造工程建设管 理局 ，招标代理机构为达华工程管理（集团）有限公司。项目已具备招标 条件，现对该项目的监理进行公开招标。 2 2、项项目目概概况况与与招招标标范范围围 2.1 建设地点：安阳市龙安区、安阳县境内 2.2 工程建设规模：土方工程22.18 万 m3，混凝土及钢筋混凝土工程 3.73 万 m3。 2.3 标段划分：监理标为一个标段 监理标： 2012 年度第一批工程的全部施工内容 2.4 计划工期：监理标：15 个月 3 3、投投标标人人资资格格要要求求 3.1 具有独立法人资格，持有有效的营业执照，具有类似的项目监理经验； 具备水利水电工程施工监理专业乙级及以上资质；在“河南省水利厅信用 系统 ”备案；近三年承担过类似工程监理业务，业绩、财务及信誉良好；项目 总监需具有中国水利工程协会颁发的水利工程建设总监理工程师岗位证书、监 理工程师资格证书；拟投入本工程的监理人员中必须有2 人持有水利工程 建设监理人员安全生产培训证书（其中1 人为总监）；项目总监不得再承担 其他工程项目工作。 3.2 监理标本次投标不接受联合体投标，不允许分包和转包。 3.3 监理标本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资 格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。 4 4、招招标标文文件件获获取取 4.1 招标文件获取的时间：凡符合上述要求的投标人请于 2012 年 11 月 26 日至 2012 年 12 月 2 日到安阳市公共资源交易中心 （） ，通过企业身份验证备案并下载招标文件。 4.2 监理 招标文件售价500 元/套，售后不退 。递 交投标文件时交纳。 投标人须在投标文件时缴纳上述费用，否则招标人将拒绝接受其投标文件。 5 5、投投标标文文件件的的递递交交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2012 年 12 月 18 日 9 时 00 分，地点：安阳市公共资源交易中心二楼开标 一 厅（地 址：安阳市文峰区平原路北段80 号） 。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6 6、踏踏勘勘现现场场和和投投标标预预备备会会 招标人不统一组织踏勘现场，不组织投标预备会，投标人自行踏勘现场， 交通工具自备，费用自理。 7 7、发发布布公公告告的的媒媒介介 本次招标公告在 中国采购与招标网 、 河南省水利网 、 河南招标 采购综合网 、 安阳市公共资源交易中心网上发布。 8 8、注注意意事事项项 安阳市公共资源交易中心水利工程投标保证金系统已经运行，潜在投标人 须在安阳市公共资源交易中心备案，详见安阳市公共资源交易中心网通知公告 或拨打电咨询。（参加项目投标的委托人及项目经理 （总 监）必须与河南省水利厅、安阳市公共资源交易中心备案人员一致。） 9 9、联联系系方方式式 招标人：安阳市漳南灌区续建配套与节水改造工程建设管理局 地 址：安阳市纱厂路殷都桥南洹河湾游乐园院内 联系人：王先生 电 话：招标代理机构：达华工程管理（集团）有限公司 地址：北京市东城区 联系人：张先生 电话：电子邮箱： 水利行政监督部门：安阳市水利局建设与管理科 电话：电子邮箱： 地址：安阳市安钢大道369 号 邮政编码： 455000 安阳市漳南灌区续建配套与节水改造工程建设管理局 2012 年 11 月 26 日 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人 名称：安阳市漳南灌区续建配套与节水改造工程建 设管理局 地址：安阳市纱厂路殷都桥南洹河湾游乐园院内 联系人：王先生 电话1.1.3招标代理机构 名称：达华工程管理（集团）有限公司 地址：北京市东城区 联系人：张先生 电话1.1.4项目名称 安阳市漳南灌区续建配套与节水改造项目 2012 年度 （第一批）工程 1.1.5建设地点安阳市龙安区、安阳县境内 1.2.1资金来源及比例国家拨款 60%，省财政 24% ，市财政 16% 1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1招标范围 安阳市漳南灌区续建配套与节水改造项目 2012 年度 （第一批）工程施工全过程监理 1.3.2工期参照业主与施工单位签订的合同工期 1.3.3质量要求合格 1、本次招标要求投标人具备下列资格要求： 具有独立法人资格，持有有效的营业执照，具有类 似的项目监理经验；具备水利水电工程施工监理专 业乙级及以上资质；在“河南省水利厅信用系统” 备案；近三年承担过类似工程监理业务，业绩、财 务及信誉良好；项目总监需具有中国水利工程协会 颁发的水利工程建设总监理工程师岗位证书、监理 工程师资格证书；拟投入本工程的监理人员中必须 有 2 人持有水利工程建设监理人员安全生产培训证 书（其中 1 人为总监） ；项目总监不得再承担其他工 程项目工作。 2、本次投标不接受联合体投标，不允许分包和转包。 3、投标人应提供投标人注册地或工程所在地检察院 出具的无行贿犯罪证明。 4、 投标人所报拟承担本工程的项目总监等主要人 员不得有在建工程，一经查实取消其资格。 5、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见 招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按 无效标处理。 6、开标时，投标申请人必须携带下述证件的原件及 证件复印件；以下资料复印件按顺序装订成册（二 套） （加盖企业公章）到开标现场，原件供专家查验， 复印件供开标时备查（现场提交） 。 企业法人营业执照（副本） 资质证书（副本） 、保证金交付后银行出具的单据 税务登记证、组织机构代码证 项目总监需具有中国水利工程协会颁发的水利工 程建设总监理工程师岗位证书、监理工程师资格证 书；拟投入本工程的监理人员中必须有 2 人持有水 利工程建设监理人员安全生产培训证书（其中 1 人 为总监） 法人身份证、授权委托书及被授权人身份证 企业出具的项目总监未在其他在建项目中任职务 承诺书 河南省水利厅信用信息备案证明（可以从网上下 载打印） 行贿犯罪档案查询结果告知函 （开标时间截止 前在单位注册地或项目所在地检察机关出具的结果 证明原件） 人民银行出具的基本账户开户许可证 2009 年以来企业具有类似：工程监理业绩合同、 中标通知书 2009、2010、2011 年度经国家正规审计单位提供 的财务审计报告。 （投标文件中附扫描件或复印件，开标时携带原件 备查） 1.9.1踏勘现场 不组织 组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： 1.10.1投标预备会 不召开 召开，召开时间： 召开地点： 1.10.2 投标人提出问题的截止时 间 投标人于 2012 年 12 月 8 日 16 时 30 分以不记名电 子文档的形式上传至安阳市公共资源交易中心 （）网站。 1.10.3 招标人对问题的澄清截止 时间 2012 年 12 月 11 日 16 时 30 分投标人可在截止时间 前直接到安阳市公共资源交易中心 （）网站直接下载招标文件补充文件， 投标人应随时关注安阳市公共资源交易中心网站， 如有遗漏，后果自负。 1.11偏离 不允许 允许 2.1构成招标文件的其他材料无 2.2.2投标截止时间 2012 年 12 月 18 日 9 时 00 分 3.2.3最高投标限价48.6 万元整 3.3.1投标有效期60 日历天 不要求递交投标保证金 1、投标保证金数额：人民币壹万元整 2、递交方式：以转账或电汇形式从投标人基本账户 转入以下银行帐户。 （不收取现金，时间以实际到账 为准） 。账户为： 户名：安阳市建设工程交易中心 账号：41001504210050206784 开户行: 中国建设银行安阳永明支行 户名：安阳市建设工程交易中心 账号：246817961117 开户行: 中国银行安阳文明大道支行 选择建设银行或中国银行缴纳投标保证金，投标人 转账到建设银行或中国银行保证金账户后，则需要 在“安阳市公共资源交易中心网站”点击“登陆” ， 输入用户名及密码。点击网站“保证金管理” ，选择 “建设银行” 或“中国银行” ，然后对保证金所投 标段进行分配。如果不进行分配，将无法对本项目如果不进行分配，将无法对本项目 投标。投标。 到账日期：2012 年 12 月 17 日 下午 16 : 30 前。 请投标人在跨行转账时考虑以下因素：1、按照人民 银行相关规定，跨行转账在工作日下午 4 点半前办 理手续，可以保证实时跨行到账； 2、在安阳市跨 行转账尽量采用电汇方式。 3.5.2近年财务状况的年份要求 2009、2010、2011 年 3.5.3 近年完成的类似项目的年 份要求 2009 年 1 月 1 日以来 3.6.3签字或盖章要求 在需要盖章和印鉴处加盖投标人单位公章和法定代 表人印鉴。 3.6.4投标文件份数投标文件份数：正本壹份，副本肆份。 3.6.5装订要求 投标文件的正本与副本应采用 a4 纸印刷采用胶装方 式装订（图表页可例外） ，分别装订成册，编制目录 和页码，并不得采用活页装订。 4.1.2封套上应载明的信息 除应清楚地标记“正本” 、 “副本”字样外，封套还 应写明一下内容 1、所投项目名称和编号； 2、招标人的名称和通讯地址； 3、投标人的名称和通讯地址并加盖单位公章及法人 章； 4、在 2012 年 12 月 18 日 9 时前不得开启 4.2.2递交投标文件地点 安阳市公共资源交易中心二楼开标 一 厅（地址： 安阳市文峰区平原路北段80 号） 4.2.3是否退还投标文件 否 是 5.1开标时间和地点 开标时间：2012 年 12 月 18 日 9 时 00 分 开标地点：安阳市公共资源交易中心二楼开标 一厅（地址： 安阳市文峰区平原路北段80 号） 5.2开标程序 密封情况检查：由投标人代表、监督人员共同检查 投标文件的密封情况 开标顺序：投标签到表的逆顺序 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人，从河南省水利厅评标专家库 中抽取技术、经济等方面的专家 5 人 评标专家确定方式：由招标人从河南省水利水电 工程建设项目招标投标评标专家库随机抽取。 7.1 是否授权评标委员会确定 中标人 是 否，推荐的中标候选人数：1-3 名中标候选人 7.2中标候选人公示媒介 中国采购与招标网 、 河南省水利网 、 河南招 标采购综合 网 、 安阳市公共资源交易中心网 7.4.1履约担保 履约担保的形式：转账、银行保函等 履约担保的金额：中标价的 5%。 9需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10电子招标投标 否 是，具体要求：具体要求：提供一套完整的电子文 件（u 盘，含全部投标文件内容） 。 11 本次招标代理服务费用收 取 中标人按国家发改委计价格20021980 号招标代 理服务收费管理暂行办法规定的收费标准，向招 标代理机构支付中标服务费。 12进场交易费 中标人按安阳市建设工程交易中心收费项目与收费 标准，向安阳市公共资源交易中心支付进场交易费。 1. 总则总则 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项 目已具备招标条件，现对本项目监理进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 11类似项目 指工程规模 1000 万元以上的水利水电监理工程项目。 12 参加投标的单位必须是本站会员，并办理了企业基本账户的备案手续。未办理会 员和企业基本账户备案手续的单位，请在正式公告下载截止时间前至安阳市公共 资源交易中心信息科办理。具体详见 （安阳市公共资源交易中心） 通知公告栏具体办理事宜。下载招标文件必须用本单位注册的账号下载，通过其 他途径获取招标文件参加投标，递交的投标文件将被拒绝。参加投标的委托人和 项目经理（总监）必须和省水利厅、中心备案一致，否则视为无效标。 注：银行保证金系统提交的委托人和建造师（总监）必须和参加投标的委托人和注：银行保证金系统提交的委托人和建造师（总监）必须和参加投标的委托人和 建造师（总监）一致，否则视为无效标。建造师（总监）一致，否则视为无效标。 13 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定 代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时， 向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份 证，以证明其出席，建造师（总监）本人持身份证和注册建造师证（注册监理工建造师（总监）本人持身份证和注册建造师证（注册监理工 程师证）原件准时参加程师证）原件准时参加，否则，其投标文件按无效标处理否则，其投标文件按无效标处理。 14 评标结束后，公共资源交易中心将向未中标单位委托人发送短信或电话告知中标 结果，投标人如对评标结果有异议，请于 24 小时内提交书面质疑 至安阳市公共 资源交易中心 511 室或电子版质疑至邮箱 监督科及时受理。 联系电话1890372009015 投标单位如有围标、串标、弄虚作假、借用资质、行贿等违法行为，一经查实， 按照招标投标法相关处理条款从投标保证金中扣除罚款及赔付投标企业保证金贷 款和流标造成的相关费用等，已中标的取消中标资格。举报单位必须按照工程 建设项目招标投标活动投诉处理办法第七条要求提供证明材料，如有弄虚作假， 一并处理。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、工期、质量要求招标范围、工期、质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 监理投标单位必须具备水利水电工程施工监理专业乙级及以上资质，在“河南 省水利厅信用系统”备案 ；项目总监需具有中国水利工程协会颁发的水利工程建设总 监理工程师岗位证书、监理工程师资格证书；拟投入本工程的监理人员中必须有 2 人持有 水利工程建设监理人员安全生产培训证书（其中 1 人为总监） ；且不能有在建工程。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的施工人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的施工人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的施工人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的施工人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标 项目投标。 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者 应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言语言文字文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场踏勘现场（不组织）（不组织） 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时 间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损 失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制 投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会投标预备会（不召开）（不召开） 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的 时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招 标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问 题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部 分。 1.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规 定的偏离范围和幅度。 2. 招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： 前附页：投标须知前附表 第 1 章 投标须知 第 2 章 合同条款 第 3 章 技术规范 第 4 章 投标书格式及附件 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及 时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间内以电子文档 的形式上传至安阳市公共资源交易中心 网站该项目公告下的“项目提问” 版块，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并以电子文档的形式 上传至安阳市公共资源交易中心 网站该项目公告下的“变更通知”版块， 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 3. 投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 1.商商务务标标 （1）法定代表人身份证明书和授权委托书 （2）法人营业执照、监理资质等级证书 （3）投标书 （4）投标书附件 （5）监理人员有关证件及复印件 （6）企业级拟派总监业绩证明材料 2.技技术术标标（监监理理大大纲纲） 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“投标报价表”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“投标报价 表”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关 要求。 3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投 标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定 的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许 修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证 金。 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标保证金见前附表。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 公示期过后向未中标单位退还投标保证金及银行同期存款利息，招标人与中标人 签订合同后 5 个工作日内，向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规 定提交履约担保。 3.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资 质证书副本、税务登记证、组织机构代码证，项目总监注册监理工程师资格证书、监理工 程师岗位证书及安全生产培训证书等材料的复印件。 3.5.2“近年财务状况表”应附经会计事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资 产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知 前附表。 3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书的复印件，具体年 份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书（或）合同协议书复印件。 每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.5 投标企业投标时检察院开具的企业、法人代表人、项目总监、授权委托人行贿 犯罪档案查询结果告知函 （开标时间截止前在单位注册地或项目所在地检察机关出 具的结果证明原件） 。 3.5.6 人民银行出具的基本账户开户许可证及缴纳保证金的凭证。 投标人提供资料必须真实，各种证件原件开标时携带备查。 3.6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作 为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提 出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理 人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投 标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或 由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知 前附表。 （不符合本规定的按无效标处理） 。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本四份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或 “副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须 知前附表规定。 4. 投标投标 4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装、加贴封条，u 盘同投标文件正本一起密封 （u 盘上写明项目标段、投标单位） ，并在封套的封口处加盖投标人单位章和法人章。 4.1.2 投标文件封套上应清楚地标明“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他 内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应 予拒收。 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标 文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字 或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已 收取的投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条 规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标开标 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人于 2012 年 12 月 18 日 9 时 00 分在安阳市公共资源交易中心二楼开标厅 一 厅 公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人（委托代理人需同时在河南省 水利网和安阳市公共资源交易中心备案）准时参加。项目总监开标时需到场，携带其身份 证、注册监理工程师证、安全生产培训证书、基本开户许可证、保证金缴纳凭证等原件到 开标现场签到。接收投标文件时需审验投标保证金是否到账，以及是否从投标人基本账户 转出，如果不符合要求，其投标文件将被拒收。 5.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人法人代表 人或其委托招标人是否在场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）有监督部门审验授权委托人的身份证原件、授权委托书及保证金交付证明； （5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （7）设有标底的，公布标底； （8）选派代表现场随机抽取系数，规定最高投标限价计算方法，计算并公布最高投标 限价； （9）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标 报价、质量目标、计划工期及其他内容，并记录在案； （10）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （11）开标结束。 5.3 开标异议开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 6. 评标评标 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面 的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前 附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予合同授予 7.1 定标方式定标方式 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数： 1-3 名。 7.2 中标候选人公示中标候选人公示 招标人在中国招标与采购网 、 河南招标采购综合网 、 河南省水利网 、 安阳市 公共资源交易中心网公示中标选人。 7.3 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书， 同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.4 履约担保履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人的履约保证金应按中标金额的 5%缴纳至安阳市财政局履 约保证金专户。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证 金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以 赔偿。 7.5 签订合同签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投 标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部 分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保 证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.8. 重新招标或经批准不招标重新招标或经批准不招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的； （3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显 缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的； （4）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的； （5）中标候选人均未与招标人签订合同的。 8.28.2 经批准不招标经批准不招标 重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项 目，经行政监督部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任 何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行， 不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （二）投标人之间约定中标人； （三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： (1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; （二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的 投标人有下列情形之一的， 属于招标投标法规定的以其他方式弄虚作假的行为： （一）使用伪造、变造的许可证件； （二）提供虚假的财务状况或者业绩； （三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （四）提供虚假的信用状况； （五）其他弄虚作假的行为。 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； （二）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； （三）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备 选投标的除外； （四）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价； （五）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； （六）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 投标文件有下列情形之一的，招标人、招标代理机构或评标委员会应当拒收或按无效标 处理： （一）逾期送达； （二）未按招标文件要求密封的； （三）投标人法定代表人或委托代理人不按时参加开标会的； （四）未按要求加盖单位公章和无法人代表或委托代理人签字的； （五）未按规定的格式填写，内容不全，关键字迹模糊或无法辨认的； （六）未按招标文件要求提供投标保证金的； （七）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的； （八）存在重大偏差或实质上不响应的； （九）违反国家强制性标准的； （十）不按照要求对投标报价进行确认、对投标文件进行澄清、说明或者补充的； （十一）投标文件附有招标人不能接受的条件的； （十二）对同一标段递交内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一标段报有两 个（含两个）以上报价的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外） ； （十三）以他人名义投标、串通投标、弄虚作假的； （十四）招标文件规定的其它情况。 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会按废标处理： ( 一 ) 未加盖投标人公章及未经法定代表人或者法定代表人委托的代理人签字的； ( 二 ) 超过招标文件规定的项目完成期限的； ( 三 ) 附有招标人不能接受的条件的； ( 四 ) 明显不符合技术规格、技术标准要求的； ( 五 ) 以他人名义投标的； ( 六 ) 采取不正当手段谋取中标的； ( 七 ) 其他不符合招标文件实质性要求的。 9.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有 关行政监督部门投诉。 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 11电子招标投标电子招标投标 采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要 求，见投标人须知前附表。 附件一：开标记录表 （项目名称）开标记录表 开标时间： 年 月 日 时 分 序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量标准工期 备 注 签名 招标人编制的标底/最高限价 招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日 附件二：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细 的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码） 。采用传真 方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址） 。 招标人或招标代理机构： （签字或盖章） 年 月 日 附件三：问题的澄清 问题的澄清 编号： （项目名称）招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 附件四：中标通知书附件四：中标通知书 中标通知书 （中标人名称）： 你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 投标文件已被我方接受，被确定为中标人。 中标价： 元。 工期： 日历天。 质量：符合 标准。 项目总监： （姓名） 。 请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我 方签订监理承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第 7.4 款规定向我方提交 履约担保。 随附的澄清、说明、补正事项纪要，是本中标通知书的组成部分。 特此通知。 附：澄清、说明、补正事项纪要 招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 附件五：中标结果通知书 中标结果通知书 （未中标人名称）： 我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期） 所递交的 （项目名称）投标文件，确定 （中标人名称）为中标 人。 感谢你单位对我们工作的大力支持！ 招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 附件六：确认通知 确认通知 （招标人名称）： 你方于 年 月 日发出的 （项目名称）关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。 特此确认。 投标人： （盖单位章） 年 月 日 第第 3 章章 评评 标标 办办 法法 （经评审合理低价法）（经评审合理低价法） 评标办法前附表评标办法前附表 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 投标人名称与营业执照、资质证书一致 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求 2.1.1 形式评 审标准 报价唯一只能有一个有效报价 营业执照具备有效的营业执照 资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 项目总监符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 财务要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 业绩要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 2.1.2 资格评 审标准 其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 投标报价符合第二章“投标人须知”第 3.2.3 项规定 投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 2.1.3 响应性 评审 标准 权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定 2.2.1采用经评